12004年山東省公務員考試《申論》一、注意事項1.申論考試是對應試者閱讀理解能力、分析綜合能力、提出和解決問題能力及語言文字表達能力的測試2．作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3.仔細閱讀所給定的材料，按照材料后面提出的“申論要求”依次作答二、給定資料【材料一】京城“泔水油”黑幕●夜色迷茫中，一輛輛滿載泔水的小貨車在北京街頭緩緩前行。一路淋漓的泔水和濃烈的餿臭味，令路人避而遠之。“每到晚餐時間，北京市大部分的飯店門前都停著這樣的泔水車?！北本┦协h(huán)保局一位負責人介紹說，該市大概有賓館、飯店及食堂近5萬家，每天會產(chǎn)生1600多噸泔水和120多噸地溝油，其中有50％會被私人撈走。●1小時之前，這些令人作嘔的垃圾還堆積在航天橋附近的某餐館里，而貨車的主人——一位農(nóng)夫，每天晚飯后都會驅(qū)車來到這里，將泔水集中運走。搬開這家餐館廚房里的廢水井蓋，可以看到里面漂浮著粘稠的褐色東西，那是清洗碗碟后的油脂、洗潔精及飯渣混合物，人們稱這些廢油脂為“地溝油”●中央電視臺《為您服務》欄目的記者以“規(guī)劃土地”為由跟蹤并敲開該農(nóng)戶家的大門。只見昨晚的泔水和地溝油已被混在一個大鍋里，熊熊的火苗添著鍋底。那位農(nóng)夫用大勺把浮在上面的油脂刮出來，倒進旁邊的另一個容器里。“這些煉出來的油”，農(nóng)夫解釋說，“會有人來收購再加工，然后轉(zhuǎn)手賣出去”。據(jù)“線人”介紹：如此“煉油”的農(nóng)家廠子，在北京地區(qū)不下1000家●袁老板的家座落在北京大興區(qū)舊宮附近，這個近600平方米的院落中，擺放著上百只龐大的油桶——里面裝滿了收購來的泔水和地溝油，據(jù)“線人”稱這里是北京最大的私人“黑油”集散地。記者以購油者的身份騙取了袁老板的信任。在這片骯臟的油桶中，記者發(fā)現(xiàn)了一桶清亮透明、近似于食用色拉油的液體。袁老板得意地介紹說，這是他們自己加工的準備賣給糧油市場供人食用的“成品油”。記者將“成品油”桶提到自己面前，卻聞不出任何異味——難以想象，這清澈而無異味的液體竟然來源于下水道●那么垃圾是怎樣變?yōu)槭秤糜偷?？輾轉(zhuǎn)數(shù)天后記者終于來到袁家工廠，這是一座大院，四周荒草叢生。見到陌生人來到，院中5條狼狗狂吠。袁老板的父親把記者引入車間后，展示了他的“發(fā)明”首先是脫色：泔水油和地溝油被倒進過濾機，加入白土后發(fā)生化學反應，原本的褐紅色變得清澈透明。而在這個步驟里，油的酸價還會被降低——酸價是衡量油品質(zhì)好壞的重要指標，酸價越低表明油越好——這可以逃脫衛(wèi)生部門的檢查。第二步是水洗：把經(jīng)過脫色的油倒入一個大水池后攪拌，去除雜質(zhì)，并進一步脫色最后一步是抽真空：把油放入一個真空罐后加溫，起到去除異味的作用一輛大卡車正在院中將“成品油”裝車，據(jù)袁老板介紹，每天晚上都有人會來這里拉油。十幾年風雨無阻●“以飲食垃圾煉油是個暴利的產(chǎn)業(yè)。”一位知情者說，它形成了一個鏈條，從收購到2加工再到銷售，而某些人的良心就泯滅在金錢里●按照國家衛(wèi)生部、工商總局、環(huán)?？偩旨敖ㄔO部聯(lián)合印發(fā)的有關文件：“像泔水油以及地溝油等這樣的廢棄食用油，除直接排放外，只能銷售給廢棄油脂加工單位，不得銷售給其他單位和個人。”但因為泔水車主會以每月100到數(shù)百元的價格收購泔水油或地溝油，所以導致餐館為利益違規(guī)操作。據(jù)一位泔水車主介紹，他們平均每3天就能生產(chǎn)一桶（約180公斤）泔水油或地溝油；每桶均在580～600元。按此計算，他們每月就能賺6000元。對于像袁老板這樣集生產(chǎn)、銷售于一身的油販子來說，利潤更是豐厚。袁老板介紹說，他們收購的地溝油每噸大約3400元，加工后的“成品油”可以賣到每噸5000元，除去各項成本，純利潤在每噸1000元左右?！拔以谔旖蜻€有一個廠子，在安徽淮南還有一個門市部，每月能售出180多桶——大約幾十噸油；北京、四川、福建都有我的客戶●據(jù)了解，找袁老板等油販子收油的人把油拉回去后，會勾兌入大約1/3的色拉油和1/3的棕櫚油，以便更好地蒙混過關，而這些混合物便被裝入小瓶，進入糧油市場，最后進入居民的口中●據(jù)一位食品專家介紹，重復加工的泔水油中含有大量的甲苯丙醛，而地溝油中還含有大量的磷——這來源于餐具洗滌劑。有實踐證明，人長期食用這些物質(zhì)可以致癌●記者來到北京最大的糧油交易地——玉泉路批發(fā)市場?！澳阆饶靡恍悠穪?，我看看貨色。”當記者稱自己是一位專門“精煉地溝油”的商販時，有老板湊過來說。第二天，記者帶著一瓶樣品如約而至，這位老板很快和記者談妥價格和運送方式。當被問及如何應付市場管理人員的檢查時，他說，只要偷偷把爛油摻入成品油。不被別人發(fā)現(xiàn)，就可以逃避?！暗販嫌徒?jīng)過煉制后，與色拉油很難區(qū)別——誰又有證據(jù)說我是在賣地溝油呢？”●在每天進出約100噸食用油的北京糧油中央批發(fā)市場，有老板說，可以把記者提供的“地溝油”直接裝桶，銷售給小型超市和早點攤位。他還一再叮囑記者：“你提供的油在一個市場里只能供給某一個商販，否則就‘穿幫’了●北京市環(huán)保局有關人員在接受采訪時表示，該市曾屢次打擊黑油販賣窩點，并取得了一定成效。但由于處罰條例不健全，致使這種現(xiàn)象屢禁不絕?！傲硗舛嗫诠芾硪彩谴驌舨涣Φ闹饕?。”這位人士分析說，“泔水歸衛(wèi)生部門管，下水道歸環(huán)保部門管，營業(yè)執(zhí)照又歸工商部門管，這樣一來，執(zhí)法必須是聯(lián)合行動，但人手很難湊齊●記者曾撥通了北京市大興區(qū)環(huán)保局的電話，舉報袁老板的“黑油”加工廠。但執(zhí)法人員卻以地理位置不清為由拒絕清查。