行政公文寫作模板（機(jī)關(guān)公文處理版）一、適用范圍與典型應(yīng)用場(chǎng)景本模板適用于各級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及具有公共管理職能部門的行政公文撰寫，涵蓋上行文（請(qǐng)示、報(bào)告）、下行文（通知、通報(bào)、批復(fù)）、平行文（函）等常用文種。典型應(yīng)用場(chǎng)景包括：向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)（如申請(qǐng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、審批政策方案）、向下級(jí)部署工作（如傳達(dá)上級(jí)精神、安排專項(xiàng)任務(wù)）、平行單位商洽事務(wù)（如請(qǐng)求協(xié)助調(diào)研、征求意見答復(fù)）、向公眾告知重要信息（如政策解讀、辦事指引）等。模板嚴(yán)格遵循《政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》（中辦發(fā)〔2012〕14號(hào)）及《政機(jī)關(guān)公文格式》（GB/T9704-2012）規(guī)范，保證公文的權(quán)威性、規(guī)范性和嚴(yán)肅性。二、公文撰寫全流程操作指南（一）前期準(zhǔn)備：明確發(fā)文目的與材料收集確定文種與核心訴求根據(jù)行文目的選擇合適文種：需上級(jí)審批的事項(xiàng)用“請(qǐng)示”，匯報(bào)工作或反映情況用“報(bào)告”，部署工作或告知事項(xiàng)用“通知”，答復(fù)審批事項(xiàng)用“批復(fù)”，商洽工作或詢問問題用“函”。例如：申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)辦公經(jīng)費(fèi)需用“請(qǐng)示”，匯報(bào)季度工作進(jìn)展需用“報(bào)告”。明確公文核心訴求（如請(qǐng)求批準(zhǔn)、傳達(dá)要求、回復(fù)意見），避免文種混淆（如“請(qǐng)示”與“報(bào)告”不得混用，“請(qǐng)示”需一事一請(qǐng)示）。收集政策依據(jù)與背景材料收集與公文內(nèi)容相關(guān)的法律法規(guī)、上級(jí)文件、會(huì)議紀(jì)要、數(shù)據(jù)資料等，保證內(nèi)容有據(jù)可依。例如：撰寫“關(guān)于開展專項(xiàng)檢查的通知”，需附上上級(jí)檢查方案、本地區(qū)相關(guān)管理辦法等作為支撐。（二）格式規(guī)范：按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置公文要素公文格式分為眉首、主體、版記三部分，具體要素及要求位置要素規(guī)范要求眉首發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱加“文件”組成，居中排布，紅色小標(biāo)宋體字。例如：“市人民文件”。發(fā)文字號(hào)由“機(jī)關(guān)代字〔年份〕序號(hào)號(hào)”組成，年份用六角括號(hào)“〔〕”標(biāo)注，序號(hào)不加“第”字。例如：“X政發(fā)〔2024〕15號(hào)”。簽發(fā)人上行文需標(biāo)注，格式為“簽發(fā)人：X”（后加簽發(fā)領(lǐng)導(dǎo)姓名及職務(wù)，姓名用“”代替，如“簽發(fā)人：局長(zhǎng)”）。主體標(biāo)題由“發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種”組成，居中排布，二號(hào)小標(biāo)宋體字，回行時(shí)詞意完整。例如：“市人民關(guān)于開展2024年度安全生產(chǎn)大檢查的通知”。主送機(jī)關(guān)公文的主要受理機(jī)關(guān)，頂格編排，后加冒號(hào)，全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱。例如：“各縣（市、區(qū)）人民，市各部門：”。文字從主送機(jī)關(guān)下一行開始，左空二字編排，回行頂格。結(jié)構(gòu)一般包括“開頭（依據(jù)/目的）-主體（事項(xiàng)/要求）-結(jié)尾（請(qǐng)示/總結(jié)）”，層次序數(shù)依次為“一、”“（一）”“1.”“（1）”。附件說明如有附件，在下空一行左空二字編排“附件：”，后標(biāo)附件名稱全稱。例如：“附件：1.市安全生產(chǎn)大檢查重點(diǎn)內(nèi)容清單”。發(fā)文機(jī)關(guān)署名署發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱，聯(lián)合行文時(shí)主辦機(jī)關(guān)在前。例如：“市人民”。成文日期用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、日標(biāo)全，年份應(yīng)標(biāo)全稱，月、日不編虛位。