闔中蜀潤能源有限公司柏坡加油加氣站

環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

（2022年版）

闔中蜀潤能源有限公司柏坡加油加氣站

二。二二年八月

發(fā)布令

間中蜀潤能源有限公司柏堤加油加氣站各部門：

為認真貫徹落實中華人民共和國環(huán)境保護部關(guān)于印發(fā)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)

境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試行）》的通知（環(huán)發(fā)（2015）4號）精神，做

好加油加氣站突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作，落實“預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理”

的方針，預(yù)防環(huán)境污染事故的發(fā)生，提高加油加氣站應(yīng)對風險和防范事故的能力,

規(guī)范應(yīng)急管理工作，保證職工健康和公眾生命安全，最大限度地減少財產(chǎn)損失、

環(huán)境損害和社會影響，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（主席令第69

號）、《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試行）》（環(huán)發(fā)（2015）

4號）等有關(guān)法律和政策規(guī)定，結(jié)合加油加氣站實際運營情況，編制完成《間中

蜀潤能源有限公司柏坡加油加氣站突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（2（）22年版），經(jīng)

評審后，符合有關(guān)要求，現(xiàn)予以批準頒布。

預(yù)案自發(fā)布之日起實施，加油加氣站各部門及全體員工務(wù)必嚴格貫徹執(zhí)行。

間中蜀潤能源有限公司柏婭加油加氣站（公章）

簽署人：

2022年8月20日

編制說明

（一）編制背景

間中蜀潤能源有限公司柏坡加油加氣站始建于2020年4月，2022年1月試

運行，統(tǒng)一社會信用代碼為：91511381MA66DYL193,法定代表人為馮學平；主

要經(jīng)機動車燃油燃氣零售。

間中蜀潤能源有限公司柏坡加油加氣站組織油站站長、主要崗位技術(shù)人員對

加油加氣站應(yīng)急預(yù)案進行編制，完善應(yīng)急預(yù)案體系，加強加油加氣站應(yīng)急響應(yīng)機

制，提高加油加氣站應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力，明確應(yīng)急救援人員在本應(yīng)急預(yù)案

體系中的職能職責，形成精簡、統(tǒng)一、高效的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援處置機制，

合理采購、儲備和管理各類應(yīng)急資源，使加油加氣站工作人員在應(yīng)對發(fā)生的突發(fā)

環(huán)境事件時，能夠按照本預(yù)案快速的作出應(yīng)急決策指示，減輕突發(fā)環(huán)境事件給社

會及周圍環(huán)境帶來的危害程度，降低經(jīng)濟損失。

（二）編制過程概述

根據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法》環(huán)發(fā)（2015）4

號文件的要求，加油加氣站站長、主要崗位技術(shù)人員等組成突發(fā)環(huán)境事件預(yù)案編

制小組，根據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法》完善應(yīng)急預(yù)

案休系，編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、環(huán)境風險評估報告、環(huán)境資源調(diào)查報告內(nèi)

容。

2022年8月，預(yù)案編制小組根據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備

案管理辦法》（環(huán)發(fā)（2015）4號）、《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險評估指南（試行）》、

《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險分級方法》（HJ941-2018）、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急

預(yù)案》、以及《建設(shè)項目環(huán)境風險評價技術(shù)導則》（HJ169-2018）等文件的指導

下開始編制本預(yù)案；編制小組學習了相關(guān)法律法規(guī)，收集相關(guān)案例，分析加油加

氣站現(xiàn)狀，征求加油加氣站內(nèi)關(guān)鍵崗位員工及可能受影響居民意見，對加油加氣

站進行風險評估，確定加油加氣站內(nèi)易或可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件；調(diào)查加油加

氣站內(nèi)現(xiàn)有防控措施和設(shè)施，完備加油加氣站環(huán)境應(yīng)急資源；結(jié)合加油加氣站實

際情況、現(xiàn)場踏勘以及提供的相關(guān)環(huán)保手續(xù)，開展加油加氣站風險評估、應(yīng)急資

源調(diào)查工作；最后認真校核形成該文本，加油加氣站主要崗位技術(shù)人員對預(yù)案進

行了內(nèi)部審核，預(yù)案編制小組根據(jù)內(nèi)審意見對文本進行調(diào)整，修改。

II

（三）重點內(nèi)容說明

按照《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險分級方法》（HJ941-2018）,環(huán)境風險等級劃

分為一般環(huán)境風險、較大環(huán)境風險和重大環(huán)境風險三級。根據(jù)加油加氣站運營過

程中使用到的生產(chǎn)原輔材料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品以及生產(chǎn)過程排放的“三廢”

污染物進行定性、定量分析，確定加油加氣站運營過程中易或可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)

