2025年大學(xué)《海洋科學(xué)》專業(yè)題庫——海洋環(huán)境保護(hù)政策與法律法規(guī)研究考試時(shí)間：______分鐘總分：______分姓名：______一、填空題（每空1分，共20分）1.海洋環(huán)境保護(hù)法的基本原則包括預(yù)防為主、綜合治理、損害擔(dān)責(zé)和公眾參與原則。2.根據(jù)我國(guó)《海洋環(huán)境保護(hù)法》，陸源污染物排海應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。3.海洋功能區(qū)劃是制定海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、進(jìn)行海洋環(huán)境管理的重要依據(jù)。4.海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度是預(yù)防海洋工程建設(shè)活動(dòng)造成環(huán)境損害的重要法律制度。5.禁止向海洋傾倒放射性廢物、含強(qiáng)放射性物質(zhì)的廢物、油類、酸液、堿液。6.海洋石油勘探開發(fā)作業(yè)者應(yīng)當(dāng)制定海洋石油勘探開發(fā)活動(dòng)造成的海洋環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案。7.海洋生態(tài)保護(hù)紅線是從海洋空間資源利用角度設(shè)立的生態(tài)保護(hù)核心區(qū)域。8.《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》確立了領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架和公海等海洋區(qū)域的法律制度。9.《國(guó)際防止船舶污染國(guó)際公約》（MARPOL）旨在防止和減少船舶造成的海上污染。10.我國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法規(guī)定，因海洋環(huán)境污染損害賠償提起訴訟的時(shí)效期間為三年。二、名詞解釋（每題3分，共15分）1.海洋環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)2.海洋環(huán)境污染損害3.排污許可證制度4.海洋傾廢許可證制度5.國(guó)際海洋法三、簡(jiǎn)答題（每題5分，共20分）1.簡(jiǎn)述海洋環(huán)境保護(hù)法中“損害擔(dān)責(zé)”原則的含義及其在實(shí)踐中的應(yīng)用。2.簡(jiǎn)述設(shè)立海洋自然保護(hù)區(qū)的主要法律依據(jù)和核心目的。3.簡(jiǎn)述我國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法規(guī)定的陸源污染物排?？刂频闹饕贫取?.簡(jiǎn)述《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》中關(guān)于海洋環(huán)境保護(hù)的主要義務(wù)。四、論述題（每題10分，共20分）1.論述我國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)政策體系的主要構(gòu)成及其內(nèi)在聯(lián)系。2.結(jié)合實(shí)例，論述中國(guó)在履行國(guó)際海洋環(huán)境法義務(wù)方面所采取的主要措施及其成效與挑戰(zhàn)。五、案例分析題（15分）某沿海城市為發(fā)展經(jīng)濟(jì)，擬在近海建設(shè)一個(gè)大型化工園區(qū)，該項(xiàng)目可能對(duì)周邊海洋生態(tài)環(huán)境造成影響。在項(xiàng)目決策過程中，相關(guān)部門組織進(jìn)行了海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并公開征求了公眾意見。建設(shè)過程中，有居民反映園區(qū)排放的廢水未經(jīng)有效處理就直接排入近海，導(dǎo)致附近海域水質(zhì)惡化，漁業(yè)資源受到損害。請(qǐng)根據(jù)我國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，分析：1.在該項(xiàng)目決策和建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)履行哪些環(huán)境管理程序？2.如果居民反映的情況屬實(shí)，園區(qū)可能觸犯了哪些法律法規(guī)條款？應(yīng)當(dāng)承擔(dān)怎樣的法律責(zé)任？3.受到損害的居民可以通過哪些法律途徑尋求救濟(jì)？試卷答案一、填空題1.預(yù)防為主、綜合治理、損害擔(dān)責(zé)和公眾參與2.國(guó)家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)3.制定海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、進(jìn)行海洋環(huán)境管理4.