第1篇一、總則為提高城市客運(yùn)安全水平，保障乘客生命財(cái)產(chǎn)安全，減少城市客運(yùn)事故對城市交通和社會(huì)穩(wěn)定的影響，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《城市公共交通條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本市城市客運(yùn)行業(yè)，包括城市公交、出租車、軌道交通等客運(yùn)方式。本預(yù)案適用于各類客運(yùn)事故的應(yīng)急處置。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮部1.指揮長：由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。2.副指揮長：由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市交通運(yùn)輸局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。3.成員：市交通運(yùn)輸局、市公安局、市衛(wèi)生局、市消防局、市城管局、市氣象局、市通信管理局等部門負(fù)責(zé)人。應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度城市客運(yùn)事故應(yīng)急處置工作。（二）應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸局，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作，具體職責(zé)如下：1.收集、整理、分析事故信息，及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告。2.組織制定事故應(yīng)急預(yù)案，并監(jiān)督實(shí)施。3.協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急處置工作。4.組織開展事故調(diào)查和處理。5.組織開展應(yīng)急演練。（三）應(yīng)急指揮部各成員單位職責(zé)1.市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)城市客運(yùn)事故應(yīng)急處置工作，指導(dǎo)企業(yè)制定和實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。2.市公安局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場治安秩序維護(hù)，查處事故原因，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。3.市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)傷員救治，保障醫(yī)療資源。4.市消防局：負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救，消除事故隱患。5.市城管局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生清理，保障城市秩序。6.市氣象局：負(fù)責(zé)提供事故現(xiàn)場氣象信息。7.市通信管理局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場通信保障。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）預(yù)警1.預(yù)警級別：根據(jù)事故等級和影響范圍，分為一級、二級、三級、四級四個(gè)等級。2.預(yù)警信息：由應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)事故情況，向各成員單位發(fā)布預(yù)警信息。（二）響應(yīng)程序1.立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。2.通知各成員單位按照預(yù)案要求，迅速開展應(yīng)急處置工作。3.采取有效措施，控制事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。4.組織專家對事故原因進(jìn)行分析，提出防范措施。5.及時(shí)向市政府報(bào)告事故處理情況。五、應(yīng)急處置措施（一）事故現(xiàn)場處置1.確保事故現(xiàn)場安全，設(shè)立警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。2.組織人員疏散，確保乘客安全。3.組織專家對事故原因進(jìn)行分析，提出處置方案。4.指導(dǎo)企業(yè)開展現(xiàn)場清理、修復(fù)等工作。（二）傷員救治1.組織專家對傷員進(jìn)行救治，確保醫(yī)療資源充足。2.協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展傷員救治工作。3.及時(shí)向傷員家屬通報(bào)傷員救治情況。（三）事故調(diào)查1.組織專家對事故原因進(jìn)行調(diào)查，查明事故原因。2.指導(dǎo)企業(yè)開展事故調(diào)查工作。3.及時(shí)向市政府報(bào)告事故調(diào)查情況。六、后期處置（一）善后處理1.安排傷員救治、賠償?shù)裙ぷ鳌?.組織事故現(xiàn)場清理、修復(fù)等工作。3.向事故遇難者家屬發(fā)放慰問金。（二）事故調(diào)查報(bào)告1.組織專家對事故原因進(jìn)行調(diào)查，形成事故調(diào)查報(bào)告。2.將事故調(diào)查報(bào)告報(bào)送市政府。（三）事故教訓(xùn)總結(jié)1.組織專家對事故教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)，提出防范措施。2.將事故教訓(xùn)總結(jié)報(bào)送市政府。七、應(yīng)急保障（一）應(yīng)急物資儲(chǔ)備1.市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)組織企業(yè)儲(chǔ)備應(yīng)急物資。2.市政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)提供必要的物資支持。