[長春某公園]公園安全管理與游客體驗提升管理規(guī)范第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[長春某公園]各類突發(fā)事件，提高公園快速反應和應急處理能力，健全應急機制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[居民]生命和財產安全，維護正常的教學、工作、生產、醫(yī)療秩序，維護[社會]穩(wěn)定，根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》等規(guī)定，結合[長春某公園]實際，制定本管理規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應機制。長春某公園成立公園安全管理與游客體驗提升工作領導小組（以下簡稱領導小組），全面負責公園內突發(fā)事件的應對處置工作，形成處置突發(fā)事件的快速反應機制，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速反應，正確應對，果斷處置。

2.分級負責與屬地管理。發(fā)生突發(fā)事件后，遵循分級負責、屬地管理原則，由突發(fā)事件相應工作組啟動應急預案。公園各管理部門主要負責人是本部門公共事件應急處置的“第一責任人”。

3.預防為主與及時控制。立足于防范，認真開展安全隱患排查、風險研判工作，強化信息的廣泛收集和提前研判，爭取早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。把突發(fā)事件控制在一定范圍內，避免造成公園秩序失控和混亂。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。發(fā)生突發(fā)事件后，相關管理部門負責人要立即深入一線開展工作，控制局面。形成領導小組、各管理部門系統(tǒng)聯(lián)動的群防群控處置工作格局。

5.區(qū)分性質與依法處置。維護游客的合法權益，要嚴格區(qū)分和正確處理各類不同性質的突發(fā)事件，做到合情合理、依法辦事，及時化解矛盾，防止事態(tài)擴大，確保游客生命和財產安全。

第三條適用范圍

本管理規(guī)范適用于[長春某公園]轄區(qū)內各類突發(fā)事件的應急處置工作。本管理規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成游客身體嚴重損害、死亡，或是公園公共財產受到損失，公園正常運營秩序受到影響，公園聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：公園內或公園周邊涉及游客的各類非法集會、游行、示威、請愿以及集體性滋事、擾亂公共秩序等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性破壞活動，游客的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響公園及周邊區(qū)域穩(wěn)定的事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在公園內、造成一定范圍內人員傷亡或重大財產損失的嚴重治安案件和刑事案件，針對游客或公園工作人員的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災害類突發(fā)事件。發(fā)生在公園內的建筑物倒塌、火災、游樂設施故障、防汛抗臺、安全生產事故，公園重大交通安全事故，大型群體活動公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成公園游客健康嚴重損害的食品衛(wèi)生安全、疫病傳染等事件。包括：在公園內發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；公園周邊發(fā)生的、可能對公園游客健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：氣象災害（如臺風、暴雨、暴雪、冰雹等）、洪水、地震、地質災害（如滑坡、泥石流等）及由各類自然災害誘發(fā)的各種次生災害等。

6.網絡與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用公園網絡或媒體平臺發(fā)布有害信息，進行反動、色情、迷信等宣傳活動和利用外部公共網絡、媒體等發(fā)布的有損公園名譽、影響公園穩(wěn)定的活動；竊取公園及游客的保密信息，可能造成嚴重后果的事件；各種破壞公園網絡、信息系統(tǒng)安全運行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在公園內舉辦的需要嚴格考務管理的考試或活動（如技能考核、資格認證等）中，在命題管理、試卷印制、運送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實施、閱卷等過程中發(fā)生的違規(guī)作弊事件。

8.其他影響公園安全穩(wěn)定的公共事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

[長春某公園]成立公園突發(fā)事件處置工作領導小組（以下簡稱領導小組），領導小組下設辦公室，設立社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組、事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組、自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組、網絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組、信息工作組等八個專項應急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領導小組及主要職責

