[深圳某工廠]重大安全事故應急處置預案第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[深圳某工廠]內(nèi)可能發(fā)生的重大安全事故，提升企業(yè)應急響應和處置能力，健全安全生產(chǎn)應急管理體系，最大程度地減少事故損失，保障[員工]生命安全與財產(chǎn)安全，維護正常的生產(chǎn)秩序和[企業(yè)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》以及《[深圳某工廠]安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等法律法規(guī)及相關(guān)政策文件，結(jié)合本企業(yè)實際情況，制定本預案。

第二條本預案的核心目的在于建立健全安全生產(chǎn)風險防控機制，完善應急處置流程，確保在重大安全事故發(fā)生時能夠迅速啟動應急響應，有效控制事態(tài)發(fā)展，降低人員傷亡和財產(chǎn)損失，并盡快恢復生產(chǎn)秩序。

第三條本預案的核心目標包括：

（一）提升企業(yè)安全生產(chǎn)應急管理和處置能力；

（二）健全統(tǒng)一指揮、分級負責、協(xié)同配合的應急機制；

（三）最大限度地減少事故對[員工]生命安全、企業(yè)財產(chǎn)和生產(chǎn)運營的損害；

（四）保障事故救援過程中醫(yī)療衛(wèi)生資源的有效調(diào)度與保障。

第四條本預案的保障對象為：

（一）[員工]生命安全與身體健康；

（二）企業(yè)生產(chǎn)設備、設施及其他財產(chǎn)安全；

（三）正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序；

（四）[企業(yè)]形象的維護和社會穩(wěn)定。

第五條本預案的制定依據(jù)包括但不限于：

（一）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》；

（二）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；

（三）《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進法》；

（四）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》；

（五）《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》；

（六）《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》；

（七）《[深圳某工廠]安全生產(chǎn)責任制及操作規(guī)程》。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應機制。企業(yè)成立重大安全事故應急處置指揮部（以下簡稱指揮部），作為應急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導機構(gòu)，全面負責事故的應對處置工作。建立“平戰(zhàn)結(jié)合”的應急響應體系，確保信息接報、指揮調(diào)度、資源調(diào)配、現(xiàn)場處置等環(huán)節(jié)高效協(xié)同，實現(xiàn)事故發(fā)生后第一時間啟動響應、快速決策、果斷處置，最大限度控制事故初期蔓延。

2.分級負責與屬地管理。遵循“誰主管、誰負責”和“屬地管理”原則，指揮部根據(jù)事故等級和類型，明確各級組織及人員的職責分工。企業(yè)主要負責人是安全生產(chǎn)第一責任人，各生產(chǎn)單元、部門負責人為本單位事故防控和處置的“第一責任人”，確保責任層層落實到位。

3.預防為主與及時控制。堅持“預防為主、防治結(jié)合”的方針，建立健全安全生產(chǎn)風險排查、評估、預警和管控機制。強化日常隱患排查治理，運用信息化手段提升風險研判的精準性，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預警、早處置，將事故風險控制在萌芽狀態(tài)，防止事態(tài)擴大。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部跨部門、跨區(qū)域以及與外部救援力量（如政府應急、消防救援、醫(yī)療急救等）聯(lián)動的應急協(xié)作體系。強化應急信息共享和資源統(tǒng)籌，發(fā)揮基層組織和[員工]的自主互助作用，形成統(tǒng)一指揮、協(xié)同作戰(zhàn)、群防群治的應急處置工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在應急處置過程中，嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)和本預案規(guī)定，區(qū)分事故性質(zhì)（如生產(chǎn)安全、環(huán)境污染、群體性事件等），采取針對性措施。注重保護[員工]的合法權(quán)益，堅持依法依規(guī)、科學施策，做到程序正當、處置得當，確保事故得到合法、合理、公正的處理，維護企業(yè)正常生產(chǎn)秩序和社會穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本預案適用于[深圳某工廠]內(nèi)可能發(fā)生的各類重大安全事故的應急處置工作。本預案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴重損害、死亡，或者企業(yè)財產(chǎn)受到重大損失，生產(chǎn)經(jīng)營秩序受到嚴重影響，企業(yè)聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)或周邊區(qū)域涉及[員工]的各類非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷課等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性破壞活動，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的嚴重暴力事件，針對[員工]的各類恐怖襲擊事件，重大盜竊、搶劫等刑事案件。

