2025年能源企業(yè)燃料管理制度一、總則為規(guī)范燃料管理行為，提升燃料采購、儲存、使用及處置全過程的經(jīng)濟性、安全性與環(huán)保性，保障生產(chǎn)經(jīng)營活動穩(wěn)定有序進行，依據(jù)國家有關(guān)能源管理、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護及國有資產(chǎn)管理等法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)實際，制定本制度。本制度適用于企業(yè)內(nèi)部所有涉及燃料（包括但不限于煤炭、燃油、天然氣、生物質(zhì)燃料等）的計劃、采購、運輸、驗收、儲存、領(lǐng)用、消耗核算及廢棄物處理等環(huán)節(jié)的管理活動。各相關(guān)部門及人員均應(yīng)嚴格遵守。燃料管理遵循安全第一、質(zhì)量優(yōu)先、經(jīng)濟合理、全程控制的原則。通過建立健全管理體系，明確崗位職責(zé)，優(yōu)化管理流程，強化監(jiān)督檢查，實現(xiàn)燃料成本的有效控制和資源利用效率的持續(xù)提升。二、組織與職責(zé)燃料管理實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、歸口管理的模式。公司管理層負責(zé)燃料管理重大事項的決策與審批。供應(yīng)鏈管理部門作為燃料歸口管理部門，負責(zé)燃料采購策略制定、供應(yīng)商管理、采購合同執(zhí)行、庫存控制及燃料成本綜合分析。生產(chǎn)運營部門負責(zé)根據(jù)生產(chǎn)計劃提報燃料需求、接收燃料、規(guī)范使用及消耗數(shù)據(jù)記錄。財務(wù)部門負責(zé)燃料資金的預(yù)算審核、支付結(jié)算及成本核算。健康安全環(huán)保部門負責(zé)對燃料儲存、使用過程中的安全風(fēng)險與環(huán)保合規(guī)性進行監(jiān)督指導(dǎo)。各使用單位負責(zé)本單位燃料的日常領(lǐng)用、保管與消耗管理。供應(yīng)鏈管理部門應(yīng)設(shè)立專職或兼職燃料管理崗位，具體負責(zé)組織燃料采購招標、協(xié)調(diào)燃料運輸與接卸、組織入庫驗收、維護燃料管理信息系統(tǒng)、定期編制燃料管理報表等工作。各環(huán)節(jié)責(zé)任主體須清晰，確保管理無死角。三、燃料計劃與采購管理燃料需求計劃實行年度、季度、月度三級計劃管理。生產(chǎn)運營部門應(yīng)于每年11月底前編制下一年度燃料需求計劃，每季度末月20日前編制下一季度燃料需求計劃，每月25日前編制下一月度燃料需求計劃。計劃內(nèi)容應(yīng)包括燃料種類、規(guī)格型號、預(yù)估數(shù)量、需求時間、質(zhì)量要求等，經(jīng)部門負責(zé)人審核后報送供應(yīng)鏈管理部門。供應(yīng)鏈管理部門匯總平衡各需求計劃，結(jié)合庫存情況、市場行情、資金預(yù)算等因素，編制公司燃料采購計劃。采購計劃需明確采購方式。常規(guī)燃料采購原則上采用公開招標、競爭性談判等方式擇優(yōu)選擇供應(yīng)商，建立合格供應(yīng)商名錄并定期評估。單一來源采購等特殊情況需履行專項審批程序，說明理由并經(jīng)公司管理層批準。燃料采購合同須明確燃料品種、質(zhì)量標準、數(shù)量、價格、交貨時間與地點、驗收標準與方法、結(jié)算方式、違約責(zé)任、安全環(huán)保責(zé)任等條款。重大燃料采購合同需經(jīng)法律合規(guī)部門審核。合同簽訂后，供應(yīng)鏈管理部門應(yīng)跟蹤合同執(zhí)行情況，建立合同履行臺賬。四、燃料運輸與驗收管理燃料運輸由供應(yīng)商或公司指定的承運商負責(zé)。運輸過程須符合國家危險化學(xué)品運輸?shù)认嚓P(guān)安全規(guī)定。