[深圳某公園]公共設(shè)施管理與游客安全規(guī)定第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[深圳某公園]內(nèi)各類突發(fā)事件，提升公園應(yīng)急處突能力，健全安全管理機(jī)制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[居民/員工]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、工作、生活秩序，維護(hù)[社會(huì)/企業(yè)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[深圳某公園]實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。成立[深圳某公園]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)公園突發(fā)事件的應(yīng)對處置工作，形成處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速響應(yīng)，精準(zhǔn)研判，果斷處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。發(fā)生突發(fā)事件后，遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由突發(fā)事件相應(yīng)工作組啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。[深圳某公園]內(nèi)各部門主要負(fù)責(zé)人是本部門公共事件應(yīng)急處置的“第一責(zé)任人”。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主，建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)排查、評估、研判機(jī)制，強(qiáng)化日常巡查和隱患排查，強(qiáng)化信息的廣泛收集和提前研判，爭取早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決。把突發(fā)事件控制在一定范圍內(nèi)，避免造成游客生命財(cái)產(chǎn)損失和公園正常運(yùn)營秩序的破壞。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。發(fā)生突發(fā)事件后，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人要立即深入一線開展工作，控制局面。形成領(lǐng)導(dǎo)小組、各部門、安保力量、志愿者等系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的群防群控處置工作格局，整合公園內(nèi)外部資源，形成合力。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在處置突發(fā)事件過程中，要嚴(yán)格區(qū)分事件性質(zhì)，依法依規(guī)進(jìn)行處理，既要保護(hù)游客的合法權(quán)益，也要維護(hù)公園的正常運(yùn)營秩序，做到合情合理、依法辦事，及時(shí)化解矛盾，防止事態(tài)擴(kuò)大，確保游客生命和財(cái)產(chǎn)安全。

第三條適用范圍

本規(guī)定適用于[深圳某公園]轄區(qū)內(nèi)各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本規(guī)定所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民/員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是公園公共財(cái)產(chǎn)受到損失，公園正常運(yùn)營秩序受到影響，公園聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：公園內(nèi)或公園周邊涉及[居民/員工]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請?jiān)敢约凹w性滋事、擾亂公共秩序的行為，各類邪教的非法傳教活動(dòng)、破壞性行為，可能引發(fā)影響公園及周邊區(qū)域穩(wěn)定的事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在公園內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或公園財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重治安案件和刑事案件，針對[居民/員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在公園內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)、設(shè)施設(shè)備事故、自然災(zāi)害（如雷擊、暴雨、臺(tái)風(fēng)、冰凍等）及其引發(fā)的次生災(zāi)害，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成公園[居民/員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的食品衛(wèi)生安全、疫?。ㄈ鐐魅静。﹤魅镜仁录?。包括：在公園內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；公園外發(fā)生的、可能對公園[居民/員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如暴雨、洪水、高溫、寒潮等）、地質(zhì)災(zāi)害（如滑坡、崩塌等）、地震等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用公園網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)發(fā)布有害信息，進(jìn)行破壞活動(dòng)；竊取公園或游客的敏感信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞公園網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)安全運(yùn)行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在公園內(nèi)舉辦的各類考試或考核中，在命題管理、試卷印刷、運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實(shí)施、閱卷等過程中發(fā)生的違規(guī)事件。

8.其他影響公園安全穩(wěn)定的公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[深圳某公園]成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個(gè)工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：[深圳某公園]主要負(fù)責(zé)人

副組長：[深圳某公園]分管安全、運(yùn)營的負(fù)責(zé)人

成員：[深圳某公園]辦公室、安保部、游客服務(wù)部、設(shè)施維護(hù)部、園林綠化部、財(cái)務(wù)部、宣傳部、[轄區(qū)]公安派出所、[轄區(qū)]醫(yī)院等單位主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[深圳某公園]各類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問題在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)部門請示、報(bào)告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[深圳某公園]辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集和分析相關(guān)信息，提出處理各類突發(fā)事件的指導(dǎo)意見和具體措施報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組；及時(shí)總結(jié)[深圳某公園]處理各類突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)和做法；督導(dǎo)、檢查各部門、各單位落實(shí)突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[深圳某公園]分管安全的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由安保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[深圳某公園]辦公室、安保部、宣傳部、財(cái)務(wù)部、[轄區(qū)]公安派出所等單位負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在安保部。