預(yù)防海洋工程建設(shè)活動(dòng)造成環(huán)境損害5.放射性廢物、含強(qiáng)放射性物質(zhì)的廢物、油類、酸液、堿液6.海洋環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案7.生態(tài)保護(hù)核心區(qū)域8.領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架和公海9.防止和減少船舶造成的海上污染10.三年二、名詞解釋1.海洋環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)：指為保護(hù)海洋環(huán)境、防治海洋環(huán)境污染，對(duì)海洋環(huán)境質(zhì)量、海洋生物資源、海洋污染源控制、海洋觀測(cè)規(guī)范等所作的技術(shù)規(guī)定。它是衡量海洋環(huán)境狀況、控制污染排放的重要依據(jù)。*解析思路：定義需包含標(biāo)準(zhǔn)的目的（保護(hù)環(huán)境、防治污染）、內(nèi)容和形式（技術(shù)規(guī)定）。2.海洋環(huán)境污染損害：指因海洋環(huán)境污染行為，導(dǎo)致海洋環(huán)境質(zhì)量惡化，造成海洋生物、海洋生態(tài)系統(tǒng)、人類健康、海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等受到的損害。*解析思路：定義需明確損害的原因（海洋環(huán)境污染行為）、對(duì)象（環(huán)境質(zhì)量、生物、生態(tài)、健康、經(jīng)濟(jì)）和結(jié)果（惡化、受損）。3.排污許可證制度：指海洋排放污染物（含陸源排海和船舶排污）的單位，必須按照國(guó)家規(guī)定向海洋環(huán)境管理部門申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證，并按照許可證規(guī)定的種類、數(shù)量、排放地點(diǎn)、排放方式和排放濃度等要求排放污染物的法律制度。*解析思路：定義需說明核心要素（申請(qǐng)、許可、按證排污），涵蓋對(duì)象（排污單位）和核心要求（種類、數(shù)量、地點(diǎn)、方式、濃度）。4.海洋傾廢許可證制度：指向海洋傾倒廢棄物（含船舶垃圾等）的單位或個(gè)人，必須事先向海洋環(huán)境管理部門申請(qǐng)領(lǐng)取海洋傾廢許可證，并獲得批準(zhǔn)后，方可按照許可證規(guī)定的傾倒區(qū)域、傾倒期限、傾倒方式和傾倒物種類等要求進(jìn)行傾廢活動(dòng)的法律制度。*解析思路：定義需說明核心要素（申請(qǐng)、許可、按證傾廢），涵蓋對(duì)象（傾倒單位/個(gè)人）和核心要求（區(qū)域、期限、方式、物種類）。5.國(guó)際海洋法：指調(diào)整國(guó)家在開發(fā)、利用、保護(hù)、恢復(fù)和保全海洋方面相互關(guān)系的基本原則、規(guī)則和制度的總稱，主要體現(xiàn)為《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》及其附屬公約以及國(guó)際習(xí)慣法。*解析思路：定義需點(diǎn)明調(diào)整對(duì)象（國(guó)家間關(guān)系）、內(nèi)容（原則、規(guī)則、制度）和主要淵源（公約、習(xí)慣法）。三、簡(jiǎn)答題1.海洋環(huán)境保護(hù)法中“損害擔(dān)責(zé)”原則的含義及其在實(shí)踐中的應(yīng)用。*含義：指任何單位和個(gè)人向海洋環(huán)境排放污染物或者進(jìn)行其他活動(dòng)，對(duì)海洋環(huán)境造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)排除危害、恢復(fù)原狀或者賠償損失的責(zé)任。該原則體現(xiàn)了污染者付費(fèi)、損害者擔(dān)責(zé)的環(huán)境法律責(zé)任思想。*實(shí)踐應(yīng)用：在海洋環(huán)境污染事件發(fā)生后，由造成損害的責(zé)任者承擔(dān)清理污染、修復(fù)生態(tài)、賠償損失等責(zé)任。例如，發(fā)生船舶油污事故，肇事船東需承擔(dān)清理油污、賠償漁業(yè)損失、承擔(dān)行政處罰等責(zé)任。*解析思路：首先解釋原則的核心內(nèi)容（誰污染誰負(fù)責(zé)），然后闡述其在實(shí)踐中的具體體現(xiàn)（承擔(dān)何種責(zé)任，如排除危害、恢復(fù)原狀、賠償損失），并舉例說明。2.簡(jiǎn)述設(shè)立海洋自然保護(hù)區(qū)的主要法律依據(jù)和核心目的。*主要法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定，國(guó)家建立海洋自然保護(hù)區(qū)，依法保護(hù)海洋自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危海洋生物、具有重大科學(xué)文化價(jià)值的海洋自然遺跡和自然景觀，以及重要的海洋漁業(yè)資源保護(hù)場(chǎng)所以及海洋生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域等。