旅游法規(guī)重點(diǎn)考點(diǎn)及習(xí)題參考一、旅游法規(guī)核心框架與調(diào)整范圍旅游法規(guī)以《中華人民共和國(guó)旅游法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《旅游法》）為核心，輔以《旅行社條例》《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》《旅游安全管理辦法》等行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章，構(gòu)建起規(guī)范旅游活動(dòng)各主體（旅游者、旅行社、導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)、旅游經(jīng)營(yíng)者、行政管理部門(mén)等）權(quán)利義務(wù)的法律體系。其調(diào)整范圍涵蓋旅游經(jīng)營(yíng)、旅游服務(wù)、旅游安全、旅游監(jiān)管四大領(lǐng)域，貫穿“行前—行中—行后”全流程，旨在平衡旅游市場(chǎng)秩序與旅游者權(quán)益保護(hù)。（一）核心法律原則1.權(quán)益平衡原則：既保障旅游者的安全、知情、自主選擇等權(quán)利，也明確其文明旅游、遵守約定的義務(wù)（《旅游法》第13條）。2.誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)原則：旅游經(jīng)營(yíng)者需如實(shí)告知服務(wù)內(nèi)容、費(fèi)用明細(xì)，禁止虛假宣傳、強(qiáng)制交易（《旅游法》第3條、第35條）。3.安全優(yōu)先原則：旅游活動(dòng)全程需落實(shí)安全保障措施，景區(qū)、旅行社、住宿經(jīng)營(yíng)者等需對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)“事前警示、事中處置、事后報(bào)告”（《旅游法》第79條）。二、旅游者權(quán)益保護(hù)考點(diǎn)精析（一）核心權(quán)利與義務(wù)權(quán)利：安全保障權(quán)（《旅游法》第12條）、知情權(quán)（第9條）、自主選擇權(quán)（第10條）、求償權(quán)（第11條）、受尊重權(quán)（第10條）等。*考點(diǎn)示例*：旅行社以“特價(jià)團(tuán)”名義隱瞞購(gòu)物點(diǎn)強(qiáng)制消費(fèi)，侵犯了旅游者的知情權(quán)與自主選擇權(quán)，游客可依據(jù)《旅游法》第9、10條要求退款并索賠。義務(wù)：遵守法律法規(guī)、文明旅游、遵守旅游合同約定、配合安全管理（《旅游法》第13條）。（二）特殊群體保護(hù)《旅游法》第11條特別強(qiáng)調(diào)對(duì)殘疾人、老年人、未成年人等特殊群體的便利與優(yōu)惠，景區(qū)、交通、住宿等經(jīng)營(yíng)者需按規(guī)定落實(shí)（如門(mén)票減免、無(wú)障礙設(shè)施）。三、旅行社經(jīng)營(yíng)規(guī)范考點(diǎn)（一）設(shè)立與資質(zhì)管理設(shè)立條件：需有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、必要營(yíng)業(yè)設(shè)施、不少于30萬(wàn)元注冊(cè)資本（《旅行社條例》第6條），并繳納旅游服務(wù)質(zhì)量保證金（用于賠償旅游者損失、墊付緊急救助費(fèi)用，《旅游法》第31條）。業(yè)務(wù)范圍：境內(nèi)旅游、入境旅游：普通旅行社可經(jīng)營(yíng)；出境旅游、邊境旅游：需取得出境旅游業(yè)務(wù)許可（注冊(cè)資本≥150萬(wàn)元，繳納足額保證金，《旅行社條例》第8條）。（二）經(jīng)營(yíng)禁止性規(guī)定禁止“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”：旅行社不得以不合理低價(jià)組織旅游活動(dòng)，誘騙旅游者并通過(guò)安排購(gòu)物或另行付費(fèi)項(xiàng)目獲取回扣（《旅游法》第35條）。禁止超范圍經(jīng)營(yíng)：未取得出境資質(zhì)的旅行社組織出境游，將被吊銷(xiāo)業(yè)務(wù)許可證（《旅行社條例》第46條）。四、導(dǎo)游與領(lǐng)隊(duì)管理考點(diǎn)（一）執(zhí)業(yè)資質(zhì)要求導(dǎo)游：需通過(guò)全國(guó)導(dǎo)游資格考試，取得導(dǎo)游證（電子導(dǎo)游證）方可執(zhí)業(yè)（《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》第3條），且執(zhí)業(yè)時(shí)需佩戴證件。