主要職責(zé)：維護(hù)公園內(nèi)社會(huì)秩序，處置群體性事件、非法集會(huì)、擾亂公共秩序等行為；配合公安機(jī)關(guān)開展現(xiàn)場處置、人員疏散、證據(jù)保全等工作；及時(shí)上報(bào)事件情況。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[深圳某公園]分管安全的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由安保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[深圳某公園]辦公室、安保部、宣傳部、財(cái)務(wù)部、[轄區(qū)]公安派出所等單位負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在安保部。

主要職責(zé)：實(shí)施現(xiàn)場警戒，保護(hù)現(xiàn)場，搶救傷員，協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證、人員搜捕等工作；維護(hù)現(xiàn)場及周邊治安秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[深圳某公園]分管運(yùn)營的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由設(shè)施維護(hù)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[深圳某公園]辦公室、安保部、設(shè)施維護(hù)部、園林綠化部、財(cái)務(wù)部、[轄區(qū)]消防隊(duì)等單位負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在設(shè)施維護(hù)部。

主要職責(zé)：處置公園內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)、設(shè)施設(shè)備事故、自然災(zāi)害及其引發(fā)的次生災(zāi)害；組織開展應(yīng)急搶險(xiǎn)、人員疏散、救援等工作；評估事故損失，協(xié)調(diào)資源進(jìn)行處置。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[深圳某公園]分管運(yùn)營的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由游客服務(wù)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[深圳某公園]辦公室、安保部、游客服務(wù)部、財(cái)務(wù)部、[轄區(qū)]衛(wèi)生防疫部門等單位負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在游客服務(wù)部。

主要職責(zé)：處置公園內(nèi)發(fā)生的食物中毒、傳染病疫情等公共衛(wèi)生事件；開展現(xiàn)場消毒、人員隔離、醫(yī)療救護(hù)等工作；配合衛(wèi)生防疫部門開展調(diào)查處置，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[深圳某公園]主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由分管運(yùn)營的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[深圳某公園]各部門、[轄區(qū)]氣象部門、[轄區(qū)]應(yīng)急管理部門等單位負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在[深圳某公園]辦公室。

主要職責(zé)：在[轄區(qū)]應(yīng)急管理部門的領(lǐng)導(dǎo)下，開展自然災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置和災(zāi)后恢復(fù)工作；組織人員疏散、避險(xiǎn)掩蔽、搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[深圳某公園]分管信息化建設(shè)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[深圳某公園]辦公室、宣傳部、財(cái)務(wù)部、[轄區(qū)]網(wǎng)信部門等單位負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：處置公園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、信息系統(tǒng)遭到攻擊、破壞或出現(xiàn)安全事件；開展應(yīng)急搶修、數(shù)據(jù)恢復(fù)、安全加固等工作；配合網(wǎng)信部門開展調(diào)查處置。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[深圳某公園]分管運(yùn)營的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由游客服務(wù)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[深圳某公園]辦公室、安保部、游客服務(wù)部、財(cái)務(wù)部等單位負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在游客服務(wù)部。（注：本組別適用于公園內(nèi)舉辦的重要考試或活動(dòng)）

主要職責(zé)：處置公園內(nèi)舉辦的重要考試或活動(dòng)中發(fā)生的試題泄露、作弊、突發(fā)事件等；開展事件調(diào)查、應(yīng)急處置、秩序維護(hù)等工作，確?？荚嚮蚧顒?dòng)安全順利進(jìn)行。

8.信息工作組。組長由[深圳某公園]分管辦公室的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[深圳某公園]辦公室、安保部、游客服務(wù)部、設(shè)施維護(hù)部、宣傳部等單位負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、匯總、分析各類突發(fā)事件信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)部門報(bào)告；負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場信息的收集、整理、發(fā)布；協(xié)調(diào)新聞媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為確保突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、高效傳遞，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送的核心原則

[深圳某公園]各部門在突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息管理中，必須遵循以下核心原則：

（1）及時(shí)性：信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握和傳遞事件動(dòng)態(tài)。

（2）首報(bào)意識(shí)：一旦發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息，必須第一時(shí)間上報(bào)，不得延誤。

（3）真實(shí)性：報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，不得歪曲、隱瞞或捏造事實(shí)。

