第1篇一、背景隨著我國對外開放的不斷深入，出國旅游、商務(wù)、留學(xué)等活動日益增多。然而，個別人員為追求個人利益，違反國家法律法規(guī)，未經(jīng)批準擅自出國，給國家安全和社會穩(wěn)定帶來潛在風(fēng)險。為有效應(yīng)對違規(guī)出國事件，確保國家利益和社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案目標(biāo)1.及時發(fā)現(xiàn)違規(guī)出國事件，迅速采取措施制止和查處。2.最大限度地減少違規(guī)出國事件對國家安全和社會穩(wěn)定的影響。3.提高相關(guān)部門應(yīng)對違規(guī)出國事件的能力，形成協(xié)同作戰(zhàn)機制。三、組織機構(gòu)及職責(zé)1.成立違規(guī)出國事件應(yīng)急指揮部，負責(zé)全面協(xié)調(diào)、指揮和監(jiān)督違規(guī)出國事件的應(yīng)急處置工作。2.應(yīng)急指揮部下設(shè)以下工作組：（1）情報信息組：負責(zé)收集、分析、研判違規(guī)出國事件相關(guān)信息，為指揮部提供決策依據(jù)。（2）處置行動組：負責(zé)組織實施對違規(guī)出國人員的查處、遣返等工作。（3）宣傳教育組：負責(zé)開展違規(guī)出國事件的宣傳教育工作，提高全民法治意識。（4）后勤保障組：負責(zé)為應(yīng)急處置工作提供后勤保障。四、應(yīng)急處置流程1.發(fā)現(xiàn)違規(guī)出國事件（1）情報信息組通過多種渠道獲取違規(guī)出國事件線索。（2）情報信息組對線索進行核實，確認違規(guī)出國事件真實存在。2.報告與啟動應(yīng)急預(yù)案（1）情報信息組向應(yīng)急指揮部報告違規(guī)出國事件。（2）應(yīng)急指揮部根據(jù)事件性質(zhì)、影響程度，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。3.處置行動（1）處置行動組根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，制定具體行動方案。（2）處置行動組對違規(guī)出國人員進行調(diào)查取證，查明事實。（3）處置行動組根據(jù)調(diào)查結(jié)果，依法對違規(guī)出國人員進行查處、遣返。4.信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)（1）應(yīng)急指揮部統(tǒng)一發(fā)布違規(guī)出國事件相關(guān)信息。（2）宣傳教育組開展輿論引導(dǎo)工作，穩(wěn)定社會情緒。5.總結(jié)與評估（1）應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門進行總結(jié)評估。（2）總結(jié)評估結(jié)果報送上級部門。五、應(yīng)急保障措施1.人力資源保障（1）加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。（2）明確各部門職責(zé)，確保應(yīng)急處置工作高效有序。2.物資保障（1）儲備必要的應(yīng)急處置物資，如交通工具、通訊設(shè)備、防護用品等。（2）確保物資供應(yīng)渠道暢通，滿足應(yīng)急處置需求。3.資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急專項資金，用于違規(guī)出國事件的應(yīng)急處置。（2）加強資金管理，確保資金使用合理、高效。六、宣傳教育1.加強法治宣傳教育，提高全民法治意識。2.開展違規(guī)出國事件的典型案例宣傳，警示教育廣大人民群眾。3.加強國際合作，共同打擊違規(guī)出國犯罪。七、預(yù)案修訂與實施1.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負責(zé)修訂。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。八、附則1.本預(yù)案所稱違規(guī)出國事件，是指未經(jīng)批準擅自出國，違反國家法律法規(guī)的行為。2.本預(yù)案所稱相關(guān)部門，包括公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、外交部門、海關(guān)、交通運輸部門等。3.本預(yù)案未盡事宜，按國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。4.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負責(zé)解釋。本預(yù)案旨在規(guī)范違規(guī)出國事件的應(yīng)急處置工作，提高應(yīng)對能力，確保國家安全和社會穩(wěn)定。