3.事故災害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的重大生產(chǎn)安全事故（如火災、爆炸、中毒、坍塌等），重大設備故障導致的生產(chǎn)中斷，重大交通安全事故，危險化學品泄漏事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成企業(yè)內(nèi)[員工]健康嚴重損害的傳染病疫情、職業(yè)中毒、群體性不明原因疾病等事件。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：地震、臺風、暴雨、洪水、雷擊等災害及由各類自然災害誘發(fā)的各種次生災害等，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成重大影響。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡被攻擊、癱瘓，重要數(shù)據(jù)被竊取、篡改或丟失，利用企業(yè)網(wǎng)絡或外部平臺發(fā)布虛假信息、謠言等破壞企業(yè)聲譽和生產(chǎn)經(jīng)營的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在企業(yè)內(nèi)部組織的職業(yè)技能考核、任職資格考試等過程中發(fā)生的泄密事件，以及在考核實施過程中發(fā)生的違規(guī)、作弊等嚴重事件。

8.影響企業(yè)安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

[深圳某工廠]成立重大安全事故應急處置指揮部（以下簡稱指揮部），作為企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急工作的最高決策指揮機構(gòu)。指揮部下設辦公室和八個專項應急處置工作組，形成統(tǒng)一指揮、分級負責、協(xié)同作戰(zhàn)的應急組織體系。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組（指揮部）及主要職責

指揮部由企業(yè)主要負責人擔任總指揮，分管安全生產(chǎn)、運營、人力資源等副職領(lǐng)導擔任副總指揮，成員單位包括但不限于：生產(chǎn)部、安全環(huán)保部、人力資源部、財務部、技術(shù)研發(fā)部、后勤保障部、各主要生產(chǎn)車間/部門負責人等。

指揮部核心職責：

（一）統(tǒng)一決策指揮：根據(jù)事故性質(zhì)、等級和態(tài)勢，研究決定應急處置的重大事項，決策部署應急行動，協(xié)調(diào)解決應急處置過程中的重大問題。

（二）綜合協(xié)調(diào)調(diào)度：統(tǒng)籌調(diào)配企業(yè)內(nèi)外部應急資源（人員、物資、資金、設備等），協(xié)調(diào)各工作組、各單位協(xié)同作戰(zhàn)，確保應急處置指令暢通、執(zhí)行到位。

（三）信息發(fā)布審核：統(tǒng)一發(fā)布事故信息、救援進展情況及權(quán)威信息，審核對外發(fā)布內(nèi)容，管理媒體對接。

（四）后期處置指導：指導事故調(diào)查、善后處理、恢復生產(chǎn)等工作，評估應急處置效果，總結(jié)經(jīng)驗教訓。

（五）向上級報告：及時、準確向上級主管部門（如應急管理局、消防救援機構(gòu)等）報告事故情況和處置進展。

第六條領(lǐng)導小組辦公室及主要職責

指揮部辦公室設在企業(yè)安全環(huán)保部（或指定綜合協(xié)調(diào)部門），是企業(yè)日常應急管理工作的執(zhí)行機構(gòu)，也是指揮部在應急狀態(tài)下的運轉(zhuǎn)中樞。

指揮部辦公室核心職責：

（一）信息分析研判：收集、匯總、分析事故相關(guān)情報信息，研判事故發(fā)展趨勢，為指揮部決策提供依據(jù)。

（二）措施方案擬制：根據(jù)指揮部決策部署，擬制或修訂應急處置方案，協(xié)調(diào)各工作組落實具體措施。

（三）聯(lián)絡協(xié)調(diào)服務：負責指揮部會議組織、文件運轉(zhuǎn)、內(nèi)外聯(lián)絡，保障指揮部高效運轉(zhuǎn)，協(xié)調(diào)解決跨部門問題。

