安全經(jīng)驗(yàn)交流課件第一章安全生產(chǎn)的重要性與現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)觸目驚心的數(shù)字98%人為因素引發(fā)絕大多數(shù)安全事故由人的不安全行為和管理缺失造成90%安全意識(shí)薄弱事故根源在于安全意識(shí)淡漠和僥幸心理作祟這些數(shù)字背后是一個(gè)個(gè)鮮活生命的逝去,是一個(gè)個(gè)家庭的破碎。2024年全國(guó)重大火災(zāi)事故頻發(fā),造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。數(shù)據(jù)表明,絕大多數(shù)事故是可以預(yù)防和避免的,關(guān)鍵在于我們是否真正重視安全,是否真正將安全責(zé)任落到實(shí)處。典型事故案例警示(1)2024年1月24日江西新余培訓(xùn)機(jī)構(gòu)火災(zāi)傷亡情況:39人遇難,震驚全國(guó)事故原因:施工單位違規(guī)動(dòng)火作業(yè),安全措施嚴(yán)重缺失,火災(zāi)迅速蔓延致命因素:濃煙迅速充滿建筑物,逃生通道被堵塞,人員疏散困難深刻教訓(xùn):生命通道就是生命線,任何時(shí)候都不能堵塞占用典型事故案例警示(2)2024年7月四川自貢九鼎大樓火災(zāi)死亡人數(shù):16人遇難核心問(wèn)題:施工作業(yè)期間安全管理嚴(yán)重缺失救援困難重重火勢(shì)蔓延快:建筑結(jié)構(gòu)復(fù)雜,火災(zāi)撲救難度極大人員疏散難:應(yīng)急通道不暢,延誤黃金救援時(shí)間管理漏洞暴露制度缺失:安全管理制度形同虛設(shè)責(zé)任不清:各方安全責(zé)任界定不明監(jiān)管缺位:施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查流于形式典型事故案例警示(3)2022年河南安陽(yáng)凱信達(dá)商貿(mào)火災(zāi)01事故概況42人死亡,特別重大火災(zāi)事故,損失慘重02事故原因違規(guī)電焊作業(yè)引發(fā)可燃物起火,繼而發(fā)生爆炸,火勢(shì)迅速失控03法律追責(zé)安全生產(chǎn)責(zé)任人被刑事拘留,多名管理人員被追究刑事責(zé)任04警示意義違規(guī)作業(yè)害人害己,安全責(zé)任終身追究,法律責(zé)任嚴(yán)峻安全無(wú)小事每一起重大事故都不是偶然的,都是多個(gè)安全隱患和管理漏洞疊加的結(jié)果。違規(guī)操作看似"省事",實(shí)則是在玩命。一時(shí)疏忽大意,可能造成終生遺憾。隱患不除事故不止安全生產(chǎn)的核心理念"人民至上、生命至上"——習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述安全責(zé)任重于泰山安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全管理的核心,必須層層落實(shí)、人人有責(zé)。從企業(yè)負(fù)責(zé)人到一線員工,都要牢固樹立安全責(zé)任意識(shí),將責(zé)任扛在肩上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上。安全第一預(yù)防為主預(yù)防是最經(jīng)濟(jì)、最有效的安全管理手段。要建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,把風(fēng)險(xiǎn)控制在隱患形成之前,把隱患消滅在事故發(fā)生之前。綜合治理系統(tǒng)推進(jìn)第二章安全法律法規(guī)與責(zé)任落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》十大亮點(diǎn)1明確第一責(zé)任人企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)工作2強(qiáng)化政府監(jiān)管加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,建立健全監(jiān)管執(zhí)法體系,提升監(jiān)管效能3提高違法成本大幅提高罰款額度,最高可處年收入100%的罰款,讓違法者付出沉重代價(jià)4推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo),提升安全管理規(guī)范化水平完善應(yīng)急救援體系建設(shè)強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)要求建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控機(jī)制完善隱患排查治理制度加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)企業(yè)八大安全主體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作,建立健全并