職場(chǎng)職業(yè)健康安全管理手冊(cè)一、手冊(cè)目的與適用范圍本手冊(cè)旨在規(guī)范職場(chǎng)職業(yè)健康安全管理工作，明確各層級(jí)職責(zé)與管理要求，通過(guò)系統(tǒng)識(shí)別、評(píng)估并控制職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，保障員工身心健康與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全，助力企業(yè)建立長(zhǎng)效安全管理機(jī)制，符合國(guó)家及地方相關(guān)法律法規(guī)要求。本手冊(cè)適用于企業(yè)全體員工、各職能部門及進(jìn)入職場(chǎng)開展作業(yè)的相關(guān)方（如承包商、供應(yīng)商等）。二、職責(zé)分工（一）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人作為職業(yè)健康安全第一責(zé)任人，全面統(tǒng)籌職場(chǎng)安全管理工作：組織建立職業(yè)健康安全管理體系，審批管理目標(biāo)與制度；保障安全管理所需的人力、物力、財(cái)力資源（如配備專職安全管理人員、購(gòu)置防護(hù)設(shè)備）；定期聽(tīng)取安全管理工作匯報(bào)，督促隱患整改與制度落實(shí)，參與重大安全決策。（二）安全管理部門作為安全管理的核心執(zhí)行部門，履行以下職責(zé)：策劃職業(yè)健康安全管理方案，制定安全管理制度、操作規(guī)程并監(jiān)督實(shí)施；組織開展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估與控制措施制定，建立風(fēng)險(xiǎn)管控清單；統(tǒng)籌安全培訓(xùn)、應(yīng)急演練、事故調(diào)查與統(tǒng)計(jì)分析，定期向企業(yè)負(fù)責(zé)人匯報(bào)安全狀況；協(xié)調(diào)各部門安全管理工作，監(jiān)督相關(guān)方作業(yè)安全，參與新建項(xiàng)目的安全“三同時(shí)”審查。（三）各職能部門依據(jù)“管業(yè)務(wù)必須管安全”原則，落實(shí)本部門安全管理職責(zé)：結(jié)合業(yè)務(wù)特點(diǎn)識(shí)別本部門安全風(fēng)險(xiǎn)，制定針對(duì)性管控措施并組織實(shí)施；督促員工遵守安全制度，開展部門內(nèi)部安全檢查與隱患整改；配合安全管理部門開展培訓(xùn)、演練及事故調(diào)查，共享安全管理信息。（四）員工員工是自身安全的直接責(zé)任人，需履行以下義務(wù)：遵守安全規(guī)章制度與操作規(guī)程，正確佩戴、使用個(gè)體防護(hù)用品；主動(dòng)參與安全培訓(xùn)與應(yīng)急演練，掌握崗位安全技能與應(yīng)急處置方法；發(fā)現(xiàn)安全隱患或事故征兆時(shí)，立即報(bào)告并采取力所能及的應(yīng)急措施；提出安全管理改進(jìn)建議，參與企業(yè)安全文化建設(shè)。三、職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法結(jié)合職場(chǎng)作業(yè)特點(diǎn)，采用以下方法系統(tǒng)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)：作業(yè)危害分析（JHA）：針對(duì)崗位作業(yè)流程，分解每一步驟并分析潛在危害（如機(jī)械傷害、觸電、化學(xué)品暴露等）；安全檢查表（SCL）：圍繞設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、管理制度等編制檢查表，逐項(xiàng)排查隱患（如電氣線路老化、消防通道堵塞等）；頭腦風(fēng)暴法：組織一線員工、技術(shù)人員、安全專家共同討論，挖掘易被忽視的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（如長(zhǎng)時(shí)間伏案導(dǎo)致的職業(yè)健康問(wèn)題）。（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程1.風(fēng)險(xiǎn)分析：從“可能性”與“后果嚴(yán)重性”兩個(gè)維度，分析風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的概率及可能造成的人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失；2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：采用風(fēng)險(xiǎn)矩陣法（或LEC法）確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（如低、中、高、極高），形成《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》；3.