（四）督導檢查考核：督導各工作組、各單位落實應急準備和處置工作，檢查應急預案執(zhí)行情況，提出改進建議。

（五）資料歸檔管理：收集整理應急處置過程中的各類文書、數(shù)據(jù)、影像等資料，建立事故檔案。

第七條處置工作組及主要職責

指揮部下設八個專項應急處置工作組，分別負責對應類型事故的應急處置工作：

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由企業(yè)分管人力資源/綜合管理的領(lǐng)導擔任。

副組長：由安全環(huán)保部/辦公室負責人擔任。

成員單位：人力資源部、辦公室、安全環(huán)保部、法務部、各生產(chǎn)車間/部門負責人。

辦公室地點：設在辦公室（或人力資源部）。

核心職責：

（一）維護現(xiàn)場秩序：針對員工沖突、非法聚集等事件，迅速到場處置，隔離事態(tài)，防止擴大。

（二）政策解釋疏導：開展政策宣傳和情緒疏導，引導員工通過合法途徑表達訴求。

（三）信息核實上報：核實事件情況，按規(guī)定向公安機關(guān)和上級主管部門報告。

（四）配合調(diào)查處理：配合相關(guān)部門開展調(diào)查，落實處理措施。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由企業(yè)分管安全生產(chǎn)/運營的領(lǐng)導擔任。

副組長：由安全環(huán)保部/生產(chǎn)部負責人擔任。

成員單位：安全環(huán)保部、生產(chǎn)部、辦公室、保衛(wèi)科、涉及事故區(qū)域車間負責人。

辦公室地點：設在安全環(huán)保部（或保衛(wèi)科）。

核心職責：

（一）現(xiàn)場警戒與保護：設立警戒區(qū)域，保護現(xiàn)場證據(jù)，疏導無關(guān)人員。

（二）人員搜救與控制：配合公安機關(guān)開展人員搜救、嫌疑人控制等工作。

（三）生產(chǎn)設備管控：根據(jù)需要暫停相關(guān)區(qū)域生產(chǎn)活動，切斷危險源。

（四）信息保密管理：協(xié)助公安機關(guān)開展調(diào)查，控制信息外泄。

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組（含生產(chǎn)安全事故、自然災害等）

組長：由企業(yè)主要負責人擔任（副總指揮配合）。

副組長：由分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導擔任。

成員單位：安全環(huán)保部、生產(chǎn)部、技術(shù)研發(fā)部、設備部、后勤保障部、各車間/部門負責人。

辦公室地點：設在安全環(huán)保部。

核心職責：

（一）搶險救援指揮：根據(jù)事故類型制定救援方案，組織搶險隊伍實施救援。

（二）危險源控制：切斷事故根源，防止次生災害發(fā)生。

（三）人員疏散撤離：組織受威脅人員有序撤離至安全區(qū)域。

（四）損失評估統(tǒng)計：統(tǒng)計人員傷亡和財產(chǎn)損失情況，為善后處置提供依據(jù)。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由企業(yè)分管人力資源/健康的領(lǐng)導擔任。

副組長：由安全環(huán)保部/人力資源部負責人擔任。

成員單位：人力資源部、安全環(huán)保部、醫(yī)務室、后勤保障部、各車間/部門負責人。

辦公室地點：設在醫(yī)務室（或安全環(huán)保部）。

核心職責：

（一）醫(yī)療救治協(xié)調(diào)：聯(lián)系外部醫(yī)療機構(gòu)，轉(zhuǎn)運傷員，落實員工醫(yī)療保障。

（二）疫病防控管理：開展環(huán)境消毒、病源追蹤、健康監(jiān)測等防控措施。

（三）信息心理疏導：發(fā)布權(quán)威健康信息，開展心理干預和員工關(guān)懷。

（四）隔離管控執(zhí)行：落實隔離區(qū)域的管理，防止疫情擴散。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由企業(yè)分管后勤/設施的領(lǐng)導擔任。

