2025年大學《防災減災科學與工程》專業(yè)題庫——城市規(guī)劃與災害防治策略考試時間：______分鐘總分：______分姓名：______一、選擇題（請將正確選項字母填入括號內）1.在城市規(guī)劃中，將高度敏感性的土地利用（如學校、醫(yī)院）避開潛在的洪水淹沒區(qū)，屬于哪種災害防治策略？A.工程防護B.非工程性措施C.土地利用規(guī)劃控制D.應急疏散規(guī)劃2.下列哪項指標通常不直接用于衡量城市規(guī)劃布局的抗震安全性能？A.居民區(qū)與地震斷裂帶的距離B.重要生命線工程（如醫(yī)院、消防站）的避讓寬度C.城市綠化覆蓋率D.學校教學樓的結構抗震等級3.“韌性城市”概念強調城市在遭受災害后能夠（）并恢復其基本功能。A.完全摧毀，重新建設B.迅速瓦解，無法恢復C.吸收沖擊，適應變化，快速恢復D.基本不受影響，維持原狀4.在城市雨水管理中推廣“海綿城市”理念，其主要目的是為了提升城市的：A.產污能力B.地表硬化程度C.對內澇的調蓄能力和雨水資源化利用率D.電力供應穩(wěn)定性5.下列哪項活動最有可能直接增加城市洪水的風險？A.建設城市濕地公園B.修建城市排澇管網C.大規(guī)模硬化城市地面D.加強河道清淤6.城市災害風險評估中，“易損性”主要指的是：A.災害發(fā)生的可能性大小B.災害事件本身的強度C.災害發(fā)生時，城市系統(tǒng)（人口、財產、設施等）遭受破壞和損失的程度D.災害預警系統(tǒng)的準確性7.根據(jù)我國《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準》，通常要求新建學校的選址應滿足一定的抗震安全距離，并保證緊急疏散通道的暢通。這主要體現(xiàn)了城市規(guī)劃中哪項原則？A.統(tǒng)一規(guī)劃原則B.分級分類管理原則C.公平效率原則D.安全保障原則8.面對臺風帶來的強風和暴雨，城市規(guī)劃中設置足夠寬度的應急疏散綠道，主要發(fā)揮的作用是：A.提供休閑娛樂場所B.增加城市綠化面積C.在緊急情況下提供安全的步行或避險通道D.提高城市地價二、填空題1.城市規(guī)劃通過合理布局避難場所、應急通道和設置明顯的__________，為災后人員的安全疏散提供保障。2.地震災害風險評估不僅要考慮地震動的強度，還要考慮__________、震源距離、地質條件等因素。3.海綿城市建設的核心理念是模仿自然系統(tǒng)，實現(xiàn)城市雨水管理的“__________、資源化”。4.城市防洪規(guī)劃中，確定堤防的防洪標準需要綜合考慮城市的__________、重要設施保護需求以及經濟社會發(fā)展水平。5.針對地質災害易發(fā)區(qū)，城市規(guī)劃中的“__________”原則要求限制或禁止建設活動，并采取必要的工程治理措施。6.將災害風險評估結果融入城市總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃及專項規(guī)劃的全過程，是__________的重要體現(xiàn)。7.公眾的防災減災意識、自救互救能力以及社區(qū)的應急組織管理能力，是提升城市防災能力的重要__________因素。8.新一代城市防災減災規(guī)劃更加注重運用__________、大數(shù)據(jù)等技術，提升災害監(jiān)測預警和應急響應的智能化水平。三、名詞解釋1.災害風險區(qū)劃2.生命線工程3.社會經濟脆弱性4.應急避難場所5.城市生態(tài)屏障四、簡答題1.簡述城市規(guī)劃中“控制開發(fā)邊界”這一非工程性防災措施的作用。2.在進行城市洪水風險評估時，需要考慮哪些主要因素？3.簡述建設韌性城市在城市規(guī)劃方面的主要途徑。4.為何說城市防災減災規(guī)劃需要多部門協(xié)同編制與實施？五、論述題1.結合具體災害類型（如地震、洪水或臺風），論述城市規(guī)劃在減輕災害損失方面應采取哪些綜合性的防治策略，并分析這些策略之間的協(xié)調配合關系。2.試分析當前我國城市規(guī)劃在應對氣候變化帶來的極端天氣事件風險方面存在的挑戰(zhàn)，并提出相應的改進建議。