組長：公園主要領導

副組長：公園分管安全、運營、后勤的副職領導

成員：公園辦公室、安保部、游客服務中心、設施維護部、園林綠化部、宣傳部、財務部、醫(yī)務室等部門主要負責人。

領導小組職責：負責統(tǒng)一決策、組織、指揮公園內各類突發(fā)事件的應急響應行動，下達應急處置工作任務。重大問題在第一時間內向上級主管部門請示、報告。

第六條領導小組辦公室及主要職責

突發(fā)事件應急處置工作領導小組下設辦公室（以下簡稱辦公室），辦公室設在公園辦公室，負責日常工作。

領導小組辦公室的主要職責：負責收集、分析和上報突發(fā)事件相關信息；根據事件性質提出應急處置指導意見和具體措施建議報領導小組決策；協(xié)調各工作組開展工作；及時總結公園處理各類突發(fā)事件的經驗和做法；督導、檢查各部門、各單位落實突發(fā)公共事件應急處理工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責

針對各類突發(fā)事件，領導小組下設相應的專項應急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：由領導小組指定的分管安全或運營的副職領導擔任

副組長：安保部負責人擔任

成員單位：由安保部、辦公室、游客服務中心、宣傳部等部門相關人員組成

辦公室地點：設在安保部

核心應急處置職責：負責維護公園內社會秩序，處置游客糾紛、群體性事件等；實施現(xiàn)場警戒、人員疏散；配合公安機關處置涉及治安、刑事案件；收集相關信息，及時上報領導小組。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：由領導小組指定的分管安全的副職領導擔任

副組長：安保部負責人擔任

成員單位：由安保部、辦公室、游客服務中心等部門相關人員組成

辦公室地點：設在安保部

核心應急處置職責：負責實施現(xiàn)場封閉、交通管制；搶救現(xiàn)場傷員，保護現(xiàn)場證據；指揮調度安保力量，協(xié)同公安機關開展調查取證、抓捕嫌疑人；維護現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴大；及時上報事件信息。

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：由領導小組指定的分管運營或后勤的副職領導擔任

副組長：設施維護部負責人擔任

成員單位：由設施維護部、安保部、游客服務中心、醫(yī)務室等部門相關人員組成

辦公室地點：設在設施維護部

核心應急處置職責：負責處置公園內設施設備故障、火災、交通事故、游覽活動中意外傷害等；組織開展應急搶險、救援；疏導游客，維護現(xiàn)場秩序；調查事故原因，提出防范措施；及時上報事件信息。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：由領導小組指定的分管后勤或安全的副職領導擔任

副組長：醫(yī)務室負責人擔任

成員單位：由醫(yī)務室、辦公室、游客服務中心、后勤保障部門相關人員組成

辦公室地點：設在醫(yī)務室

核心應急處置職責：負責監(jiān)測、報告公園內突發(fā)公共衛(wèi)生事件（如食物中毒、傳染病疫情等）；組織醫(yī)療救護、隔離觀察；開展健康宣教，提高游客防護意識；協(xié)調醫(yī)療資源，保障救治工作；及時上報事件信息。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：由主管公園運營或安全工作的副職領導擔任

副組長：設施維護部、安保部負責人分別擔任

成員單位：由設施維護部、安保部、園林綠化部、辦公室等部門相關人員組成

辦公室地點：設在公園辦公室

核心應急處置職責：負責監(jiān)測、預警公園內自然災害（如臺風、暴雨、冰雹、地震等）；組織搶險救災，轉移游客；維護受災區(qū)域秩序；評估災害損失，修復受損設施；及時上報事件信息。

6.網絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：由領導小組指定的分管宣傳或信息工作的副職領導擔任

副組長：辦公室負責人擔任

成員單位：由辦公室、宣傳部、游客服務中心等部門相關人員組成

辦公室地點：設在辦公室

核心應急處置職責：負責監(jiān)測、處置公園官方網站、APP、監(jiān)控系統(tǒng)等網絡與信息安全事件（如網絡攻擊、信息泄露等）；采取技術手段控制事態(tài)，恢復系統(tǒng)運行；發(fā)布權威信息，澄清事實；評估損失，完善安全防護措施；及時上報事件信息。

7.考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組。（適用于公園內舉辦需嚴格考務管理的考試活動）

組長：由領導小組指定的分管運營或活動的副職領導擔任

副組長：活動舉辦部門負責人擔任

成員單位：由活動舉辦部門、安保部、游客服務中心等部門相關人員組成

辦公室地點：設在活動舉辦部門

核心應急處置職責：負責保障公園內考試活動（如技能考核、資格認證等）的安全秩序；處置考試期間發(fā)生的突發(fā)事件；維護考場環(huán)境，防止作弊行為；調查事件原因，提出處理意見；及時上報事件信息。

