第1篇一、編制依據(jù)1.國家和地方有關(guān)法律法規(guī)、政策文件；2.地方政府關(guān)于防汛抗旱工作的指示和要求；3.水資源管理、水利工程建設(shè)和運(yùn)行管理的相關(guān)技術(shù)規(guī)范；4.地方實(shí)際情況和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。二、編制目的為應(yīng)對(duì)干旱災(zāi)害，保障城鄉(xiāng)居民生活用水、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水和生態(tài)環(huán)境用水，最大限度地減輕干旱災(zāi)害損失，提高抗旱減災(zāi)能力，特制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的干旱災(zāi)害，包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活、生態(tài)等領(lǐng)域的水源保障。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.抗旱水源應(yīng)急指揮部（1）指揮長(zhǎng)：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)抗旱水源應(yīng)急工作的全面領(lǐng)導(dǎo)；（2）副指揮長(zhǎng)：由政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，協(xié)助指揮長(zhǎng)開展工作；（3）成員：相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。2.抗旱水源應(yīng)急指揮部辦公室（1）主任：由水利部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)抗旱水源應(yīng)急工作的組織實(shí)施；（2）副主任：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助主任開展工作；（3）成員：相關(guān)部門工作人員。3.各級(jí)抗旱水源應(yīng)急工作小組（1）組長(zhǎng)：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)本部門抗旱水源應(yīng)急工作的組織實(shí)施；（2）成員：相關(guān)部門工作人員。五、預(yù)警與響應(yīng)1.預(yù)警（1）根據(jù)氣象、水文等部門發(fā)布的干旱預(yù)警信息，及時(shí)啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)；（2）各級(jí)抗旱水源應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)預(yù)警信息，分析干旱形勢(shì)，提出預(yù)警響應(yīng)建議；（3）抗旱水源應(yīng)急指揮部根據(jù)干旱形勢(shì)和預(yù)警響應(yīng)建議，決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。2.響應(yīng)（1）Ⅰ級(jí)響應(yīng)：干旱形勢(shì)嚴(yán)重，可能造成重大損失，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；（2）Ⅱ級(jí)響應(yīng)：干旱形勢(shì)較重，可能造成較大損失，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；（3）Ⅲ級(jí)響應(yīng)：干旱形勢(shì)一般，可能造成一定損失，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。六、應(yīng)急措施1.優(yōu)化水源調(diào)度（1）根據(jù)干旱形勢(shì)，合理調(diào)度水庫、湖泊、河道等水源，優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民生活用水；（2）加大外調(diào)水量，充分利用外流域水源；（3）加強(qiáng)地下水開采管理，確保地下水合理利用。2.加強(qiáng)水資源管理（1）嚴(yán)格實(shí)行用水總量控制，確保用水量不突破水資源承載能力；（2）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水，推廣節(jié)水灌溉技術(shù)；（3）加強(qiáng)工業(yè)用水管理，提高用水效率。3.開展應(yīng)急供水（1）對(duì)干旱影響嚴(yán)重的地區(qū)，采取應(yīng)急供水措施，確保居民生活用水；（2）對(duì)農(nóng)業(yè)、工業(yè)用水，優(yōu)先保障生活用水，合理調(diào)配；（3）加強(qiáng)應(yīng)急水源建設(shè)，提高抗旱供水能力。4.加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警（1）加強(qiáng)氣象、水文、土壤等監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握干旱發(fā)展趨勢(shì)；（2）加強(qiáng)水源監(jiān)測(cè)，掌握水源水量、水質(zhì)變化情況；（3）加強(qiáng)抗旱物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。5.保障應(yīng)急通信（1）確保抗旱水源應(yīng)急指揮部、相關(guān)部門、各級(jí)抗旱水源應(yīng)急工作小組之間的通信暢通；（2）加強(qiáng)應(yīng)急通信設(shè)施建設(shè)，提高應(yīng)急通信能力。6.