措施制定：針對(duì)高、極高風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)先通過(guò)工程技術(shù)措施（如加裝防護(hù)欄、通風(fēng)系統(tǒng)）降低風(fēng)險(xiǎn)；其次采用管理措施（如作業(yè)許可、專人監(jiān)護(hù)）；最后配備個(gè)體防護(hù)用品（如安全帽、防毒面具）。（三）風(fēng)險(xiǎn)控制措施實(shí)施建立《風(fēng)險(xiǎn)管控清單》，明確風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、管控措施、責(zé)任部門及更新周期；對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)（如動(dòng)火、高空作業(yè)）實(shí)施“作業(yè)許可制度”，作業(yè)前進(jìn)行安全交底與現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)；定期復(fù)查風(fēng)險(xiǎn)管控效果，根據(jù)工藝變更、設(shè)備更新及時(shí)更新風(fēng)險(xiǎn)清單。四、職業(yè)健康安全管理制度（一）作業(yè)安全管理特種作業(yè)管理：特種作業(yè)人員（如電工、焊工）必須持有效證書上崗，作業(yè)前辦理《特種作業(yè)許可證》，現(xiàn)場(chǎng)配備監(jiān)護(hù)人員；動(dòng)火作業(yè)管理：動(dòng)火前清除周邊易燃物，配備滅火器材，作業(yè)后確認(rèn)無(wú)殘留火種；有限空間作業(yè)管理：作業(yè)前檢測(cè)氣體濃度，強(qiáng)制通風(fēng)，設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，實(shí)行“雙人監(jiān)護(hù)”制度。（二）設(shè)備設(shè)施安全管理設(shè)備維護(hù)：建立設(shè)備臺(tái)賬，制定年度維護(hù)計(jì)劃，定期檢查設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)（如電梯、壓力容器需每年檢測(cè)）；電氣安全：禁止私拉亂接電線，定期檢查電氣線路絕緣性，配電箱需張貼安全警示標(biāo)識(shí)；特種設(shè)備管理：特種設(shè)備需登記備案，操作人員持證上崗，定期開展維護(hù)與應(yīng)急演練（如電梯困人救援演練）。（三）職業(yè)健康管理職業(yè)健康體檢：組織崗前、崗中（每年一次）、離崗體檢，建立員工健康檔案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌與職業(yè)?。晃：Ω嬷涸诼殬I(yè)病危害崗位（如噴漆、噪聲作業(yè)區(qū)）設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，告知員工危害因素、防護(hù)方法及應(yīng)急措施；作業(yè)環(huán)境管理：定期檢測(cè)作業(yè)場(chǎng)所的粉塵、噪聲、化學(xué)毒物濃度，確保符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（如噪聲≤85分貝）。（四）個(gè)體防護(hù)用品管理用品選用：根據(jù)崗位風(fēng)險(xiǎn)（如粉塵崗位選用防塵口罩、噪聲崗位選用耳塞），選擇符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)用品；發(fā)放與使用：建立發(fā)放臺(tái)賬，定期發(fā)放（如安全帽每?jī)赡旮鼡Q），培訓(xùn)員工正確佩戴與維護(hù)（如口罩的氣密性檢查）；監(jiān)督檢查：不定期檢查員工防護(hù)用品使用情況，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行糾正與考核。（五）相關(guān)方安全管理資質(zhì)審核：審核承包商、供應(yīng)商的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全資質(zhì)、人員證書，禁止無(wú)資質(zhì)單位進(jìn)入職場(chǎng)作業(yè)；協(xié)議簽訂：簽訂《安全管理協(xié)議》，明確雙方安全責(zé)任（如承包商需對(duì)自身作業(yè)安全負(fù)責(zé)）；現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督：安排專人監(jiān)督相關(guān)方作業(yè)，檢查安全措施落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)違規(guī)立即叫停。