（4）完整性：報(bào)送信息必須全面完整，包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容。

（5）續(xù)報(bào)要求：事件情況發(fā)生變化時(shí)，必須及時(shí)續(xù)報(bào)最新進(jìn)展和信息。

2.信息報(bào)送流程

突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息的報(bào)送流程遵循[轄區(qū)內(nèi)]統(tǒng)一規(guī)定，具體為：

部門>[深圳某公園]辦公室>突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組>上級(jí)主管部門。

各部門負(fù)責(zé)收集、核實(shí)并初步研判信息，第一時(shí)間向[深圳某公園]辦公室報(bào)告。

[深圳某公園]辦公室負(fù)責(zé)信息的匯總、分析、核實(shí)，并根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)按照規(guī)定向上一級(jí)主管部門報(bào)送。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

發(fā)生或可能發(fā)生重大突發(fā)事件時(shí)，啟動(dòng)緊急書面信息報(bào)送流程：

（1）[深圳某公園]辦公室接到報(bào)告后，立即核實(shí)信息，準(zhǔn)備書面報(bào)告材料。

（2）書面報(bào)告材料須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長審核同意。

（3）在事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)，將書面報(bào)告通過[規(guī)定渠道]報(bào)送至上級(jí)主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的所有突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息，必須包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)的確切時(shí)間。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置。

（3）規(guī)模：事件影響的范圍和涉及的人數(shù)。

（4）傷亡：已造成或可能造成的傷亡情況。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因或可疑原因。

（6）評估：對事件性質(zhì)、級(jí)別和影響的初步評估。

（7）措施：已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施。

（8）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況及后續(xù)處置計(jì)劃。

（9）其他：與事件相關(guān)的其他重要信息。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告要求

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告：

（1）重大自然災(zāi)害；

（2）重大事故災(zāi)難；

（3）重大公共衛(wèi)生事件；

（4）涉國防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)；

（5）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向；

（6）其他涉國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[深圳某公園]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各部門依據(jù)職責(zé)分工，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常維護(hù)與優(yōu)化，確保應(yīng)急指揮、信息傳遞、資源調(diào)配、協(xié)同聯(lián)動(dòng)等機(jī)制的順暢運(yùn)行。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。各部門負(fù)責(zé)修訂完善本部門及公園層面的各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，包括但不限于社會(huì)安全、治安刑事、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)信息安全、考試安全等專項(xiàng)預(yù)案，以及綜合應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案的針對性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。各部門根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實(shí)際工作需要，組建或充實(shí)應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍職責(zé)，加強(qiáng)日常管理與訓(xùn)練，提升隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力、現(xiàn)場處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。各部門定期組織開展針對不同突發(fā)事件類型的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)、技能訓(xùn)練和模擬演練，包括桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等，提高[居民/員工]的應(yīng)急避險(xiǎn)意識(shí)和自救互救能力，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性和可操作性。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。各部門按照規(guī)定，做好應(yīng)急照明、消防器材、醫(yī)療急救、通訊設(shè)備、生活保障等關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)工作，定期檢查、補(bǔ)充和更新，確保應(yīng)急物資的數(shù)量充足、質(zhì)量可靠、取用便捷，需要時(shí)能夠充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

[深圳某公園]突發(fā)事件的等級(jí)根據(jù)其性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，劃分為以下四個(gè)等級(jí)：

（1）I級(jí)紅/特別重大事件：指突然發(fā)生，造成或者可能造成公園內(nèi)及[轄區(qū)]重大人員傷亡（如造成30人以上死亡或危及重要設(shè)施，或需要跨區(qū)域調(diào)配大量應(yīng)急資源），導(dǎo)致公園功能嚴(yán)重喪失、社會(huì)影響極廣、對國家安全、公共安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅的事件。例如：發(fā)生重大恐怖襲擊事件、重大涉外事件、造成或可能造成100人以上傷亡的重大事故災(zāi)難、發(fā)生嚴(yán)重傳染病疫情且迅速蔓延、發(fā)生嚴(yán)重影響公共安全的自然災(zāi)害等。

（2）II級(jí)橙/重大事件：指突然發(fā)生，造成或者可能造成公園內(nèi)及[轄區(qū)]較多人員傷亡（如造成10人以上30人以下死亡或危及重要設(shè)施，或需較大范圍調(diào)動(dòng)應(yīng)急資源），導(dǎo)致公園功能嚴(yán)重受損、社會(huì)影響較大、對公共安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅的事件。例如：發(fā)生較大規(guī)模的群體性事件、造成或可能造成50人以上100人以下傷亡的事故災(zāi)難、發(fā)生較大范圍傳染病疫情、發(fā)生嚴(yán)重影響公共安全的自然災(zāi)害等。