副組長：由安全環(huán)保部/后勤保障部負責人擔任。

成員單位：安全環(huán)保部、后勤保障部、設備部、建筑維護部、各車間/部門負責人。

辦公室地點：設在后勤保障部。

核心職責：

（一）設施設備防護：組織對廠房、設備、管線等采取加固、轉(zhuǎn)移等防護措施。

（二）應急物資調(diào)配：儲備和調(diào)配防汛、防風、防凍等應急物資。

（三）受災情況統(tǒng)計：統(tǒng)計自然災害造成的損失，申請支持。

（四）恢復生產(chǎn)計劃：制定災后設施修復和生產(chǎn)恢復方案。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由企業(yè)分管技術(shù)研發(fā)/信息化的領(lǐng)導擔任。

副組長：由技術(shù)研發(fā)部/信息中心負責人擔任。

成員單位：技術(shù)研發(fā)部、信息中心、辦公室、安全環(huán)保部、各車間/部門IT負責人。

辦公室地點：設在技術(shù)研發(fā)部（或信息中心）。

核心職責：

（一）系統(tǒng)恢復與加固：修復受損網(wǎng)絡、系統(tǒng)，加強安全防護措施。

數(shù)據(jù)備份與恢復：恢復丟失的生產(chǎn)、管理數(shù)據(jù)。

（三）信息監(jiān)測與溯源：監(jiān)測網(wǎng)絡攻擊行為，分析攻擊路徑和原因。

（四）輿情管控：監(jiān)控網(wǎng)絡輿情，發(fā)布澄清信息，維護企業(yè)聲譽。

7.生產(chǎn)運行安全類突發(fā)事件應急處置工作組（對應考試安全類事件的工業(yè)場景）

組長：由企業(yè)分管生產(chǎn)運營的領(lǐng)導擔任。

副組長：由生產(chǎn)部/車間主任擔任。

成員單位：生產(chǎn)部、安全環(huán)保部、設備部、質(zhì)量控制部、各車間/班組長。

辦公室地點：設在生產(chǎn)部。

核心職責：

（一）生產(chǎn)秩序恢復：搶修受損設備，調(diào)整生產(chǎn)計劃，確保供應鏈穩(wěn)定。

（二）質(zhì)量標準把控：對受影響產(chǎn)品進行檢驗，確保符合安全標準。

（三）員工安全培訓：加強事故后安全意識和操作規(guī)程培訓。

（四）應急演練組織：修訂應急預案，開展針對性應急演練。

8.信息與宣傳工作組

組長：由企業(yè)分管辦公室/宣傳的領(lǐng)導擔任。

副組長：由辦公室/黨委宣傳部負責人擔任。

成員單位：辦公室、黨委宣傳部、人力資源部、安全環(huán)保部、各車間/部門通訊員。

辦公室地點：設在辦公室（或黨委宣傳部）。

核心職責：

（一）信息收集與核實：全面收集事故信息，與各方核實確認。

（二）報告撰寫與發(fā)布：撰寫事故報告、新聞稿等，通過官網(wǎng)、公告等渠道發(fā)布。

（三）媒體溝通管理：接待媒體采訪，回應社會關(guān)切，引導正面輿論。

（四）內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)：在企業(yè)內(nèi)部通報事故情況，穩(wěn)定員工情緒。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防、及時發(fā)現(xiàn)和處置[深圳某工廠]內(nèi)突發(fā)事件，建立規(guī)范化、高效化的預防預警信息管理機制，特制定本規(guī)范。

1.信息報送的核心原則

突發(fā)事件信息的報送應遵循以下核心原則：

（一）及時性：信息報送必須迅速，確保第一時間傳遞事故動態(tài)。

（二）首報意識：任何部門發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息，均需第一時間作為首次報告上報，不得延誤。

