演講人：日期:介紹惠來惠城目錄CATALOGUE01地理位置與概況02歷史背景03文化與旅游04經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)05基礎(chǔ)設(shè)施06發(fā)展規(guī)劃PART01地理位置與概況地理位置描述區(qū)位優(yōu)勢氣候條件地形特征惠來惠城位于廣東省揭陽市惠來縣中部，地處粵東沿海經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)域，東臨汕頭市，西接汕尾市，北靠普寧市，南瀕南海，是連接珠三角與閩南經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要節(jié)點(diǎn)?；莩堑貏菀云皆偷颓鹆隇橹鳎喜繛檠睾┩?，北部為丘陵山地，整體呈現(xiàn)“南低北高”的格局，水系發(fā)達(dá)，龍江、雷嶺河等河流穿城而過。屬亞熱帶季風(fēng)氣候，年均氣溫22℃，年降水量1800毫米左右，四季溫暖濕潤，適宜農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展。行政區(qū)劃介紹行政中心惠城是惠來縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，下轄14個(gè)社區(qū)和5個(gè)行政村，包括南門社區(qū)、東郊社區(qū)、西聯(lián)村等，縣政府駐地設(shè)于惠城鎮(zhèn)。功能分區(qū)城區(qū)劃分為老城區(qū)、新城區(qū)、工業(yè)區(qū)三大板塊，老城區(qū)以商業(yè)和居住為主，新城區(qū)重點(diǎn)發(fā)展行政和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，工業(yè)區(qū)集中布局制造業(yè)和物流業(yè)。歷史沿革惠城建制始于明代，原名“惠來都”，1950年正式設(shè)鎮(zhèn)，1986年升格為縣轄鎮(zhèn)，2017年納入揭陽市城市總體規(guī)劃范圍。人口與面積數(shù)據(jù)人口規(guī)模截至2023年，惠城常住人口約28萬人，戶籍人口25.6萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)65%，人口密度為每平方公里1200人，外來務(wù)工人員占比約15%。面積數(shù)據(jù)總面積約230平方公里，其中城區(qū)建成區(qū)面積35平方公里，耕地面積占比30%，林地覆蓋率40%，海岸線長度12公里。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)2022年GDP總量達(dá)150億元，第三產(chǎn)業(yè)占比52%，主要產(chǎn)業(yè)包括水產(chǎn)加工、紡織服裝、商貿(mào)物流和濱海旅游。PART02歷史背景建置沿革概述惠來惠城的歷史可追溯至秦漢時(shí)期，早期屬南?？す茌?，唐宋時(shí)期逐步形成地方行政建制，明清時(shí)期正式設(shè)立縣治，成為粵東地區(qū)重要的行政與商貿(mào)中心。古代建制起源近代行政變革現(xiàn)代城市發(fā)展民國時(shí)期惠來縣經(jīng)歷多次區(qū)劃調(diào)整，1959年與普寧縣合并，1961年恢復(fù)獨(dú)立建制，1983年劃歸汕頭市管轄，1991年歸屬揭陽市，形成現(xiàn)今的行政區(qū)劃格局。21世紀(jì)以來，惠城作為惠來縣政治經(jīng)濟(jì)中心，依托沿海區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展臨港工業(yè)，同時(shí)推進(jìn)老城區(qū)改造與新城拓展，逐步形成“一城兩區(qū)”的空間格局。重要?dú)v史事件明清海防要塞明代為抵御倭寇在惠城設(shè)立千戶所，清代擴(kuò)建炮臺(tái)形成粵東海防體系，1884年中法戰(zhàn)爭期間惠來沿海駐軍參與保衛(wèi)臺(tái)灣海峽的軍事行動(dòng)。近代革命活動(dòng)1927年南昌起義部隊(duì)途經(jīng)惠來，在當(dāng)?shù)亟⑻K維埃政權(quán)；抗日戰(zhàn)爭時(shí)期惠城成為東江縱隊(duì)重要游擊區(qū)，現(xiàn)存多處革命活動(dòng)舊址。改革開放轉(zhuǎn)型1984年列為沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)，1992年設(shè)立大南海石化工業(yè)區(qū)，2018年粵東新城規(guī)劃獲批，標(biāo)志著惠來進(jìn)入產(chǎn)城融合新發(fā)展階段。歷史文化遺址古代城防遺存現(xiàn)存明代靖海千戶所城墻遺址長約800米，清代神泉炮臺(tái)保存完整，城隍廟古戲臺(tái)為潮汕地區(qū)現(xiàn)存最古老的石結(jié)構(gòu)戲臺(tái)建筑。宗教建筑群葵潭鎮(zhèn)保存有民國時(shí)期南洋風(fēng)格騎樓街，靖海鎮(zhèn)分布大量潮汕“四點(diǎn)金”格局古民居，展現(xiàn)海上絲綢之路帶來的建筑文化影響。包括始建于唐代的永福禪寺、元代百花尖摩崖石刻、清代文昌閣等，形成儒釋道多元文化交融的歷史景觀。僑鄉(xiāng)特色民居PART03文化與旅游特色文化傳統(tǒng)宗族文化深厚惠城居民重視宗族觀念，祠堂文化盛行，許多村落仍保留著完整的宗祠建筑，定期舉行祭祖活動(dòng)，彰顯家族凝聚力。飲食文化獨(dú)特惠城以潮汕菜系聞名，尤其擅長海鮮烹飪，特色菜品如蠔烙、牛肉丸、鹵鵝等，體現(xiàn)了潮汕飲食文化的精細(xì)與鮮美。潮汕文化傳承惠城作為潮汕地區(qū)的重要組成部分，保留了豐富的潮汕文化特色，包括潮劇、潮繡、潮州音樂等傳統(tǒng)藝術(shù)形式，這些文化瑰寶至今仍在民間廣泛流傳。