（3）III級(jí)黃/較大事件：指突然發(fā)生，造成或者可能造成公園內(nèi)及[轄區(qū)]一定人員傷亡（如造成3人以上10人以下死亡或危及重要設(shè)施，或需局部調(diào)動(dòng)應(yīng)急資源），導(dǎo)致公園功能部分受損、社會(huì)影響較大、對公共安全構(gòu)成較大威脅的事件。例如：發(fā)生一般性群體性事件、造成或可能造成10人以上50人以下傷亡的事故災(zāi)難、發(fā)生較大食物中毒事件、發(fā)生對公園公共安全構(gòu)成威脅的自然災(zāi)害等。

（4）IV級(jí)藍(lán)/一般事件：指突然發(fā)生，造成或者可能造成公園內(nèi)及[轄區(qū)]少量人員傷亡（如造成3人以下死亡或危及一般設(shè)施，或僅需公園內(nèi)部調(diào)動(dòng)應(yīng)急資源），導(dǎo)致公園功能輕微受損、社會(huì)影響較小、對公共安全構(gòu)成一般威脅的事件。例如：發(fā)生輕微治安事件、造成或可能造成3人以下傷亡的事故災(zāi)難、發(fā)生小型食物中毒事件、發(fā)生對公園公共安全構(gòu)成輕微威脅的自然災(zāi)害等。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，[深圳某公園]各部門要立即響應(yīng)，按照“統(tǒng)一指揮、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、分工協(xié)作”的原則，迅速開展應(yīng)急處置工作。

（1）啟動(dòng)響應(yīng)與信息報(bào)告。各部門根據(jù)事件初步判斷的等級(jí)，立即采取相應(yīng)措施，并按規(guī)定向[深圳某公園]辦公室報(bào)告。報(bào)告時(shí)間要求如下：

I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：事件發(fā)生后20分鐘內(nèi)報(bào)告[深圳某公園]辦公室，并啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案；[深圳某公園]辦公室在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并在1小時(shí)內(nèi)向上級(jí)主管部門報(bào)告。

II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：事件發(fā)生后20分鐘內(nèi)報(bào)告[深圳某公園]辦公室，并啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案；[深圳某公園]辦公室在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并在1小時(shí)內(nèi)向上級(jí)主管部門報(bào)告。

III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：事件發(fā)生后20分鐘內(nèi)報(bào)告[深圳某公園]辦公室，并啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案；[深圳某公園]辦公室在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并在1小時(shí)內(nèi)向上級(jí)主管部門報(bào)告。

IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：事件發(fā)生后20分鐘內(nèi)報(bào)告[深圳某公園]辦公室，并啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案；[深圳某公園]辦公室在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門，并在1小時(shí)內(nèi)向上級(jí)主管部門報(bào)告。

（2）成立現(xiàn)場指揮部。根據(jù)事件等級(jí)和類型，由[深圳某公園]領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人組成現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

（3）現(xiàn)場處置。現(xiàn)場指揮部迅速組織力量趕赴現(xiàn)場，開展人員疏散、現(xiàn)場警戒、傷員救治、秩序維護(hù)、設(shè)施保護(hù)等先期處置工作，控制事態(tài)發(fā)展。

（4）信息報(bào)告與發(fā)布?，F(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)收集、核實(shí)事件信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門報(bào)告。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，適時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)輿情穩(wěn)定。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部在應(yīng)急處置中承擔(dān)以下核心任務(wù)：

（1）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事件發(fā)展蔓延，防止次生、衍生災(zāi)害發(fā)生，維護(hù)現(xiàn)場秩序穩(wěn)定。

（2）掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事件動(dòng)態(tài)和事態(tài)變化，及時(shí)收集、匯總、分析現(xiàn)場信息，為決策提供依據(jù)。

（3）及時(shí)報(bào)告：按規(guī)定向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門報(bào)告事件情況、處置進(jìn)展和需要協(xié)調(diào)解決的問題。

（4）適時(shí)發(fā)布信息：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，統(tǒng)一發(fā)布事件信息，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，防止不實(shí)信息傳播。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