境事件，及突發(fā)環(huán)境事件對周圍環(huán)境敏感點的影響，形成環(huán)境風險評估報告，由

評估結(jié)果得出，間中蜀潤能源有限公司柏班加油加氣站突發(fā)環(huán)境事件風險等級為

“一般［一般-大氣（Q1-M1-E2）+一般-水（Q1-M1-E3）。本加油加氣站主要

進行機動車燃油燃氣零售工作，油罐區(qū)主要儲存柴油、汽油，屬于易燃液體。本

加油加氣站突發(fā)環(huán)境事件主要包括以下類型：油品發(fā)生泄漏，引發(fā)火災(zāi)及爆炸事

件；油品泄露進入周邊水環(huán)境、土壤環(huán)境導致的環(huán)境污染事件；危廢暫存間防滲、

防漏措施不到位或工作人員違規(guī)操作導致的危廢發(fā)生泄漏進入周邊水環(huán)境、土壤

環(huán)境、大氣環(huán)境導致的環(huán)境污染事件；非甲烷總炫氣體泄露；事件污廢水泄露事

件。

通過對加油加氣站進行環(huán)境風險評估，確定突發(fā)環(huán)境事件對環(huán)境造成的影

響，設(shè)置加油加氣站應(yīng)急組織機構(gòu)。加油加氣站設(shè)置了應(yīng)急指揮部、應(yīng)急辦公室,

當發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，由指揮部領(lǐng)導統(tǒng)一指揮應(yīng)急辦公室開展應(yīng)急救援處置工

作，如果請求外部力量支援時，將指揮權(quán)交于管理部門領(lǐng)導，按照突發(fā)環(huán)境事件

綜合預(yù)案中提出的救援措施協(xié)同開展應(yīng)急救援處置工作。同時加油加氣站應(yīng)做好

突發(fā)環(huán)境事件信息的通告、報告，發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件對外環(huán)境造成影響時，應(yīng)

及時上報南充市閩中生態(tài)環(huán)境局，同時采用張貼告示、短信、廣播等方式向周邊

可能受污染區(qū)域內(nèi)的群眾發(fā)出公告、通知，引導事故區(qū)域內(nèi)可能受影響群眾及時

撤離。事故處理后，做好事故區(qū)域恢復治理工作，及時清理事故處理過程中產(chǎn)生

的污染物，同時委托第三方有監(jiān)測資質(zhì)單位對事故區(qū)域空氣質(zhì)量、水體進行監(jiān)測，

確保影響消除。

通過環(huán)境風險應(yīng)急物資的調(diào)查報告，明確加油加氣站需完善的人力、物力、

財力資源，使加油加氣站內(nèi)工作人員在應(yīng)對發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件時能快速、有效

的開展應(yīng)急救援、處置工作，最大限度的降低突發(fā)環(huán)境事件對環(huán)境造成的影響。

（四）征求意見及采納情況說明

ill

初稿修改完成后，加油加氣站主要崗位技術(shù)人員對預(yù)案進行了內(nèi)部審核，預(yù)

案編制小組結(jié)合內(nèi)部審核情況，對加油加氣站應(yīng)急組織體系、應(yīng)急救援電話及

主要構(gòu)筑物進行修改，進一步完善了本預(yù)案。

IV

目錄

發(fā)布令.................................................................I

編制說明..............................................................II

1總則.................................................................1

1.1編制目的.......................................................1

1.2編制依據(jù).......................................................1

122標準導則及規(guī)范............................................2

1.2.3相關(guān)文件..................................................2

1.3適用范圍.......................................................3

1.4應(yīng)急預(yù)案體系..................................................3

1.5應(yīng)急工作原則...................................................4

1.6另ij5

2加油加氣站基本情況..................................................8

2.1加油加氣站概況.................................................8

2.1.1地理位置..................................................8

2.1.2地形、地貌與地質(zhì).........................................8

2.1.3氣候氣象..................................................8

2.1.4河流、水系...............................................9

2.1.5環(huán)境保護目標.............................................9

2.1.6平面布置..................................................9

2.2生產(chǎn)工藝基本情況..............................................9

2.2.1原輔材料、資源及能源消耗情況.............................9

2.2.2設(shè)備設(shè)施情況.............................................10

2.2.3主要建設(shè)內(nèi)容.............................................1()