*核心目的：保護(hù)海洋珍貴自然資源和典型生態(tài)系統(tǒng)，維護(hù)海洋生物多樣性和遺傳多樣性，保存重要的海洋自然遺跡，開展科學(xué)研究、宣傳教育，為海洋環(huán)境保護(hù)提供示范。*解析思路：先回答法律依據(jù)（引用具體法律條文），再說明設(shè)立的目的（保護(hù)對(duì)象、維護(hù)生態(tài)和生物多樣性、科研教育等）。3.簡(jiǎn)述我國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法規(guī)定的陸源污染物排海控制的主要制度。*主要制度包括：陸源污染物排海標(biāo)準(zhǔn)制度、入海排污口管理許可制度、排污許可證制度、海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)制度、重點(diǎn)污染物排放總量控制制度等。*解析思路：列舉并簡(jiǎn)要說明控制陸源污染物排海的主要法律制度工具，如標(biāo)準(zhǔn)、許可（排污口、排污許可證）、評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)、總量控制等。4.簡(jiǎn)述《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》中關(guān)于海洋環(huán)境保護(hù)的主要義務(wù)。*主要義務(wù)包括：各國(guó)應(yīng)采取有效措施防止、減少和控制海洋環(huán)境污染；各國(guó)應(yīng)進(jìn)行海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)；各國(guó)應(yīng)合作進(jìn)行海洋環(huán)境科學(xué)研究；各國(guó)應(yīng)制定海洋環(huán)境污染事故應(yīng)急計(jì)劃；各國(guó)應(yīng)保護(hù)和保全海洋生物多樣性；各國(guó)在制定海洋功能區(qū)劃時(shí)應(yīng)考慮環(huán)境保護(hù)等。*解析思路：概括《公約》為締約國(guó)設(shè)定的幾項(xiàng)關(guān)鍵海洋環(huán)境保護(hù)責(zé)任，如控制污染、監(jiān)測(cè)、科研、應(yīng)急、保護(hù)生物多樣性、功能區(qū)劃考慮環(huán)保等。四、論述題1.論述我國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)政策體系的主要構(gòu)成及其內(nèi)在聯(lián)系。*主要構(gòu)成：我國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)政策體系主要由海洋環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)（如《海洋環(huán)境保護(hù)法》及其配套法規(guī)）、海洋環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系（如水質(zhì)、沉積物、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)）、海洋環(huán)境管理制度（如排污許可、環(huán)評(píng)、總量控制、生態(tài)保護(hù)紅線、海洋觀測(cè)預(yù)報(bào)）、海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（如國(guó)家海洋環(huán)境功能區(qū)劃、海洋主體功能區(qū)規(guī)劃）、科技支撐政策（如清潔技術(shù)推廣、監(jiān)測(cè)技術(shù)發(fā)展）、國(guó)際履約政策以及公眾參與和生態(tài)補(bǔ)償政策等構(gòu)成。*內(nèi)在聯(lián)系：該體系各構(gòu)成部分相互依存、相互支撐。法律法規(guī)是基礎(chǔ)和依據(jù)；標(biāo)準(zhǔn)體系為環(huán)境管理提供量化指標(biāo)；各項(xiàng)管理制度（如排污許可、環(huán)評(píng)）是法律法規(guī)的具體落實(shí)手段；規(guī)劃提供方向性指引；科技支撐是管理有效性的保障；國(guó)際履約體現(xiàn)國(guó)家責(zé)任；公眾參與和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制有助于提升保護(hù)效果和共享發(fā)展成果。它們共同構(gòu)成了一個(gè)有機(jī)整體，旨在系統(tǒng)性地保護(hù)和改善海洋環(huán)境質(zhì)量。*解析思路：先系統(tǒng)梳理政策體系的組成部分，再深入分析各部分之間如何相互作用、相互支持，形成一個(gè)完整的保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。