8.信息工作組。

組長：由領導小組指定的分管辦公室或宣傳的副職領導擔任

副組長：辦公室負責人擔任

成員單位：由辦公室、宣傳部、安保部等部門相關人員組成

辦公室地點：設在公園辦公室

核心應急處置職責：負責收集、匯總、分析各類突發(fā)事件信息，編寫信息專報；及時、準確、全面地向上級主管部門報送事件信息；協(xié)調媒體宣傳，發(fā)布權威信息，引導輿論；跟蹤事件發(fā)展，更新信息報送；為領導小組決策提供信息支持。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防和及時應對公園內突發(fā)事件，建立規(guī)范、高效的信息報送與管理機制。

1.信息報送核心原則

公園各部門、各崗位人員須嚴格遵守以下信息報送原則：

(1)及時性。信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握并上報突發(fā)事件信息。

(2)首報意識。任何單位或個人在發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或可疑情況后，必須第一時間向所在部門負責人報告，不得延誤。

(3)真實性。報送信息必須客觀、真實、準確，不得歪曲、隱瞞或捏造事實。

(4)完整性。報送信息應包含應急信息核心要素清單所列內容，確保信息全面、完整。

(5)續(xù)報要求。事件處置過程中，應及時續(xù)報事件發(fā)展態(tài)勢、采取的措施及取得的成效，直至事件處置完畢。

2.信息報送流程

遵循[轄區(qū)內]信息逐級上報原則，確保信息暢通、責任明確：

(1)初級報告：發(fā)現(xiàn)事件或接到事件報告的部門或個人，立即向本部門負責人報告。

(2)部門核實與報告：部門負責人在初步核實后，立即將事件基本信息（含應急信息核心要素清單關鍵內容）報告至公園辦公室。

(3)辦公室匯總與上報：公園辦公室接到報告后，迅速核實、匯總信息，判斷事件級別，并立即向領導小組組長報告。根據領導小組指示和事件級別，決定是否及如何向上級主管部門報告。

(4)上級報告：辦公室負責將事件信息按照規(guī)定時限和程序上報至省委、省政府等上級主管部門。

3.緊急書面信息報送流程

(1)初步報告：事件發(fā)生后，事發(fā)部門須在接到報告后立即進行核實，并在2小時內以書面形式（或加密電子郵件）將初步報告報送至公園辦公室。

(2)詳細報告：辦公室在接到初步報告后，應在1小時內完成信息匯總、整理，并形成詳細書面報告，報送至領導小組組長。領導小組組長閱批后，視情立即或盡快報送至上級主管部門。

(3)續(xù)報與終報：辦公室根據事件發(fā)展態(tài)勢和領導小組要求，持續(xù)進行信息續(xù)報，直至事件處置完畢后報送終報。

4.應急信息核心要素清單

報送的事件信息必須包含以下核心要素：

(1)時間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的具體時間（年、月、日、時、分）。

(2)地點：事件發(fā)生的具體地理位置（精確到區(qū)域、具體位置）。

(3)規(guī)模：事件影響范圍、涉及人數、財產損失初步估計等。

(4)傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（死亡人數、重傷人數、輕傷人數）。

(5)起因：事件發(fā)生的初步原因分析或可疑因素。

(6)評估：對事件性質、危害程度、發(fā)展趨勢的初步評估。

(7)措施：已采取的應急處置措施及其效果。

(8)進展：事件發(fā)展變化情況，處置工作進展。

(9)聯(lián)系人：現(xiàn)場聯(lián)系人及聯(lián)系方式。

(10)其他：需要補充說明的任何重要信息。

5.重大突發(fā)事件緊急報告制度

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內報送書面報告：

(1)重大自然災害：如嚴重臺風、暴雪、洪水、地震等造成重大影響的災害。

(2)重大事故災難：如重大火災、游樂設施重大故障、重大交通事故、安全生產事故等造成重大人員傷亡或財產損失的災難。

(3)重大公共衛(wèi)生事件：如群體性食物中毒、傳染病疫情等造成或可能造成重大社會影響的公共衛(wèi)生事件。

(4)涉國防、港澳臺、外交領域重要緊急動態(tài)：如涉及國家安全、領土主權、重要外事活動等緊急情況。

(5)重大預警動向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預警性信息，如極端天氣預警、重大輿情等。