各級各部門要高度重視，認真貫徹落實本預(yù)案，切實維護國家利益和社會穩(wěn)定。第2篇一、背景隨著我國國際交流的日益頻繁，一些個人或單位為了個人利益或部門利益，違規(guī)出國現(xiàn)象時有發(fā)生。為有效預(yù)防和應(yīng)對違規(guī)出國事件，保障國家安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國出境入境管理法》等相關(guān)法律法規(guī)，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案目標(biāo)1.及時發(fā)現(xiàn)和制止違規(guī)出國行為，防止國家利益受損。2.保障違規(guī)出國人員的合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定。3.加強對違規(guī)出國行為的查處力度，形成震懾效應(yīng)。三、組織機構(gòu)及職責(zé)1.成立違規(guī)出國應(yīng)急指揮部，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮違規(guī)出國應(yīng)急工作。（1）指揮長：由市（縣、區(qū)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（2）副指揮長：由市（縣、區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：由公安、外事、國家安全、交通運輸、財政、人力資源社會保障、審計、監(jiān)察等部門負責(zé)人組成。2.各部門職責(zé)：（1）公安部門：負責(zé)對違規(guī)出國人員進行調(diào)查、取證、抓捕、押解等工作。（2）外事部門：負責(zé)與外國使領(lǐng)館溝通協(xié)調(diào)，協(xié)助處理違規(guī)出國人員回國事宜。（3）國家安全部門：負責(zé)對涉及國家安全的違規(guī)出國行為進行調(diào)查、處理。（4）交通運輸部門：負責(zé)對違規(guī)出國人員的交通工具進行監(jiān)管，防止其逃逸。（5）財政部門：負責(zé)違規(guī)出國案件查處過程中的經(jīng)費保障。（6）人力資源社會保障部門：負責(zé)對違規(guī)出國人員的工資、社保等問題進行處理。（7）審計部門：負責(zé)對違規(guī)出國案件查處過程中的資金使用情況進行審計。（8）監(jiān)察部門：負責(zé)對違規(guī)出國案件查處過程中的違紀違法行為進行調(diào)查、處理。四、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警階段（1）接到違規(guī)出國舉報或線索后，應(yīng)急指揮部立即啟動預(yù)警機制。（2）相關(guān)部門根據(jù)舉報或線索，對違規(guī)出國行為進行調(diào)查核實。（3）根據(jù)調(diào)查情況，應(yīng)急指揮部決定是否啟動應(yīng)急響應(yīng)。2.應(yīng)急響應(yīng)階段（1）應(yīng)急指揮部根據(jù)違規(guī)出國行為的性質(zhì)、影響程度，確定應(yīng)急響應(yīng)級別。（2）各部門按照應(yīng)急響應(yīng)級別，迅速行動，開展調(diào)查、取證、抓捕、押解等工作。（3）外事部門與外國使領(lǐng)館溝通協(xié)調(diào)，協(xié)助處理違規(guī)出國人員回國事宜。（4）國家安全部門對涉及國家安全的違規(guī)出國行為進行調(diào)查、處理。（5）交通運輸部門對違規(guī)出國人員的交通工具進行監(jiān)管，防止其逃逸。（6）財政部門負責(zé)違規(guī)出國案件查處過程中的經(jīng)費保障。（7）人力資源社會保障部門負責(zé)對違規(guī)出國人員的工資、社保等問題進行處理。（8）審計部門對違規(guī)出國案件查處過程中的資金使用情況進行審計。（9）監(jiān)察部門對違規(guī)出國案件查處過程中的違紀違法行為進行調(diào)查、處理。3.應(yīng)急結(jié)束階段（1）違規(guī)出國行為得到有效制止，嫌疑人被抓獲歸案。（2）應(yīng)急指揮部根據(jù)情況，決定結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。（3）各部門對應(yīng)急響應(yīng)過程中存在的問題進行總結(jié)，提出改進措施。五、后期處置1.違規(guī)出國人員歸案后，公安部門依法對其進行調(diào)查、審理。2.外事部門與外國使領(lǐng)館溝通協(xié)調(diào)，協(xié)助處理違規(guī)出國人員回國事宜。3.人力資源社會保障部門對違規(guī)出國人員的工資、社保等問題進行處理。4.審計部門對違規(guī)出國案件查處過程中的資金使用情況進行審計。5.