主要旅游景點(diǎn)海濱風(fēng)光帶惠城擁有綿長的海岸線，如神泉港、靖海海灘等，以清澈海水、細(xì)膩沙灘和豐富海鮮資源吸引大量游客，是休閑度假的理想之地。自然生態(tài)景區(qū)如百花山、大南山等，以原始森林、瀑布和珍稀動(dòng)植物資源為特色，是徒步旅行和生態(tài)觀光的絕佳選擇。包括文昌閣、惠來古城墻等歷史建筑，展現(xiàn)了惠城悠久的歷史底蘊(yùn)和獨(dú)特的建筑風(fēng)格，適合文化愛好者探訪。歷史文化古跡節(jié)日與民俗活動(dòng)春節(jié)游神賽會(huì)每年春節(jié)期間，惠城會(huì)舉行盛大的游神活動(dòng)，村民抬著神像巡游，伴隨鑼鼓、舞獅等表演，場面熱鬧非凡，寓意祈福納祥。端午節(jié)龍舟競渡惠城臨近水域的村落會(huì)舉辦龍舟比賽，參與者奮力劃槳，觀眾沿岸助威，這一傳統(tǒng)活動(dòng)既強(qiáng)身健體，又增強(qiáng)社區(qū)團(tuán)結(jié)。中秋燒塔習(xí)俗中秋節(jié)期間，惠城部分地區(qū)保留燒塔的古老習(xí)俗，用磚瓦壘成塔形，點(diǎn)燃后火光沖天，象征豐收與驅(qū)邪，極具地方特色。PART04經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)主要經(jīng)濟(jì)支柱海洋漁業(yè)與水產(chǎn)加工業(yè)惠來惠城依托豐富的海洋資源，形成了以捕撈、養(yǎng)殖、加工為一體的產(chǎn)業(yè)鏈，盛產(chǎn)鮑魚、對蝦、石斑魚等高附加值水產(chǎn)品，年產(chǎn)值占全縣經(jīng)濟(jì)總量的30%以上。能源產(chǎn)業(yè)作為粵東能源基地，惠來惠城擁有中海油LNG接收站、國電投風(fēng)電等重大項(xiàng)目，清潔能源裝機(jī)容量超200萬千瓦，是區(qū)域電力供應(yīng)的重要保障。濱海旅游業(yè)憑借長達(dá)82公里的海岸線和神泉港、靖海古城等景點(diǎn)，年接待游客超500萬人次，旅游綜合收入年均增長15%，成為新興支柱產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展荔枝、龍眼等特色種植業(yè)，建成省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園5個(gè)，通過"互聯(lián)網(wǎng)+"推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品深加工與品牌化運(yùn)營。產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)水產(chǎn)加工企業(yè)引進(jìn)超低溫冷凍、真空包裝等新技術(shù)，產(chǎn)品出口歐盟、日韓等市場；陶瓷產(chǎn)業(yè)向環(huán)保型工藝轉(zhuǎn)型，單位能耗下降22%。新興產(chǎn)業(yè)加速布局規(guī)劃建設(shè)占地3000畝的臨港產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)引進(jìn)海上風(fēng)電裝備制造、海洋生物醫(yī)藥等高新技術(shù)企業(yè)，已落地項(xiàng)目總投資超80億元。產(chǎn)業(yè)鏈配套不足雖然主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，但冷鏈物流、研發(fā)設(shè)計(jì)等配套服務(wù)仍較薄弱，部分原材料需從外地采購，制約產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。數(shù)字化轉(zhuǎn)型推進(jìn)實(shí)施"5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)"示范工程，20家規(guī)上企業(yè)完成智能化改造，電商交易額年均增長40%，但中小企業(yè)數(shù)字化滲透率不足30%。投資環(huán)境分析區(qū)位交通優(yōu)勢地處粵港澳大灣區(qū)與海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)交匯處，深汕高速、揭惠高速貫穿全境，距揭陽潮汕機(jī)場僅1小時(shí)車程，神泉港為國家一類開放口岸。政策支持體系享受革命老區(qū)、沿海經(jīng)濟(jì)帶等多重政策疊加，設(shè)立2億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，對固定資產(chǎn)投資超億元項(xiàng)目給予最高15%的用地補(bǔ)貼?；A(chǔ)設(shè)施短板經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理、集中供熱等配套設(shè)施尚不完善，高端人才公寓、國際學(xué)校等生活配套有待加強(qiáng)，影響重大項(xiàng)目落地效率。營商環(huán)境優(yōu)化推行"一窗通辦"政務(wù)服務(wù)改革，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至0.5個(gè)工作日，近三年累計(jì)減免稅費(fèi)超5億元，但融資渠道單一問題仍需破解。PART05基礎(chǔ)設(shè)施交通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)惠城已形成以沈海高速、揭惠高速為骨架的“一縱一橫”高速公路體系，輔以省道S337、S338等干線公路，實(shí)現(xiàn)與汕頭、揭陽等周邊城市的1小時(shí)交通圈。