（三）真實性：報告內(nèi)容必須客觀準確，嚴禁虛報、瞞報、漏報或歪曲事實。

（四）完整性：報告應包含應急信息核心要素清單所列全部內(nèi)容，確保信息全面。

（五）續(xù)報要求：事件發(fā)展或處置情況發(fā)生變化時，需及時進行后續(xù)報告，直至事件處置完畢。

2.[企業(yè)內(nèi)]信息報送流程

[企業(yè)內(nèi)]突發(fā)事件信息的報送流程遵循“分級負責、逐級上報”原則，具體路徑如下：

（一）初始報告：事發(fā)部門或現(xiàn)場人員立即向本部門負責人報告，并同步向企業(yè)辦公室報告。

（二）初步研判：企業(yè)辦公室接到報告后，進行初步核實和級別研判，并立即向突發(fā)事件處置指揮部（以下簡稱指揮部）報告。

（三）指揮部決策：指揮部組長或副組長根據(jù)事件等級和性質(zhì)，決定信息報送層級和內(nèi)容。

（四）上級報告：指揮部指定辦公室或指定工作組，按照規(guī)定向省級主管部門（如應急管理局、工信廳等）報告，并視情向市委、市政府報告。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大突發(fā)事件，除即時電話報告外，書面信息報送需遵循以下流程：

（一）電話報告：事發(fā)后40分鐘內(nèi)，由企業(yè)辦公室通過專用電話線路向省級主管部門口頭報告核心信息（事件類別、初步地點、可能影響等）。

（二）書面報告準備：電話報告的同時，辦公室立即組織撰寫書面報告初稿，包含應急信息核心要素清單全部內(nèi)容。

（三）審核上報：書面報告經(jīng)指揮部副組長審核，報指揮部組長批準后，2小時內(nèi)通過加密郵件或?qū)Ｈ诉f送方式送達省級主管部門，并根據(jù)要求抄送市委、市政府。

4.應急信息核心要素清單

報送的事件信息必須包含以下核心要素：

（一）時間：事件發(fā)生的確切時間（年、月、日、時、分）。

（二）地點：事件發(fā)生的具體位置（精確到區(qū)域、車間、設備編號等）。

（三）規(guī)模：涉及范圍（如人數(shù)、面積、設備數(shù)量等）。

（四）傷亡：已確認的傷亡人數(shù)（死亡、重傷、輕傷），失蹤人員情況。

（五）起因：事件初步原因分析（設備故障、操作失誤、外部因素等）。

（六）評估：事件可能造成的直接影響（人員、財產(chǎn)、環(huán)境、生產(chǎn)等）。

（七）措施：已采取的應急處置措施和效果。

（八）進展：事件發(fā)展變化情況，次生風險預測。

（九）訴求：需上級協(xié)調(diào)支持的事項。

（十）報告單位及聯(lián)系人。

5.省級緊急報告事件清單

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事發(fā)后40分鐘內(nèi)電話報告/2小時內(nèi)書面報告省委辦公廳：

（一）重大自然災害（如地震、臺風、洪澇等造成嚴重人員傷亡或設備損毀的）。

（二）重大事故災難（如危險化學品爆炸、重大生產(chǎn)安全事故等）。

（三）重大公共衛(wèi)生事件（如傳染病暴發(fā)、群體性食物中毒等）。

（四）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)。

（五）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預警性、行動性動向（如重大群體性事件苗頭）。

（六）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預防預警行動

在[深圳某工廠]重大安全事故應急處置指揮部（以下簡稱指揮部）的統(tǒng)一部署下，各專項應急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預防預警行動，以提升整體應急能力：

1.加強應急機制日常管理。指揮部辦公室負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各工作組及部門依據(jù)職責分工，強化應急值守制度，完善信息報送、會商研判、協(xié)調(diào)聯(lián)動等機制，確保應急管理體系高效運轉(zhuǎn)。

