2023年城市老舊住宅加裝電梯

工作實施方案

一、目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)《甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)〈2023年城市

老舊住宅加裝電梯工作實施方案〉的通知》《張掖市住房和

城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)〈2023年城市老舊住宅加裝電梯工作

實施方案〉的通知》要求，甘州區(qū)于2023年完成城市老舊

住宅加裝電梯40部，實施范圍為甘州區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)具有

合法房屋權(quán)屬證明且未列入房屋征收范圍或拆除計劃的既

有多層（四層及四層以上）住宅樓。

二、組織實施

（一）實施主體

既有多層住宅加裝電梯，應(yīng)當(dāng)經(jīng)用地權(quán)屬單位同意后,

以小區(qū)、幢或單元為單位提出申請。以小區(qū)為單位申請加裝

電梯的，實施主體為該小區(qū)業(yè)主委員會；以幢或單元為單位

申請加裝電梯的，實施主體為該幢或單元業(yè)主。實施主體可

通過簽訂授權(quán)委托書，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，委托物業(yè)服

務(wù)企業(yè)、原房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房改房原售房單位、電梯安裝

企業(yè)等代理實施。實施主體依法承擔(dān)項目建設(shè)單位的相關(guān)責(zé)

任和義務(wù)。

（二）申請條件

1.書面征求本幢或本單元全體業(yè)主的意見。加裝電梯應(yīng)

經(jīng)專有部分占本幢或本單元總面積三分之二以上的業(yè)主且

占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意，并簽訂意見征求表和書

面協(xié)議（已預(yù)留電梯井的，明確費(fèi)用籌集方案且具備加裝條

件的，征求意見可不受三分之二比例限制）。加裝電梯擬占用

業(yè)主專有部分的，應(yīng)當(dāng)征得該專有部分的業(yè)主同意。加裝電

梯部分超出該幢（小區(qū)）建設(shè)用地紅線范圍的，應(yīng)取得相關(guān)

土地使用權(quán)人的書面意見。

2.同意加裝電梯的業(yè)主應(yīng)當(dāng)書面達(dá)成加裝電梯工程費(fèi)

用（含管線遷改、電力增容等費(fèi)用）籌集方案、電梯運(yùn)行維

護(hù)保養(yǎng)委托方案、電梯運(yùn)行維修費(fèi)用分擔(dān)方案或增加物業(yè)費(fèi)

標(biāo)準(zhǔn)方案。同意加裝電梯的業(yè)主可根據(jù)所在樓層、戶數(shù)等因

素分?jǐn)傁嚓P(guān)費(fèi)用，分?jǐn)偙壤沙鲑Y的全體業(yè)主協(xié)商確定。

（三）書面申請

符合加裝電梯條件的實施主體向甘州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建

設(shè)局提出書面申請，以及居住建筑的結(jié)構(gòu)、地下管線、場地

環(huán)境等查勘評估報告。對于加裝電梯部分超出該幢（小區(qū)）

建設(shè)用地紅線范圍的，實施主體應(yīng)取得相關(guān)土地使用權(quán)人的

書面意見。

（四）專項設(shè)計

既有多層住宅加裝電梯應(yīng)當(dāng)委托原建筑設(shè)計

單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)的建筑設(shè)計單位進(jìn)行專項設(shè)計。專項

設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)符合正常使用、結(jié)構(gòu)安全、消防安全、環(huán)保和

電梯等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，符合甘肅省《既有居住建筑新

增電梯技術(shù)指導(dǎo)規(guī)則》DB62/T3184—2020和結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)圖集

《既有居住建筑新增電梯構(gòu)造》DBJT25-175-2020的相關(guān)

技術(shù)規(guī)范要求。工程設(shè)計方案應(yīng)征得因加裝電梯后受到通風(fēng)

和噪聲直接影響的本單元業(yè)主的同意。沿街建筑加裝電梯應(yīng)