2.2.4工作工藝流程...........................................122

2.2.5污染物來源及防治措施....................................18

2.2.6環(huán)保設(shè)備設(shè)施..........................................2121

3環(huán)境風險源及環(huán)境風險評價...........................................22

3.1主要危險性物質(zhì)識別及分析.....................................22

3.1.1主要環(huán)境風險源識別......................................22

3.1.2主要環(huán)境風險物質(zhì)識別....................................22

3.1.3危險物質(zhì)及特性分析......................................22

3.1.4主要風險場所識別........................................26

3.2風險事故環(huán)境影響分析.........................................27

3.2.1主要風險事故環(huán)境影響情景分析............................27

3.2.2突發(fā)環(huán)境事故源強分析....................................27

3.2.3突發(fā)環(huán)境風險物質(zhì)的擴散途徑..............................30

3.3風險事故環(huán)境事件管理.........................................30

3.3.1突發(fā)環(huán)境風險事故防控措施................................30

3.3.2突發(fā)環(huán)境風險事故事件管理................................31

4組織機構(gòu)及職責.....................................................33

4.1應(yīng)急組織體系..................................................33

4.2指揮機構(gòu)及職責................................................33

4.2.1指揮機構(gòu).................................................33

4.2.2指揮機構(gòu)成員單位的主要職責..............................34

4.2.3應(yīng)急救援組織機構(gòu)各人員構(gòu)成..............................35

4.3政府主導應(yīng)急處置后的指揮與協(xié)調(diào)...............................35

5預(yù)防和預(yù)警..........................................................36

5.1預(yù)防..........................................................36

5.1.1環(huán)境風險源監(jiān)控...........................................36

5.1.2預(yù)防工作.................................................37

5.2預(yù)警..........................................................37

5.2.1預(yù)警分級.................................................37

5.2.2預(yù)警公告.................................................37

5.2.3預(yù)警信息發(fā)布............................................38

5.2.4預(yù)警行動.................................................38

5.2.5預(yù)警調(diào)整與解除..........................................38

5.3報警、通訊及聯(lián)絡(luò)方式.........................................38

6信息報告與通報.....................................................40

6.1內(nèi)部報告......................................................40

6.1.1事故信息報告.............................................40

6.1.2事故信息通報............................................40

6.1.3電話通報及聯(lián)系內(nèi)容......................................41

6.2信息上報......................................................41

6.3事故報告內(nèi)容.................................................41

6.4報送方式......................................................42

7應(yīng)急響應(yīng)與措施.....................................................43

7.1分級響應(yīng)機制..................................................43

7.2響應(yīng)程序......................................................43

7.3應(yīng)急措施......................................................45

7.3.1油品泄漏應(yīng)急處置措施....................................45

7.3.2危廢泄漏事故應(yīng)急處置措施................................45

7.3.3污廢水泄漏事故應(yīng)急措施..................................46

7.3.4火災(zāi)及爆炸應(yīng)急措施......................................46

7.3.5現(xiàn)場處置流程圖..........................................47

7.3.6事故現(xiàn)場的保護措施......................................48

7.3.7周邊人員的緊急疏散、撤離應(yīng)急措施.......................49

7.4應(yīng)急監(jiān)測......................................................50

7.4.1監(jiān)測原則及要求..........................................5()

7.4.2事故應(yīng)急監(jiān)測............................................51

7.5應(yīng)急終止......................................................52

7.5.1應(yīng)急終止條件.............................................52

7.5.2應(yīng)急終止的程序..........................................52

7.6應(yīng)急終止后的行動.............................................53

8后期處置............................................................54

8.1善后處置......................................................54

8.2保險..........................................................54

8.3環(huán)境污染損壞鑒定評估.........................................54

8.4恢復生產(chǎn)、生態(tài)...............................................54

9保障措施............................................................56

9.1通信與信息保障................................................56

9.2應(yīng)急隊伍保障.................................................56

9.3應(yīng)急物資裝備保障.............................................56

9.4經(jīng)費保障......................................................57

9.5其他保障......................................................57

9.5.1已有救援裝備保障.........................................57

9.5.2交通運輸保障............................................57

9.5.3救援醫(yī)療保障............................................57

9.5.4治安保障.................................................57

10培訓與演練.........................................................58

10.1培訓.........................................................58

10.2演練.........................................................58

10.2.1演練內(nèi)容................................................59

10.2.2演練方式................................................59

10.3記錄與考核...................................................60

11獎懲...............................................................61

11.1事故應(yīng)急救援工作實行獎勵制..................................61

11.2事故應(yīng)急救援工作實行責任追究制..............................61

12預(yù)案的評審、備案、發(fā)布和更新......................................62

12.1IF???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????62

12.2預(yù)案備案.................................................62

12.3預(yù)案發(fā)布與發(fā)放...........................................62

12.4應(yīng)急預(yù)案的修訂、更新....................................62

13預(yù)案的實施和生效時間..............................................63

14附則術(shù)語和定義....................................................64

15附圖及附件.........................................................66

1總則

本應(yīng)急預(yù)案是為了加強間中蜀潤能源有限公司柏if加油加氣站（以下簡稱

“加油加氣站”）對突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急管理，完善加油加氣站的環(huán)境應(yīng)急體系,