五、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案編制結(jié)合職場(chǎng)潛在事故類型（如火災(zāi)、觸電、化學(xué)品泄漏、電梯困人），編制《應(yīng)急預(yù)案》，明確：應(yīng)急組織架構(gòu)（指揮中心、救援組、醫(yī)療組、疏散組等）及職責(zé)；應(yīng)急響應(yīng)流程（報(bào)警、啟動(dòng)預(yù)案、救援處置、人員疏散）；應(yīng)急物資清單（滅火器、急救箱、應(yīng)急燈、防毒面具等）及存放位置。（二）應(yīng)急演練每年至少組織一次綜合應(yīng)急演練（如火災(zāi)逃生演練），每半年開展一次專項(xiàng)演練（如觸電急救演練）；演練后進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)不足修訂預(yù)案、補(bǔ)充物資或強(qiáng)化培訓(xùn)。（三）應(yīng)急響應(yīng)與處置發(fā)生事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員立即報(bào)告（撥打內(nèi)部報(bào)警電話或119、120），并采取初步處置措施（如斷電、滅火、疏散）；應(yīng)急指揮中心啟動(dòng)預(yù)案，調(diào)配資源開展救援，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，配合后續(xù)調(diào)查。六、培訓(xùn)與宣傳教育（一）新員工入職培訓(xùn)培訓(xùn)內(nèi)容：企業(yè)安全制度、崗位操作規(guī)程、職業(yè)健康危害及防護(hù)、應(yīng)急處置流程；培訓(xùn)方式：集中授課+現(xiàn)場(chǎng)觀摩（如消防設(shè)施使用演示），考核合格后方可上崗。（二）在崗員工培訓(xùn)定期培訓(xùn)（每年至少一次）：結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)（如夏季防暑、冬季防凍）、事故案例開展安全知識(shí)培訓(xùn)；崗位技能培訓(xùn)：針對(duì)設(shè)備更新、工藝調(diào)整，開展專項(xiàng)操作技能與安全防護(hù)培訓(xùn)。（三）專項(xiàng)培訓(xùn)特種作業(yè)人員：每三年參加復(fù)審培訓(xùn)，確保證書有效性；管理人員：參加安全管理知識(shí)培訓(xùn)，提升風(fēng)險(xiǎn)管控與應(yīng)急指揮能力。（四）宣傳教育活動(dòng)利用海報(bào)、宣傳欄、內(nèi)部公眾號(hào)等渠道，宣傳安全知識(shí)（如“安全月”主題活動(dòng)）；開展“安全知識(shí)競(jìng)賽”“隱患隨手拍”等活動(dòng)，激發(fā)員工參與安全管理的積極性。七、檢查與改進(jìn)（一）日常安全檢查部門負(fù)責(zé)人或安全員每日對(duì)崗位作業(yè)、設(shè)備運(yùn)行、防護(hù)用品使用等進(jìn)行檢查，填寫《安全檢查表》；發(fā)現(xiàn)隱患立即整改，無(wú)法當(dāng)場(chǎng)整改的，制定整改計(jì)劃（明確措施、責(zé)任人、期限）并跟蹤驗(yàn)證。（二）專項(xiàng)安全檢查針對(duì)特定環(huán)節(jié)（如節(jié)假日前后、季節(jié)交替）或高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域（如倉(cāng)庫(kù)、配電室），組織專項(xiàng)檢查；檢查前制定方案，明確檢查重點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)與人員分工，檢查后形成報(bào)告并通報(bào)結(jié)果。（三）隱患排查與整改建立“隱患排查治理臺(tái)賬”，記錄隱患描述、整改措施、完成情況；對(duì)重大隱患實(shí)行“掛牌督辦”，整改完成后組織驗(yàn)收，確保閉環(huán)管理。（四）持續(xù)改進(jìn)機(jī)制每年評(píng)審《職業(yè)健康安全管理手冊(cè)》，結(jié)合法規(guī)更新、事故教訓(xùn)、員工建議修訂內(nèi)容；收集安全管理數(shù)據(jù)（如事故率、隱患整改率），分析趨勢(shì)并制定改進(jìn)措施，提升管理水平。八、文件與記錄管理（一）手冊(cè)編制與修訂安全管理部門組織編制手冊(cè)，經(jīng)企業(yè)負(fù)責(zé)人審批后發(fā)布；當(dāng)法規(guī)更新、企業(yè)工藝變更或發(fā)生重大事故時(shí)，及時(shí)修訂手冊(cè)，確保其有效性。（二）文件發(fā)放與保管手冊(cè)發(fā)放至各部門、相關(guān)方，確保關(guān)鍵崗位員工人手一份；電子文件存儲(chǔ)于企業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)，設(shè)置訪問(wèn)權(quán)限，防止非授權(quán)修改。（