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,組織制定安全規(guī)章制度和操作規(guī)程管理責(zé)任建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全管理人員,建立完善的安全管理制度體系崗位責(zé)任明確各崗位安全職責(zé),簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,確保人人知責(zé)、人人履責(zé)教育培訓(xùn)責(zé)任開展全員安全教育培訓(xùn),確保員工掌握必要的安全知識(shí)和操作技能,特種作業(yè)人員持證上崗物資保障責(zé)任提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,配備必要的安全設(shè)施和應(yīng)急救援器材檢查整改責(zé)任定期開展安全檢查和隱患排查,建立隱患整改臺(tái)賬,及時(shí)消除安全隱患落實(shí)與考核建立安全生產(chǎn)考核機(jī)制,將安全績(jī)效與薪酬掛鉤,嚴(yán)格責(zé)任追究應(yīng)急管理責(zé)任法律責(zé)任與處罰案例違規(guī)動(dòng)火釀慘禍某企業(yè)負(fù)責(zé)人因違規(guī)安排未經(jīng)培訓(xùn)人員進(jìn)行動(dòng)火作業(yè),導(dǎo)致重大火災(zāi)事故,被判處有期徒刑5年,并處罰金50萬(wàn)元重大事故嚴(yán)懲處某工地發(fā)生坍塌事故造成8人死亡,項(xiàng)目經(jīng)理、安全負(fù)責(zé)人等5人被行政拘留,企業(yè)被罰款500萬(wàn)元,吊銷安全生產(chǎn)許可證違法行為零容忍對(duì)安全生產(chǎn)違法行為,依法從嚴(yán)查處,絕不姑息。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,確保法律震懾作用法律責(zé)任終身追究!發(fā)生重大事故的,即使責(zé)任人已經(jīng)調(diào)離、退休,仍要依法追究責(zé)任。安全生產(chǎn)容不得半點(diǎn)僥幸心理。法律護(hù)航安全為基法律是安全生產(chǎn)的堅(jiān)強(qiáng)后盾,守法是每個(gè)企業(yè)和個(gè)人的基本底線。讓我們共同敬畏法律,嚴(yán)守安全紅線!第三章安全管理實(shí)務(wù)與意識(shí)提升安全管理不是空談理論,而是實(shí)實(shí)在在的日常工作。從風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)到隱患排查,從操作規(guī)程到應(yīng)急演練,從安全文化到意識(shí)提升,每一個(gè)環(huán)節(jié)都關(guān)系到企業(yè)的安全生產(chǎn)和員工的生命安全。本章將從實(shí)務(wù)操作層面,詳細(xì)介紹安全管理的方法、技巧和注意事項(xiàng),幫助大家掌握實(shí)用的安全管理技能,真正做到"人人講安全,個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急"。安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與隱患排查風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)全面識(shí)別生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的各類安全風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析評(píng)估,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分級(jí)管控根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)采取相應(yīng)的管控措施,重大風(fēng)險(xiǎn)掛牌督辦隱患排查定期開展全面系統(tǒng)的安全隱患排查,不留死角整改治理對(duì)排查出的隱患,明確責(zé)任、措施、時(shí)限,閉環(huán)管理驗(yàn)收評(píng)估對(duì)整改完成的隱患進(jìn)行驗(yàn)收,確保整改到位、措施有效現(xiàn)場(chǎng)常見(jiàn)安全隱患電氣線路老化、私拉亂接消防設(shè)施損壞、滅火器過(guò)期安全通道堵塞、疏散指示缺失危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存不當(dāng)隱患排查獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制鼓勵(lì)全員參與隱患排查,對(duì)發(fā)現(xiàn)重大隱患的員工給予獎(jiǎng)勵(lì),形成"人人查隱患、人人保安全"的良好氛圍。