應(yīng)急救援員三級(jí)工作計(jì)劃及安排應(yīng)急救援員三級(jí)作為基層應(yīng)急救援隊(duì)伍的重要骨干力量，其工作計(jì)劃及安排需圍繞實(shí)戰(zhàn)化需求展開(kāi)，兼顧日常訓(xùn)練與應(yīng)急響應(yīng)能力提升。本文結(jié)合現(xiàn)行應(yīng)急救援規(guī)范與實(shí)際工作要求，就三級(jí)應(yīng)急救援員的工作計(jì)劃制定、任務(wù)分解及運(yùn)行機(jī)制構(gòu)建提出具體方案。一、工作計(jì)劃總體框架應(yīng)急救援員三級(jí)的工作計(jì)劃采用年度滾動(dòng)式編制模式，分為基礎(chǔ)保障、能力提升、應(yīng)急值守三大板塊?；A(chǔ)保障板塊涵蓋裝備維護(hù)、物資儲(chǔ)備等日常工作；能力提升板塊包括技能訓(xùn)練、預(yù)案演練等內(nèi)容；應(yīng)急值守板塊則針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)設(shè)定差異化響應(yīng)機(jī)制。計(jì)劃周期以年度為單位，每季度動(dòng)態(tài)調(diào)整，重大災(zāi)害事件后立即修訂完善。二、核心任務(wù)分解（一）日常保障任務(wù)1.裝備管理建立"三賬兩卡"管理制度，即裝備總賬、領(lǐng)用賬、報(bào)廢賬及電子檔案卡、使用記錄卡。每月開(kāi)展全面檢查，重點(diǎn)檢查防護(hù)裝備的完好性（如救生衣、安全帽）、救援器材的可用性（如破拆工具、照明設(shè)備）。特殊裝備（如無(wú)人機(jī)、生命探測(cè)儀）實(shí)行雙人雙檢制度，故障設(shè)備及時(shí)上報(bào)至二級(jí)管理員處理。2.物資儲(chǔ)備按"分類儲(chǔ)備、動(dòng)態(tài)補(bǔ)充"原則管理應(yīng)急物資，包括食品、藥品、飲用水等消耗品（按200人×72小時(shí)標(biāo)準(zhǔn)儲(chǔ)備）及救生圈、繩索等常用器材（按能滿足3個(gè)小組作業(yè)需求配置）。每季度盤(pán)點(diǎn)一次，消耗品根據(jù)消耗率補(bǔ)貨，確保物資儲(chǔ)備達(dá)標(biāo)率不低于95%。（二）能力提升任務(wù)1.技能訓(xùn)練采用"基礎(chǔ)+專項(xiàng)"雙軌訓(xùn)練模式?；A(chǔ)技能每月集中訓(xùn)練2次，內(nèi)容涵蓋個(gè)人防護(hù)、傷員評(píng)估、基礎(chǔ)急救等；專項(xiàng)技能每季度開(kāi)展1次，根據(jù)轄區(qū)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)設(shè)置課程，如高層建筑救援、水域救援等。訓(xùn)練采用"理論+實(shí)操"方式，實(shí)操考核合格率必須達(dá)90%以上。2.預(yù)案演練每半年組織1次綜合性演練，參演人員覆蓋所有三級(jí)應(yīng)急救援員。演練內(nèi)容根據(jù)轄區(qū)風(fēng)險(xiǎn)類型設(shè)定，2023年度重點(diǎn)開(kāi)展"高層建筑坍塌救援""交通事故多傷員處置"兩種場(chǎng)景演練。演練后形成評(píng)估報(bào)告，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)修訂預(yù)案。（三）應(yīng)急值守任務(wù)1.值守機(jī)制實(shí)行"白班+夜班"制度，白班12小時(shí)（8:00-20:00），夜班12小時(shí)（20:00-8:00），節(jié)假日連續(xù)值班。建立"雙崗雙備"制度，即每班次設(shè)正副班長(zhǎng)，確保至少2名應(yīng)急救援員在崗。遇重大活動(dòng)保障時(shí)，增加人手至能滿足至少4個(gè)小組同時(shí)作業(yè)。2.響應(yīng)流程根據(jù)災(zāi)害等級(jí)劃分響應(yīng)級(jí)別：-一般事件（IV級(jí)）：當(dāng)班人員立即處置，2小時(shí)內(nèi)報(bào)告二級(jí)管理員-較大事件（III級(jí)）：當(dāng)班人員先行處置，同時(shí)通知轄區(qū)全體人員集結(jié)-重大事件（II級(jí)）：當(dāng)班人員先行處置，30分鐘內(nèi)上報(bào)至應(yīng)急指揮部-特別重大事件（I級(jí)）：當(dāng)班人員保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，1小時(shí)內(nèi)上報(bào)至市指揮部三、運(yùn)行保障措施（一）信息化建設(shè)1.