【材料二】●來自湖南的劉砍山在廣州市白云區(qū)鐘落潭鎮(zhèn)做零工。5月9日晚上，他在鐘落潭中心市場十字路口買了一斤白酒，當晚一個人自斟自酌地喝了半斤，第二天一早，他就感到四肢乏力，眼睛模糊看不清東西。隨后被送進醫(yī)院急救，經(jīng)抽血檢驗，劉砍山血液中的甲醇含量嚴重超標，肝轉(zhuǎn)氨酶指數(shù)比正常人高出數(shù)十倍。劉砍山目前已脫離生命危險，但病情還很難預測●因為喝假酒中毒身亡的死者更顯不幸。5月11日晚，58歲的白云區(qū)鐘落潭鎮(zhèn)梅田村村民段董樹，分兩次喝了老伴從鐘落潭鐘生農(nóng)貿(mào)市場購買的散裝白酒后不治身亡。同一天晚上，一名湖南籍外來務工人員也因飲用劣質(zhì)散裝白酒而死亡●近日廣州市白云區(qū)出現(xiàn)了“假酒中毒”事件，不法分子竟然用工業(yè)酒精勾兌出散裝白酒殘害了一個又一個無辜的生命。截止到17日，廣州毒酒事件的中毒人數(shù)達到了56人，死亡人數(shù)也上升到11人。目前廣州市有關部門已查繳流向市場的毒酒887.5斤，但仍有少量3白酒去向未明。廣東省14日向全省各地衛(wèi)生部門發(fā)出緊急通知，開展散裝白酒專項監(jiān)督檢查。廣州市衛(wèi)生局已經(jīng)要求對散裝假酒的查處情況及中毒患者的病情實行日報告制度●造假酒，成本如此之低。目前已經(jīng)查明，制造“毒酒”的窩點分別在廣州市白云區(qū)的鐘落潭鎮(zhèn)和太和鎮(zhèn)，“毒酒中毒”事件中的14名涉案人員已有12人被刑事拘留，2人在逃。這14個涉案人員中有9名來自廣西，1名來自江西，還有4名分別來自廣東的清遠、興寧、廣寧和廣州。他們所用的工業(yè)酒精是多種渠道而來的。兩個窩點共購買了5桶工業(yè)酒精，每桶330斤，目前已經(jīng)追繳了4桶多，還有40多斤流落在外。●制假者為何膽敢視生命為兒戲制造毒酒？廣州市質(zhì)量技術監(jiān)督局副局長陳樹新說，這與制假的暴利與低風險有關。執(zhí)法人員在檢查中還發(fā)現(xiàn)，不少釀酒作坊連基本的計量器具都沒有，完全靠人的“手感”和“目測”。這樣的生產(chǎn)條件，很難保證其生產(chǎn)的米酒能對消費者負責。?；?，購買如此之易，把工業(yè)酒精加以勾兌變成白酒，難道制酒者不知道這樣的產(chǎn)品會致人于死地嗎？因為種種原因，我們無法采訪那些制假的不法商人。陳樹新認為，利欲熏心加上無知才是悲劇釀成的主要原因。●據(jù)廣州市工商局的同志介紹，檢查人員14日發(fā)現(xiàn)，廣州佰醇（化工）有限公司等數(shù)家經(jīng)營單位未辦生產(chǎn)許可證就開始大肆銷售工業(yè)酒精，有的甚至連銷售發(fā)票都沒有。同時，這些違規(guī)經(jīng)營的商家沒有按規(guī)定建立危險化學品的銷售登記制度，沒有留下購買者的詳細聯(lián)系資料。這些都使不法分子利用工業(yè)酒精勾兌毒酒有了可乘之機。●山西省朔州市平魯區(qū)、朔城區(qū)部分群眾，春節(jié)前后因飲用不法分子制造和販賣的含有過量甲醇的散裝白酒，有19人中毒身亡，另有一些人住院治療。山西省委、省政府對此事高度重視，組織人力全力搶救中毒群眾，查處不法分子，目前制造販賣毒酒的主要犯罪嫌疑人已經(jīng)抓獲●春節(jié)前，文水縣一不法分子用甲醇勾兌散裝白酒，批發(fā)給朔州市一個體戶。經(jīng)省技術監(jiān)督局事發(fā)后測定，這些勾兌的散裝白酒每升含甲醇361克，超過國家標準902倍。這些散裝白酒流向社會后，從1月26日開始有人中毒，到記者發(fā)稿時止，平魯區(qū)、朔城區(qū)因飲用此酒中毒住院治療的人員累計161人，其中有19人死亡【材料三】●一段時間以來，盜用公用設施的邪風在××市愈刮愈猛。從鐵制綠化欄到小區(qū)的大鐵門，從單位的金屬標牌到馬路上的鑄鐵路標，直至前不久樹立在市中心某街路上的重約20多公斤、價值2800元的不銹鋼垃圾箱，也居然不翼而飛了●全國各大城市這種情況并不少見，僅某省會城市一夜之間丟失的“下水井蓋”就達30多個，形成了城市街路上的“黑洞”?！駬?jù)晚報報道：該市一夜之間竟有三人因誤入“黑洞”而受傷，有的受了輕傷，有的嚴重骨折住進了醫(yī)院，更有甚者甚至危及生命●發(fā)生丟失事件后，有關管理部門采取了一些辦法。如加強夜間巡邏、加固易盜物品等，但此類現(xiàn)象還時有發(fā)生●這究竟是什么原因呢？它與整個社會的道德水準關系很大，而直接的誘因應該是利益的驅(qū)動——如此密集的公用設施盜竊，皆因鋼材市場價格上漲。有統(tǒng)計顯示，自去年五月份以來，鋼材價格平均每噸上漲了1000多元，升幅達30％左右●有些防盜措施是不錯的，但如果防盜的成本大大地超過“收益”，那防盜還值得嗎？防盜還能進行下去嗎41.請根據(jù)材料一，分析“泔水油”現(xiàn)象屢禁不止的原因。（字數(shù)不超過150字，滿分102.請仔細閱讀材料二，分析為什么假冒偽劣產(chǎn)品危害社會屢禁不止，請以“別再摁下葫蘆起來瓢”為題寫一篇評論文章。（字數(shù)在500字左右，滿分40分3.請仔細閱讀材料三，為徹底解決馬路公共設施被盜問題，請你站在政府主管部門的角度，制定出具體的“治盜”措施。（字數(shù)不超過400字，滿分25分4.請根據(jù)上述三個材料，以“治標須治本”為題撰寫一篇議論文。（字數(shù)不少于1500字，滿分40分）52004年山東省公務員考試《申論》【參考答案及解析】一、名師指導2004年該省申論試卷富有新意，但難度不是很大。試卷在“注意事項”中提出了作答參考時限，強調(diào)要用50分鐘閱讀資料，考生在閱讀時應即時對每則材料用鉛筆進行批注。前三題的問題比較簡單，要求考生針對材料分析出原因和提出具體對策措施。