安全操作與特殊作業(yè)管理動(dòng)火作業(yè)管理要點(diǎn):必須辦理動(dòng)火作業(yè)許可證作業(yè)前清理周圍可燃物配備專人監(jiān)護(hù)和滅火器材作業(yè)后檢查確認(rèn)無(wú)火種臨時(shí)用電安全要求:電工持證上崗,嚴(yán)禁無(wú)證作業(yè)電氣設(shè)備接地可靠使用合格的電纜和插座配備漏電保護(hù)器高處作業(yè)防護(hù)措施:作業(yè)人員系好安全帶搭設(shè)穩(wěn)固的作業(yè)平臺(tái)設(shè)置安全警戒區(qū)域工具材料防墜落措施危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急處置立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案迅速疏散周圍人員切斷泄漏源,防止擴(kuò)散使用專用器材進(jìn)行處置及時(shí)報(bào)告并請(qǐng)求支援違章行為防范堅(jiān)決杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的"三違"行為。發(fā)現(xiàn)違章行為,要立即制止并按規(guī)定處理。應(yīng)急管理與逃生演練制定應(yīng)急預(yù)案根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況,制定綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急組織體系、響應(yīng)程序、處置措施定期應(yīng)急演練每年至少組織2次綜合演練,檢驗(yàn)預(yù)案可行性,提高員工應(yīng)急處置能力和自救互救能力保障生命通道確保疏散通道、安全出口、消防車通道暢通無(wú)阻,禁止堵塞、占用、鎖閉掌握逃生技能熟悉逃生路線,掌握火災(zāi)、地震等突發(fā)事件的正確逃生方法,關(guān)鍵時(shí)刻能夠自救逃生黃金法則火災(zāi)逃生:用濕毛巾捂住口鼻,低姿前行,不乘電梯,不貪戀財(cái)物地震避險(xiǎn):就近躲避,伏地、遮擋、抓牢,震后迅速撤離到空曠地帶緊急情況:保持冷靜,聽(tīng)從指揮,有序疏散,互幫互助安全文化建設(shè)與員工安全意識(shí)提升安全知識(shí)競(jìng)賽通過(guò)知識(shí)競(jìng)賽形式,激發(fā)員工學(xué)習(xí)安全知識(shí)的熱情,以賽促學(xué)、以學(xué)促用安全微課堂利用碎片化時(shí)間,開展短小精悍的安全知識(shí)培訓(xùn),方便員工隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)主題辯論賽組織安全主題辯論活動(dòng),在思想碰撞中深化對(duì)安全理念的理解和認(rèn)同"人人講安全,個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急"理念推廣安全文化建設(shè)是提升安全管理水平的根本途徑。通過(guò)開展豐富多彩的安全文化活動(dòng),讓安全理念深入人心,讓安全行為成為習(xí)慣。每年的安全生產(chǎn)月、安全宣傳咨詢?nèi)盏然顒?dòng),都是宣傳安全文化、提升安全意識(shí)的重要載體。我們要營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍,讓"關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命"成為全員的共同價(jià)值追求,讓安全成為企業(yè)最亮麗的名片。安全意識(shí)提升的三大法則1安全意愿2安全意識(shí)3安全知識(shí)4安全設(shè)施第一層:安全設(shè)施是基礎(chǔ)完善的安全設(shè)施是安全生產(chǎn)的物質(zhì)保障,但再先進(jìn)的設(shè)施也需要人來(lái)操作和維護(hù)。第二層:安全知識(shí)是前提掌握安全知識(shí)和技能,才能識(shí)別危險(xiǎn)、防范風(fēng)險(xiǎn)、正確操作。安全知識(shí)的價(jià)值遠(yuǎn)超硬件投入。第三層:安全意識(shí)是關(guān)鍵有了知識(shí)還要有意識(shí),時(shí)刻繃緊安全這根弦,自覺(jué)遵守安全規(guī)程,主動(dòng)排查安全隱患。第四層:安全意愿是根本最高境界是內(nèi)心深處真正愿意安全工作、珍愛(ài)生命,將安全作為自己的核心價(jià)值觀。只有發(fā)自內(nèi)心的安全意愿,才能持久保持安全行為。新員工安全教育與持續(xù)培訓(xùn)1廠級(jí)安全教育介紹企業(yè)安全生產(chǎn)概況、規(guī)章制度、勞動(dòng)紀(jì)律、事故案例等,培訓(xùn)時(shí)間不少于24學(xué)時(shí)2車間級(jí)安全教育講解車間安全生產(chǎn)狀況、規(guī)章制度、崗位危險(xiǎn)因素及防范措施,培訓(xùn)時(shí)間不少于16學(xué)時(shí)3班組級(jí)安全教育進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程、設(shè)備性能、防護(hù)用品使用等實(shí)操培訓(xùn),培訓(xùn)時(shí)間不少于8學(xué)時(shí)安全技能培訓(xùn)崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容安全操作技能實(shí)訓(xùn)應(yīng)急處置技能演練特種作業(yè)人員專項(xiàng)培訓(xùn)安全文化融入通過(guò)班前會(huì)、安全活動(dòng)日、安全文化墻等形式,將安全文化融入日常工作,讓安全成為一種習(xí)慣、一種文化。