試卷答案一、選擇題1.C2.C3.C4.C5.C6.C7.D8.C二、填空題1.安全標識2.地質條件3.蓄滯滲透4.安全保障5.危險性評價6.韌性7.硬實力8.地理信息系統(tǒng)（GIS）三、名詞解釋1.災害風險區(qū)劃：指根據(jù)區(qū)域地質、地形、水文、氣象等自然條件以及人口、財產、工程設施等社會經濟要素的分布和特征，結合災害風險評估結果，將區(qū)域劃分為不同災害風險等級的區(qū)域，并制定相應的規(guī)劃引導和管控措施的過程。2.生命線工程：指保障城市正常運行和居民基本生活必需的、在災害發(fā)生時需要優(yōu)先保護和維持運行的工程系統(tǒng)，如供水、排水、供電、供氣、通訊、交通等網絡和設施。3.社會經濟脆弱性：指城市社會系統(tǒng)和經濟系統(tǒng)在面對自然災害或人為災害沖擊時，其遭受損失的可能性大小。它主要取決于人口密度、財產價值分布、產業(yè)結構、社會公平程度、應急準備水平等多種因素。4.應急避難場所：指在災害發(fā)生時，為保障疏散人員基本生存需要而設立的臨時集中場所，應具備安全、可達、容量適宜、設施基本齊全（如水源、衛(wèi)生設施、醫(yī)療點、應急物資）等條件。5.城市生態(tài)屏障：指在城市規(guī)劃中，利用城市內的綠地系統(tǒng)（如公園、綠地、濕地、防護林帶等）及其生態(tài)功能，來減緩自然災害（如風、沙、洪水、部分地質災害）的影響，改善城市微氣候，提升城市整體環(huán)境質量和防災減災能力的空間結構。四、簡答題1.解析思路：首先明確“控制開發(fā)邊界”的含義，即在城市規(guī)劃中劃定限制城市無序擴張的范圍。然后重點闡述其防災作用，主要從隔離災害源、保護敏感區(qū)、引導合理布局、保護自然緩沖機制等方面展開。最后進行總結，強調其作為非工程措施在預防災害破壞、降低災害風險方面的有效性和可持續(xù)性。*答：城市規(guī)劃中的“控制開發(fā)邊界”是指通過規(guī)劃手段劃定城市適宜建設、發(fā)展和保護的區(qū)域范圍，限制城市向高風險區(qū)域（如洪水淹沒區(qū)、地質災害危險區(qū)、地震斷裂帶附近）蔓延。其主要作用在于：將人口、財產等易損性高的要素與潛在的災害源進行空間隔離，從而直接降低災害可能造成的損失；保護那些對災害防御具有關鍵作用的敏感區(qū)域（如水源地、重要設施周邊）和自然緩沖區(qū)域（如濕地、綠地），維持其生態(tài)功能，增強城市整體抵御災害的能力；引導城市發(fā)展向安全區(qū)域集聚，優(yōu)化城市空間布局，避免在高風險區(qū)進行大規(guī)模投入；為實施其他防災減災措施（如建設防護工程）提供空間保障。它是城市防災減災中一種重要的、基于預防的非工程性措施，具有投入相對較低、效益持久、符合可持續(xù)發(fā)展理念的特點。2.解析思路：首先點明城市洪水風險評估的目標是確定城市不同區(qū)域面臨的洪水風險程度。然后從自然因素和社會經濟因素兩大類入手，列出需要考慮的關鍵因素。自然因素包括降雨特性（強度、歷時、頻率）、地形地貌（坡度、高程）、水系特征（河道泄洪能力、湖泊調蓄能力）、地質土壤條件（滲透性）等。社會經濟因素包括土地利用類型（透水/不透水面積比例）、城市硬化程度（屋面、道路、廣場）、排水系統(tǒng)狀況（管徑、覆蓋率、排水能力）、洪水淹沒區(qū)人口與財產分布、重要設施位置、防洪工程體系現(xiàn)狀與標準等。最后強調這些因素相互交織共同決定了城市各區(qū)域的洪水風險水平。*答：城市洪水風險評估需要綜合考慮多種因素。主要因素包括：第一，自然因素，如降雨的時空分布特征（降雨強度、降雨歷時、重現(xiàn)期）、城市所在區(qū)域的地形高程和坡度、河流或海岸線的形態(tài)及洪水位變化特征、流域匯流條件、地下水位狀況以及地質土壤的吸水能力等。第二，社會經濟因素，如城市不同區(qū)域的土地利用類型和覆蓋度（建筑密度、硬化面積）、城市排水系統(tǒng)的建設水平與排水能力（管徑、泵站、雨污分流情況）、城市地面硬化對雨水徑流的影響程度、洪水易澇區(qū)的人口密度、建筑物價值、重要基礎設施（如交通樞紐、電力設施、醫(yī)院）的分布與保護狀況、以及現(xiàn)有的防洪工程措施（如堤防、排澇泵站）的標準和能力等。