2.持續(xù)完善各類應急預案。指揮部定期組織對現(xiàn)有應急預案（含綜合預案、專項預案、部門預案）的評估修訂，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實際、工藝變化、風險隱患等因素，補充完善應急響應流程、處置措施及聯(lián)動機制。

3.加強應急隊伍建設。指揮部依托企業(yè)現(xiàn)有組織架構(gòu)，組建專兼職相結(jié)合的應急救援隊伍（如搶險救援組、醫(yī)療救護組、疏散引導組、后勤保障組等），明確人員編成、裝備配備及培訓要求，定期更新隊伍成員名單及聯(lián)系方式。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。指揮部每年至少組織一次綜合性應急演練或?qū)ｍ棏毖菥殻瑱z驗預案的可行性、隊伍的協(xié)同性和部門的響應速度。同時，組織開展面向[員工]的安全意識培訓和技能操作演練，提升自救互救能力。

5.做好關(guān)鍵應急物資的儲備、管理和維護。指揮部辦公室聯(lián)合安全環(huán)保部制定應急物資儲備清單（含搶險工具、防護用品、醫(yī)療藥品、生活必需品等），建立分級管理臺賬，定期檢查物資數(shù)量、質(zhì)量和儲存條件，確保物資完好可用，滿足應急處置需求。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

根據(jù)事件造成的或者可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，將[深圳某工廠]內(nèi)突發(fā)事件分為以下四個等級：

（一）I級事件（紅色預警，特別重大）：指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或直接經(jīng)濟損失1億元以上，或危及[企業(yè)]主體結(jié)構(gòu)安全、需要緊急撤離[企業(yè)]半數(shù)以上[員工]的。

（二）II級事件（橙色預警，重大）：指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上生命安全，或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下，或嚴重影響[企業(yè)]正常生產(chǎn)經(jīng)營，需要緊急撤離[企業(yè)]30%以上[員工]的。

（三）III級事件（黃色預警，較大）：指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上生命安全，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下，或造成較嚴重影響[企業(yè)]正常生產(chǎn)經(jīng)營，需要緊急撤離[企業(yè)]10%以上、30%以下的。

（四）IV級事件（藍色預警，一般）：指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以下，或造成一定影響但未達到較大及以上等級標準，能夠控制在[企業(yè)]內(nèi)部，并可通過現(xiàn)有資源有效處置的。

2.各級事件應急響應程序

（1）I級事件（紅色預警）應急響應

事件確認后，事發(fā)部門立即啟動現(xiàn)場應急處置方案，20分鐘內(nèi)由企業(yè)辦公室向指揮部總指揮報告，并同步通報相關(guān)上級主管部門。指揮部總指揮立即宣布進入I級應急狀態(tài)，成立現(xiàn)場指揮部，并在30分鐘內(nèi)下達應急指令，全面展開搶險救援、人員疏散、現(xiàn)場管控等工作。企業(yè)辦公室在1小時內(nèi)向省級應急管理部門及[企業(yè)]主要股東及關(guān)聯(lián)單位報告詳細信息，并根據(jù)指令開展后續(xù)處置工作。

（2）II級事件（橙色預警）應急響應

事件確認后，事發(fā)部門立即啟動應急處置方案，20分鐘內(nèi)由企業(yè)辦公室向指揮部總指揮報告，并同步通報相關(guān)上級主管部門。指揮部副總指揮帶領(lǐng)相關(guān)人員迅速抵達現(xiàn)場，成立現(xiàn)場指揮部，并在1小時內(nèi)下達應急指令，組織力量實施救援和現(xiàn)場處置。企業(yè)辦公室在1小時內(nèi)向市級應急管理部門及[企業(yè)]主要上級單位報告事件情況及救援進展，并根據(jù)指令協(xié)調(diào)資源，控制事態(tài)發(fā)展。