供應(yīng)鏈管理部門應(yīng)審核承運商資質(zhì)，明確運輸途中的風(fēng)險管控措施和責(zé)任劃分。重要燃料運輸宜安排專人押運或通過信息化手段進行軌跡監(jiān)控。燃料到貨后，必須及時組織驗收。驗收工作由供應(yīng)鏈管理部門牽頭，生產(chǎn)運營部門、使用單位及健康安全環(huán)保部門共同參與。驗收內(nèi)容包括核對送貨單據(jù)與采購合同的一致性、檢查運輸車輛及容器的安全性、計量燃料實際數(shù)量、抽樣檢測燃料質(zhì)量。數(shù)量驗收應(yīng)采用經(jīng)過校準的衡器或流量計進行，并現(xiàn)場記錄驗收數(shù)據(jù)。雙方對數(shù)量有異議時，可共同委托具備資質(zhì)的第三方機構(gòu)復(fù)檢，復(fù)檢結(jié)果作為結(jié)算依據(jù)。質(zhì)量驗收應(yīng)依據(jù)合同約定的質(zhì)量標準和國家、行業(yè)標準進行抽樣檢測。可自行檢測的項目由公司質(zhì)檢部門完成，不具備檢測條件的應(yīng)委托有資質(zhì)的第三方檢測機構(gòu)檢驗，并出具檢驗報告。檢驗不合格的燃料，不得辦理入庫手續(xù)，應(yīng)按規(guī)定辦理退貨或索賠。驗收合格后，驗收人員共同在驗收單上簽字確認。驗收單作為燃料入庫和財務(wù)結(jié)算的原始憑證。驗收過程發(fā)現(xiàn)異常情況，如數(shù)量短缺、質(zhì)量不符、包裝破損等，須立即報告供應(yīng)鏈管理部門并按合同約定及公司規(guī)定處理。五、燃料儲存與保管管理燃料儲存場所（如煤場、油庫、氣站等）的設(shè)置應(yīng)符合國家建筑設(shè)計防火規(guī)范、危險化學(xué)品安全管理條例等要求，具備相應(yīng)的消防、防雷、防靜電、通風(fēng)、泄漏收集等安全設(shè)施。儲存場所應(yīng)劃定明確的區(qū)域，設(shè)置醒目的安全警示標識，嚴禁煙火，并建立出入登記制度。不同種類、不同規(guī)格的燃料應(yīng)分區(qū)、分類存放，避免混雜。儲存過程中應(yīng)采取必要的防護措施，如防止煤炭自燃、燃油揮發(fā)、天然氣泄漏等。定期對儲存設(shè)施進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保其處于良好狀態(tài)。對儲存環(huán)境進行監(jiān)測，如溫度、濕度、可燃氣體濃度等，發(fā)現(xiàn)異常及時處置。燃料入庫、出庫均需辦理正式手續(xù)，及時更新庫存臺賬，確保賬實相符。倉庫管理員應(yīng)定期對庫存燃料進行盤點，每月進行一次小盤點，每季度進行一次大盤點。盤點結(jié)果需編制盤點報告，對盤盈、盤虧情況要查明原因，分清責(zé)任，按規(guī)定程序處理。燃料庫存量應(yīng)保持在合理水平，既要滿足生產(chǎn)需要，又要避免資金過度占用和積壓風(fēng)險。六、燃料領(lǐng)用與消耗管理生產(chǎn)單位領(lǐng)用燃料需填寫領(lǐng)料單，注明領(lǐng)用部門、用途、燃料品種、數(shù)量等信息，經(jīng)單位負責(zé)人批準后，向倉庫辦理領(lǐng)用手續(xù)。倉庫管理員憑有效領(lǐng)料單發(fā)放燃料，并如實記錄出庫信息。緊急情況下可先電話請示后補辦手續(xù)，但須在事后一個工作日內(nèi)完成補辦。燃料使用單位應(yīng)建立燃料消耗臺賬，詳細記錄每日或每班的燃料消耗量、對應(yīng)的產(chǎn)量或作業(yè)量。消耗記錄應(yīng)真實、準確、完整，便于進行單耗分析和成本核算。提倡采用自動化計量裝置實時采集消耗數(shù)據(jù)，減少人為誤差。生產(chǎn)運營部門應(yīng)定期分析燃料消耗情況，計算單位產(chǎn)品燃料消耗量（單耗），并與歷史數(shù)據(jù)、計劃指標、行業(yè)先進水平進行對比，查找差異原因，提出節(jié)能降耗措施。