新聞傳播媒介發(fā)布稿件審批規(guī)則框架一、新聞稿件審批的適用場景與核心目標(biāo)本規(guī)則框架適用于各類新聞傳播媒介（包括但不限于報紙、期刊、電視臺、新聞網(wǎng)站、新媒體平臺等）在發(fā)布前需經(jīng)過內(nèi)部審核的新聞稿件，涵蓋日常新聞報道、專題深度報道、評論言論、對外聲明、轉(zhuǎn)載稿件等類型。其核心目標(biāo)是通過規(guī)范審批流程，保證稿件內(nèi)容真實準(zhǔn)確、導(dǎo)向正確、符合宣傳紀(jì)律及法律法規(guī)要求，防范信息傳播風(fēng)險，提升媒介內(nèi)容質(zhì)量與社會公信力。二、新聞稿件審批全流程操作步驟（一）稿件準(zhǔn)備與提交責(zé)任主體：稿件撰寫記者、編輯或內(nèi)容生產(chǎn)部門。操作內(nèi)容：（1）完成稿件撰寫后，需同步收集相關(guān)佐證材料（如采訪錄音、圖片素材、數(shù)據(jù)來源說明、權(quán)威信函等），保證信息可追溯。（2）填寫《新聞稿件審批表》（模板見第三部分），注明稿件標(biāo)題、類型、字?jǐn)?shù)、擬發(fā)布渠道、涉及敏感信息（如有）等基本信息，并由撰寫人簽字確認(rèn)。（3）將稿件電子版、《新聞稿件審批表》及相關(guān)佐證材料提交至所在部門負(fù)責(zé)人處，提交時限需滿足發(fā)布計劃要求（一般至少提前2個工作日，重大事件稿件需提前3-5個工作日）。（二）部門初審責(zé)任主體：稿件所屬部門主任或主編。審核重點：（1）事實核查：稿件中涉及的時間、地點、人物、事件、數(shù)據(jù)等關(guān)鍵信息是否準(zhǔn)確，信源是否權(quán)威可靠（如官方通報、當(dāng)事人直接陳述、權(quán)威媒體報道等），避免虛構(gòu)或夸大。（2）內(nèi)容規(guī)范：文字表述是否通順流暢，是否符合新聞寫作規(guī)范（如客觀性、簡潔性），是否存在錯別字、語法錯誤或標(biāo)點符號使用不當(dāng)。（3）欄目定位：稿件內(nèi)容是否符合本欄目/欄目的定位與風(fēng)格要求，是否與近期報道重點存在沖突或重復(fù)。（4）敏感信息初步篩查：是否涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私，或可能引發(fā)負(fù)面輿情的內(nèi)容（如未經(jīng)核實的突發(fā)事件、爭議性話題等）。處理結(jié)果：（1）通過：簽署意見后，提交至下一級審核。（2）退回修改：明確修改意見（如補(bǔ)充信源、調(diào)整表述、刪減敏感內(nèi)容等），要求撰寫人在規(guī)定時限內(nèi)（一般不超過1個工作日）修改后重新提交。（3）不予采用：說明理由，稿件終止審批流程。（三）內(nèi)容復(fù)審責(zé)任主體：分管副總編、內(nèi)容總監(jiān)或中心/頻道負(fù)責(zé)人。審核重點：（1）選題價值：稿件是否具有新聞價值、社會價值或傳播價值，是否符合當(dāng)前宣傳導(dǎo)向與媒介定位。（2）輿論導(dǎo)向：稿件立場是否正確，是否符合社會主義核心價值觀，是否存在煽動性、歧視性或誤導(dǎo)性內(nèi)容。（3）政策合規(guī)性：涉及政策解讀、法律法規(guī)、時政新聞等內(nèi)容時，表述是否準(zhǔn)確無誤，是否符合相關(guān)政策文件精神。（4）關(guān)聯(lián)性評估：若稿件與已發(fā)布內(nèi)容或同期其他稿件存在關(guān)聯(lián)，需檢查是否存在信息矛盾或?qū)驔_突。