（三）III級事件（黃色預警）應急響應

事件確認后，事發(fā)部門立即啟動應急處置方案，20分鐘內(nèi)由企業(yè)辦公室向指揮部報告，并通報相關(guān)上級主管部門。指揮部指定負責人組建現(xiàn)場工作組，1小時內(nèi)啟動應急處置措施，開展人員搜救、危險源控制和初步調(diào)查。企業(yè)辦公室在1小時內(nèi)向區(qū)級應急管理部門及[企業(yè)]相關(guān)管理層報告事件情況及處置措施，并根據(jù)指令開展后續(xù)處置工作。

（四）IV級事件（藍色預警）應急響應

事件確認后，事發(fā)部門立即啟動應急處置方案，20分鐘內(nèi)由企業(yè)辦公室向指揮部報告，并通報相關(guān)上級單位。指揮部根據(jù)事件影響范圍和性質(zhì)，決定是否成立現(xiàn)場工作組，并在1小時內(nèi)完成應急處置部署，采取必要措施控制事態(tài)。企業(yè)辦公室在1小時內(nèi)向?qū)俚貞惫芾聿块T及[企業(yè)]相關(guān)管理層報告事件情況，并根據(jù)指令開展處置工作。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務

（一）控制事態(tài)發(fā)展：迅速組織力量對事故現(xiàn)場實施警戒隔離，疏散無關(guān)人員，防止次生災害發(fā)生，維護現(xiàn)場秩序，確保救援通道暢通。

（二）掌握進展情況：通過現(xiàn)場勘查、信息核實、傷員救治統(tǒng)計、周邊環(huán)境監(jiān)測等手段，動態(tài)掌握事件發(fā)展態(tài)勢、人員傷亡情況、財產(chǎn)損失情況、環(huán)境影響情況及事態(tài)發(fā)展趨勢，為指揮部決策提供依據(jù)。

（三）及時報告：按照應急信息核心要素清單要求，第一時間向指揮部及上級主管部門報告事件基本情況、處置進展和下一步工作建議，確保信息傳遞準確、完整、及時。

（四）適時發(fā)布信息引導輿論：根據(jù)指揮部授權(quán)，由信息工作組負責統(tǒng)一發(fā)布事件信息，回應社會關(guān)切，澄清事實，防止謠言傳播，維護[企業(yè)]聲譽穩(wěn)定。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

為確保突發(fā)事件信息及時、準確、高效傳遞，維護應急處置指揮體系暢通，特制定本保障方案。

（一）信息收集與核實：建立覆蓋[企業(yè)內(nèi)]各區(qū)域的信息網(wǎng)絡，通過監(jiān)控中心、部門信息員、現(xiàn)場報告等多渠道收集突發(fā)事件信息，并指定專人負責信息的初步核實與分類整理，確保信息來源可靠、內(nèi)容真實。

（二）信息傳遞與報送：構(gòu)建分級負責、逐級上報的信息傳遞機制。事發(fā)部門應在第一時間向直接上級報告，并同步通報企業(yè)辦公室。企業(yè)辦公室接報后，立即進行信息研判，并根據(jù)事件等級和指揮部指令，通過專用通訊線路或加密平臺，迅速將核心信息報送至指揮部及上級主管部門。重大信息需編制應急處置信息專報，通過政務內(nèi)網(wǎng)或指定郵箱加密傳送。

（三）信息處理與發(fā)布：指揮部設立信息分析組，負責對收集到的信息進行匯總、研判和評估，為應急處置提供決策支持。根據(jù)事件性質(zhì)和指揮部授權(quán)，由企業(yè)辦公室統(tǒng)一規(guī)范信息發(fā)布，確保信息發(fā)布內(nèi)容準確、時機恰當、渠道合規(guī)，維護[企業(yè)]形象和[員工]情緒穩(wěn)定。

第十二條物資與資金保障

為確保突發(fā)事件應急處置工作順利開展，特制定本保障方案。

（一）應急經(jīng)費保障：企業(yè)應急預備金應納入年度財務預算，確保應急處置所需資金足額到位。根據(jù)事件等級，建立應急經(jīng)費快速審批機制，簡化撥付流程。指揮部辦公室會同財務部門定期審核應急物資采購、使用情況，確保資金使用規(guī)范、透明。

