2025年福建省公務員考試《申論》試題及參考答案(省市卷025年福建省公務員錄用考試《申論》（省市卷）注意事項1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構成?？荚嚂r限為150分鐘，滿分100分。2.請在題本、答題卡指定位置填寫自己的姓名，填涂準考證號。3.所有題目一律使用現代漢語作答在答題卡指定位置，未按要求作答的，不得分。4.監(jiān)考人員宣布考試結束時，考生應立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認數量無誤、允許離開后，方可離開。給定資料近年來，福建省深入實施“數字福建”戰(zhàn)略，將數字經濟作為推動產業(yè)升級的核心引擎。2024年，全省數字經濟規(guī)模突破3.2萬億元，占GDP比重達48%，數字經濟核心產業(yè)增加值增速連續(xù)5年高于GDP增速2個百分點以上，成為經濟增長的“主引擎”。在泉州市晉江市，傳統紡織鞋服產業(yè)正通過“數字工坊”模式實現“老樹發(fā)新芽”。當地某龍頭企業(yè)聯合高校、互聯網平臺打造的“數字工坊”，整合了設計、生產、質檢、物流全鏈條：前端接入AI設計工具，可在30分鐘內提供1000套符合當季潮流的鞋服設計方案，設計師只需調整細節(jié)即可落地；中端通過工業(yè)互聯網平臺連接200余臺智能縫紉機、3D打印設備，設備聯網率達95%，訂單響應周期從7天縮短至24小時；后端運用區(qū)塊鏈技術實現產品全流程溯源，消費者掃碼可查看面料產地、加工車間溫濕度等30余項數據，復購率提升28%。更關鍵的是，“數字工坊”采用“平臺+中小廠”模式，120家中小制造企業(yè)通過訂閱服務接入平臺，共享設計、設備和訂單資源，平均每家企業(yè)年節(jié)省信息化投入超50萬元，利潤率從3%提升至8%。廈門市火炬高新區(qū)則聚焦“數字技術+先進制造”，培育出一批“專精特新”企業(yè)。某工業(yè)軟件企業(yè)自主研發(fā)的“閩匠”工業(yè)互聯網平臺，已服務省內1500家制造企業(yè)，實現設備狀態(tài)實時監(jiān)測、工藝參數智能優(yōu)化。以漳州某五金制品廠為例，接入平臺后，設備故障率下降40%，能源消耗降低18%，產品不良率從5%降至1.2%。該企業(yè)負責人介紹：“平臺不僅提供軟件，還派駐‘數字專員’駐廠3個月，幫助企業(yè)培訓員工、梳理流程，這種‘技術+服務’的模式讓傳統企業(yè)敢用、會用數字工具?！钡珨底纸洕x能產業(yè)升級的過程中，仍存在不少堵點。三明市某機械制造企業(yè)負責人坦言：“我們想上MES（制造執(zhí)行系統），但一套系統動輒200萬元，每年維護費還要30萬，利潤的1/3都搭進去了?！闭{研顯示，全省70%的中小企業(yè)數字化轉型投入占比不足營收的2%，遠低于規(guī)上企業(yè)的5.8%。此外，數字人才“引育難”問題突出，2024年福建省數字經濟領域人才缺口達23萬人，其中既懂行業(yè)又懂數字技術的“復合型人才”占缺口的60%。部分園區(qū)雖建了5G基站、工業(yè)互聯網標識解析節(jié)點，但不同企業(yè)的數據接口不兼容，“數據孤島”現象普遍，制約了產業(yè)鏈協同效率。為破解這些難題，福建省近期出臺《關于進一步推動數字經濟與實體經濟深度融合的實施意見》，明確提出：2025年重點行業(yè)規(guī)上企業(yè)數字化改造覆蓋率達85%，培育100個“數字+產業(yè)”典型應用場景；設立100億元數字經濟轉型基金，對中小企業(yè)數字化改造給予最高50%的補貼；實施“數字工匠”培育計劃，每年定向培養(yǎng)3000名復合型人才；推動建立跨行業(yè)數據共享標準，在紡織、機械、電子信息等領域試點“數據共享池”，企業(yè)按貢獻度共享數據資源。某省工信廳負責人表示：“數字經濟不是簡單的‘機器換人’，而是通過數據要素重構生產關系。我們既要讓大企業(yè)‘立標桿’，也要幫中小企業(yè)‘搭梯子’，最終形成‘全鏈條數字化、全主體共受益’的產業(yè)生態(tài)?！弊鞔鹨笠?、根據“給定資料”，概括福建省數字經濟賦能產業(yè)升級取得的主要成效。（15分）要求：全面、準確、有條理，不超過250字。二、“給定資料”中提到泉州市紡織鞋服產業(yè)的“數字工坊”模式，請分析其成功經驗。（20分）要求：分析透徹，邏輯清晰，不超過350字。三、針對福建省中小企業(yè)數字化轉型面臨的困境，結合“給定資料”，提出解決建議。（25分）要求：建議合理、可行，針對性強，不超過400字。四、“給定資料”中提到“數字經濟不是簡單的‘機器換人’，而是通過數據要素重構生產關系”，請結合對這句話的理解，聯系實際，寫一篇議論文。（40分）要求：（1）自選角度，自擬標題；（2）觀點明確，論證充分；（3）結構完整，語言流暢；（4）字數1000-1200字。參考答案一、主要成效1.規(guī)模效益顯著：2024年數字經濟規(guī)模超3.2萬億元，占GDP比重48%，核心產業(yè)增速持續(xù)高于GDP增速。