最后一題則需通過現(xiàn)象抓住三則材料的內(nèi)在聯(lián)系，只要找到了“要注重法制建設”這一內(nèi)在聯(lián)系，便不會偏題。二、參考答案從給定的資料看，“泔水油”現(xiàn)象屢禁不止的原因主要有：沒有建立一個正規(guī)的、能夠消納北京所有餐飲垃圾的收集網(wǎng)絡；有關責任部門相互之間缺乏配合和協(xié)調(diào)；政府監(jiān)管不力、對制假售假分子打擊不力、處罰條例不健全；餐飲部門為了利益違規(guī)操作等。別再摁下葫蘆起來瓢隨著我國市場經(jīng)濟的不斷深入和發(fā)展，各種假冒偽劣產(chǎn)品也伴隨著出現(xiàn)，嚴重影響著經(jīng)濟的發(fā)展。雖然各級執(zhí)法部門對制售假冒偽劣產(chǎn)品的行為進行了不遺余力的打擊，但假冒偽劣產(chǎn)品卻屢禁不止。相關部門查處手段和打擊力度不夠，是假冒偽劣產(chǎn)品泛濫的一個重要因素。在我國眾多的法律法規(guī)中，根本沒有授予執(zhí)法部門實施扣押、查封等行政強制手段的權力。這就給制假售假者提供了機會。而在依法處罰時，由于行政罰款額度較低，交給司法機關處理的條件不夠，處罰力度不足，制假售假者仍有很大的利潤空間。治假，不用“重典”是不行的。執(zhí)法經(jīng)費不足，人員配備不夠，打假設備落后，嚴重影響辦案效率。由于受經(jīng)費限制，執(zhí)法機關的交通工具、通訊器材等裝備與制假分子相比相差較遠，無法對付集團化、隱蔽性的制假活動。因此，要確保打假部門必需的經(jīng)費，切實加強執(zhí)法部門的執(zhí)法裝備，以提高打假力度。執(zhí)法體制不順，交叉執(zhí)法、推諉執(zhí)法現(xiàn)象不斷，損害了執(zhí)法權威。必須加快政府機構改革的步伐，理順執(zhí)法體制，樹立執(zhí)法權威。另外消費者對假冒偽劣商品抵制不力，認識不足，為假冒偽劣商品留下了生存空間。因此，要進一步加大宣傳力度，喚起廣大群眾對假冒偽劣商品的抵制意識，堵死假冒偽劣商品流入市場的渠道。別再摁下葫蘆起來瓢了。為從根本上解決馬路公共設施被盜的問題，現(xiàn)提出以下具體措施：首先要整治那些銷贓的無牌廢品收購店。對正規(guī)的廢品收購店要進行規(guī)范化管理，發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為就要進行處罰，甚至予以取締。從根源上截制盜竊破壞馬路公共設施的行為。重視公共設施材料的研制改良工作。把一些金屬制成的，如不銹鋼垃圾箱換成無回收價值的材料，讓不法分子無利可圖。加大對盜竊破壞馬路公共設施行為的打擊力度，聘請城管協(xié)管員日夜在偷盜嚴重的路段巡邏。就城市公共設施的保護予以立法，讓其成為破壞城市公共設施行為的“緊箍咒”，這樣才能依法嚴厲打擊盜賣、破壞城市公共設施的行為。6組織一些公益活動，增加公益廣告的宣傳，從而增強市民的社會公德意識。市民素質(zhì)教育要從中小學生抓起，讓其從小樹立“愛護公共設施光榮，損壞公共設施可恥”的思想。4.治標須治本耳聞目睹的一件件觸目驚心的惡劣案件：假酒、假油、偷盜馬路公共設施、作為一個信奉法律至上的“法律人”，讓我更多想到的是：治標須治本?！凹倜皞瘟涌梢酝鰢彼坪跤行┪Ｑ月柭?，但真使人不敢設想未來是一幅什么景象，金華毒火腿案聲猶在耳，山西假酒案恍如昨日，從偷盜單位的金屬標牌到馬路上的鑄鐵路標，甚至“下水井蓋”直至危機他人生命安全，這不得不讓我們敲響警鐘，“不重罰懲治，必將后患無窮?！辈环ㄖ絾时M天良，置人民的生命于不顧。癥結何在？歸根結底是犯罪分子得不到應有的懲罰。受利益驅(qū)使，一些人為了錢可以不擇手段，為了錢可以投機取巧，為了錢可以歇斯底里，為了錢可以喪心病狂，甚至為了錢可以無惡不作，而所有這些在市場經(jīng)濟的大環(huán)境中又似乎都是可以原諒的，遠不像殺人、搶劫那樣不可饒恕，所以，只要不出人命，地方政府都是睜一只眼閉一只眼，出了事也有人護著，最多花點錢了事，即使“撞到了槍口上”也不偷盜的過幾天依舊換個花樣繼續(xù)，只不過手段更高超了，技術更先進了，規(guī)模更大了，花樣更多了。所以，要徹底根治這些現(xiàn)象，必須運用法律武器“嚴刑峻法”，國家制定嚴厲的懲罰措施，司法機關嚴格執(zhí)法，使違法犯罪者付出沉重的代價，要追究其刑事責任，徹底打消僥幸心理，杜絕產(chǎn)生不法獲利幻想。要對犯罪分子給予嚴厲打擊。一些西方發(fā)達國家對違法者制定了嚴厲的處罰措施：如法國對制假售假者的罰款額度高達100萬法郎，并判監(jiān)禁2年。美國對這類違法者的罰款可達200萬美元，或判監(jiān)禁10年，或兩項并處；對有前科的，罰款最高額為500萬美元，監(jiān)禁20年。我國《產(chǎn)品質(zhì)量法》第37條規(guī)定“生產(chǎn)不符合保障人體健康，人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的產(chǎn)品的，責令停止生產(chǎn)，沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。銷售不符合保障人體健康，人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的產(chǎn)品的，責令停止銷售。銷售明知是不符合保障人體健康，人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行為標準的產(chǎn)品的，沒收違法銷售的產(chǎn)品和違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照；構成犯罪的，依法追究刑事責任?！