監(jiān)察部門對違規(guī)出國案件查處過程中的違紀違法行為進行調(diào)查、處理。六、應(yīng)急保障1.人力資源保障：應(yīng)急指揮部及各部門要確保應(yīng)急人員充足，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。2.資金保障：財政部門要確保應(yīng)急經(jīng)費充足，為應(yīng)急工作提供有力保障。3.物資保障：交通運輸部門要確保交通工具、通訊設(shè)備等物資充足，滿足應(yīng)急工作需要。4.技術(shù)保障：公安、國家安全等部門要利用現(xiàn)代科技手段，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。七、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由市（縣、區(qū)）政府負責(zé)解釋。3.各部門要結(jié)合實際，制定具體實施細則。4.本預(yù)案如與國家法律法規(guī)相抵觸，以國家法律法規(guī)為準。第3篇一、預(yù)案背景隨著我國國際地位的不斷提升，出國旅游、商務(wù)、學(xué)習(xí)等活動日益增多。然而，在出國過程中，部分人員因各種原因違規(guī)出國，給國家形象和國家安全帶來潛在風(fēng)險。為有效應(yīng)對違規(guī)出國事件，保障國家利益和公民安全，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案目標(biāo)1.保障國家利益和公民安全，防止違規(guī)出國事件對國家形象和安全的損害。2.建立健全違規(guī)出國事件應(yīng)急響應(yīng)機制，提高應(yīng)對能力。3.強化責(zé)任追究，對違規(guī)出國行為進行嚴肅處理。三、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)發(fā)生的違規(guī)出國事件，包括以下情況：1.無有效護照、簽證等出境證件擅自出國；2.擅自延長在國外的停留時間；3.擅自改變出國目的或停留地點；4.其他違規(guī)出國行為。四、組織機構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部成立違規(guī)出國事件應(yīng)急指揮部，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、信息發(fā)布等工作。2.應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在公安部出入境管理局，負責(zé)日常工作、信息收集、情況報告、應(yīng)急響應(yīng)等。3.應(yīng)急處置小組由公安部、外交部、國家安全部、海關(guān)總署、交通運輸部等部門組成，負責(zé)具體事件處置。4.地方政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)違規(guī)出國事件的應(yīng)急處置工作。五、應(yīng)急響應(yīng)流程1.發(fā)現(xiàn)違規(guī)出國事件后，事發(fā)地公安機關(guān)立即向應(yīng)急指揮部報告。2.應(yīng)急指揮部辦公室接到報告后，立即核實情況，并向應(yīng)急指揮部報告。3.應(yīng)急指揮部根據(jù)事件性質(zhì)、影響范圍等因素，決定啟動應(yīng)急預(yù)案。4.應(yīng)急處置小組根據(jù)應(yīng)急指揮部指令，開展以下工作：（1）調(diào)查取證：收集違規(guī)出國相關(guān)證據(jù)，查明事件原因。（2）聯(lián)系當(dāng)事人：通知當(dāng)事人回國，并對其進行教育、警示。（3）協(xié)助回國：為當(dāng)事人提供回國所需幫助，如辦理回國手續(xù)、安排交通工具等。（4）追究責(zé)任：對違規(guī)出國行為依法進行處理，包括行政處分、刑事責(zé)任等。5.應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)應(yīng)急處置小組報告，向應(yīng)急指揮部報告事件處理情況。6.應(yīng)急指揮部根據(jù)事件處理情況，決定終止應(yīng)急響應(yīng)。六、應(yīng)急保障措施1.人員保障：加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障：儲備必要的應(yīng)急物資，如交通工具、通訊設(shè)備、生活用品等。3.資金保障：設(shè)立違規(guī)出國事件應(yīng)急基金，確保應(yīng)急處置工作順利開展。4.技術(shù)保障：利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高應(yīng)急處置效率。七、應(yīng)急宣傳教育1.加強法律法規(guī)宣傳，提高公民法治意識