(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如嚴重影響社會秩序、危害公共安全的其他重大緊急事件。

第九條預防預警行動

在公園突發(fā)事件處置工作領導小組的統(tǒng)一部署下，各專項應急處置工作組及部門必須常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.加強應急機制日常管理。各工作組及部門依據職責分工，落實日常安全管理工作，定期檢查評估應急預案的執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)并消除風險隱患，確保應急管理工作規(guī)范、有序、高效運行。

2.持續(xù)完善各類應急預案。根據法律法規(guī)更新、公園實際情況變化、以及突發(fā)事件處置實踐經驗，定期組織對各類應急預案（包括綜合預案、專項預案、部門預案）的修訂和完善，確保預案的針對性、實用性和可操作性。

3.加強應急隊伍建設。建立健全公園應急隊伍（包括安保隊伍、醫(yī)療救護隊伍、設施搶修隊伍、后勤保障隊伍等），定期開展隊伍建設和技能培訓，提升隊員的專業(yè)素質、協(xié)同作戰(zhàn)能力和應急處置水平。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。結合公園實際和不同事件類型，制定年度應急培訓計劃，定期組織管理人員、工作人員及志愿者進行應急知識培訓、技能訓練和模擬演練，檢驗預案的有效性，提高整體應急響應能力。

5.做好關鍵應急物資的儲備、管理和維護。按照規(guī)定標準，儲備必要的應急物資（包括但不限于應急照明、消防器材、醫(yī)療用品、防護裝備、通訊設備、生活必需品等），建立物資臺賬，定期檢查、維護和更新，確保應急物資數量充足、狀態(tài)良好、取用便捷，保障突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時有效供應。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

公園突發(fā)事件根據其性質、危害程度、影響范圍和可控性，劃分為以下四個等級：

(1)I級事件（紅色預警）：特別重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒，或直接經濟損失1億元以上，或產生重大社會影響，嚴重影響公園正常運營和社會公共秩序的突發(fā)事件。例如：發(fā)生重大火災導致嚴重人員傷亡；發(fā)生重大安全生產事故造成重大人員傷亡或嚴重環(huán)境污染；發(fā)生重大自然災害導致嚴重人員傷亡或重大財產損失。

(2)II級事件（橙色預警）：重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒，或直接經濟損失5000萬元以上、1億元以下，或產生較大社會影響，影響公園正常運營的突發(fā)事件。例如：發(fā)生較大規(guī)模群體性事件，嚴重影響公園秩序；發(fā)生較大火災、交通事故，造成一定人員傷亡或財產損失；發(fā)生較重環(huán)境污染事件。

(3)III級事件（黃色預警）：較大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以下中毒，或直接經濟損失1000萬元以上、5000萬元以下，或產生一定社會影響，影響公園部分區(qū)域運營的突發(fā)事件。例如：發(fā)生一般火災、交通事故，造成人員傷亡；發(fā)生一般環(huán)境污染事件；發(fā)生較小規(guī)模群體性事件。

(4)IV級事件（藍色預警）：一般突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或10人以下中毒，或直接經濟損失1000萬元以下，或產生較小社會影響，對公園運營影響有限的突發(fā)事件。例如：發(fā)生輕微火災、交通事故，無人傷亡或傷亡輕微；發(fā)生一般性環(huán)境污染事件；發(fā)生個別游客糾紛或輕微治安事件。

2.各級事件應急響應程序

突發(fā)事件發(fā)生后，根據事件等級啟動相應級別的應急響應程序，遵循統(tǒng)一指揮、快速反應、分級負責、協(xié)同處置的原則。各工作組在領導小組統(tǒng)一領導下，迅速開展應急處置工作。