公路與高速路網(wǎng)城市內(nèi)部交通公共交通體系城區(qū)內(nèi)建成“三橫四縱”主干道路網(wǎng)，配備智能交通信號(hào)系統(tǒng)，并規(guī)劃建設(shè)惠來大道南延線以緩解老城區(qū)擁堵問題。擁有12條公交線路覆蓋主要居民區(qū)與商業(yè)中心，同時(shí)推進(jìn)新能源公交車替換計(jì)劃，2025年前實(shí)現(xiàn)綠色公交占比80%。教育與醫(yī)療資源醫(yī)療資源配置縣人民醫(yī)院（三級(jí)乙等）為核心，配套5家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和3家?？漆t(yī)院，2024年將建成粵東腫瘤防治中心惠來分院。高等教育與職業(yè)教育引進(jìn)揭陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院惠來分校，重點(diǎn)培養(yǎng)海洋經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)人才，年招生規(guī)模達(dá)1500人。基礎(chǔ)教育布局現(xiàn)有公立幼兒園23所、小學(xué)18所、中學(xué)9所（含省級(jí)示范性高中惠來一中），2023年新增2所九年一貫制學(xué)校以應(yīng)對學(xué)位緊張問題。公共設(shè)施建設(shè)文化休閑設(shè)施投入1.2億元建設(shè)惠來文化廣場，包含圖書館、非遺展示館及可容納2000人的露天劇場，同步改造7個(gè)社區(qū)公園。市政服務(wù)設(shè)施建成智慧水務(wù)管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全域供水監(jiān)控，新建3座日處理量500噸的垃圾中轉(zhuǎn)站，垃圾分類覆蓋率提升至65%。應(yīng)急保障體系配備覆蓋全縣的防汛預(yù)警系統(tǒng)，建成2個(gè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備中心和1支專業(yè)化應(yīng)急救援隊(duì)伍，年均開展演練12次以上。PART06發(fā)展規(guī)劃城市規(guī)劃布局在城東片區(qū)規(guī)劃高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園與居住區(qū)聯(lián)動(dòng)開發(fā)，布局研發(fā)中心、企業(yè)總部及人才公寓，實(shí)現(xiàn)工作-生活-休閑15分鐘生活圈。產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)

0104

03

02

構(gòu)建"三橫四縱"主干路網(wǎng)框架，推進(jìn)惠來高鐵站TOD綜合開發(fā)，同步規(guī)劃城市軌道交通1號(hào)線與城際公交樞紐，提升區(qū)域交通輻射能力。交通樞紐體系升級(jí)強(qiáng)化惠城中心城區(qū)的商業(yè)、文化、行政核心功能，通過舊城改造提升空間利用率，完善公共服務(wù)設(shè)施配套，打造現(xiàn)代化城市形象展示區(qū)。中心城區(qū)功能優(yōu)化依托龍江河系打造濱水生態(tài)廊道，串聯(lián)城市公園、濕地保護(hù)區(qū)與社區(qū)綠地，形成"藍(lán)綠交織"的生態(tài)基底，規(guī)劃建設(shè)總長度38公里的慢行系統(tǒng)。生態(tài)景觀網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建發(fā)揮神泉港深水良港優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展海洋裝備制造、冷鏈物流、保稅加工等產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)5.6平方公里臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)，配套港口集疏運(yùn)體系。臨港經(jīng)濟(jì)帶培育建設(shè)10萬畝現(xiàn)代種植示范基地，推廣"公司+合作社+農(nóng)戶"模式，發(fā)展荔枝、鮑魚等地理標(biāo)志產(chǎn)品精深加工，培育3-5個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)整合客鳥尾石筍區(qū)、靖海古城等旅游資源，開發(fā)濱海度假、康養(yǎng)療愈等特色產(chǎn)品，打造"山海古城"黃金旅游線路，目標(biāo)年接待游客突破300萬人次。文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)提升010302發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)實(shí)施城市大腦工程，搭建政務(wù)云平臺(tái)和物聯(lián)網(wǎng)感知體系，在智慧交通、應(yīng)急管理、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)90%以上政務(wù)事項(xiàng)"一網(wǎng)通辦"。數(shù)字智慧城市建設(shè)04未來展望目標(biāo)到2035年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值突破800億元，形成2個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到75%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長7.5%。經(jīng)濟(jì)總量倍增