這些因素共同決定了城市不同區(qū)域發(fā)生洪水以及洪水造成損失的可能性大小。3.解析思路：韌性城市的核心是吸收沖擊、適應變化和快速恢復。結合城市規(guī)劃的層面，可以從空間布局、基礎設施、社區(qū)能力、政策法規(guī)等多個方面闡述如何構建韌性。空間布局上要優(yōu)化結構、保護資源、隔離風險；基礎設施上要提升韌性、保障連通；社區(qū)能力上要加強教育、完善預案、促進參與；政策法規(guī)上要健全體系、協(xié)同治理。最后總結這些途徑如何協(xié)同作用，提升城市整體抵御災害和適應變化的能力。*答：構建韌性城市需要在城市規(guī)劃的多個層面融入韌性理念。首先，在空間布局上，要優(yōu)化城市形態(tài)結構，避免單中心、過于密集的布局模式，增強系統(tǒng)的抗破壞性和恢復力；保護城市周邊的生態(tài)屏障和自然緩沖區(qū)，發(fā)揮其吸收和削減災害impacts的作用；科學評估災害風險，合理劃定危險區(qū)并限制開發(fā)，確保關鍵功能和資源的安全。其次，在基礎設施規(guī)劃上，要提升交通、能源、供水、通訊等生命線工程系統(tǒng)的冗余度和可靠性，增強其在災害下的維持和快速恢復能力；保障應急通道的暢通和避難場所的有效設置；建設更具彈性的排水系統(tǒng)和防洪設施。再次，在社區(qū)層面，要加強公眾防災減災知識普及和意識教育，完善社區(qū)層面的應急預案和演練機制，提升居民的自救互救能力；鼓勵社區(qū)組織和志愿者的參與。最后，在政策法規(guī)和治理體系上，要建立健全跨部門的協(xié)調機制和綜合防災減災法規(guī)體系，將韌性指標納入城市規(guī)劃和評價體系，實施適應性規(guī)劃，引導城市在發(fā)展過程中考慮未來不確定性和風險變化。這些途徑相互關聯(lián)、協(xié)同作用，共同提升城市系統(tǒng)應對災害沖擊和長期適應變化的能力。4.解析思路：首先說明城市防災減災涉及多個領域和部門。然后從災害的復雜性、規(guī)劃的綜合性、實施的協(xié)同性、資源的共享性等方面論證多部門協(xié)同的必要性。例如，災害風險評估需要規(guī)劃、地質、氣象、水利等部門數(shù)據(jù)共享和合作；規(guī)劃實施涉及土地、建設、交通、環(huán)保等部門；應急響應和災后恢復更需要公安、消防、醫(yī)療、民政、軍隊等多方力量協(xié)同作戰(zhàn)。最后強調協(xié)同能提高效率、避免沖突、整合資源、提升整體防災減災能力。*答：城市防災減災是一個涉及面廣、系統(tǒng)性強的復雜系統(tǒng)工程，需要多個政府部門以及社會各界的共同參與和協(xié)同努力。首先，災害風險本身具有跨領域、跨部門的特性，單一部門難以全面掌握。例如，進行城市綜合災害風險評估，需要規(guī)劃部門提供空間信息，地質、氣象、水利等部門提供自然風險數(shù)據(jù)，統(tǒng)計部門提供社會經濟脆弱性數(shù)據(jù)，這是一個需要多部門信息共享和協(xié)作的過程。其次，城市規(guī)劃本身就是一個綜合性規(guī)劃，涉及土地利用、建筑、交通、市政、環(huán)境等多個方面，防災減災規(guī)劃需要與這些專項規(guī)劃緊密結合，這必然要求規(guī)劃、建設、交通、水利、環(huán)保等部門之間的協(xié)調聯(lián)動。再次，在防災減災的應急響應階段，需要公安、消防、醫(yī)療、應急管理等部門的快速反應和密切配合；在災后恢復重建中，則涉及住建、民政、財政、農業(yè)等多個部門的共同支持。此外，防災減災資源的規(guī)劃、投入和調度也需要各部門協(xié)調。如果缺乏有效的多部門協(xié)同機制，可能導致信息不暢、職責不清、資源浪費、行動遲緩甚至相互掣肘，嚴重影響防災減災的效果。因此，建立順暢的跨部門協(xié)調溝通機制，明確各部門在防災減災規(guī)劃、建設、管理、應急中的職責，實現(xiàn)信息共享、資源整合、行動協(xié)同，是提升城市整體防災減災能力的必然要求。