針對加油加氣站易發(fā)生或可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事故，能夠迅速、有序、有效的開

展應(yīng)急救援處置工作，以預(yù)防、降低事故所造成的損失而預(yù)先制定本應(yīng)急預(yù)案，

是加油加氣站開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援工作的行動指南。

1.1編制目的

本預(yù)案是為了完善加油加氣站突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)機制，提高加油加氣

站應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力，明確加油加氣站應(yīng)急救援人員在本預(yù)案體系中的職

能職責，形成精簡、統(tǒng)一、高效的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援處置機制，合理采購、

儲備和管理各類應(yīng)急資源；使加油加氣站在應(yīng)對發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件時，能畛按

照本預(yù)案快速的作出應(yīng)急決策指示，有效的控制事故現(xiàn)場，開展應(yīng)急救援處置工

作。減輕突發(fā)環(huán)境事件給加油加氣站、社會及周圍環(huán)境帶來的危害程度，降低經(jīng)

濟損失，特編制本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

1.2.1法律法規(guī)

1.《中華人民共和國環(huán)境保護法》（2015.1.1起施行）；

2.《中華人民共和國水污染防治法》（2018.1.1起施行）；

3.《中華人民共和國大氣污染防治法》（2018.10.26二次修正）；

4.《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（2020年修訂）；

5.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（國家主席令88號，2021.9.1起施行）；

6.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（中華人民共和國主席令第69號，

2007.8.30發(fā)布,2007.11.1施行）；

7.《國務(wù)院關(guān)于加強環(huán)境保護重點工作的意見》（國發(fā)（2011）35號，

2011.10.17）；

8.《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》（環(huán)境保護部令第34號，2015.4.16發(fā)布,

2015.6.5施行）；

9.《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國辦發(fā)（2013）101號,2013.10.25發(fā)

布）；

1

10.《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》（環(huán)境保護部令第17號，2011.4.18發(fā)布,

2011.5.1施行）；

11.《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試行）》（環(huán)發(fā)

（2015）4號，2015.1.8印發(fā)，2015.1.8施行）；

12.《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險分級方法》（HJ941-2018）（2018.2.5發(fā)布,2018.3.1

施行）。

1.2.2標準導則及規(guī)范

1.《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）；

2.《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）；

3.《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）；

4.《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）；

5.《企'也突發(fā)環(huán)境事件風險分級方法》（HJ941-2018）：

6.《建設(shè)項目環(huán)境風險評價技術(shù)導則》（HJ169-2018）；

7.《危險廢物收集、貯存、運輸技術(shù)規(guī)范》（HJ2025-2012）；

8.《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-2018）；

9.《化學品毒性鑒定技術(shù)規(guī)范》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)[2005]272號）；

10.《危險化學品目錄》（2015版）；

11.《危險化學晶分類信息表》；

12.《國家危險廢物名錄》（2021版）。

1.2.3相關(guān)文件

1.《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（國務(wù)院2006.1.8發(fā)布并實施）；

2.《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（國辦函（2014）119號）2014.12.29施

行；

3.《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)危險化學品目錄（2（）15版）實施指南

（試行）的通知》（安監(jiān)總廳管三（2015）80號）；

4.《四川省環(huán)境保護廳關(guān)于進一步加強企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

管理的通知》（川環(huán)辦發(fā)[2015]76號）；

5.《四川省突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（試行）》（川辦發(fā)【2022】26號），

2022.2.18實施）；

2

6.《四川省環(huán)境保護廳關(guān)于印發(fā)四川省突發(fā)抗境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理暫行

辦法》（川環(huán)發(fā)（2013）163號）；

7.《關(guān)于進一步加強環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風險的通知》（環(huán)發(fā)（2012）

77號）；

8.《四川省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案行業(yè)名錄（試行）》（2020.2.1起施

行）；

9.《四川省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（試行）》（2022年）；

10.《南充市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（修訂稿）》（2021年）。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于闿中蜀潤能源有限公司柏現(xiàn)加油加氣站在運營過程中，發(fā)生的

或可能發(fā)生的、造成或可能造成的水體、大氣環(huán)境污染、土壤環(huán)境、人體健康或

牛態(tài)破壞突發(fā)性環(huán)境事件的預(yù)警、報告、救援、處置、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測和應(yīng)急終止