笨梢钥吹剑c西方發(fā)達國家相比我們處罰明顯過輕，起不到應有的作用，何況，這些規(guī)定并沒有真正落實到實處，只要未出現(xiàn)重大事故，行政機關往往罰款了事，司法機關更是不聞不問，致使制假售假者有恃無恐，變本加厲，假冒偽劣行為不僅嚴重危及人民生命財產(chǎn)安全，而且從多個方面危害宏觀經(jīng)濟環(huán)境，破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序，影響整個市場經(jīng)濟信用基礎的建立。有些地方制假售假違法活動猖獗，呈現(xiàn)出區(qū)域性造假，集團性、團伙化作案，造假數(shù)額大、品種多的趨勢和特點。造成假冒偽劣行為打不著、打不疼、打不死現(xiàn)象的原因有很多，但很重要的一點就是法律制裁力度不大，監(jiān)督處罰的力度不夠，犯罪分子之所以鋌而走險，是因為他們預期的犯罪收益大于成本。因此，要徹底根治造假行為，鏟除滋生造假行為的土壤，真正形成威懾力量，必須嚴格執(zhí)法，嚴肅懲處制售假冒偽劣商品違法犯罪活動的犯罪分子。要重視城市法制建設。要把教育機制和法治機制納入到城市管理立法中，加強制定和完善城市建設、管理法規(guī)和規(guī)章，建立起一整套保障經(jīng)濟和社會健康發(fā)展、維護公共秩序和規(guī)范市民行為的法規(guī)體系；要加強法制教育，向市民傳播以法制規(guī)則為基礎的科學文化，增強市民的法制觀念，提高市民學法、守法、依法辦事的自覺性，使市民的觀念形態(tài)、法律素質(zhì)、7行為方式、精神氣質(zhì)等方面，與城市經(jīng)濟社會的發(fā)展目標、發(fā)展速度相適應。在嚴格管理的同時，為市民提供養(yǎng)成良好習慣、培育公德意識、提高文明素質(zhì)的基礎和條件，才能從源頭上減少直到逐步杜絕各種不文明行為和危害社會秩序現(xiàn)象的發(fā)生。這是一個長期、漸進的培養(yǎng)過程，也是建設我國社會主義精神文明不可缺少的一步。12005年山東省公務員考試《申論》一、注意事項1.申論考試是對應試者閱讀理解能力、分析綜合能力、提出和解決問題能力及文字表述能力的測試。2.作答參考時間：閱讀材料50分鐘，作答130分鐘。3.仔細閱讀所給定的材料，按照材料后面提出的“申論要求”依次作答。二、資料材料一：1.浙江省溫嶺市的石塘鎮(zhèn)和松門鎮(zhèn)是全國有名的蝦仁生產(chǎn)地。記者在浙江臺州溫嶺又發(fā)現(xiàn)，那里的蝦仁大都黃里透紅，很是誘人，原來竟是“整容”過的產(chǎn)品。其實“整容”的工序并不復雜，在一個煮蝦的灶臺上，記者看到了一盒紅色粉末。老板告訴我們這是他們用的染料——粉紅。他干了十年了，加的都是這個。據(jù)記者的調(diào)查，浙江溫嶺市石塘鎮(zhèn)、松門鎮(zhèn)一帶的南塘村、后紗村等地的農(nóng)戶多年來一直從事蝦仁的生產(chǎn)銷售，已經(jīng)形成比較龐大的產(chǎn)供銷一條龍網(wǎng)絡。記者先后走訪了10多家蝦仁加工戶，幾乎每家都在使用著紅色粉末或是紅色的液體。蝦仁加工戶告訴我們，染蝦用的顏色是從鎮(zhèn)上的商店里買來的。記者隨后在松門鎮(zhèn)的這家五金化工店，很隨便地便買到了蝦仁加工戶們所用的那種紅色粉末，并將這種紅色粉末送到了北京化工研究院和北京大學分析測試中心進行了檢測，還請教了中國農(nóng)業(yè)大學的專家，得出的結果是：這種紅色粉末學名叫“亮藏花精”，俗稱“酸性大紅73”，是一種黃光紅色粉末，主要用于木材的染色，還可用于羊毛、蠶絲織物、紙張、皮革的染色，塑料、香料和水泥的著色，還可以制造墨水。溶于水呈紅色，不能用作食品添加劑。專家還告訴我們，這種染料吸附性強，色澤牢靠，是含苯環(huán)的偶氮化合物，有強致癌性。市場里那些看上去色澤誘人、他們稱之為“好看”的蝦仁究竟染過色沒有?記者希望找到市場管理人員尋問，但是，在周二這樣一個工作日，記者在松門水產(chǎn)品交易市場轉(zhuǎn)了一上午，一直沒有看到市場管理人員的身影，而市場里設立的一個“水產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心”，記者先后去了三、四次，也始終空無一人。2.據(jù)介紹，自今年年初開始，某市農(nóng)業(yè)檢驗監(jiān)測所積極開展蔬菜農(nóng)藥殘留例行監(jiān)測，在全市各地的生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場、超市、農(nóng)批市場隨機抽取蔬菜樣本共934份，檢出超標樣本204份，超標率達21.84%。其中，在生產(chǎn)基地抽檢蔬菜樣本351份，超標率為24.22%；在農(nóng)貿(mào)市場抽檢樣本380份，超標率為24.21%；在超市抽檢樣本181份，超標率為14.36%。據(jù)悉，在超標的品種中，葉菜類為24.14%，瓜果豆茄類為13.16%。葉菜類超標較多的品種主要為上海青、菜心、白菜、芥菜、通菜等，瓜果豆茄類超標較多的品種主要為豆角、苦瓜等。3.“我吃東西時也擔心安全”，國家食品藥品監(jiān)督局局長鄭彼英日前面對央視記者如此今天，我們還能吃什么?人們都在問。據(jù)來自權威部門的數(shù)據(jù)透露，2003年第三季度，國家質(zhì)檢總局對北京、重慶等省市44家生產(chǎn)酸乳飲料產(chǎn)品進行抽查，有三分之一的產(chǎn)品不合格。其中21家中小型企業(yè)的21種產(chǎn)品，合格率只占57%。去年曾對全國6000家食品加工廠調(diào)查，有64%的企業(yè)食品產(chǎn)品出廠不檢測，25%的企業(yè)沒有檢測標準和執(zhí)行標準。西南農(nóng)業(yè)大學食品學院副教授丁曉雯說：現(xiàn)在食品企業(yè)市場準入的門檻形同虛設，只需一間房、兩口鍋就可辦食品加工廠，很多黑窩點壓根就沒有想到要注意食品衛(wèi)生。4.太平街市場是安徽省蚌埠市最大的瓜子批發(fā)市場，這里銷售的瓜子品種繁多。