建立應(yīng)急指揮APP，實(shí)現(xiàn)任務(wù)派發(fā)、位置共享、物資調(diào)度等功能2.配備4G對(duì)講機(jī)20部，確保半徑15公里通信覆蓋3.每月開(kāi)展通信設(shè)備測(cè)試，故障率控制在2%以內(nèi)（二）激勵(lì)機(jī)制1.設(shè)立"季度之星"評(píng)選，優(yōu)秀人員獲獎(jiǎng)勵(lì)金500元2.完成年度訓(xùn)練計(jì)劃的應(yīng)急救援員給予培訓(xùn)補(bǔ)貼3.預(yù)案演練中表現(xiàn)突出的團(tuán)隊(duì)授予流動(dòng)紅旗（三）考核評(píng)估1.年度考核采用"百分制"評(píng)分，分為技能考核（60分）、理論考試（30分）、工作表現(xiàn)（10分）2.技能考核設(shè)置實(shí)操項(xiàng)目10項(xiàng)，每項(xiàng)10分，由二級(jí)管理員和第三方機(jī)構(gòu)共同評(píng)分3.考核結(jié)果分為"優(yōu)秀""良好""合格""不合格"四個(gè)等級(jí)，不合格者需補(bǔ)訓(xùn)3次后重考四、專項(xiàng)工作安排（一）重點(diǎn)時(shí)段保障1.春季（3-5月）：開(kāi)展水域救援專項(xiàng)訓(xùn)練，組織防溺水演練2.夏季（6-8月）：加強(qiáng)高溫中暑處置能力，準(zhǔn)備防暑降溫物資3.秋季（9-11月）：進(jìn)行森林火災(zāi)初撲訓(xùn)練，檢查防火裝備4.冬季（12-2月）：開(kāi)展冰雪天氣救援演練，維護(hù)破冰工具（二）跨區(qū)域協(xié)作與周邊社區(qū)、企業(yè)建立"1+1"應(yīng)急協(xié)作機(jī)制，每月聯(lián)合開(kāi)展1次演練。重點(diǎn)對(duì)接消防、醫(yī)療、住建等部門(mén)，形成信息共享平臺(tái)，遇重大事件可同步響應(yīng)。（三）培訓(xùn)計(jì)劃1.新員培訓(xùn)：每年6月、12月各舉辦1期，內(nèi)容涵蓋基本技能、安全規(guī)范等2.進(jìn)階培訓(xùn)：每年7月組織1期，針對(duì)轄區(qū)典型風(fēng)險(xiǎn)設(shè)置課程3.特種技能培訓(xùn)：每?jī)赡?次，邀請(qǐng)專家授課，如無(wú)人機(jī)操作、大型設(shè)備救援等五、風(fēng)險(xiǎn)管控措施（一）作業(yè)安全1.嚴(yán)格執(zhí)行"五必須"原則：必須佩戴個(gè)人防護(hù)裝備、必須檢查作業(yè)環(huán)境、必須設(shè)置安全員、必須制定撤離方案、必須保持通訊暢通2.遇惡劣天氣時(shí)，當(dāng)班人員有權(quán)拒絕執(zhí)行高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)（二）應(yīng)急處置1.制定"四個(gè)一"應(yīng)急處置流程：1分鐘內(nèi)判斷災(zāi)情、3分鐘內(nèi)報(bào)告情況、5分鐘內(nèi)攜帶裝備、10分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)2.遇自身安全受威脅時(shí)，必須第一時(shí)間撤離并報(bào)告（三）心理疏導(dǎo)1.每季度組織1次心理團(tuán)建，由專業(yè)心理咨詢師指導(dǎo)2.建立應(yīng)急救援員心理檔案，重大事件后開(kāi)展針對(duì)性干預(yù)六、資源整合方案（一）裝備共享與轄區(qū)企業(yè)、社區(qū)建立裝備共享清單，遇應(yīng)急需求時(shí)可通過(guò)APP申請(qǐng)臨時(shí)借用。重點(diǎn)共享大型救援設(shè)備，如大型切割機(jī)、液壓頂桿等。（二）專家支持建立轄區(qū)風(fēng)險(xiǎn)專家?guī)?，包括地質(zhì)、建筑、醫(yī)療等領(lǐng)域的專家，遇復(fù)雜事件時(shí)提供遠(yuǎn)程指導(dǎo)。每半年組織專家與應(yīng)急救援員會(huì)面交流。（三）社會(huì)動(dòng)員招募30名志愿者作為后備力量，每季度培訓(xùn)1次，參與基礎(chǔ)救援任務(wù)。通過(guò)社區(qū)宣傳，提高公眾自救互救能力。本年度工作計(jì)劃重點(diǎn)圍繞提升水域救援能力展開(kāi)，計(jì)劃開(kāi)展專項(xiàng)訓(xùn)練12次，組織演練4場(chǎng)，培養(yǎng)水域