領(lǐng)隊(duì)：從事出境/邊境旅游領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)，需取得導(dǎo)游證且具有2年以上導(dǎo)游從業(yè)經(jīng)歷，經(jīng)培訓(xùn)考核合格（《旅游法》第39條）。（二）執(zhí)業(yè)行為規(guī)范禁止行為：擅自變更行程、強(qiáng)迫購(gòu)物、向旅游者索取小費(fèi)（《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》第15條）。法律責(zé)任：違規(guī)導(dǎo)游將被暫扣/吊銷(xiāo)導(dǎo)游證，旅行社承擔(dān)連帶責(zé)任（《旅游法》第102條）。五、旅游安全與應(yīng)急管理考點(diǎn)（一）安全保障義務(wù)旅行社：需提示旅游者購(gòu)買(mǎi)意外險(xiǎn)，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目（如潛水、滑雪）進(jìn)行安全培訓(xùn)（《旅游法》第61條）。景區(qū)：需核定并公布最大承載量，超過(guò)承載量時(shí)暫停接待（《旅游法》第45條），并設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)（第80條）。（二）突發(fā)事件處置旅游經(jīng)營(yíng)者需制定應(yīng)急預(yù)案，發(fā)生安全事故時(shí)立即救助、報(bào)告，并妥善安置旅游者（《旅游法》第81條）。例如，景區(qū)突發(fā)泥石流，旅行社應(yīng)協(xié)助游客撤離并聯(lián)系保險(xiǎn)公司理賠。六、習(xí)題參考與解析（一）單項(xiàng)選擇題1.根據(jù)《旅游法》，旅行社組織旅游活動(dòng)應(yīng)當(dāng)向（）的供應(yīng)商訂購(gòu)產(chǎn)品和服務(wù)。A.合法經(jīng)營(yíng)B.規(guī)模最大C.價(jià)格最低D.口碑最佳答案：A解析：《旅游法》第34條規(guī)定，旅行社需向“合格的供應(yīng)商”訂購(gòu)，“合法經(jīng)營(yíng)”是“合格”的核心判定標(biāo)準(zhǔn)。2.從事出境旅游領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)的人員，應(yīng)具備的條件是（）。A.取得導(dǎo)游證即可B.導(dǎo)游證+2年從業(yè)經(jīng)歷+培訓(xùn)考核合格C.導(dǎo)游證+本科以上學(xué)歷D.導(dǎo)游證+英語(yǔ)四級(jí)證書(shū)答案：B解析：《旅游法》第39條明確，領(lǐng)隊(duì)需“取得導(dǎo)游證，具有相應(yīng)的學(xué)歷、語(yǔ)言能力和旅游從業(yè)經(jīng)歷，并與委派其從事領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)的取得出境旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的旅行社訂立勞動(dòng)合同”，實(shí)踐中核心條件為“導(dǎo)游證+2年從業(yè)經(jīng)歷+培訓(xùn)考核合格”。（二）案例分析題案例：游客李某參加A旅行社組織的“云南五日游”，行程中導(dǎo)游王某擅自增加2個(gè)購(gòu)物點(diǎn)，且強(qiáng)迫李某購(gòu)買(mǎi)翡翠手鐲（價(jià)格遠(yuǎn)高于市場(chǎng)價(jià)）。李某回國(guó)后發(fā)現(xiàn)手鐲為假貨，要求A旅行社賠償。問(wèn)題：A旅行社與導(dǎo)游王某應(yīng)承擔(dān)哪些法律責(zé)任？解析：1.導(dǎo)游王某行為違法：違反《旅游法》第41條（不得強(qiáng)迫購(gòu)物）、第35條（禁止不合理低價(jià)+強(qiáng)制購(gòu)物），應(yīng)被暫扣導(dǎo)游證（情節(jié)嚴(yán)重吊銷(xiāo)），并處罰款。2.A旅行社連帶責(zé)任：作為王某的委派單位，需退還李某購(gòu)物費(fèi)用及旅游費(fèi)用的合理部分，賠償假貨損失；同時(shí)因“放任導(dǎo)游違規(guī)”，將被文旅部門(mén)責(zé)令整改，并處以罰款（《旅游法》第102條）。七、備考建議1.法條結(jié)合案例：重點(diǎn)記憶《旅游法》《旅行社條例》核心條款，結(jié)合實(shí)際糾紛案例理解“權(quán)利義務(wù)邊界”。2.梳理邏輯框架：按“主體（旅游者、旅行社、導(dǎo)游）—行為（經(jīng)營(yíng)、服務(wù)）—責(zé)任（違法后果）”梳理考