（二）應急物資儲備與管理：建立應急物資儲備制度，制定應急物資目錄清單，明確各類物資的種類、規(guī)格、數(shù)量及存放地點。指定安全環(huán)保部牽頭，建立物資臺賬，定期檢查、維護和補充應急物資，確保物資充足、質(zhì)量合格、隨時可用。

（三）物資調(diào)配與供應：成立應急物資調(diào)配組，根據(jù)應急處置需求，統(tǒng)籌調(diào)配各類應急物資。明確物資領(lǐng)取、運輸、分發(fā)流程，確保物資及時送達現(xiàn)場。特殊應急物資實行專庫存放，指定專人負責保管，嚴格執(zhí)行出入庫登記制度，確保物資安全。

第十三條人員與技術(shù)保障

為確保應急處置隊伍的專業(yè)能力和技術(shù)支撐，特制定本保障方案。

（一）應急隊伍建設：組建由企業(yè)內(nèi)部員工和外部專業(yè)力量構(gòu)成的應急救援隊伍，包括搶險救援組、醫(yī)療救護組、技術(shù)保障組、疏散引導組等。明確各隊伍人員構(gòu)成、裝備配置、訓練計劃，定期開展技能考核，提升隊伍實戰(zhàn)能力。

（二）專業(yè)技術(shù)支持：建立專家顧問機制，邀請應急管理、醫(yī)療、消防、環(huán)保等領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c應急處置的技術(shù)指導。引進先進的監(jiān)測預警、通信聯(lián)絡、應急救援等設備，組建專業(yè)技術(shù)保障小組，為應急處置提供技術(shù)支撐。

（三）人員培訓與演練：定期組織面向全體[員工]的安全應急知識培訓和技能演練，提升自救互救能力。開展多場景、多形式的應急模擬演練，檢驗預案的可行性，提升隊伍協(xié)同作戰(zhàn)能力。鼓勵與外部專業(yè)機構(gòu)開展應急演練交流，學習先進經(jīng)驗。

第十四條培訓與演練保障

為提升應急處置隊伍的綜合素質(zhì)和實戰(zhàn)能力，確保預案有效實施，特制定本保障方案。

（一）培訓體系：構(gòu)建分層分類的培訓體系。面向全體[員工]開展基礎(chǔ)安全知識和應急技能普及培訓；面向應急救援隊伍開展專業(yè)技能和戰(zhàn)術(shù)訓練；面向管理骨干開展應急處置指揮與協(xié)調(diào)能力培訓。

（二）演練機制：制定年度應急演練計劃，明確演練目的、內(nèi)容、形式、規(guī)模及評估標準。定期組織開展桌面推演、功能演練和實戰(zhàn)演練，檢驗預案的可行性，提升應急處置隊伍的協(xié)同配合水平。

（三）交流協(xié)作：建立應急演練交流機制，定期組織與周邊企業(yè)、政府部門、專業(yè)機構(gòu)開展聯(lián)合演練，共享資源，提升協(xié)同應對突發(fā)事件的能力。

第十五條加強保障建設

[深圳某工廠]應從制度建設、組織架構(gòu)、物資儲備、軟硬件設施等方面全方位加強保障體系建設，確保應急處置工作高效有序開展。

（一）制度建設：建立健全覆蓋應急準備、響應、善后處置全流程的管理制度體系，制定《[深圳某工廠]安全生產(chǎn)事故應急處置管理辦法》、《[深圳某工廠]應急物資管理細則》、《[深圳某工廠]應急通信保障規(guī)定》、《[深圳某工廠]應急演練管理辦法》等，明確各環(huán)節(jié)工作職責、操作規(guī)程和考核標準。

（二）組織架構(gòu)：明確指揮部、辦公室及各專項工作組的組織設置、人員配備及職責權(quán)限，建立健全“橫向到邊