1制造業(yè)中試平臺建設指引(2025版)為深入貫徹黨中央、國務院決策部署，落實《制造業(yè)中試創(chuàng)新發(fā)展實施意見》(工信部聯(lián)科〔2024〕11號),加快布局建設一批制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展急需的中試驗證平臺(以下簡稱中試平臺),提高科技成果產(chǎn)業(yè)化水平，制定本指引。一、功能定位制造業(yè)中試平臺是為處在試制階段的樣品轉(zhuǎn)化到生產(chǎn)過程提供中試服務的載體，其主要功能是面向制造業(yè)發(fā)展需求，匯聚各類產(chǎn)業(yè)資源，推動科技成果產(chǎn)業(yè)化應用，提供設計驗證、功能性能驗證、工藝驗證、適配驗證、生產(chǎn)驗證等綜合性、專業(yè)化服務和系統(tǒng)化解決方案。中試平臺通過設計驗證，確定產(chǎn)品的結構強度等指標參數(shù)是否滿足設計定型要求；通過功能性能驗證，驗證產(chǎn)品功能實現(xiàn)、可靠性、環(huán)境適應性等特性情況；通過工藝驗證，確保所采用的材料、設備、基礎設施、環(huán)境條件、工藝流程等符合工藝要求；通過適配驗證，保障軟硬件適配集成的兼容性和穩(wěn)定性；通過生產(chǎn)驗證，驗證量產(chǎn)可行性和成本經(jīng)濟性，從而持續(xù)優(yōu)化生產(chǎn)流程和工藝參數(shù)，最終達到理想目標。中試平臺的建設目標是構建完善的公共服務體系，不斷提高2中試能力和服務成效，實現(xiàn)可持續(xù)運營，加快創(chuàng)新成果工程化突破和產(chǎn)業(yè)化應用，提高創(chuàng)新成果技術價值和質(zhì)量水平，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。二、建設方向中試平臺應圍繞加快推進新型工業(yè)化、建設制造強國戰(zhàn)略需求，聚焦改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、布局建設未來產(chǎn)業(yè)的任務，加快產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。(一)原材料工業(yè)。面向石化化工、鋼鐵、有色金屬、無機非金屬、前沿材料等重點領域，聚焦短板材料突破和前沿材料創(chuàng)新的關鍵共性技術，以支撐科技成果快速形成產(chǎn)業(yè)化能力為目標，建強科技成果篩選與前景評估、技術驗證與工藝熟化、技術成果推廣交易等核心功能，將實驗室階段科技成果轉(zhuǎn)化為具備產(chǎn)業(yè)化的成熟工藝包和成套裝備，推動實現(xiàn)標志性材料產(chǎn)業(yè)化。(二)裝備制造。推動建設整機裝備、核心系統(tǒng)及關鍵零部件產(chǎn)品試驗驗證線等創(chuàng)新基礎設施，提升測試評價、適配驗證、極端環(huán)境驗證等服務供給能力，支撐國家重大技術創(chuàng)新中試驗證，推動電力裝備、農(nóng)機裝備、航空裝備、機器人、儀器儀表、工業(yè)母機、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、軌道交通裝備、船舶與海洋工程裝備、醫(yī)療裝備、安全應急與環(huán)保裝備、節(jié)水裝備、核心基礎零部件等領域重大成果突破。(三)消費品工業(yè)。在技術迭代快、質(zhì)量要求高的部分紡織、3輕工領域，引導專業(yè)機構強化服務優(yōu)勢，滿足多樣化中試需求。在質(zhì)量安全要求高的醫(yī)療器械、藥品等領域，加快建設智能化綠色化中試平臺，積極發(fā)展合同研發(fā)外包(CRO)、合同研發(fā)生產(chǎn)外包(CDMO)等模式，提升中試平臺公共服務效能，降低初創(chuàng)企業(yè)門檻。(四)信息技術。優(yōu)化軟件系統(tǒng)開發(fā)測評環(huán)境，增強技術驗證、性能優(yōu)化、兼容性測試及安全評估等驗證能力，加快產(chǎn)品規(guī)?；瘧谩＜铀偌呻娐?、基礎電子、能源電子、工業(yè)控制設備和工業(yè)控制系統(tǒng)、新型顯示、通信設備、基礎軟件和工業(yè)軟件、服務器、新型工業(yè)網(wǎng)絡、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、云計算、區(qū)塊鏈等重點領域新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化進程。(五)新興和未來產(chǎn)業(yè)。在腦機接口、元宇宙、人工智能、人形機器人和具身智能、北斗導航、量子科技、清潔低碳氫等創(chuàng)新活躍的新興產(chǎn)業(yè)和顛覆性技術牽引的未來產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)學研用融通創(chuàng)新，縮短中試熟化周期，補齊工程化到產(chǎn)業(yè)化階段的缺失環(huán)節(jié)，支持中試平臺為關鍵技術驗證提供試用環(huán)境，破解工程化技術難題，補強實驗室階段到工程化階段的薄弱環(huán)節(jié)。(六)共性需求。圍繞產(chǎn)業(yè)共性需求突出的應用場景，培育技術水平高、服務能力強、發(fā)展機制好的綜合性中試平臺，提升全鏈條服務能力，提供跨行業(yè)、跨領域高水平中試公共服務，有效滿足行業(yè)發(fā)展和典型場景需求。4三、投資主體引導有條件的投資主體，因地制宜、分類施策推進中試平臺建設，加大高質(zhì)量中試供給。(一)政府投資型。