（1）I級事件（紅色預警）應急響應

I級事件發(fā)生后，事發(fā)部門必須在20分鐘內將初步信息報告至公園辦公室，公園辦公室立即向領導小組組長報告，啟動公園I級應急預案，領導小組立即成立現(xiàn)場指揮部，全面負責應急處置工作。

標準響應流程：

20分鐘內：事發(fā)部門向公園辦公室報告初步信息，公園辦公室向領導小組組長報告。

1小時內：公園辦公室將事件基本情況（含應急信息核心要素清單內容）上報至上級主管部門。

核心動作：

成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮調度各方力量和資源。

立即組織現(xiàn)場處置，包括人員疏散、警戒隔離、傷員救治、秩序維護等。

啟動信息報告程序，及時、準確、全面上報事件信息。

根據需要，協(xié)調外部救援力量（如公安、醫(yī)療、消防等）參與處置。

（2）II級事件（橙色預警）應急響應

II級事件發(fā)生后，事發(fā)部門必須在20分鐘內將初步信息報告至公園辦公室，公園辦公室立即向領導小組組長報告，啟動公園II級應急預案，領導小組立即成立現(xiàn)場指揮部，全面負責應急處置工作。

標準響應流程：

20分鐘內：事發(fā)部門向公園辦公室報告初步信息，公園辦公室向領導小組組長報告。

1小時內：公園辦公室將事件基本情況（含應急信息核心要素清單內容）上報至上級主管部門。

核心動作：

成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮調度各方力量和資源。

立即組織現(xiàn)場處置，包括人員疏散、警戒隔離、傷員救治、秩序維護等。

啟動信息報告程序，及時、準確、全面上報事件信息。

根據需要，協(xié)調外部救援力量（如公安、醫(yī)療、消防等）參與處置。

（3）III級事件（黃色預警）應急響應

III級事件發(fā)生后，事發(fā)部門必須在20分鐘內將初步信息報告至公園辦公室，公園辦公室立即向領導小組組長報告，啟動公園III級應急預案，領導小組根據事件情況決定是否成立現(xiàn)場指揮部或由領導小組直接指揮，全面負責應急處置工作。

標準響應流程：

20分鐘內：事發(fā)部門向公園辦公室報告初步信息，公園辦公室向領導小組組長報告。

1小時內：公園辦公室將事件基本情況（含應急信息核心要素清單內容）上報至上級主管部門。

核心動作：

根據需要成立現(xiàn)場指揮部或由領導小組直接指揮，統(tǒng)一指揮調度各方力量和資源。

立即組織現(xiàn)場處置，包括人員疏散、警戒隔離、傷員救治、秩序維護等。

啟動信息報告程序，及時、準確、全面上報事件信息。

根據需要，協(xié)調外部救援力量（如公安、醫(yī)療、消防等）參與處置。

（4）IV級事件（藍色預警）應急響應

IV級事件發(fā)生后，事發(fā)部門必須在20分鐘內將初步信息報告至公園辦公室，公園辦公室立即向領導小組組長報告，啟動公園IV級應急預案，領導小組根據事件情況決定處置方式，必要時成立現(xiàn)場指揮部或由辦公室協(xié)調指揮。

標準響應流程：

20分鐘內：事發(fā)部門向公園辦公室報告初步信息，公園辦公室向領導小組組長報告。

及時匯報領導小組，根據指示開展處置工作。

1小時內：公園辦公室將事件基本情況（含應急信息核心要素清單關鍵內容）上報至上級主管部門。

核心動作：

根據需要成立現(xiàn)場指揮部或由辦公室協(xié)調指揮，統(tǒng)一指揮調度各方力量和資源。

立即組織現(xiàn)場處置，包括人員疏散、警戒隔離、傷員救治、秩序維護等。

啟動信息報告程序，及時、準確、全面上報事件信息。

根據需要，協(xié)調外部救援力量（如公安、醫(yī)療、消防等）參與處置。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務

公園突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部是應急處置工作的核心領導機構，其主要核心任務包括：