一家攤主介紹，這些瓜子都是當?shù)丶庸?，與其他地方生產(chǎn)的瓜子相比，賣相好，顏色鮮亮，而且不容易受潮變軟，所以一直賣得很好。央視《每周質(zhì)量報告》調(diào)查發(fā)現(xiàn)，為了降低成本，部分廠家用工業(yè)鹽炒起了食用瓜子；為了讓瓜子保持鮮亮，商家加入了從石油中直接提取的工業(yè)石蠟。上海市炒貨行業(yè)協(xié)會秘書長陳恩國告訴記者，瓜子生產(chǎn)的門檻較低，科技含量低，目前全國瓜子生產(chǎn)企業(yè)有5000多家，造成行業(yè)內(nèi)良莠不齊。據(jù)其介紹，這些被曝光的廠家沒有2一家是行業(yè)協(xié)會會員，就炒貨行業(yè)協(xié)會內(nèi)的會員企業(yè)來說，不會發(fā)生用滑石粉、工業(yè)鹽、明礬等添加劑加工瓜子的情況。市衛(wèi)生監(jiān)督所副所長顧振華告訴記者，炒貨類食品在加工過程中究竟是添加了食品級原料，還是添加了工業(yè)級原料，在成品中很難監(jiān)察，市民也很難分辨。本市的大超市、大商場等正規(guī)渠道進貨前，必須先索證、驗證，要求加工單位必須有相關《衛(wèi)生許可證》和《工商營業(yè)執(zhí)照》。因此，這些渠道的食品檢查納入常規(guī)監(jiān)察，嚴格堵住不安全食品流入市場的可能。而街頭小販比如馬路游擊隊等，推著手推車，看見執(zhí)法人員來了就逃，他們用什么添加劑就很難說。建議市民選購瓜子等食品應去正規(guī)大超市，同時認準誠信企業(yè)、誠信品牌，食用時才比較放心。5.我國早在2002年8月1日起就開始實施食品市場準人制度。然而由于管理不到位，一些制度沒有得到很好的貫徹實施。目前，我國涉及食品安全監(jiān)管職責的有工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、藥監(jiān)、商務等將近10個部門，從事食品安全監(jiān)督的工作人員已經(jīng)達到百萬之眾。多頭執(zhí)法使很大一部分力量在相互推諉中消耗掉，部門之間形不成合力，“七八個大蓋帽管6.中國是世界煤炭生產(chǎn)大國，也是礦難發(fā)生大國。而當前中國煤炭安全生產(chǎn)現(xiàn)狀與世界一些發(fā)達和發(fā)展中國家相比差距很大。據(jù)美國、澳大利亞的專業(yè)機構披露，近年美國的煤礦，一年死亡人數(shù)大約在30人左右；澳大利亞更為領先，創(chuàng)造了全年煤礦開采零死亡的全球新記錄。據(jù)悉，美國現(xiàn)有《聯(lián)邦礦山安全與健康法》。它要求所有企業(yè)主必須參加安全技術研究和礦工安全培訓，而對違章行為的調(diào)查和處理非常科學。如任何煤礦發(fā)生3人以上的死亡事故，當?shù)氐穆?lián)邦及州政府安全監(jiān)察員不得參與，須由聯(lián)邦從外地調(diào)派安全監(jiān)察員到出事礦井進行事故調(diào)查。澳大利亞要求州政府每年按比例拿出資金用于改善礦山安全狀況，新南威爾士州政府等近兩年的撥款都在1400萬美元；美國聯(lián)邦政府每年審批礦山安全與監(jiān)察局財務預算，2000年為2.28億美元，此后每年都有增加。7.中國地質(zhì)大學安全研究中心主任、國家安全生產(chǎn)理論專家組成員羅云教授指出，目前中國有一系列有關安全生產(chǎn)的法律和法規(guī)，但具體落實的情況不盡如人意。他認為，礦難的原因分析起來很復雜，但歸結到關鍵的一點，是法律法規(guī)沒有真正落實到位。很多經(jīng)營管理者和一些礦工，對安全投入等問題認識不足，甚至有礦主認為“死得起傷不起，預防成本高，死亡成本低”。羅云說：“我們還沒有正確認識到人的生命價值。”8.一些專家認為，反思不能停留在技術性層面。他們說，當下中國的能源工業(yè)仍在傳統(tǒng)的老工業(yè)模式下運行，粗放型開發(fā)、無序性開采，生產(chǎn)技術手段落后，在經(jīng)濟利益的驅(qū)動下，原本滯后的安全生產(chǎn)規(guī)則還常被突破。治本就要使能源工業(yè)走新型的工業(yè)化之路。所謂新型工業(yè)化的能源工業(yè)，要求對能源開發(fā)保持高度的謹慎態(tài)度，實行保護性限量開發(fā)，逐步剔除所有沒有生命保障的開發(fā)項目和開采企業(yè)，甚至要對高瓦斯的煤礦或含毒氣的油氣井進行長期封存。同時，建立生命優(yōu)先的能源企業(yè)生產(chǎn)原則，對達不到現(xiàn)代化安全生產(chǎn)標準的企業(yè)停產(chǎn)改進。9.自從“文化大革命”結束之后，這孫家灣煤礦算是記者見到張貼標語最多的地方了。墻上有，門上有，黑板報上有，到處都能看到標語。當然，內(nèi)容已不是關于“革命”和“斗爭”的了，基本上都是強調(diào)“安全生產(chǎn)”的。記者隨手記下了十幾條，在這里摘錄幾條：注意安全生產(chǎn)、讓安全生產(chǎn)無時無刻不在”。這些標語，可不是礦難之后補上去的，而是以前就有的。顏色有紅的、粉的、綠的、黃的，很是醒目；有些是用紙貼的，或是用粉筆寫的，那是臨時性的；還有些是用油漆描的，用金屬焊的，用燈箱制作的，這些都是長期性的。這些標語，花花綠綠，熱熱鬧鬧，蔚為壯觀，很是渲染氣氛。材料二：1.從國家到地方的各級政府對安全生產(chǎn)尤其是煤礦、小煤礦的安全生產(chǎn)，都有很多很嚴厲的規(guī)章制度，幾乎每次重大事故后都會公布一些關閉的名單。但每一次新的事故發(fā)生時，我們又經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)，不少發(fā)生事故者其實就是上次或以前被公布的關閉者。從后來公布和調(diào)3查的情況看，其實很多被關閉者要么是關了幾天避避風頭后又繼續(xù)開工，要么是根本就沒有關閉而一直就在開工的——是什么原因造成了這個事實?