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)（1）加強(qiáng)抗旱宣傳，提高公眾節(jié)水意識(shí)；（2）發(fā)布干旱信息，引導(dǎo)公眾合理安排用水；（3）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營造良好的抗旱氛圍。七、應(yīng)急保障1.人力資源保障（1）各級(jí)抗旱水源應(yīng)急指揮部、相關(guān)部門、各級(jí)抗旱水源應(yīng)急工作小組要配備充足的人員，確?？购倒ぷ黜樌_展；（2）加強(qiáng)抗旱隊(duì)伍建設(shè)，提高抗旱隊(duì)伍素質(zhì)。2.物資保障（1）加強(qiáng)抗旱物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急物資供應(yīng)；（2）加大抗旱物資采購力度，確?？购滴镔Y充足。3.資金保障（1）各級(jí)政府要加大對(duì)抗旱工作的資金投入；（2）鼓勵(lì)社會(huì)資本參與抗旱工作，拓寬資金來源。4.技術(shù)保障（1）加強(qiáng)抗旱技術(shù)研究，提高抗旱技術(shù)水平；（2）推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的抗旱技術(shù)。八、應(yīng)急恢復(fù)1.恢復(fù)水源調(diào)度（1）根據(jù)干旱形勢(shì)變化，調(diào)整水源調(diào)度方案；（2）確保水源調(diào)度合理，保障供水安全。2.恢復(fù)水資源管理（1）加強(qiáng)水資源管理，確保用水總量控制在合理范圍內(nèi)；（2）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水，提高用水效率。3.恢復(fù)應(yīng)急供水（1）確保居民生活用水穩(wěn)定供應(yīng)；（2）合理調(diào)配農(nóng)業(yè)、工業(yè)用水，確保用水安全。4.恢復(fù)監(jiān)測(cè)預(yù)警（1）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，掌握干旱發(fā)展趨勢(shì)；（2）及時(shí)發(fā)布干旱信息，引導(dǎo)公眾合理安排用水。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行；2.本預(yù)案由抗旱水源應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋；3.各級(jí)抗旱水源應(yīng)急指揮部、相關(guān)部門、各級(jí)抗旱水源應(yīng)急工作小組要根據(jù)本預(yù)案，制定具體實(shí)施方案；4.本預(yù)案如與本行政區(qū)域內(nèi)其他應(yīng)急預(yù)案發(fā)生沖突，以本預(yù)案為準(zhǔn)。第2篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國抗旱條例》2.《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》3.《XX省抗旱應(yīng)急預(yù)案》4.地方性抗旱法規(guī)和規(guī)章5.XX市、縣（區(qū)）實(shí)際情況二、編制目的為了提高抗旱水源保障能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大程度減少旱災(zāi)損失，特制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于XX市、縣（區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)因干旱造成的水源短缺、水資源不足等情況。四、應(yīng)急組織體系及職責(zé)1.成立抗旱水源應(yīng)急指揮部（1）指揮長(zhǎng)：XX（市、縣、區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)）（2）副指揮長(zhǎng)：XX（市、縣、區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)）（3）成員：市、縣、區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人2.抗旱水源應(yīng)急指揮部職責(zé)（1）負(fù)責(zé)抗旱水源應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮；（2）制定抗旱水源應(yīng)急措施，組織實(shí)施；（3）協(xié)調(diào)解決抗旱水源應(yīng)急工作中的重大問題；（4）及時(shí)向市、縣、區(qū)政府報(bào)告抗旱水源應(yīng)急工作情況。3.各成員單位職責(zé)（1）水利部門：負(fù)責(zé)抗旱水源調(diào)度、監(jiān)測(cè)、保障等工作；（2）氣象部門：負(fù)責(zé)干旱天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)；（3）農(nóng)業(yè)部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高抗旱能力；（4）住建部門：負(fù)責(zé)城市供水保障；（5）交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)抗旱物資運(yùn)輸；（6）財(cái)政部門：負(fù)責(zé)抗旱資金保障；（7）衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)抗旱水源衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和保障；（8）其他相關(guān)部門：根據(jù)職責(zé)分工，做好抗旱水源應(yīng)急工作。