（二）應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)1.市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)組織企業(yè)建立應(yīng)急隊(duì)伍。2.市政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍。（三）應(yīng)急演練1.市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)組織企業(yè)開展應(yīng)急演練。2.市政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織專業(yè)應(yīng)急演練。八、附則（一）本預(yù)案由市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)解釋。（二）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。九、其他1.各級各部門要高度重視城市客運(yùn)安全工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案。2.企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行本預(yù)案，加強(qiáng)安全管理，提高應(yīng)急處置能力。3.乘客要增強(qiáng)安全意識(shí)，遵守乘車規(guī)定，共同維護(hù)城市客運(yùn)安全。4.市政府將定期組織檢查本預(yù)案的執(zhí)行情況，確保預(yù)案有效實(shí)施。5.本預(yù)案如與國家、省有關(guān)法律法規(guī)相抵觸，以國家、省有關(guān)法律法規(guī)為準(zhǔn)。第2篇一、總則1.1編制目的為提高城市客運(yùn)應(yīng)急處置能力，確保城市客運(yùn)安全、有序、高效運(yùn)行，最大限度地減少突發(fā)事件對城市客運(yùn)的影響，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《城市公共交通條例》、《城市客運(yùn)安全管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于城市客運(yùn)領(lǐng)域，包括公交車、出租車、軌道交通等客運(yùn)方式，以及客運(yùn)站場、車輛維修廠等客運(yùn)設(shè)施。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（5）信息公開，社會(huì)參與。二、組織體系2.1應(yīng)急指揮部成立城市客運(yùn)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作。2.2應(yīng)急指揮部組成應(yīng)急指揮部由以下部門組成：（1）市政府分管領(lǐng)導(dǎo)；（2）市交通運(yùn)輸局；（3）市公安局；（4）市應(yīng)急管理局；（5）市衛(wèi)生健康委員會(huì)；（6）市消防救援支隊(duì)；（7）市氣象局；（8）市通信管理局；（9）市自然資源和規(guī)劃局；（10）市工業(yè)和信息化局；（11）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局；（12）市國資委；（13）市教育局；（14）市商務(wù)局；（15）市文化和旅游局；（16）市市場監(jiān)督管理局；（17）市人力資源和社會(huì)保障局；（18）市生態(tài)環(huán)境局；（19）市國資委；（20）其他相關(guān)部門。2.3應(yīng)急指揮部職責(zé)（1）組織制定、修訂和實(shí)施城市客運(yùn)應(yīng)急預(yù)案；（2）領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)城市客運(yùn)應(yīng)急工作；（3）組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力；（4）組織開展應(yīng)急物資儲(chǔ)備和保障工作；（5）組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和宣傳教育工作；（6）組織開展應(yīng)急信息收集、分析和發(fā)布工作；（7）組織開展應(yīng)急評估和總結(jié)工作。三、應(yīng)急響應(yīng)3.1分級響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和可能造成的后果，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。3.2Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急指揮部，全面開展應(yīng)急處置工作；（2）立即啟動(dòng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和保障工作；（3）組織相關(guān)部門開展應(yīng)急調(diào)查和處置工作；（4）加強(qiáng)應(yīng)急信息收集、分析和發(fā)布工作；（5）采取必要措施，確保城市客運(yùn)安全、有序、高效運(yùn)行。3.3Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急指揮部，全面開展應(yīng)急處置工作；（2）組織相關(guān)部門開展應(yīng)急調(diào)查和處置工作；（3）加強(qiáng)應(yīng)急信息收集、分析和發(fā)布工作；（4）采取必要措施，確保城市客運(yùn)安全、有序、高效運(yùn)行。3.4Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急指揮部，全面開展應(yīng)急處置工作；（2）組織相關(guān)部門開展應(yīng)急調(diào)查和處置工作；（3）加強(qiáng)應(yīng)急信息收集、分析和發(fā)布工作；（4）采取必要措施，確保城市客運(yùn)安全、有序、高效運(yùn)行。3.5Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急指揮部，全面開展應(yīng)急處置工作；（2）組織相關(guān)部門開展應(yīng)急調(diào)查和處置工作；（3）加強(qiáng)應(yīng)急信息收集、分析和發(fā)布工作；（4）采取必要措施，確保城市客運(yùn)安全、有序、高效運(yùn)行。