是什么人有這樣的膽量和能力敢于而且能夠?qū)φ皣懒睢比绱酥萌糌杪?《中國經(jīng)濟時報》的報道給了我們一個參考：湖南煤礦安全監(jiān)察局在郴州市集中執(zhí)法后，15日“突襲”與郴州毗鄰的衡陽市所轄的耒陽市，發(fā)現(xiàn)非法小煤窯不僅沒有按有關標準關閉，有不少還在紅紅火火地生產(chǎn)。令人驚異的是，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部千方百計為非法小煤窯和煤礦違法生產(chǎn)找理由，三都鎮(zhèn)企業(yè)辦主任兼煤炭管理站副站長劉某某自己就是礦老板，他的煤礦也在違法生產(chǎn)……2.2004年10月20日22時47分，河南新密市平陌鎮(zhèn)的鄭煤集團大平煤礦發(fā)生特大瓦斯爆炸事故。當時，井下有作業(yè)人員446人。事故造成148人死亡，32人受傷。事后，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長孫華山表示，本次事故為本年以來最大的一次。11月28日陜西省銅川市陳家山礦難創(chuàng)造了中國40多年來煤炭行業(yè)安全事故死亡人數(shù)的新記錄：166人，鮮紅的數(shù)字直接將“最大”改寫。3.今年2月14日，當人們還沉浸在春節(jié)的喜慶歡快之中，從遼寧阜新傳來噩耗，孫家灣煤礦發(fā)生特大瓦斯事故，214個生命就此葬送。這是繼1958年大同礦難以來國內(nèi)最大的煤礦事故。3月17日重慶奉節(jié)縣新政鄉(xiāng)蘇龍寺煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故。事發(fā)時井下共有20人在作業(yè)，截止到3月18日，共找到19名遇難者，還有1人下落不明。3月19日，山西朔州市平魯區(qū)白堂鄉(xiāng)細水煤礦發(fā)生爆炸，井下49名礦工被困。爆炸還波及到鄰近的康家窯煤礦，井下20多人被困。截止到28日兩處小煤礦遇難人數(shù)已上升至72人。4.短短150天，五起礦難，600多個鮮活的生命就此消失。而據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局提供的資料顯示，2004年全國共發(fā)生煤礦安全事故3639起，造成6027人死亡。據(jù)悉，在去年中國采礦業(yè)的爆炸、透水、塌方和其他事故中喪生超過6000人，這占到同年世界礦難死亡總人數(shù)的80%以上。5.據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提供的統(tǒng)計數(shù)字顯示，由于整個“九五”期間和“十五”前兩年，全國原本沒有開工建設新井，煤炭工業(yè)一直負重爬坡，歷時數(shù)年的買方市場行情，使廣大煤炭企業(yè)遭受了史無前例的重創(chuàng)，很多煤炭企業(yè)基礎工作嚴重削弱，礦井抗災能力普遍下降，國內(nèi)具有安全保障的煤炭生產(chǎn)能力僅12億噸；而步入新世紀，經(jīng)濟持續(xù)增長拉動對能源尤其煤炭的需求。煤炭需求快速增加，價格不斷上漲，利潤空間增大。統(tǒng)計資料顯示，從2002年以來，原煤的產(chǎn)量每年都在創(chuàng)歷史新高，2002年達到了13.9億噸，2003年就高達16.67億噸，2004年的數(shù)字竟是19.56億噸，這意味著缺乏安全保障的煤炭產(chǎn)量越來越多，全國煤礦安全欠賬已經(jīng)達到500億元左右。6.中國是世界煤炭生產(chǎn)大國，也是礦難發(fā)生大國。而當前中國煤炭安全生產(chǎn)現(xiàn)狀與世界一些發(fā)達和發(fā)展中國家相比差距很大。據(jù)美國、澳大利亞的專業(yè)機構披露，近年美國的煤礦，一年死亡人數(shù)大約在30人左右；澳大利亞更為領先，創(chuàng)造了全年煤礦開采零死亡的全球新記錄。據(jù)悉，美國現(xiàn)有《聯(lián)邦礦山安全與健康法》。它要求所有企業(yè)主必須參加安全技術研究和礦工安全培訓，而對違章行為的調(diào)查和處理非?？茖W。如任何煤礦發(fā)生3人以上的死亡事故，當?shù)氐穆?lián)邦及州政府安全監(jiān)察員不得參與，須由聯(lián)邦從外地調(diào)派安全監(jiān)察員到出事礦井進行事故調(diào)查。澳大利亞要求州政府每年按比例拿出資金用于改善礦山安全狀況，新南威爾士州政府等近兩年的撥款都在1400萬美元；美國聯(lián)邦政府每年審批礦山安全與監(jiān)察局財務預算，2000年為2.28億美元，此后每年都有增加。7.中國地質(zhì)大學安全研究中心主任、國家安全生產(chǎn)理論專家組成員羅云教授指出，目前中國有一系列有關安全生產(chǎn)的法律和法規(guī)，但具體落實的情況不盡如人意。他認為，礦難的原因分析起來很復雜，但歸結到關鍵的一點，是法律法規(guī)沒有真正落實到位。很多經(jīng)營管理者和一些礦工，對安全投入等問題認識不足，甚至有礦主認為“死得起傷不起，預防成本高，死亡成本低”。羅云說：“我們還沒有正確認識到人的生命價值?！?.一些專家認為，反思不能停留在技術性層面。他們說，當下中國的能源工業(yè)仍在傳統(tǒng)的老工業(yè)模式下運行，粗放型開發(fā)、無序性開采，生產(chǎn)技術手段落后，在經(jīng)濟利益的驅(qū)動下，原本滯后的安全生產(chǎn)規(guī)則還常被突破。治本就要使能源工業(yè)走新型的工業(yè)化之路。所謂新型工業(yè)化的能源工業(yè)，要求對能源開發(fā)保持高度的謹慎態(tài)度，實行保護性限量開4發(fā)，逐步剔除所有沒有生命保障的開發(fā)項目和開采企業(yè)，甚至要對高瓦斯的煤礦或含毒氣的油氣井進行長期封存。