為確保突發(fā)事件信息收集、傳遞、報(bào)送、處理各環(huán)節(jié)高效運(yùn)行，特制定本保障方案。具體要求如下：

（1）信息收集機(jī)制：建立多渠道信息收集網(wǎng)絡(luò)，包括但不限于現(xiàn)場巡查、游客求助、監(jiān)控監(jiān)控中心、應(yīng)急舉報(bào)電話、與[轄區(qū)]相關(guān)部門信息共享等，確保第一時(shí)間獲取事件信息。

（2）信息傳遞機(jī)制：構(gòu)建覆蓋公園轄區(qū)、連接各部門、聯(lián)動(dòng)[轄區(qū)]相關(guān)部門的應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息傳遞的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。配備必要的應(yīng)急通信設(shè)備，如對講機(jī)、衛(wèi)星電話等，并保障電力供應(yīng)，確保通信暢通。

（3）信息報(bào)送機(jī)制：制定規(guī)范的信息報(bào)送流程和標(biāo)準(zhǔn)，明確各類突發(fā)事件的報(bào)告時(shí)限、內(nèi)容和格式要求。建立分級(jí)上報(bào)制度，確保信息準(zhǔn)確、快速地傳遞至[深圳某公園]辦公室、領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)主管部門。

（4）信息處理機(jī)制：[深圳某公園]辦公室設(shè)立應(yīng)急信息處理中心，負(fù)責(zé)對收集到的信息進(jìn)行分析、研判和匯總，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)，并協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急處置工作。

（5）傳輸渠道保障：定期對通信設(shè)備和傳輸渠道進(jìn)行檢查、維護(hù)和升級(jí)，確保其完好、暢通和可靠。制定應(yīng)急預(yù)案，確保極端情況下信息傳輸渠道的暢通。

第十二條物資與資金保障

（1）經(jīng)費(fèi)保障：[深圳某公園]將應(yīng)急保障經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保資金充足、?？顚Ｓ?。

（2）物資儲(chǔ)備：建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，根據(jù)公園實(shí)際和可能發(fā)生的突發(fā)事件類型，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，包括但不限于：

醫(yī)療急救類：急救箱、常用藥品、消毒用品、擔(dān)架、急救藥品、移動(dòng)醫(yī)療設(shè)施等。

應(yīng)急搶險(xiǎn)類：照明設(shè)備、通訊設(shè)備、破拆工具、排水設(shè)備、警戒標(biāo)識(shí)、防護(hù)裝備等。

生活保障類：飲用水、食品、應(yīng)急帳篷、床上用品、保暖衣物等。

（3）物資管理：明確應(yīng)急物資的采購、儲(chǔ)存、保管、維護(hù)、領(lǐng)用和補(bǔ)充等環(huán)節(jié)的管理責(zé)任部門、操作規(guī)程和制度。定期對儲(chǔ)備物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資數(shù)量充足、質(zhì)量可靠、取用便捷。

（4）特殊物資管理：對特殊應(yīng)急物資實(shí)行專人專柜保管，建立臺(tái)賬，確保其安全、有效。

第十三條人員與技術(shù)保障

（1）人員保障：[深圳某公園]組建常備/預(yù)備的應(yīng)急隊(duì)伍。常備隊(duì)伍由公園安保部、游客服務(wù)部、設(shè)施維護(hù)部等部門的骨干力量組成，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急處置工作。預(yù)備隊(duì)伍由公園各部門人員組成，根據(jù)需要參與應(yīng)急處置工作。明確各應(yīng)急隊(duì)伍的職責(zé)、任務(wù)和人員組成，并定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提升隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。

（2）技術(shù)保障：加強(qiáng)公園內(nèi)應(yīng)急指揮系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、預(yù)警系統(tǒng)等技術(shù)的應(yīng)用和維護(hù)，提升應(yīng)急處置的智能化水平。積極引進(jìn)先進(jìn)的應(yīng)急處置技術(shù)和設(shè)備，并尋求專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，提升應(yīng)急處置的專業(yè)化水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

（1）培訓(xùn)保障：[深圳某公園]定期組織開展針對不同突發(fā)事件類型的應(yīng)急處置培訓(xùn)，包括應(yīng)急知識(shí)、應(yīng)急處置技能、自救互救技能等，提高[居民/員工