例如：“2024年5月20日”。版記抄送機(jī)關(guān)除主送機(jī)關(guān)外需要知曉公文內(nèi)容的機(jī)關(guān)，左空一字編排“抄送：”，后標(biāo)抄送機(jī)關(guān)全稱，回行時(shí)與冒號(hào)后的首字對(duì)齊。例如：“抄送：市委辦公室，市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室?！庇“l(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期一般為發(fā)文機(jī)關(guān)辦公室，左空一字編排“印發(fā)機(jī)關(guān)：”，右空一字編排印發(fā)日期（格式同成文日期）。例如：“印發(fā)機(jī)關(guān)：市人民辦公室印發(fā)日期：2024年5月21日”。（三）內(nèi)容撰寫：突出邏輯性與規(guī)范性開頭：簡(jiǎn)明扼要說明依據(jù)或目的用“根據(jù)……”“為……”“根據(jù)會(huì)議決定”等句式引出發(fā)文背景。例如：“根據(jù)《省人民辦公廳關(guān)于開展專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（X政辦發(fā)〔2024〕10號(hào)）精神，為切實(shí)加強(qiáng)我市安全生產(chǎn)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知”。主體：條理清晰闡述核心內(nèi)容請(qǐng)示類：需寫明“請(qǐng)示事項(xiàng)、理由、依據(jù)”，并提出具體請(qǐng)求（如“妥否，請(qǐng)批示”“請(qǐng)予批準(zhǔn)”）。通知類：需寫明“工作要求、具體措施、責(zé)任分工、完成時(shí)限”，分條列項(xiàng)，明確標(biāo)準(zhǔn)。函類：需寫明“商洽事項(xiàng)、理由、希望回復(fù)的內(nèi)容”，語氣謙和，避免命令式表述。結(jié)尾：規(guī)范使用結(jié)束語不同文種結(jié)束語固定：請(qǐng)示用“妥否，請(qǐng)批示”；報(bào)告用“以上報(bào)告，請(qǐng)審閱”；通知用“特此通知”；函用“專此函達(dá)，盼復(fù)”。（四）審核校對(duì)：保證內(nèi)容準(zhǔn)確無誤三級(jí)審核機(jī)制部門自審：由起草科室負(fù)責(zé)人審核內(nèi)容準(zhǔn)確性、政策依據(jù)合規(guī)性；辦公室核稿：由機(jī)關(guān)辦公室審核格式規(guī)范性、文字表述嚴(yán)謹(jǐn)性、文種使用恰當(dāng)性；領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)：根據(jù)公文內(nèi)容重要性，由分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)（涉密公文需經(jīng)保密部門審核）。校對(duì)重點(diǎn)核對(duì)文號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)等要素是否準(zhǔn)確；檢查是否有錯(cuò)別字、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)錯(cuò)誤（如“的、地、得”混用，逗號(hào)、句號(hào)誤用）；確認(rèn)附件名稱與附件內(nèi)容是否一致，附件頁碼是否連續(xù)；檢查成文日期、印發(fā)日期是否邏輯合理（印發(fā)日期應(yīng)晚于成文日期）。三、通用公文模板要素填寫表要素填寫說明示例發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志機(jī)關(guān)全稱+“文件”，如“縣衛(wèi)生健康委員會(huì)文件”縣衛(wèi)生健康委員會(huì)文件發(fā)文字號(hào)機(jī)關(guān)代字〔年份〕序號(hào)號(hào)，如“X衛(wèi)發(fā)〔2024〕8號(hào)”X衛(wèi)發(fā)〔2024〕8號(hào)標(biāo)題發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種，如“縣衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于開展2024年度醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)工作的通知”縣衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于開展2024年度醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)工作的通知主送機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱，頂格編排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院，縣級(jí)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)：開頭說明發(fā)文依據(jù)或目的根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第149號(hào)）及《省醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)管理辦法》要求，為加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，保障醫(yī)療質(zhì)量，現(xiàn)就2024年度校驗(yàn)工作有關(guān)事項(xiàng)通知主體分條列項(xiàng)闡述核心內(nèi)容（一、（一）1.