同時，建立生命優(yōu)先的能源企業(yè)生產(chǎn)原則，對達不到現(xiàn)代化安全生產(chǎn)標準的企業(yè)停產(chǎn)改進。9.自從“文化大革命”結束之后，這孫家灣煤礦算是記者見到張貼標語最多的地方了。墻上有，門上有，黑板報上有，到處都能看到標語。當然，內(nèi)容已不是關于“革命”和“斗爭”的了，基本上都是強調(diào)“安全生產(chǎn)”的。記者隨手記下了十幾條，在這里摘錄幾條：“親全生產(chǎn)、讓安全生產(chǎn)無時無刻不在”。這些標語，可不是礦難之后補上去的，而是以前就有的。顏色有紅的、粉的、綠的、黃的，很是醒目；有些是用紙貼的，或是用粉筆寫的，那是臨時性的；還有些是用油漆描的，用金屬焊的，用燈箱制作的，這些都是長期性的。這些標語，花花綠綠，熱熱鬧鬧，蔚為壯觀，很是渲染氣氛。材料三：3月19日凌晨2點50分左右，重慶黔江區(qū)境內(nèi)發(fā)生了一起特大交通事故。一輛載有13名乘客的雙層臥鋪客車，在行駛到黔江境內(nèi)的沙彎特大橋處時，撞壞大橋護欄，摔落到距大橋80多米的山坡上，造成27人死亡，4人重傷。我們的記者連夜趕往了出事現(xiàn)場，下面先來看一下記者的現(xiàn)場報道。經(jīng)過7個多小時的長途跋涉，記者于19號深夜趕到了出事現(xiàn)場。記者：你好，打擾一下。執(zhí)勤交警：你好。記者：我想問一下這個警戒帶是從什么時候開始建立的?執(zhí)勤交警：這個警戒帶是從今天(4月19日)凌晨三時交通事故發(fā)生之后立即設置的。記者：那您現(xiàn)在在這的工作任務是什么?執(zhí)勤交警：我現(xiàn)在在這里的工作任務一是保護現(xiàn)場，二是指揮過往車輛安全通過。據(jù)了解，發(fā)生事故的三湘牌臥鋪客車是18號晚上7點從重慶發(fā)往黔江區(qū)的，車牌號為H00182，屬于渝運集團黔江分公司。19號凌晨2點50分左右，這輛客車在行駛到香山隧道至獅子峰隧道之間的沙彎特大橋處時，突然沖出大橋。記者：當時車子是從哪個方向過來?蔣曉明(重慶市黔江區(qū)公安局交警支隊政委)：由隧洞方面，重慶方向。記者：然后怎么樣了?蔣曉明：由于當時霧大，路面濕滑，下了雨，車速較快，怕出危險，駕駛員就踩了剎車。剎車之后車子發(fā)生側滑、顫抖，行至那里大約十五米的地方，車的左前輪就接觸了路邊的攔馬石，前輪上了攔馬石之后，車子發(fā)生側翻，側翻過后就從那個缺口沖了下去。記者在現(xiàn)場看到，在長約300米的沙彎特大橋的左側，大橋被撞斷的13根護欄形成了一個長約33米的缺口。蔣曉明：它由于側翻過后(有)沖力，滑行了這段時間把欄桿都沖壞了，然后下去的，就滑行沖力沖出去，把欄桿撞壞了。記者：我看這個欄桿撞得很低，全都撞倒了，是不是說明當時的車速比較快?蔣曉明：應該說是由于它車速較快，沖擊力把它沖下去的。記者在人行道上發(fā)現(xiàn)的一道又深又長的劃痕。站在橋頭向山坡下眺望，記者看到，墜落汽車幾乎已經(jīng)變成了一堆廢鐵，而床鋪、乘客的行李和客車的零件等則在山坡上到處散落著，事故發(fā)生后不久，接到報警的黔江區(qū)公安局指揮中心就迅速組織公安、交警、消防、武警120急救等救護力量趕赴現(xiàn)場進行先期救護。40分鐘后，400多名搜救人員也全部到位。楊昌武(武警重慶市總隊第五支隊參謀長)：當時的場面非常震撼，也非常(令人)吃驚，分布情況就是車子翻到這個位置的時候，尸體到處都是橫豎在四面八方，最遠的尸體在十八米左右。5記者：車里的人多還是車外面的人多?楊昌武：車里面人多。記者：外面能有多少人?楊昌武：外面有十三四個人左右。記者：當時你們救護的時候，最困難的是什么?楊昌武：最困難的就是交通工具，起重工具方面，人壓在里面無法進行(救援)，后來，消防支隊官兵采用氣割機，將車體切割開，然后我們武警官兵和公安干警一起把人員救出來。據(jù)了解，這輛核載35人的客車，當天實載33人，其中兩人在彭水提前下了車，躲過一劫。而車上其余的31人中，有27人不幸遇難，這其中就包括兩位客車司機，另外還有4人受了重傷。在黔江區(qū)中心醫(yī)院，記者見到了這位從安徽來的幸存者。車禍幸存者：很'快的，也就是剎那間就掉下去了，真的，我就感覺好像翻了幾個跟頭，我第一反應就感覺肯定是出車禍了。記者：當時車廂里大部分人是不是在睡覺?車禍幸存者：對，應該是這樣。目前，其余3名傷員的病情仍然較重。這位年僅4歲的小男孩還處于淺度昏迷狀態(tài)。據(jù)了解，本來小男孩是由媽媽帶著去重慶看病的，沒想到卻遭遇了這場災難。雖然他幸存了下來，但他的媽媽卻在這次車禍中永遠離開了他。目前，遇難者的親屬大都已經(jīng)趕到現(xiàn)場，遇難者遺體也全部被送到了殯儀館，黔江區(qū)還成立了20多個善后處理工作小組，將對死者家屬開展“一幫一”的安撫。雖然這次事故的善后處理工作進行的比較及時，但這20多條生命的逝去還是給我們帶來了無法彌補的傷痛。尤其是僅僅一周前，四川省阿壩州境內(nèi)剛剛發(fā)生過一起特大交通事故。同樣是客運大巴車，同樣是翻下山崖，同樣奪去了20多條鮮活的生命。那么，慘劇到底是怎么發(fā)生的?到底誰該為這些逝去的生命負責呢?張泉靈：接下來我們來連線前方記者趙廣強，廣強你好。趙廣強：你好，泉靈。張泉靈：現(xiàn)在關于這起特大事故的原因有沒有一個初步的調(diào)查結果呢?趙廣強：最終結果沒有出來，但是已經(jīng)有三方面的初步的認定，一個就是認為是因為當時下雨，它從隧道到橋面之間有一個濕道和干道的臨界點，走到這兒的時候，產(chǎn)生了側滑，造成司機控制車不穩(wěn)，然后產(chǎn)生原因。第二個是由于司機在隧道內(nèi)超車速度過快，而且又到了濕滑的路面上產(chǎn)生原因。