四、應(yīng)急處置措施4.1人員疏散與安置（1）根據(jù)突發(fā)事件情況，迅速組織人員疏散，確保人員安全；（2）對受影響區(qū)域內(nèi)的乘客進(jìn)行妥善安置，提供必要的生活保障；（3）加強(qiáng)對疏散人員的心理疏導(dǎo)和安撫工作。4.2交通管制與疏導(dǎo)（1）根據(jù)突發(fā)事件情況，對受影響區(qū)域內(nèi)的道路進(jìn)行交通管制，確保交通安全；（2）采取必要措施，疏導(dǎo)交通，緩解擁堵；（3）加強(qiáng)交通信息發(fā)布，引導(dǎo)市民合理出行。4.3應(yīng)急物資保障（1）啟動(dòng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急物資供應(yīng)；（2）加強(qiáng)應(yīng)急物資調(diào)撥，確保應(yīng)急物資及時(shí)到位；（3）加強(qiáng)對應(yīng)急物資的監(jiān)管，確保物資質(zhì)量。4.4應(yīng)急醫(yī)療服務(wù)（1）組織醫(yī)療救援隊(duì)伍，開展現(xiàn)場救護(hù)；（2）對傷員進(jìn)行分類救治，確保傷員得到及時(shí)救治；（3）加強(qiáng)醫(yī)療資源調(diào)配，確保醫(yī)療救治工作有序進(jìn)行。4.5應(yīng)急通信保障（1）確保應(yīng)急通信暢通，為應(yīng)急處置提供信息支持；（2）加強(qiáng)應(yīng)急通信設(shè)施維護(hù)，確保應(yīng)急通信設(shè)備正常運(yùn)行；（3）加強(qiáng)應(yīng)急通信信息收集、分析和發(fā)布工作。4.6應(yīng)急供電保障（1）確保應(yīng)急供電設(shè)施正常運(yùn)行，為應(yīng)急處置提供電力保障；（2）加強(qiáng)應(yīng)急供電設(shè)施維護(hù)，確保應(yīng)急供電設(shè)備正常運(yùn)行；（3）加強(qiáng)應(yīng)急供電信息收集、分析和發(fā)布工作。五、后期處置5.1調(diào)查評估（1）對突發(fā)事件原因進(jìn)行調(diào)查，查明責(zé)任；（2）對應(yīng)急處置工作進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；（3）對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。5.2重建與恢復(fù)（1）根據(jù)調(diào)查評估結(jié)果，制定重建與恢復(fù)方案；（2）組織相關(guān)部門開展重建與恢復(fù)工作；（3）加強(qiáng)重建與恢復(fù)工作的監(jiān)督，確保重建與恢復(fù)工作順利進(jìn)行。六、應(yīng)急保障6.1人力資源保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；（2）組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置人員素質(zhì)。6.2物資保障（1）建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急物資供應(yīng)；（2）加強(qiáng)應(yīng)急物資調(diào)撥，確保應(yīng)急物資及時(shí)到位。6.3資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急物資采購、應(yīng)急演練等；（2）加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保資金使用規(guī)范。六、附則6.1本預(yù)案由市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)解釋。6.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。6.3本預(yù)案如與國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)及政策相抵觸，以國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)及政策為準(zhǔn)。6.4各相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際，制定本部門應(yīng)急預(yù)案。6.5本預(yù)案如需修訂，由市交通運(yùn)輸局提出修訂意見，經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施。第3篇一、總則1.1編制目的為提高城市客運(yùn)安全水平，保障乘客生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)城市客運(yùn)秩序，確保城市客運(yùn)系統(tǒng)在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)急處置，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《城市公共交通條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《城市公共交通條例》、《城市公共交通運(yùn)營安全管理規(guī)定》、《城市客運(yùn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我市城市客運(yùn)系統(tǒng)在發(fā)生各類突發(fā)事件時(shí)，組織開展應(yīng)急處置工作。二、組織體系與職責(zé)2.1組織體系成立城市客運(yùn)突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.2職責(zé)2.2.1應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，制定應(yīng)急處置方案，協(xié)調(diào)各部門、各單位共同參與應(yīng)急處置工作。2.2.2應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的具體實(shí)施，協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急處置工作。