五、論述題1.解析思路：選擇一種或兩種主要災害類型（如地震和洪水，或臺風和地質災害）進行論述。首先分別闡述針對每種災害的城市規(guī)劃應采取的主要防治策略（如控制開發(fā)邊界、工程防護、應急疏散、恢復重建等）。然后重點分析這些策略如何相互關聯(lián)、相互補充，形成一個綜合性的防治體系。例如，控制開發(fā)邊界可以同時減少地震、洪水、滑坡等多種災害的易損性；生命線工程防護對多種災害都有重要作用；應急疏散預案需要考慮不同災害場景下的路徑選擇；災后恢復規(guī)劃應統(tǒng)籌考慮不同類型災害的損失，并進行風險調整。最后總結這種綜合性策略的優(yōu)勢，強調其能有效降低整體災害風險。*答：城市規(guī)劃通過一系列綜合性的防治策略來減輕災害損失。以地震和洪水為例，城市規(guī)劃的防治策略是多方面的。針對地震災害，城市規(guī)劃的主要策略包括：在規(guī)劃中明確地質災害危險區(qū)，嚴格控制或禁止在這些區(qū)域進行建設；確保重要建筑（如醫(yī)院、學校、生命線工程）的選址符合抗震要求，并滿足必要的疏散距離；推廣建筑抗震設計和施工標準；在城市建設中考慮地震可能引發(fā)的次生災害（如火災、液化、滑坡），并規(guī)劃相應的防范措施和應急通道；編制詳細的地震應急預案，并設置必要的應急避難場所。針對洪水災害，城市規(guī)劃的主要策略包括：科學確定城市防洪標準，并根據(jù)標準劃定洪水風險區(qū)，特別是河道行洪通道和洪水淹沒區(qū)，嚴格控制或禁止在這些區(qū)域建設；建設完善的城市排水系統(tǒng)（包括雨水和污水），提升城市排澇能力；推廣“海綿城市”理念，增加城市綠地、透水鋪裝等，增強雨水吸納和滯蓄能力；合理規(guī)劃城市水系，保障行洪通暢；設置必要的防洪工程（如堤防、排澇泵站）并確保其有效性；制定城市防洪應急預案，明確不同洪水等級下的響應措施和疏散路徑。這兩種災害的防治策略在規(guī)劃中是相互關聯(lián)、相互補充的。例如，“控制開發(fā)邊界”策略可以同時減少城市在地震帶和洪水風險區(qū)內的暴露和易損性，從而降低同時承受兩種災害沖擊的風險；城市中的“生命線工程”（如電力、供水、交通）需要同時考慮抗震和防洪措施，確保其在兩種災害發(fā)生后仍能基本運行，保障城市基本功能；應急疏散通道的規(guī)劃既要考慮地震時的垂直疏散，也要考慮洪水時的水平疏散；災后恢復重建規(guī)劃需要綜合評估地震和洪水造成的雙重損失，并進行風險調整，確保重建后的城市更加安全、韌性更強。通過這種綜合性的策略體系，城市規(guī)劃能夠更有效地應對多種災害風險，最大限度地減輕災害可能造成的損失。2.解析思路：首先分析氣候變化帶來的極端天氣事件（如更強的暴雨、更頻繁的熱浪、更猛烈的臺風等）對城市構成的新挑戰(zhàn)，尤其是在基礎設施、生態(tài)系統(tǒng)、社會經濟等方面。例如，排水系統(tǒng)不堪重負、城市熱島效應加劇、沿海城市面臨更大風暴潮威脅、極端天氣引發(fā)的社會問題（如缺水、貧困地區(qū)受災更重）等。然后針對這些挑戰(zhàn)，從城市規(guī)劃的層面提出改進建議。建議應涵蓋城市規(guī)劃的各個層面和內容，如：提升城市適應性和恢復力（如建設更具彈性的基礎設施、優(yōu)化城市空間布局以減少暴露）、加強生態(tài)系統(tǒng)的保護和恢復（如擴大綠地、恢復濕地、建設海綿城市以應對極端降水）、完善預警和應急系統(tǒng)（如提高預報精度、加強應急演練）、推動低碳和可持續(xù)發(fā)展模式（如綠色建筑、可持續(xù)交通）、加強跨部門合作和政策協(xié)調、關注弱勢群體的需求等。最后強調這些改進措施的緊迫性和重要性，指出城市規(guī)劃需要前瞻性地應對氣候變化帶來的長期風險。*答：氣候變化導致極端天氣事件（如強度更大、頻率更高的暴雨洪水、更熱熱浪、更猛烈臺風等）頻發(fā)，給我國城市規(guī)劃帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)主要體現(xiàn)在：一是傳統(tǒng)