當(dāng)符合退紅線及城市景觀要求。鼓勵和支持優(yōu)先采用現(xiàn)場操

作占地面積小、施工周期短、產(chǎn)生噪音少、鋼結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量

有保障的整體裝配式電梯。

（五）聯(lián)合審查

實施主體將加裝電梯的設(shè)計方案（含總平面、立面、效

果圖）、估算造價、管線遷改費(fèi)用協(xié)議、電力增容協(xié)議、加裝

電梯協(xié)議等相關(guān)書面材料報甘州區(qū)住建局。甘州區(qū)住建局會

同自然資源、應(yīng)急管理、城管執(zhí)法、市場監(jiān)管等相關(guān)部門對

規(guī)劃、消防等方案內(nèi)容進(jìn)行聯(lián)合審查。聯(lián)合審查通過后，應(yīng)

將審查意見及設(shè)計方案（含總平面、立面、效果圖）進(jìn)行公

示，公示時間不少于7個工作日。經(jīng)公示無異議的由自然資

源部門出具規(guī)劃審查意見；公示期內(nèi)有異議的，業(yè)主需重新

進(jìn)行協(xié)商。已預(yù)留電梯井的既有多層住宅，加裝電梯無需辦

理規(guī)劃和建設(shè)審批手續(xù)，可直接辦理電梯安裝手續(xù)。

（六）開工建設(shè)

既有多層住宅加裝電梯，依據(jù)規(guī)劃審查意見、審查合格

的施工圖、施工及監(jiān)理方案、質(zhì)量監(jiān)督及安全備案等可直接

開工建設(shè)，不再辦理施工許可。電梯施工單位應(yīng)按規(guī)定辦理

安裝告知，申請電梯安裝監(jiān)督檢驗。

(七)竣工驗收

電梯正式投入使用前，應(yīng)由具有電梯檢驗資質(zhì)的特種設(shè)

備檢驗機(jī)構(gòu)檢驗合格，并取得《特種設(shè)備使用標(biāo)志》，實施主

體應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗收。

(A)使用登記

L實施主體應(yīng)當(dāng)落實電梯使用管理者，管理者為電梯后

續(xù)管理主體及責(zé)任主體，日常對電梯運(yùn)行進(jìn)行管理，與依法

取得許可的電梯維保單位簽訂電梯日常維護(hù)保養(yǎng)合同，對電

梯進(jìn)行日常維護(hù)，保障電梯使用安全。

電梯可由該幢或單元業(yè)主代表或業(yè)主委員會管理；未引

進(jìn)物業(yè)企業(yè)的老舊住宅，可暫由原產(chǎn)權(quán)單位代管；也可委托

小區(qū)物業(yè)或集體協(xié)商確定的其他物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理，委托小

區(qū)物業(yè)管理后，電梯日常運(yùn)行、管理、維保費(fèi)用可由業(yè)主和

委托的物業(yè)公司進(jìn)行協(xié)商，在物業(yè)費(fèi)中約定增加。

2.電梯投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)，應(yīng)向負(fù)責(zé)

特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門申請辦理使用登記，取得使用

登記證書。

三、工作任務(wù)

（一）工作要求

區(qū)住建局負(fù)責(zé)做好加裝電梯工作的督導(dǎo)和服務(wù)，建立每

部電梯的進(jìn)度臺賬，加強(qiáng)電梯加裝過程監(jiān)管，督促指導(dǎo)參建

各方嚴(yán)格落實工程質(zhì)量終身責(zé)任制，做好工程實施、竣工驗

收、監(jiān)督檢驗、使用登記等工作，確保工程質(zhì)量安全。要整

合推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作與老舊住宅電梯加裝工作，對納入

老舊小區(qū)改造項目的樓棟加裝電梯的，給予優(yōu)先支持，統(tǒng)籌

安排，避免重復(fù)建設(shè)。

施工單位要做好現(xiàn)場安全防護(hù)和工期安排，文明施工，

確保工程質(zhì)量安全。監(jiān)理單位要加強(qiáng)現(xiàn)場質(zhì)量安全管控。建

筑設(shè)計單位、電梯生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)做好加裝電梯的技術(shù)服務(wù)工作。