2.2.3應(yīng)急救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)應(yīng)急處置現(xiàn)場的救援工作，包括人員疏散、傷員救治、現(xiàn)場維護(hù)等。2.2.4信息報(bào)送組負(fù)責(zé)收集、整理、報(bào)送應(yīng)急處置相關(guān)信息。2.2.5宣傳報(bào)道組負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的宣傳報(bào)道，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息。三、預(yù)警與預(yù)防3.1預(yù)警3.1.1預(yù)警信息來源預(yù)警信息來源包括：氣象部門發(fā)布的極端天氣預(yù)警、地震部門發(fā)布的地震預(yù)警、公安部門發(fā)布的恐怖襲擊預(yù)警、衛(wèi)生健康部門發(fā)布的公共衛(wèi)生事件預(yù)警等。3.1.2預(yù)警等級根據(jù)預(yù)警信息嚴(yán)重程度，預(yù)警等級分為一級（特別重大）、二級（重大）、三級（較大）、四級（一般）。3.2預(yù)防措施3.2.1加強(qiáng)宣傳教育通過多種渠道，加強(qiáng)對乘客、駕駛員等人員的宣傳教育，提高應(yīng)急處置意識(shí)和能力。3.2.2完善應(yīng)急預(yù)案定期修訂完善應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和有效性。3.2.3加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施維護(hù)定期對城市客運(yùn)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)，確保設(shè)備設(shè)施正常運(yùn)行。3.2.4健全應(yīng)急救援隊(duì)伍加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援能力。四、應(yīng)急處置4.1應(yīng)急響應(yīng)4.1.1一級響應(yīng)當(dāng)發(fā)生特別重大突發(fā)事件時(shí)，啟動(dòng)一級響應(yīng)。應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開緊急會(huì)議，研究制定應(yīng)急處置方案，協(xié)調(diào)各部門、各單位共同參與應(yīng)急處置工作。4.1.2二級響應(yīng)當(dāng)發(fā)生重大突發(fā)事件時(shí)，啟動(dòng)二級響應(yīng)。應(yīng)急處置指揮部立即召開緊急會(huì)議，研究制定應(yīng)急處置方案，協(xié)調(diào)各部門、各單位共同參與應(yīng)急處置工作。4.1.3三級響應(yīng)當(dāng)發(fā)生較大突發(fā)事件時(shí)，啟動(dòng)三級響應(yīng)。應(yīng)急處置指揮部立即召開緊急會(huì)議，研究制定應(yīng)急處置方案，協(xié)調(diào)各部門、各單位共同參與應(yīng)急處置工作。4.1.4四級響應(yīng)當(dāng)發(fā)生一般突發(fā)事件時(shí)，啟動(dòng)四級響應(yīng)。應(yīng)急處置指揮部立即召開緊急會(huì)議，研究制定應(yīng)急處置方案，協(xié)調(diào)各部門、各單位共同參與應(yīng)急處置工作。4.2應(yīng)急處置措施4.2.1人員疏散根據(jù)突發(fā)事件情況，組織乘客有序疏散，確保人員安全。4.2.2傷員救治組織醫(yī)療救援隊(duì)伍對傷員進(jìn)行救治，確保傷員得到及時(shí)救治。4.2.3現(xiàn)場維護(hù)組織應(yīng)急救援隊(duì)伍對現(xiàn)場進(jìn)行維護(hù)，確?，F(xiàn)場秩序穩(wěn)定。4.2.4信息發(fā)布通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，及時(shí)發(fā)布應(yīng)急處置相關(guān)信息，引導(dǎo)公眾正確應(yīng)對突發(fā)事件。4.3應(yīng)急處置結(jié)束應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組對應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評估，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案。五、保障措施5.1人員保障加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。5.2資金保障設(shè)立城市客運(yùn)突發(fā)事件應(yīng)急處置專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。5.3物資保障儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資，確保應(yīng)急處置工作需要。5.4技術(shù)保障加強(qiáng)應(yīng)急處置信息化建設(shè)，提高應(yīng)急處置效率。六、附則6.1本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。6.2本預(yù)案由市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)解釋。6.3本預(yù)案如與國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件不一致時(shí)，以國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件為準(zhǔn)。6.4各區(qū)、縣（市）可根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定本地區(qū)的城市客運(yùn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。6.5本預(yù)案如需修訂，由市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)組織修訂，并報(bào)市政府批準(zhǔn)后發(fā)布。本預(yù)案共分為六章，包