(1)控制事態(tài)發(fā)展。迅速制定現(xiàn)場處置方案，采取有效措施，防止事態(tài)擴大、蔓延，維護現(xiàn)場秩序穩(wěn)定，將突發(fā)事件造成的損害降到最低。

(2)掌握事件進展。建立信息收集、分析、研判機制，及時、準確掌握事件發(fā)展態(tài)勢、影響范圍和危害程度，為決策提供依據。

(3)及時向上級報告。根據事件等級和實際情況，及時向領導小組和上級主管部門報告事件信息、處置進展和遇到的困難，爭取指導和支持。

(4)適時發(fā)布信息引導輿論。根據領導小組授權，適時向社會發(fā)布權威信息，澄清事實，回應關切，引導輿論，防止謠言傳播，維護公園形象和社會穩(wěn)定。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全覆蓋公園轄區(qū)內所有區(qū)域的信息收集網絡，明確信息收集責任部門和人員，確保信息來源的多元化和信息收集的及時性。完善信息傳遞渠道，構建包括有線網絡、無線通訊、應急廣播、衛(wèi)星通訊在內的多元化信息傳輸體系，確保在常規(guī)通訊中斷等極端情況下信息能夠可靠傳遞。定期對通訊設備和信息系統(tǒng)進行檢查、維護和升級，確保其完好、暢通和信息安全。建立信息處理機制，明確信息核實、分析研判、分類匯總、上報下達的流程和時限，確保信息處理的準確性和高效性。指定專門機構或人員負責信息管理的日常工作，確保信息流轉的規(guī)范化和制度化。

第十二條物資與資金保障

[長春某公園]將應急處置經費納入年度預算，并根據實際需要建立應急預備金制度，確保應急處置資金及時、足額到位。后勤保障部門等部門要協(xié)調建立相應的應急處置物資儲備庫，根據公園實際情況和風險評估，儲備必要的應急物資，包括但不限于醫(yī)療急救用品（藥品、器械等）、應急照明、消防器材、通訊設備、生活必需品（食品、飲用水、床鋪等）、防護用品、救援工具、照明設備等。明確各類應急物資的種類、數量、存放地點、保管要求、維護方法及領用程序，確保物資管理責任明確、保管規(guī)范、維護及時、供應充足。建立應急物資出入庫登記制度，定期對儲備物資進行檢查、維護和補充，確保物資處于良好狀態(tài)。特殊應急物資（如疫苗、特效藥等）應指定專人專項保管，并建立嚴格的保管和使用制度。財務部門要保障應急處置資金需求，確保資金使用規(guī)范、透明、高效。

第十三條人員與技術保障

[長春某公園]組建常備與預備相結合的應急處置隊伍，常備隊伍由公園安保人員、醫(yī)務室工作人員、后勤保障人員等組成，負責日常安全巡查、應急處置和基礎保障工作。預備隊伍由公園各部門人員及招募的社會志愿者組成，根據突發(fā)事件需要隨時動員、補充。明確各應急隊伍的職責分工、人員組成、訓練要求及裝備配置，確保隊伍結構優(yōu)化、人員專業(yè)、裝備精良。積極與公安、消防、醫(yī)療等專業(yè)機構建立聯(lián)系，邀請其提供專業(yè)技術指導和培訓，提升應急處置隊伍的專業(yè)化水平。

第十四條培訓與演練保障

[長春某公園]建立常態(tài)化的應急處置培訓制度，定期組織面向全體員工、重點崗位人員及應急隊伍的專業(yè)培訓，內容包括應急處置知識、技能、心理疏導、溝通協(xié)調等方面，提升員工的應急意識和自救互救能力。制定年度應急演練計劃，定期組織不同類型、不同規(guī)模的應急模擬演練，檢驗應急預案的實用性和可操作性，評估應急隊伍的響應能力和協(xié)同水平。演練應注重實戰(zhàn)化、模擬化，并根據演練情況及時修訂完善應急預案。鼓勵公園各部門與外部專業(yè)機構、其他公園及社區(qū)等開展應急管理與處置工作的交流協(xié)作，學習借鑒先進經驗，