原房屋開發(fā)企業(yè)、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)對老舊住宅加

裝電梯工作應(yīng)予以協(xié)助和支持。

（二）進(jìn)度安排

1.發(fā)布加裝電梯相關(guān)工作公告，完成項目申報受理工作。

（3月25日前完成）

2.依照申報時間先后順序，復(fù)核資料、業(yè)主意愿及場地

情況等是否具備加裝條件，確定實施加裝電梯項目清單。（4

月10日前完成）

3.督促完成聯(lián)合審查并開工建設(shè)。（4月20日前完成）

4.督促做好工程實施工作。（5月25日前完成基礎(chǔ)施

工，電梯設(shè)備采購，7月5日前完成鋼結(jié)構(gòu)施工，開始安裝

電梯設(shè)備，8月中旬完成電梯安裝調(diào)試工作。）

5.督促做好加裝電梯監(jiān)督檢驗、使用登記證辦理，電梯

投入正常運(yùn)行。同時積極銜接做好政補(bǔ)助撥付等工作。（12中

旬前完成）

四、財政扶持

采用財政獎補(bǔ)的方式予以扶持，專項用于補(bǔ)貼加裝電梯

建設(shè)安裝成本。每部電梯財政最高補(bǔ)助20萬元（含省級財政

補(bǔ)助10萬元）。在已預(yù)留電梯井道內(nèi)加裝電梯的，每部電梯

財政配套補(bǔ)助減半；已預(yù)留電梯井加裝外掛電梯的，財政不

予補(bǔ)助。

五、保障措施

（一）明確政策。允許加裝電梯的業(yè)主按規(guī)定提取住房

公積金支付個人承擔(dān)的費(fèi)用。在原有小區(qū)用地范圍內(nèi)增設(shè)電

梯的，加裝電梯后新增面積為單元全體業(yè)主共有，不予按房

屋辦理不動產(chǎn)登記，容積率增加部分不再征收地價款，免于

補(bǔ)繳市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)及其他省級立項的相關(guān)行政事業(yè)

性收費(fèi)。

（二）優(yōu)化服務(wù)。住建、財政、市場監(jiān)管、自然資源、

城管執(zhí)法、住房公積金管理等相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)職能分工，按

照簡化、便民、高效的原則，優(yōu)化辦理流程，簡化辦事手續(xù)，

制定或完善加裝電梯便民或優(yōu)惠政策及支持措施，切實做好

加裝電梯工作的督導(dǎo)和服務(wù)。質(zhì)量安全監(jiān)督部門要加強(qiáng)電梯

加裝過程監(jiān)管，督促參建各方嚴(yán)格落實工程質(zhì)量終身責(zé)任制。

原房屋開發(fā)企業(yè)、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)對既有多層住

宅的加裝電梯工作應(yīng)予以協(xié)助支持。加裝電梯涉及污水、雨

水、供水、供暖、供電、燃?xì)狻⑼ㄐ诺裙芫€遷改的，各產(chǎn)權(quán)

人應(yīng)積極做好支持配合，開辟綠色通道。

（三）組織調(diào)解。業(yè)主對加裝電梯有異議、自行協(xié)商達(dá)

不成協(xié)議的，所在街道社區(qū)、區(qū)住建局及相關(guān)部門、單位應(yīng)

當(dāng)依法依規(guī)積極組織調(diào)解，促使相關(guān)業(yè)主在平等協(xié)商的基礎(chǔ)

上自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。業(yè)主之間協(xié)商或調(diào)解不成的，可依法

通過民事訴訟途徑解決。

（四）探索創(chuàng)新建設(shè)運(yùn)營模式

1.鼓勵加裝意愿強(qiáng)烈的業(yè)主自籌全額資金加裝電梯