五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警響應(yīng)（1）預(yù)警級(jí)別：根據(jù)干旱程度，分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)預(yù)警。（2）預(yù)警發(fā)布：由市、縣、區(qū)抗旱水源應(yīng)急指揮部根據(jù)氣象、水利等部門提供的干旱監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，發(fā)布預(yù)警信息。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動(dòng)響應(yīng)：根據(jù)預(yù)警級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）應(yīng)急措施：①加強(qiáng)水源調(diào)度：優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民生活用水，合理安排農(nóng)業(yè)、工業(yè)用水；②加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警：密切關(guān)注旱情發(fā)展，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；③提高抗旱能力：推廣節(jié)水技術(shù)，提高用水效率；④儲(chǔ)備抗旱物資：確?？购滴镔Y儲(chǔ)備充足；⑤組織抗旱隊(duì)伍：組建專業(yè)抗旱隊(duì)伍，開展抗旱工作；⑥加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)：普及節(jié)水知識(shí)，提高全民節(jié)水意識(shí)。3.恢復(fù)響應(yīng)（1）恢復(fù)級(jí)別：根據(jù)旱情緩解情況，逐步降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別；（2）恢復(fù)措施：①恢復(fù)正常供水：確保城鄉(xiāng)居民生活用水；②恢復(fù)正常生產(chǎn)：指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保糧食安全；③恢復(fù)正常秩序：恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序。六、保障措施1.資金保障：設(shè)立抗旱水源應(yīng)急資金，確?？购倒ぷ黜樌_展。2.物資保障：儲(chǔ)備抗旱物資，確?？购倒ぷ餍枰?。3.人員保障：組建專業(yè)抗旱隊(duì)伍，提高抗旱能力。4.技術(shù)保障：推廣應(yīng)用節(jié)水技術(shù)，提高用水效率。5.信息保障：加強(qiáng)抗旱信息收集、分析和發(fā)布，確保信息暢通。七、應(yīng)急演練1.定期組織抗旱水源應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.演練內(nèi)容：抗旱水源調(diào)度、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)等。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由XX市、縣、區(qū)抗旱水源應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國家和地方有關(guān)法律法規(guī)、政策相抵觸，以國家和地方法律法規(guī)、政策為準(zhǔn)。第3篇一、編制目的為應(yīng)對(duì)干旱災(zāi)害，保障人民群眾生活用水和農(nóng)業(yè)灌溉用水，最大限度地減少干旱災(zāi)害造成的損失，提高抗旱應(yīng)急管理水平，特制定本預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國抗旱條例》2.《中華人民共和國防汛抗旱條例》3.《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》4.地方政府相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件三、適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)發(fā)生干旱災(zāi)害時(shí)，各級(jí)政府、各部門、各單位開展抗旱水源應(yīng)急工作。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）抗旱水源應(yīng)急指揮部1.指揮部組成：由政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人為成員。2.指揮部職責(zé)：（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮抗旱水源應(yīng)急工作；（2）研究制定抗旱水源應(yīng)急措施；（3）協(xié)調(diào)解決抗旱水源應(yīng)急工作中的重大問題；（4）對(duì)抗旱水源應(yīng)急工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）抗旱水源應(yīng)急指揮部辦公室1.辦公室組成：由水利、氣象、農(nóng)業(yè)、應(yīng)急管理等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。2.辦公室職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)抗旱水源應(yīng)急工作的組織協(xié)調(diào)；（2）收集、整理、分析抗旱水源應(yīng)急信息；（3）起草抗旱水源應(yīng)急報(bào)告和指令；（4）組織開展抗旱水源應(yīng)急演練。