2.結(jié)合實(shí)例，論述中國(guó)在履行國(guó)際海洋環(huán)境法義務(wù)方面所采取的主要措施及其成效與挑戰(zhàn)。*主要措施：*國(guó)內(nèi)立法：制定《海洋環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)，將國(guó)際公約義務(wù)轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)法。*標(biāo)準(zhǔn)制定：參照或采納國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，制定海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。*管理制度：建立并實(shí)施排污許可、海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)、海洋生態(tài)保護(hù)紅線等管理制度。*執(zhí)法監(jiān)督：加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)和執(zhí)法檢查，打擊海洋環(huán)境污染行為。*國(guó)際合作：積極參與國(guó)際海洋環(huán)境治理，提供資金和技術(shù)支持，參與區(qū)域合作項(xiàng)目。*成效：例如，通過實(shí)施陸源排污控制措施和海洋工程環(huán)評(píng)，部分近岸海域環(huán)境質(zhì)量有所改善；通過國(guó)際合作，參與全球海洋塑料垃圾治理等。*挑戰(zhàn)：例如，部分區(qū)域陸源污染壓力依然巨大；海洋生態(tài)系統(tǒng)破壞難以完全恢復(fù)；資金投入和技術(shù)能力有待加強(qiáng)；跨區(qū)域、跨國(guó)界海洋環(huán)境問題治理難度大等。*解析思路：首先列出中國(guó)為履行國(guó)際義務(wù)采取的關(guān)鍵行動(dòng)（立法、標(biāo)準(zhǔn)、管理、執(zhí)法、合作），然后結(jié)合具體實(shí)例或領(lǐng)域（如排污控制、塑料治理）說明成效，最后指出面臨的現(xiàn)實(shí)困難和未來挑戰(zhàn)。五、案例分析題1.在該項(xiàng)目決策和建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)履行哪些環(huán)境管理程序？*根據(jù)我國(guó)《海洋環(huán)境保護(hù)法》及相關(guān)法律法規(guī)，該項(xiàng)目決策和建設(shè)過程中應(yīng)當(dāng)履行海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)（海洋環(huán)評(píng)）、海洋生態(tài)保護(hù)紅線評(píng)估、公眾參與、海洋工程建設(shè)項(xiàng)目施工許可、環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收等程序。*解析思路：依據(jù)《海洋環(huán)境保護(hù)法》等法律，明確大型海洋工程項(xiàng)目在決策（環(huán)評(píng)、紅線評(píng)估、公眾參與）和建設(shè)（施工許可）及后續(xù)（環(huán)保驗(yàn)收）階段必須遵守的法定程序。2.如果居民反映的情況屬實(shí)，園區(qū)可能觸犯了哪些法律法規(guī)條款？應(yīng)當(dāng)承擔(dān)怎樣的法律責(zé)任？*可能觸犯的法律法規(guī)：可能違反《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》關(guān)于禁止超標(biāo)排放、未按排污許可證排污、違法傾倒廢棄物（即使非故意傾倒，處理不當(dāng)也可能構(gòu)成）等規(guī)定?？赡苓`反《中華人民共和國(guó)水污染防治法》關(guān)于水污染防治的條款?？赡苓`反《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》關(guān)于違法排放造成損害擔(dān)責(zé)的規(guī)定。*應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任：包括但不限于責(zé)令停止違法行為、責(zé)令限期改正、罰款、責(zé)令賠償生態(tài)環(huán)境損失、對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員行政處分；如果構(gòu)成犯罪，可能被追究刑事責(zé)任。*解析思路：識(shí)別與排污行為相關(guān)的具體法律（海洋環(huán)保法、水污染防治法、環(huán)保法），指出可能違反的具體條款（圍繞超標(biāo)、無證、違法處置），然后列舉可能面臨的多重法律責(zé)任（行政、民事、刑事責(zé)任）。3.受到損害的居民可以通過哪些法律途徑尋求救濟(jì)？*受害居民可以通過以下法律途徑尋求救濟(jì)：向生態(tài)環(huán)境主管部門（海洋環(huán)境管理機(jī)