的應(yīng)急工作。

本預(yù)案所稱突發(fā)環(huán)境事件，是指由于違反環(huán)境保護法律法規(guī)的經(jīng)濟、社會活

動與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境安全、人

體健康受到危害，社會經(jīng)濟與人民財產(chǎn)受到損失，造成不良社會影響的突發(fā)環(huán)境

事故，包括廢水、廢氣、固體廢棄物（含危險廢物）等方面環(huán)境污染或生態(tài)破壞

事故。主要包括油晶泄漏事故；危廢泄漏事故；非甲烷總?cè)細庑菪孤妒鹿?；污廢

水泄露事故；火災(zāi)爆炸事故。

1.4應(yīng)急預(yù)案體系

本預(yù)案為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，主要是通過分析加油加氣站內(nèi)易導致突發(fā)

環(huán)境事件發(fā)生的污染物質(zhì)，完善突發(fā)環(huán)境事件組織機構(gòu)、人員配置、應(yīng)急工作和

應(yīng)急措施，為應(yīng)急救援工作提供充分依據(jù)和準備。

加油加氣站應(yīng)急預(yù)案文本體系包括突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、環(huán)境風險評估報

告、環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報告。

本預(yù)案的制定一定程度上為政府的應(yīng)急預(yù)案提供信息，可以服務(wù)于政府環(huán)境

應(yīng)急預(yù)案編修。本預(yù)案的在指揮權(quán)限、措施及應(yīng)急程序上留有接口。加油加氣站

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案影響到加油加氣站外環(huán)境時，就要及時上報政府部門，政

府部門一旦啟動政府環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，本加油加氣站預(yù)案就要與政府突發(fā)環(huán)境應(yīng)急

3

預(yù)案做到協(xié)調(diào)一致、相互配合。

本加油加氣站突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案定位于控制并減輕、消除污染，與安全

事件應(yīng)急預(yù)案共同組成了加油加氣站內(nèi)部應(yīng)急預(yù)案，兩者之間界定清晰，乂相互

支持。

其預(yù)案關(guān)系圖如下：

圖預(yù)案銜接關(guān)系圖

1.5應(yīng)急工作原則

在建立突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)及響應(yīng)程序時，本著實事求是、切實可行

的方針，貫徹如下原則：

1.以人為本，科學施救

保障公共安全尤其是加油加氣站員工、客戶和周圍群眾的生命安全和身心健

康為本預(yù)案的主要目標。高度重視環(huán)境保護工作，常抓不懈，防患于未然。堅持

超前預(yù)防、超前管理與應(yīng)急救援相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，全面規(guī)劃，合理

布局，充分利用自有環(huán)保設(shè)施資源和人力資源，加強安全培訓，經(jīng)常組織員工進

行應(yīng)急演練，充分發(fā)揮應(yīng)急救援第一響應(yīng)者的作用，做好應(yīng)對突發(fā)各類環(huán)境事件

的各項準備工作。

2.統(tǒng)一領(lǐng)導，分級管理

建立健全的分類管理、分級負責、區(qū)域為主、協(xié)調(diào)有序的應(yīng)急管理體制。實

行第一行政責任人負責制。由加油加氣站突發(fā)污染事件應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導、指

揮、調(diào)度，政府各相關(guān)部門及時配合的管理機制。根據(jù)污染事件類別、事態(tài)發(fā)展

4

情況實行分級預(yù)警、分級響應(yīng)，對嚴重突發(fā)事件的報告、控制實施依法管理和處

置。

3.平戰(zhàn)結(jié)合，預(yù)防為主

實行事前預(yù)防與事后應(yīng)急處理有機結(jié)合，按照戰(zhàn)時的要求，把應(yīng)急管理的各

項工作落實在日常管理之中，提高危機風險防范水平。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，科學應(yīng)對

建立和健全全員參與應(yīng)對事故災(zāi)難的救援機制，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，充分動

員和發(fā)揮各班組、各部門的作用，形成自下而上、反應(yīng)靈敏、統(tǒng)一指揮、功能齊

全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。發(fā)生嚴重以上環(huán)境污染事件，實行統(tǒng)

一指揮和調(diào)度，確保預(yù)警、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應(yīng)對。預(yù)

案中涉及的各職能部門應(yīng)步調(diào)一致、密切配合，形成合力。確保突發(fā)事件信息傳

遞及時、準確，應(yīng)急處置工作快速有效。充分發(fā)揮現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員的重要作用。

1.6突發(fā)環(huán)境事件級別

1.國家突發(fā)環(huán)境事件級別原則

根據(jù)《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（國辦函[2014]119號）、《突發(fā)環(huán)境

事件信息報告辦法》（環(huán)境保護部令第17號），突發(fā)環(huán)境事件分級標準按照突

發(fā)事件嚴重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大環(huán)境事件（1級）、重大

環(huán)境事件（H級）、較大環(huán)境事件（HI級）和一股環(huán)境事件（IV級）四級。

特別重大環(huán)境事件（I級）

凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：

（1）因環(huán)境污染直接導致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；

（2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬人以上的；

（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的；

（4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點保護物種滅絕

的；

（5）因環(huán)境污染造成設(shè)區(qū)的市級以上城市集中飲用水水源地取水中斷的。

重大環(huán)境事件（H級）

凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境事件：

（1）因環(huán)境污染直接導致1（）人以上3（）人以下死亡或5（）人以上1（）（）人以

下中毒或重傷的;