（1））一、校驗(yàn)范圍全縣各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含公立醫(yī)院、民營(yíng)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等）。二、校驗(yàn)時(shí)間2024年6月1日至8月31日。三、校驗(yàn)內(nèi)容（一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)資質(zhì)是否符合規(guī)定；（二）醫(yī)療質(zhì)量安全管理是否到位；（三）人員資質(zhì)是否齊全。結(jié)尾規(guī)范結(jié)束語請(qǐng)各單位高度重視，按時(shí)完成校驗(yàn)準(zhǔn)備工作，保證醫(yī)療安全。附件說明如有附件，標(biāo)注“附件：+名稱”附件：1.2024年度醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)申請(qǐng)表2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)（2024年版）發(fā)文機(jī)關(guān)署名機(jī)關(guān)全稱縣衛(wèi)生健康委員會(huì)成文日期阿拉伯?dāng)?shù)字年月日2024年5月15日抄送機(jī)關(guān)需知曉的機(jī)關(guān)抄送：縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局，縣醫(yī)療保障局。印發(fā)機(jī)關(guān)一般為機(jī)關(guān)辦公室印發(fā)機(jī)關(guān)：縣衛(wèi)生健康委員會(huì)辦公室印發(fā)日期印發(fā)日期2024年5月16日四、常見問題與規(guī)范要點(diǎn)（一）文種選擇不當(dāng)易錯(cuò)點(diǎn)：將“請(qǐng)示”與“報(bào)告”混用（如“請(qǐng)示報(bào)告”）、用“函”向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)。規(guī)范要求：“請(qǐng)示”需上級(jí)批復(fù)，一事一請(qǐng)示，不得夾帶報(bào)告內(nèi)容；“報(bào)告”只匯報(bào)工作、反映情況，不請(qǐng)求批復(fù)；“函”僅用于不相隸屬機(jī)關(guān)間商洽工作、詢問答復(fù)問題，不得用于向上級(jí)請(qǐng)示。（二）格式要素遺漏易錯(cuò)點(diǎn)：上行文未標(biāo)注簽發(fā)人、聯(lián)合行文機(jī)關(guān)排序錯(cuò)誤、附件未標(biāo)注說明。規(guī)范要求：上行文（請(qǐng)示、報(bào)告）必須標(biāo)注簽發(fā)人；聯(lián)合行文時(shí)，發(fā)文機(jī)關(guān)名稱按、政、軍、群的順序排列，主辦機(jī)關(guān)在前；附件需在下空一行注明“附件：+名稱”，并在附件左上角第一行頂格編排“附件：+序號(hào)+名稱”。（三）內(nèi)容表述不規(guī)范易錯(cuò)點(diǎn)：使用口語化表述（如“我們覺得”“能不能”）、邏輯混亂（如事項(xiàng)未分條列項(xiàng)）、政策依據(jù)不明確。規(guī)范要求：使用公文專用語（如“擬”“予以”“特此通知”）；內(nèi)容分條列項(xiàng)，層次清晰；引用政策需注明文件名稱、文號(hào)、條款（如“根據(jù)《省人民辦公廳關(guān)于的通知》（X政辦發(fā)〔2024〕5號(hào)）第三條規(guī)定”）。（四）審核流程缺失易錯(cuò)點(diǎn)：未經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核直接報(bào)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)、涉密公文未標(biāo)注密級(jí)。規(guī)范要求：嚴(yán)格執(zhí)行“起草-核稿-簽發(fā)”審核流程，涉密公文需標(biāo)注密級(jí)（如“秘密”“機(jī)密”“絕密”）和保密期限（如“秘密★1年”），并按保密規(guī)定印制、分發(fā)、歸檔。（五）電子公文格式錯(cuò)誤易錯(cuò)點(diǎn)：電子公文未使用PDF格式、電子簽章不清晰、附