（三）相關(guān)部門及單位職責(zé)1.水利部門：負(fù)責(zé)組織抗旱水源應(yīng)急調(diào)度，保障水源供應(yīng)；2.氣象部門：負(fù)責(zé)提供干旱災(zāi)害預(yù)警信息，監(jiān)測(cè)天氣變化；3.農(nóng)業(yè)部門：負(fù)責(zé)組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高抗旱能力；4.應(yīng)急管理部門：負(fù)責(zé)組織抗旱水源應(yīng)急物資儲(chǔ)備和調(diào)配；5.其他相關(guān)部門和單位：按照職責(zé)分工，配合做好抗旱水源應(yīng)急工作。五、預(yù)警與響應(yīng)（一）預(yù)警1.氣象部門根據(jù)氣候預(yù)測(cè)和實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，發(fā)布干旱預(yù)警信息；2.水利部門根據(jù)水庫、河流、地下水等水源狀況，發(fā)布水源狀況預(yù)警信息；3.各級(jí)政府根據(jù)預(yù)警信息，及時(shí)啟動(dòng)抗旱水源應(yīng)急預(yù)案。（二）響應(yīng)1.緊急響應(yīng)：當(dāng)干旱災(zāi)害達(dá)到緊急程度時(shí)，啟動(dòng)緊急響應(yīng)，采取以下措施：（1）組織抗旱水源應(yīng)急物資儲(chǔ)備和調(diào)配；（2）啟動(dòng)抗旱水源應(yīng)急調(diào)度，保障水源供應(yīng)；（3）組織抗旱水源應(yīng)急演練；（4）加強(qiáng)對(duì)受旱地區(qū)的支援，確保人民群眾生活用水和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。2.警戒響應(yīng)：當(dāng)干旱災(zāi)害達(dá)到警戒程度時(shí)，啟動(dòng)警戒響應(yīng)，采取以下措施：（1）加強(qiáng)抗旱水源監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握水源狀況；（2）組織抗旱水源應(yīng)急物資儲(chǔ)備和調(diào)配；（3）加強(qiáng)抗旱水源應(yīng)急調(diào)度，保障水源供應(yīng)；（4）指導(dǎo)受旱地區(qū)采取節(jié)水措施，提高抗旱能力。3.預(yù)警響應(yīng)：當(dāng)干旱災(zāi)害達(dá)到預(yù)警程度時(shí)，啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)，采取以下措施：（1）加強(qiáng)抗旱水源監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握水源狀況；（2）加強(qiáng)抗旱水源應(yīng)急物資儲(chǔ)備和調(diào)配；（3）指導(dǎo)受旱地區(qū)采取節(jié)水措施，提高抗旱能力；（4）組織抗旱水源應(yīng)急演練。六、應(yīng)急措施（一）水源調(diào)度1.優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民生活用水；2.優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)灌溉用水；3.優(yōu)化水資源配置，提高用水效率；4.加強(qiáng)水源保護(hù)，防止水源污染。（二）節(jié)水措施1.加強(qiáng)宣傳教育，提高全民節(jié)水意識(shí)；2.推廣節(jié)水技術(shù)，提高用水效率；3.加強(qiáng)用水管理，減少浪費(fèi)；4.嚴(yán)格執(zhí)行用水定額，限制高耗水行業(yè)用水。（三）應(yīng)急物資儲(chǔ)備與調(diào)配1.建立抗旱水源應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備抗旱水源應(yīng)急物資；2.根據(jù)干旱災(zāi)害程度，及時(shí)調(diào)配抗旱水源應(yīng)急物資；3.加強(qiáng)應(yīng)急物資管理，確保物資供應(yīng)。（四）應(yīng)急演練1.定期組織開展抗旱水源應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力；2.演練內(nèi)容包括：水源調(diào)度、節(jié)水措施、應(yīng)急物資調(diào)配等；3.演練結(jié)束后，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急預(yù)案。七、信息報(bào)告與發(fā)布（一）信息報(bào)告1.各級(jí)政府、各部門、各單位應(yīng)按照職責(zé)分工，及時(shí)報(bào)告抗旱水源應(yīng)急信息；2.信息報(bào)告內(nèi)容包括：干旱災(zāi)害發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、程度、受影響范圍、抗旱水源應(yīng)急措施等；3.信息報(bào)告渠道：電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)等。（二）信息發(fā)布1.氣象部門發(fā)布干旱預(yù)警信息；2.水利部門發(fā)布水源狀況預(yù)警信息；3.各級(jí)政府發(fā)布抗旱水源應(yīng)急信息；4.媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道。八、后期處置（一）災(zāi)后重建1.恢復(fù)受損水源設(shè)施，提高水源保障能力；2.加強(qiáng)水源保護(hù)，防止水源污染；3.優(yōu)化水資