5

（2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬人以上5萬人以下的；

（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失200（）萬元以上1億元以下的；

（4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點保護野生動

植物種群大批死亡的；

（5）因環(huán)境污染造成縣級城市集中飲用水水源地取水中斷的。

較大環(huán)境事件（III級）

凡符合下列情形之一的，為較大環(huán)境事件：

（1）因環(huán)境污染直接導致3人以上10人以下死亡或50人以上中毒或重傷

的；

（2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬人以下的；

（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上2000萬元以下的；

（4）因環(huán)境污染造成國家重點保護的動植物種群受到破壞的；

（5）因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中飲用水水源地取水中斷的；

（6）造成跨設(shè)區(qū)的市級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。

一般環(huán)境事件（IV級）

凡符合下列情形之一的，為一般環(huán)境事件：

（1）因環(huán)境污染直接導致3人以上死亡或10人以下中毒或重傷；

（2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5（）00人以下的；

（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失50（）萬元以下的；

（4）因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的；

（5）對環(huán)境造成一定影響，尚未達到較大突發(fā)環(huán)境事件級別的。

2.加油加氣站環(huán)境事件級別

根據(jù)國家、各級政府相關(guān)法律、法規(guī)、標準等的規(guī)定，結(jié)合加油加氣站生

產(chǎn)經(jīng)營實際情況，按照突發(fā)環(huán)境事件的嚴重性和緊急程度，加油加氣站突發(fā)環(huán)境

事件分為三級：

（1）涉及站外環(huán)境級（I級事件）

事件嚴重危害或威脅著本站及周圍人員安全，已經(jīng)或可能造成重大人員傷

亡、重大財產(chǎn)損失或事件排放物大量進入站外環(huán)境，需要政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)

動各方面資源和力量進行應(yīng)急處置的緊急事件。

（2）站內(nèi)級：（H級事件）

6

對運營影響較大的事件，如站內(nèi)油品泄漏引發(fā)的可控小火災(zāi)事件，小型的

自然災(zāi)害或污染事件為站內(nèi)級。

（3）崗位（班組）級：（in級事件）

不影響運營的事件：依靠班組技術(shù)力量，符合相關(guān)操作規(guī)程能夠處理的故

障，涉及的相關(guān)事宜按安全生產(chǎn)管理辦法處理。如設(shè)備故障、微漏等事件，可通

過檢修設(shè)備、更換管道等來處理。

7

2加油加氣站基本情況

2.1加油加氣站概況

1.加油加氣站簡介

間中蜀潤能源有限公司柏婭加油加氣站始建于2020年4月，2022年1月試

運行，統(tǒng)一社會信用代碼為：91511381MA66DYL193,法定代表人為馮學平；

主要經(jīng)機動車燃油燃氣零售。

站內(nèi)共設(shè)置了3個油罐（1個30m3的95#汽油罐；1個40m3的92#汽油罐,

1個40m3的0#柴油罐）、1個60m3的LNG儲罐，本加油加氣站為二級加油加

氣合建站。

2.加油加氣站組織機構(gòu)體系

加油加氣站實行1天2班制，每班工作12小時，年生產(chǎn)365天；勞動定員

5人。

2.1.1地理位置

㈣中市是四川省轄市，由南充市代管。位于四川盆地北部，嘉陵江中游，

秦巴山南麓，山圍四面，水繞三方。介于東經(jīng)105°41,?106°24,，北緯31°

22,?31°51'之間。東靠巴中市、儀隴縣，南連南部縣，西鄰劍閣縣，北接

蒼溪縣。

加油加氣站位于南充市間中市柏婭鎮(zhèn)柏天路，加油加氣站中心位置地理坐

標為東經(jīng)105°55,36.543”,北緯31°26,36.871"。加油加氣站地理位置圖

見附圖lo

2.1.2地形、地貌與地質(zhì)