定期開展安全再培訓(xùn),確保員工安全知識(shí)和技能與時(shí)俱進(jìn)。安全從學(xué)習(xí)開始教育培訓(xùn)是提升安全素質(zhì)的根本途徑。讓學(xué)習(xí)成為習(xí)慣,讓安全成為本能!節(jié)假日安全管理重點(diǎn)1節(jié)前安全檢查放假前進(jìn)行全面安全檢查,重點(diǎn)檢查用電用氣、消防設(shè)施、危險(xiǎn)品儲(chǔ)存等,及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)的隱患2安全隱患整改對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題建立臺(tái)賬,明確責(zé)任人和完成時(shí)限,確保隱患整改到位3值班應(yīng)急保障安排專人值班,保持通訊暢通,備齊應(yīng)急物資,制定應(yīng)急響應(yīng)方案4員工安全提醒開展節(jié)前安全教育,提醒員工注意出行安全、居家安全,保持良好的精神狀態(tài)節(jié)假日安全注意事項(xiàng)情緒管理:節(jié)后返崗要關(guān)注員工情緒狀態(tài),防止"假期綜合癥"導(dǎo)致的注意力不集中設(shè)備檢查:節(jié)后開工前要對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行全面檢查,確認(rèn)正常后方可使用安全確認(rèn):強(qiáng)化崗前安全確認(rèn),確保員工精神狀態(tài)良好、防護(hù)到位安全生產(chǎn)十五條措施解讀嚴(yán)格落實(shí)地方黨委安全生產(chǎn)責(zé)任強(qiáng)化黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),將安全生產(chǎn)納入黨委議事日程嚴(yán)格落實(shí)地方政府安全生產(chǎn)責(zé)任政府主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)人是主要責(zé)任人嚴(yán)格落實(shí)部門安全監(jiān)管責(zé)任按照"三個(gè)必須"要求,厘清部門監(jiān)管職責(zé),消除監(jiān)管盲區(qū)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé)深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,深化專項(xiàng)整治三年行動(dòng)牢牢守住項(xiàng)目審批安全紅線嚴(yán)格項(xiàng)目安全審查,從源頭防范安全風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為保持執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)懲安全生產(chǎn)違法行為加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)充實(shí)監(jiān)管力量,提升執(zhí)法能力和專業(yè)化水平這十五條措施是從近年來(lái)重特大事故教訓(xùn)中總結(jié)出來(lái)的,針對(duì)性強(qiáng)、措施硬,必須不折不扣地貫徹執(zhí)行。其他七條措施還包括:強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控、加強(qiáng)企業(yè)安全管理、強(qiáng)化安全宣傳教育、完善法規(guī)制度、提升應(yīng)急能力、加強(qiáng)基礎(chǔ)保障、嚴(yán)肅事故追責(zé)問(wèn)責(zé)等。每一條措施都關(guān)系到安全生產(chǎn)大局,必須抓實(shí)抓細(xì)抓到位。典型事故案例深度剖析事故原因分析直接原因違規(guī)操作、設(shè)備缺陷、防護(hù)失效等直接導(dǎo)致事故發(fā)生的因素間接原因管理缺陷、教育培訓(xùn)不足、制度不完善等深層次原因根本原因安全意識(shí)淡薄、安全文化缺失、責(zé)任不落實(shí)等本質(zhì)問(wèn)題責(zé)任追究與整改措施對(duì)事故責(zé)任人依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,該立案的立案、該追責(zé)的追責(zé)。同時(shí),深刻剖析事故暴露出的問(wèn)題,制定針對(duì)性整改措施,舉一反三,防止類似事故再次發(fā)生。事故教訓(xùn)轉(zhuǎn)化將事故教訓(xùn)轉(zhuǎn)化為安全管理改進(jìn)的動(dòng)力。完善制度、堵塞漏洞、強(qiáng)化監(jiān)管、提升能力,從事故中汲取教訓(xùn),推動(dòng)安全管理水平不斷提升。用事故的慘痛代價(jià),換來(lái)管理的提升和生命的保障?？