聚焦國家區(qū)域重大戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，在布局缺失、市場失靈等領域，利用中央或地方政府財政資金、政府引導基金、政策性銀行資金等公共資金建設，布局建設具有公共服務性質(zhì)和功能的綜合性、專業(yè)化中試平臺，提供高水平公共服務，滿足企業(yè)多樣化需求，加速新技術、新產(chǎn)品迭代應用，全方位支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(二)高校院所投資型。以行業(yè)共性技術攻關和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導向，引導高等學校和科研院所利用自有資金更新升級實驗支持高等學校和科研院所技術入股，推動中試平臺法人實體化運作，強化市場導向，探索與熟化產(chǎn)品利益綁定等收入模式，提高中試平臺可持續(xù)發(fā)展能力。(三)企業(yè)投資型。引導龍頭企業(yè)搭建自主產(chǎn)品中試平臺，帶動產(chǎn)品研發(fā)設計和試驗驗證，實現(xiàn)顯著技術突破、批量穩(wěn)定生產(chǎn)，形成市場競爭優(yōu)勢。推動有條件的企業(yè)將自主建設的中試平臺適度開放，將富余的中試能力轉(zhuǎn)化為對外服務，促進資源開放共享、高效利用。重點支持企業(yè)采用市場化運營、開放式服務的模式，建設具有公共服務屬性的中試平臺，主動承擔關鍵技術研5發(fā)轉(zhuǎn)化，拓展中試全鏈條市場服務功能。(一)規(guī)劃平臺建設方案。引導中試平臺圍繞國家重大戰(zhàn)略、重大任務、重大工程、產(chǎn)業(yè)需求，參考《制造業(yè)中試平臺重點方向建設要點(2025版)》,結合實際確定布局領域。推動中試平臺完善規(guī)劃建設方案，因地制宜采取相應的投資建設模式、發(fā)展策略和措施路徑，優(yōu)化要素資源配置，挖掘未來發(fā)展?jié)摿?，逐步建強中試能力?二)完善試驗基礎條件。支持中試平臺開展中試線和試驗場地建設，配備技術熟化、工藝驗證、樣品試制、放大試產(chǎn)所需的試驗設備、儀器儀表、試驗數(shù)據(jù)、基礎軟件和工業(yè)軟件，以及安全、環(huán)保等配套設施，鼓勵中試平臺應用人工智能、大數(shù)據(jù)、虛擬仿真、數(shù)字孿生等技術，完善中試數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化、綠色化能力。引導中試平臺培養(yǎng)懂產(chǎn)品、懂制造、懂試驗、懂設備、懂安全的復合型人才，解決突破復雜工程問題。(三)構建技術支撐體系。推動中試平臺制定科學合理的試驗方案和規(guī)程，研制中試相關技術標準，建強產(chǎn)業(yè)前沿技術研發(fā)熟化和創(chuàng)新型產(chǎn)品試制等核心功能。支持中試平臺突破可靠性設計、仿真分析、數(shù)字孿生等關鍵技術和計量、試驗檢測、分析評價等基礎共性技術，推動關鍵工藝技術、專用裝備的工程化放大和系統(tǒng)集成。6(四)打造專業(yè)服務能力。推動中試平臺為新技術、新產(chǎn)品、新模式應用提供試驗環(huán)境，搭建試驗專業(yè)場景，提升工程開發(fā)、設計驗證、工藝改進、放大熟化、性能測試、樣品試制等服務能力，帶動突破一批關鍵技術、工藝、產(chǎn)品、標準和解決方案。支持中試平臺探索協(xié)作共享機制，推動儀器設備、試驗場地、試驗數(shù)據(jù)等要素對外開放，提高資源綜合利用效率。(五)構建科學管理機制。推動中試平臺完善運營管理機制，健全技術轉(zhuǎn)讓、技術服務等管理制度，先行先試成果轉(zhuǎn)化、人才激勵、科技金融等改革舉措。鼓勵通過數(shù)據(jù)脫敏技術、技術保密責任險、分段授權制等手段，健全合理的利益分配機制，加強知識產(chǎn)權創(chuàng)造、保護和運用。五、服務運行(一)鞏固核心業(yè)務基本盤。支持中試平臺以數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色化升級為重點，開展設備更新和技術改造，提高試驗效率和技術水平。引導中試平臺制定清晰的服務事項清單和流程指南，按需調(diào)用的服務包，提升服務質(zhì)效。鼓勵中試平臺開發(fā)“線上+線下”融合服務等途徑，拓展服務區(qū)域和覆蓋范圍，做大服務規(guī)模體量。(二)拓展多元收入增長點。支持中試平臺主動拓展成果推廣、企業(yè)孵化培育、投融資推介對接、數(shù)據(jù)信息、咨詢培訓等市7場化服務，通過提供高附加值服務、承擔國家和地方項目、增資擴股、合作研發(fā)等途徑，擴大運行資金來源。支持中試平臺探索“中試服務+股權投資”等新模式，培育設備租賃、遠程運維、共享試驗等新業(yè)態(tài)。(三)把握產(chǎn)業(yè)生態(tài)話語權。引導中試平臺深化產(chǎn)學研用協(xié)支持中試平臺聯(lián)合多元主體建設聯(lián)合實驗室，共享試驗設備，聯(lián)合培養(yǎng)人才。強化供需對接，支持中試平臺與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)開展戰(zhàn)略合作，形成價值創(chuàng)造共同體。鼓勵中試平臺牽頭和參與制定中試相關標準規(guī)范，提升在產(chǎn)業(yè)生態(tài)中的話語權。六、保障措施建立精準高效的支持機制，制定支持中試平臺高質(zhì)量發(fā)展的增量政策并與存量政策有效協(xié)同，落實研發(fā)費用加計扣除、增值稅留抵退稅等政策。建立多元穩(wěn)定的投入機制，加大財政資金支持力度，推動產(chǎn)