主要產(chǎn)品燃料單耗指標應(yīng)納入各部門及崗位的績效考核體系。七、燃料計量與統(tǒng)計核算燃料計量器具（如地磅、流量計、液位計等）須按國家規(guī)定進行定期檢定或校準，確保計量準確可靠。嚴禁使用未經(jīng)檢定或檢定不合格的計量器具。計量數(shù)據(jù)應(yīng)現(xiàn)場記錄，并由雙方經(jīng)辦人簽字確認。供應(yīng)鏈管理部門負責(zé)建立統(tǒng)一的燃料管理統(tǒng)計臺賬和報表體系。統(tǒng)計內(nèi)容應(yīng)包括燃料的采購、入庫、出庫、庫存、消耗、盤盈盤虧等數(shù)據(jù)。報表應(yīng)及時編制，數(shù)據(jù)應(yīng)真實準確，勾稽關(guān)系清晰。月度燃料統(tǒng)計報表應(yīng)于次月5日前報送公司管理層及相關(guān)部門。財務(wù)部門負責(zé)燃料的會計核算工作。根據(jù)采購發(fā)票、入庫單、領(lǐng)料單等原始憑證，及時進行賬務(wù)處理，準確核算燃料采購成本、庫存成本及生產(chǎn)成本。定期與供應(yīng)鏈管理部門、使用單位核對賬目，確保賬賬相符、賬實相符。燃料成本分析應(yīng)作為企業(yè)經(jīng)營分析的重要組成部分。八、安全管理與環(huán)境保護燃料管理各環(huán)節(jié)必須嚴格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司安全管理制度。對燃料裝卸、儲存、使用等過程中的火災(zāi)、爆炸、中毒、窒息等風(fēng)險進行充分辨識，制定并落實有效的安全措施和應(yīng)急預(yù)案。相關(guān)作業(yè)人員必須經(jīng)過安全培訓(xùn)，掌握必要的安全知識和操作技能，特種作業(yè)人員須持證上崗。定期對燃料儲存和使用場所進行安全檢查，重點檢查安全設(shè)施完好情況、操作規(guī)程執(zhí)行情況、隱患排查治理情況等。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要定人、定時、定措施進行整改，形成閉環(huán)管理。重大安全隱患應(yīng)立即停產(chǎn)整改。燃料管理活動須符合環(huán)境保護要求。采取有效措施防止燃料儲存和運輸過程中的揚塵、揮發(fā)、泄漏等對環(huán)境造成污染。燃料燃燒產(chǎn)生的廢氣排放須達標。廢棄的燃料包裝物及沾染燃料的廢棄物應(yīng)作為危險廢物依法依規(guī)進行處置，嚴禁隨意丟棄或混入一般生活垃圾。九、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究公司設(shè)立燃料管理監(jiān)督檢查機制，由審計部門、健康安全環(huán)保部門及歸口管理部門定期或不定期對燃料管理各環(huán)節(jié)進行專項檢查或聯(lián)合檢查。檢查內(nèi)容應(yīng)覆蓋制度執(zhí)行、流程合規(guī)、數(shù)據(jù)真實、現(xiàn)場管理、安全環(huán)保等方面。檢查結(jié)果應(yīng)形成書面報告，通報相關(guān)單位，并督促整改。對在燃料管理工作中做出顯著成績，如提出合理化建議被采納后取得明顯經(jīng)濟效益、在節(jié)能降耗方面表現(xiàn)突出、成功避免重大安全事故的單位和個人，給予通報表揚、物質(zhì)獎勵等形式的激勵。對違反本制度規(guī)定的行為，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處理。凡因工作失職導(dǎo)致燃料數(shù)量短缺、質(zhì)量不合格、庫存積壓、成本超支的，追究直接責(zé)任人和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。凡弄虛作假、虛報冒領(lǐng)、侵占倒賣燃料或造成重大安全環(huán)保事故的，依規(guī)給予行政處分和