萍假x能安全管理智能監(jiān)測(cè)設(shè)備部署溫度、煙感、氣體等智能傳感器,實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)安全參數(shù),異常情況自動(dòng)報(bào)警,實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)控全覆蓋、全天候。無(wú)人機(jī)巡檢利用無(wú)人機(jī)開展高空、危險(xiǎn)區(qū)域巡檢,提高巡檢效率和安全性,及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備隱患和違規(guī)行為。大數(shù)據(jù)與AI運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù),挖掘安全數(shù)據(jù)價(jià)值,預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)趨勢(shì);借助人工智能,智能識(shí)別違章行為,輔助安全決策?？萍紕?chuàng)新為安全生產(chǎn)插上了翅膀。通過(guò)信息化、智能化手段,可以大幅提升安全管理的效率和水平。我們要積極擁抱新技術(shù),推動(dòng)安全管理向數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型,用科技的力量守護(hù)安全。同時(shí)也要認(rèn)識(shí)到,科技是工具,人是關(guān)鍵。再先進(jìn)的技術(shù),也需要有安全意識(shí)的人去運(yùn)用?？萍假x能和人的素質(zhì)提升必須雙管齊下,才能真正提升安全管理水平。安全生產(chǎn)月2025主題活動(dòng)"人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急,查找身邊安全隱患"安全微課堂邀請(qǐng)專家開展安全知識(shí)微課,每期15-20分鐘,內(nèi)容短小精悍,便于學(xué)習(xí)傳播應(yīng)急演練組織火災(zāi)、地震、?；沸孤┑雀黝悜?yīng)急演練,提高員工應(yīng)急處置和自救互救能力知識(shí)競(jìng)賽舉辦安全知識(shí)競(jìng)賽,以賽促學(xué),激發(fā)員工學(xué)習(xí)安全知識(shí)的積極性和主動(dòng)性宣傳片展播制作播放安全教育警示片,用鮮活案例教育警示員工,增強(qiáng)安全意識(shí)社區(qū)層面開展居民安全宣傳活動(dòng)組織社區(qū)應(yīng)急疏散演練排查社區(qū)安全隱患企業(yè)層面全員安全教育培訓(xùn)安全生產(chǎn)大檢查隱患排查治理行動(dòng)學(xué)校層面學(xué)生安全知識(shí)教育校園安全演練親子安全活動(dòng)通過(guò)多層面、多形式的活動(dòng),營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍,推動(dòng)全社會(huì)共同關(guān)注安全、參與安全、維護(hù)安全。安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)責(zé)任體系建立健全"黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)"的安全生產(chǎn)責(zé)任體系隱患排查建立常態(tài)化隱患排查機(jī)制,實(shí)行清單化管理、閉環(huán)式處理風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控,重大風(fēng)險(xiǎn)"一事一策"專項(xiàng)管理教育培訓(xùn)建立全員安全教育培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制,持續(xù)提升安全素質(zhì)安全文化培育安全文化,讓安全理念深入人心,成為自覺(jué)行動(dòng)科技支撐推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化、智能化,提升本質(zhì)安全水平安全生產(chǎn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程,必須建立長(zhǎng)效機(jī)制,持之以恒抓下去。不能搞運(yùn)動(dòng)式、突擊式,更不能時(shí)緊時(shí)松、忽冷忽熱。只有建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,才能確保安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一,既要解決當(dāng)前突出問(wèn)題,又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展;既要完善制度機(jī)制,又要狠抓責(zé)任落實(shí);既要依靠科技進(jìn)步,又要強(qiáng)化文化引領(lǐng),形成齊抓共管的工作合力。領(lǐng)導(dǎo)干部安全責(zé)任強(qiáng)化1黨政同責(zé)黨委政府主要負(fù)責(zé)人