間中市處于川中丘陵區(qū)向北川山區(qū)過度地帶。全境東西北部高，中南部低,

呈堰尾槽狀地勢和多層次梯級地形，海拔328?888.8米。低山、高丘、中丘占

幅員面積的92%,低丘、平壩占6.31%,水域占1.69%。閩中山脈分列嘉陵江東

西，嘉陵江以東為大巴山脈，嘉陵江以西為劍門山脈。屬大巴山脈的山體有蟠

龍山、方山、龍山、大儀山等；屬劍門山脈的山體有大羅山、仙桂山及其次級

山體支脈。

2.1.3氣候氣象

間中市屬亞熱帶濕潤氣候區(qū)，多年平均降雨量1204.50mm,豐水期為7?9

8

月份，降雨量占全年的降雨量的70%,枯水期為1~3月份。多年平均氣溫14.6℃,

極端最高氣溫39.5℃,極端最低氣溫-2.6℃。多年年平均風速為最大

風速14.9m/s,極大風速為27.8m/s,最多風向北東風向，多年年平均風壓力為

142Pa,最大風壓力為253Pa。

2.1.4環(huán)境保護目標

加油加氣站周邊的環(huán)境敏感保護目標詳見下表。

表2-1周邊環(huán)境保護目標分布情況

相對廠

保護

保護目標規(guī)模相對廠址方向址距離環(huán)境功能區(qū)

對象

/m

農(nóng)戶25戶100人北面、東北面I26-5(X)《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》

大氣環(huán)境、農(nóng)戶27戶108人南面、西南面196~500(GB3095-2012)二級

聲環(huán)境農(nóng)戶5戶20人東面189~500《聲環(huán)境質(zhì)量標準》

農(nóng)戶5戶20人西面332~5(X)(GB3096-2008)2類

鹿角《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》

地表水環(huán)境/南面44

溪河(GB3838-2002)口類

本項目廠界500米范E目內(nèi)無地下水集中式飲用水力K源和熱水、礦泉水、溫泉

地下水環(huán)境

等特殊地下水資源。

項目評價區(qū)內(nèi)無需特殊保護的自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)或其他特殊環(huán)境敏感

生態(tài)環(huán)境點，無國家保護的珍稀動、植物和各級文物保護單位。整個生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)

狀總體良好。

加油加氣站周邊外環(huán)境關(guān)系圖詳見附圖2。

2.1.5平面布置

本項目主要由加油罩棚、站房、埋地油罐區(qū)等構(gòu)成。車輛加油入口位于場

地西北側(cè)，出口位于場地東北側(cè)，均緊鄰柏天路。

加油罩棚位于場地中部，為鋼結(jié)構(gòu)，建筑面積480m2,下設(shè)4座獨立加油

島，共設(shè)置3臺帶油氣回收功能的雙槍潛油泵加油機，1臺LNG加氣機。地面

四周設(shè)置環(huán)保溝一條，配套設(shè)置1處隔油池(廠區(qū)東側(cè))。

站房位于場地南側(cè)，建筑面積約386.33m2,IF,框架結(jié)構(gòu)，包括綜合辦公

室、便利店、休息室、配電室、工具間、衛(wèi)生間、儲藏間等。項目場地自西向

東依次設(shè)置LNG罐、埋地油罐區(qū)、消防設(shè)施間(含消防沙箱、消防器材)、隔

油池、卸油區(qū)及危廢暫存間。項目平面布置圖見附圖3。

2.2生產(chǎn)工藝基本情況

2.2.1原輔材料、資源及能源消耗情況

加油加氣站原輔材料、資源及能源消耗情況詳見下表。

9

表2?2原輔材料、資源及能源消耗一覽表

項目名稱年耗量來源儲存方式

柴油7()0(

中石油、中石化

主要原輔材料汽油10001雙層罐

油罐車運輸

LNG600t

電1.5萬kwh市政甩網(wǎng)統(tǒng)一供給/

能耗

自來水753m3/a市政供水管網(wǎng)/

2.2.2設(shè)備設(shè)施情況

加油加氣站主要設(shè)備見下表。

表2-3加油加氣站主要設(shè)備一覽表

序號設(shè)備名稱型號單位數(shù)量備注

磊

油

92#汽油儲罐40m3個1

存

儲臥式SF雙層防

汽油儲罐個

售95#30m31

1銷滲承重油罐

（）#柴油儲罐個

統(tǒng)40m3

系1

加油機2槍潛油泵加油機臺3/

LNG儲罐60m3個1/

放空管/座1/

LNG

LNG卸車撬/臺1/

2儲存

潛液泵撬/臺/

系統(tǒng)LNG1

LNG攔蓄池/m3221/

LNG加氣機/臺1/

推車式干粉滅火器35kg臺2/

滅火毯/塊5/

消防沙堆2m③個1/

消防消防桶、消防鏟/具10各5具

3

系統(tǒng)手提式干粉滅火器34kg只2/

手提式二氧化碳滅火器4kg只2/

3A級滅火器/具8/

手提式二氧化碳滅火器7kg只4/

2.2.3主要建設(shè)內(nèi)容

加油加氣站主要建筑內(nèi)容詳見下表。

表2?4加油加氣站主要建筑內(nèi)容一覽表

名稱實際建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

鋼結(jié)構(gòu)，建筑面枳480m2,加油棚下設(shè)制如下：

①3臺雙槍加油機，1臺加氣機。②儲罐區(qū)：3座地埋

主體工程加油罩棚式SF雙層防滲承重油罐，其中95#汽油罐30m3,92#

汽油罐40m3,0#柴油罐40m3。③卸油平臺1個，露天

設(shè)置，鋼筋混凝土垢構(gòu)。

10

名稱實際建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

設(shè)置LNG攔蓄池在，占地221.40?,包括：

①設(shè)置1個60m3儲氣罐;