第三個，就是有專家分析可能是橋梁的設計，稍微有一點點問題產(chǎn)生的事故。張泉靈：你剛才說的第三條原因，其實我非常感興趣，就是橋梁設計有問題，關于橋梁設計有問題你能不能說得稍微詳細一點，是當?shù)匾郧熬桶l(fā)現(xiàn)了，還是通過這起事故才發(fā)現(xiàn)的?趙廣強：專家向我們介紹說，他們對橋梁本身進行了分析，從而發(fā)現(xiàn)的一個問題，就是在橋面上，從路面到護欄之間的人行道上，有一個臺階，大家通過鏡頭可以看到有一個臺階，這個臺階實際上按照正常的設計它是沒有毛病的，但是由于事故多發(fā)，現(xiàn)在有的專家就認為，是不是可以把這個臺階提高一點，從而減少車輛在這兒發(fā)生事故的這種可能性。因為臺階提高了以后，車輛在往下沖的時候，可能會受到更大力量的阻擋，從而減少車輛掉下橋去這樣的慘劇，是這樣一個情況。張泉靈：你從重慶市區(qū)到黔江去一路上，這樣的橋肯定不止一個，其他的橋是不是也是相同的設計方法，現(xiàn)在監(jiān)管部門已經(jīng)發(fā)現(xiàn)由于設計上，路邊的臺階不夠高的話，很容易使大客車翻下去，他們有一些補救措施沒有?趙廣強：一路上大部分的橋和臺階都是差不多這么高的，沒有特別高的臺階，因為可能以前交通事故沒有這么多，大家還沒有發(fā)現(xiàn)這個問題，現(xiàn)在他們已意識到這個問題，正在研究看是想什么辦法，通過加固或者是采取其他的辦法。通過護欄的加固，可能會采取一系列的辦法來解決這個問題。目前，至于什么時候開始施工，最后以什么樣的方案，他們現(xiàn)在還正在研究，我還沒有得到明確的答復。張泉靈：在整個事故現(xiàn)場采訪的過程當，給你留下最深刻的印象是什么?趙廣強：救上來的現(xiàn)在正在搶救的，而且已經(jīng)脫離危險的人當中，有一個差不多4歲多6的孩子。這個孩子我想肯定是在媽媽發(fā)現(xiàn)，意識到出事之后，舍命保住孩子的。同時，加上當?shù)氐睦习傩帐堑谝粫r間趕到現(xiàn)場，首先把這個孩子搶救上來，迅速地被武警送到醫(yī)院，所以這個孩子保住了生命。希望這個孩子很快的好起來，健康成長。1.根據(jù)材料一，請指出我國目前存在的食品安全隱患。要求語言表達簡明扼要，字數(shù)不2.請仔細閱讀材料二，概述解決礦山安全問題的主要措施。要求字數(shù)不少于500字。(滿分20分)3.根據(jù)材料三，假如你是到現(xiàn)場采訪的記者，請你根據(jù)采訪情況，撰寫一份“關于黔江特大交通事故的報告”，報于市委、市政府。要求字數(shù)在800字左右。(滿分30分)4.綜合上述三個材料，聯(lián)系社會生活現(xiàn)實，自擬題目，寫一篇不少于1200字的議論文。要求觀點明確、材料充實、邏輯嚴謹，語言表述清晰、準確精辟，有感染力。(滿分35分)72005年山東省公務員考試《申論》【參考答案】1.答案提示民以食為天，食品安全就是天大的事，然而染色的紅蝦仁、超標的蔬菜、加入工業(yè)鹽的瓜子、含有過量添加劑、工業(yè)原料或農(nóng)藥殘留物的食品，使老百姓對食品質(zhì)量產(chǎn)生了很大的疑慮。究其原因主要有以下幾點：(1)企業(yè)經(jīng)營者缺乏基本的職業(yè)道德，在利潤的驅(qū)動下大量生產(chǎn)劣質(zhì)食品，以牟取暴利。(2)相關監(jiān)管部門執(zhí)法不嚴，缺乏責任感，互相推脫責任，執(zhí)法工作存在嚴重漏洞。(3)食品企業(yè)市場準入機制不完善，缺乏約束力，致使劣質(zhì)食品輕易進入市場流通。(4)法制不健全，標準不規(guī)范。缺乏必要的《食品安全條例》，對生產(chǎn)劣質(zhì)食品的企業(yè)處罰不嚴。2.答案提示(1)盡快追究事故有關責任人的責任，該撤職的撤職，該查辦的查辦。(2)盡快組織開展一次大規(guī)模的安全大檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時消除，發(fā)現(xiàn)存在問題及時整改，切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，努力減少人員傷亡事故的發(fā)生。(3)建立安全事故責任人追究制度，把預防事故發(fā)生、強化安全監(jiān)督管理的責任落在實處，分工負責、層層把關、責任到人，情節(jié)嚴重者追究刑事責任。(4)建議提請國務院盡快調(diào)整安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制，加強安全監(jiān)督管理機構，增加人員，落實經(jīng)費，并授予相應的管理和處罰權限。(5)建立安全事故處理應急機制，一旦出現(xiàn)事故，要及時處理，減少傷亡，減輕國家和人民群眾生命財產(chǎn)損失。(6)盡快出臺加強安全監(jiān)督管理、預防事故發(fā)生的法律或法規(guī)，同時加大執(zhí)法檢查力度。(7)加強安全知識培訓和安全法制宣傳，牢固樹立起“安全第一”、“安全就是生產(chǎn)力”的思想。3.答案提示關于黔江特大交通事故的報告3月19日凌晨2點50分左右，一輛載有33名乘客的雙層臥鋪客車，在行駛到黔江境內(nèi)的沙彎特大橋處時，撞壞大橋護欄，摔落到距大橋80多米的山坡上，造成27人死亡，4人重傷。事故發(fā)生后，重慶市黔江區(qū)公安局交警支隊立即設置了警戒帶，一是保護現(xiàn)場，二是指揮過往車輛安全通過。接到報警的黔江區(qū)公巡局指揮中心也迅速組織了公安、交警、消防、武警、120急救等救護力量趕赴現(xiàn)場進行先期救護，40分鐘后，400多名搜救人員也全部到位。4名重傷者也立即被送往黔江區(qū)中心醫(yī)院救護，其中一個年僅4歲的小男孩還處于淺度昏迷狀態(tài)。目前，遇難者的親屬大都已經(jīng)趕到現(xiàn)場，遇難者遺