2.傳統產業(yè)轉型加速：泉州紡織鞋服通過“數字工坊”縮短訂單周期、提升復購率；中小制造企業(yè)共享資源，利潤率提升。3.先進制造賦能明顯：廈門“閩匠”平臺降低設備故障率、能耗及產品不良率，助力企業(yè)提質增效。4.政策引導成效初顯：出臺專項意見，明確改造目標，推動典型場景培育，為產業(yè)升級提供制度保障。（248字）二、“數字工坊”成功經驗1.全鏈條數字化整合：前端引入AI設計工具提升效率，中端連接智能設備縮短響應周期，后端運用區(qū)塊鏈溯源增強消費者信任，覆蓋設計、生產、物流全流程。2.共享服務模式創(chuàng)新：采用“平臺+中小廠”模式，中小企業(yè)通過訂閱服務接入平臺，共享設計、設備和訂單資源，降低信息化投入成本。3.技術與產業(yè)深度融合：聯合高校、互聯網平臺研發(fā)適配傳統產業(yè)的數字工具，解決中小企業(yè)技術能力不足問題。4.兼顧效率與普惠：既幫助龍頭企業(yè)提升競爭力，又通過資源共享帶動中小制造企業(yè)發(fā)展，實現大中小企業(yè)協同共贏。（349字）三、解決建議1.強化資金支持：擴大數字經濟轉型基金規(guī)模，提高中小企業(yè)補貼比例（如提升至60%），探索“先使用后付費”“按效果分成”等靈活付費模式，降低初始投入壓力。2.優(yōu)化人才供給：深化“數字工匠”培育計劃，推動高校與企業(yè)共建“產業(yè)學院”，開設“數字技術+行業(yè)知識”復合型課程；對引進的高端數字人才給予個稅減免、住房補貼等政策傾斜。3.推動數據共享：由政府牽頭制定跨行業(yè)數據接口標準，在重點產業(yè)試點“數據共享池”，明確企業(yè)數據貢獻與收益分配機制，鼓勵企業(yè)開放非敏感數據，促進產業(yè)鏈協同。4.創(chuàng)新服務模式：培育更多“技術+服務”型平臺企業(yè)，派駐“數字專員”駐廠提供流程梳理、員工培訓等定制化服務，幫助中小企業(yè)“會用、用好”數字工具。（398字）四、議論文以數據要素重構生產關系激活產業(yè)升級新動能從泉州紡織鞋服“數字工坊”30分鐘提供千套設計方案，到廈門“閩匠”平臺讓設備故障率下降40%，數字經濟正以超出預期的速度重塑福建產業(yè)格局。但值得注意的是，數字經濟的價值不僅在于“機器換人”的效率提升，更在于通過數據要素的流動與整合，重構傳統生產關系，形成“全鏈條協同、全主體受益”的新型產業(yè)生態(tài)。這一轉變，既是福建產業(yè)升級的關鍵抓手，也是高質量發(fā)展的必由之路。數據要素重構生產關系，核心是打破“各自為戰(zhàn)”的舊模式，構建“協同共享”的新生態(tài)。傳統產業(yè)中，企業(yè)間數據壁壘森嚴：品牌方掌握消費數據卻不懂生產，制造商熟悉工藝卻難觸達市場，供應鏈上下游信息割裂導致資源錯配。而數字經濟的介入，讓數據成為“流動的生產資料”。泉州“數字工坊”中，AI設計工具整合了消費者偏好數據、流行趨勢數據，直接對接生產設備參數；區(qū)塊鏈溯源系統則將原料、加工、物流數據串聯，讓品牌方、制造商、消費者共享信息。這種“數據互通”不僅縮短了從需求到生產的鏈條，更讓中小企業(yè)通過訂閱平臺服務，以“輕資產”方式接入數字化體系，改變了過去“大企業(yè)獨大、小企業(yè)邊緣”的產業(yè)結構。數據要素的流動，本質上是資源配置方式的革新，讓每個市場主體都能在產業(yè)鏈中找到更適配的位置。數據要素重構生產關系，關鍵是推動“技術賦能”向“能力賦能”延伸。當前，部分企業(yè)將數字化簡單等同于“買設備、裝系統”，結果投入大、效果差。但廈門“閩匠”平臺的實踐表明，真正的數字化轉型需要“技術+服務”雙輪驅動。該平臺不僅提供工業(yè)軟件，還派駐“數字專員”駐廠3個月，幫助企業(yè)梳理生產流程、培訓技術工人。這種“授人以漁”的模式，讓企業(yè)從“被動使用工具”轉變?yōu)椤爸鲃舆\用數據”。福建某五金廠接入平臺后，不僅設備故障率下降，更培養(yǎng)出一支懂數據、會分析的技術團隊，能夠自主優(yōu)化工藝參數?？梢姡瑪祿氐膬r值釋放，離不開對企業(yè)“數字能力”的培育。只有讓企業(yè)從“用工具”到“懂邏輯”，從“跟跑”到“領跑”，才能真正實現生產關系的深層次變革。數據要素重構生產關系，最終要實現“效率提升”與“公平共享”的統一。數字經濟的發(fā)展曾被擔憂會加劇“馬太效應”——大企業(yè)憑借資金優(yōu)勢搶占數字資源，中小企業(yè)被邊緣化。但福建省的實踐給出了不同答案：通過“數字工坊”的共享模式，120家中小企業(yè)年節(jié)省投入超50萬元；通過政府引導的“數據共享池”，企業(yè)按貢獻度共享數據資源，小廠也能獲取過去只有大企業(yè)才能掌握的市場信息。這種“大帶小、小促大”的生態(tài)，讓數字經濟的紅利覆蓋更廣泛的市場主體。正如省工信廳負責人所言：“我們既要讓大企業(yè)‘立標桿’，也要幫中小企業(yè)‘搭梯子’?！敝挥凶尣煌?guī)模、不