②LNG泵撬(包括潛液泵1臺、槽車增壓器、BOG力口

儲氣罐區(qū)

熱器、EAG加熱器〕、

③LNG放散管1個；

④卸氣平臺1個，露天設(shè)置

站房內(nèi)控制室設(shè)1套站控系統(tǒng)，站控系統(tǒng)采用PLC系

控制室

輔助工程統(tǒng)。設(shè)置可燃氣體探測系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)。

加油車道行車道寬性分別為9m、12m.轉(zhuǎn)彎半徑29m。

共設(shè)地埋式SF雙層防滲承重油罐3具，其中92#汽油

罐40m3、95#汽油罐30m3,柴油罐40m%儲油罐設(shè)置

地埋儲油罐

于防滲池中，汽油安裝卸油油氣回收系統(tǒng)和加油油氣回

收系統(tǒng)。

儲運工程

LNG儲罐地面式，容積為60m3。

油品運輸由油品公司統(tǒng)一配送(不在本次評價范圍)，

運輸油品經(jīng)汽車油罐車運輸至加油站后，通過密閉卸油方式

將油料注入埋地式儲油罐中。

給水由市政給水管網(wǎng)供紿。

供電由市政電網(wǎng)供給。

34kg手提式干粉滅火器2只、7kg手提式二氧化碳滅火

消防設(shè)施器4只、35kg推車式干粉滅火器1臺、4kg手提式二氧

化碳火火器2只、滅火毯5塊、消防桶、消防鏟各5具，

消防沙堆級滅火器組共具。

公用工程2m3,3A48

實行雨污分流。雨水經(jīng)雨水管網(wǎng)排入周邊雨水溝渠，生

活污水經(jīng)預(yù)處理池處理達《污水綜合排放標準》

排水系統(tǒng)

(GB8978-I996)T級排放標準后經(jīng)污水管網(wǎng)排入場鎮(zhèn)

污水處理站。

防雷與防靜電利用建筑物鋼筋作為防雷裝置；金屬工藝設(shè)備及油罐車

系統(tǒng)均作防雷防靜電接地。

油氣回收系統(tǒng)卸油油氣回收系統(tǒng)1套；加油油氣回收系統(tǒng)1套。

LNG放散5m低壓放散管。

預(yù)處理池1座，地埋式，位于加油站東南側(cè)空地下方，

污水處理系統(tǒng)10m3,用于處理站內(nèi)生活污水，隔油池1座，位于項目

東北側(cè)，2m)

在站房及加油區(qū)各設(shè)置若干垃圾桶，生活垃圾分類收集

生活垃圾處理

回收處理。

1間，位于加油站站房內(nèi)，面積約5m2,地面作防滲防腐

環(huán)保工程危廢暫存間

處理，設(shè)置專用防腐蝕危廢暫存桶2個。

噪聲防治系統(tǒng)選用低噪聲設(shè)備，并通過隔聲、減震、距離衰減等措施。

①重點防滲區(qū)：采用2.0mmHDPE膜+防滲混凝土進行

防滲。

防滲設(shè)施

②一般防滲區(qū)：采取粘土鋪底，再在上層鋪10-15cm的

水泥進行硬化。

柴油發(fā)電機廢氣經(jīng)硝煙除塵器處理后由專用管道引至站房屋頂排放。

綠化項目綠化面積200m2o

辦公及生活建筑面積約386.33m2,IF,框架結(jié)構(gòu)，包括綜合辦公室、

站房

設(shè)施便利店、休息室、配電室、工具間、衛(wèi)生間、儲藏間等。

11

2.2.4工作工藝流程

2.2.4.1加油工藝

1、加油工藝流程

本項目油品由專用罐車運至站內(nèi)卸油場，通過密閉接頭連接油槽車和卸油

口，以自流方式卸油，油品按照不同規(guī)格分別固定貯存于地埋臥式鋼制油罐中。

給汽車加油時，通過加油機將油品計量打入汽車油箱，加油工藝流程及產(chǎn)污環(huán)

節(jié)如下圖所示

尾氣、噪聲，非甲烷總燼〃噪聲、非甲烷總怪“尾氣、噪聲“