特殊處理：（1）對于重大時政新聞、敏感事件報道或可能引發(fā)廣泛社會關(guān)注的稿件，需額外增加法務(wù)部門審核環(huán)節(jié)，重點核查法律風(fēng)險。（2）涉及跨部門合作的稿件，需征求相關(guān)部門（如法務(wù)、品牌、公關(guān)等）意見，保證口徑一致。（四）終審確認(rèn)責(zé)任主體：總編輯、機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或其授權(quán)的終審責(zé)任人（如執(zhí)行總編輯）。審核權(quán)限：終審為稿件發(fā)布的最終環(huán)節(jié)，僅對通過復(fù)審的稿件進(jìn)行最終把關(guān)。審核重點：（1）整體輿論影響：綜合評估稿件發(fā)布后可能產(chǎn)生的社會反響，是否存在引發(fā)負(fù)面輿情、損害媒介公信力的風(fēng)險。（2）發(fā)布時機(jī)：根據(jù)稿件性質(zhì)與外部環(huán)境（如節(jié)假日、重大活動期間），判斷發(fā)布時機(jī)是否適宜。（3）重大風(fēng)險把控：對涉及國家安全、社會穩(wěn)定、公眾利益的核心內(nèi)容進(jìn)行最終確認(rèn)，保證零失誤。處理結(jié)果：（1）通過：簽署“同意發(fā)布”意見，稿件進(jìn)入發(fā)布環(huán)節(jié)。（2）暫緩發(fā)布：注明暫緩原因（如需補(bǔ)充重大信息、等待官方通報等），明確后續(xù)處理時限。（3）否決：說明否決理由，稿件作廢或需大幅修改后重新啟動審批流程。（五）發(fā)布與歸檔責(zé)任主體：指定發(fā)布編輯、新媒體運營人員或技術(shù)部門。操作內(nèi)容：（1）終審?fù)ㄟ^后，發(fā)布人員需核對最終版稿件與審批表信息是否一致，確認(rèn)發(fā)布渠道（如官網(wǎng)、APP、社交媒體賬號等）及發(fā)布時間。（2）稿件發(fā)布后，需在24小時內(nèi)將發(fā)布、截圖等反饋至審批部門，保證可查證。（3）所有審批材料（含原稿、修改稿、審批表、佐證材料、發(fā)布記錄）需按媒介檔案管理規(guī)定整理歸檔，電子版保存期限不少于3年，紙質(zhì)版保存期限不少于5年。三、新聞稿件審批流程表模板審批環(huán)節(jié)責(zé)任主體審核內(nèi)容要點完成時限（示例）備注說明稿件提交撰寫記者/編輯稿件完整性、佐證材料齊全性、《審批表》信息填寫準(zhǔn)確發(fā)布前2個工作日重大事件需提前3-5個工作日部門初審部門主任/主編事實準(zhǔn)確性、文字規(guī)范性、欄目匹配度、敏感信息初步篩查提交后1個工作日內(nèi)退回修改需明確意見，修改后重新提交內(nèi)容復(fù)審分管副總編/內(nèi)容總監(jiān)選題價值、輿論導(dǎo)向、政策合規(guī)性、跨部門意見（如需）初審?fù)ㄟ^后1個工作日內(nèi)涉重大敏感稿件需法務(wù)同步審核終審確認(rèn)總編輯/機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人整體輿論影響、發(fā)布時機(jī)、重大風(fēng)險把控復(fù)審?fù)ㄟ^后0.5個工作日內(nèi)終審意見為最終決定，暫緩發(fā)布需明確時限發(fā)布與歸檔指定發(fā)布人員/檔案管理員發(fā)布信息核對、發(fā)布后反饋、材料歸檔終審?fù)ㄟ^后按計劃發(fā)布?xì)w檔材料需包含完整審批鏈條，電子版與紙質(zhì)版同步保存四、稿件審批中的關(guān)鍵注意事項（一）內(nèi)容合規(guī)性底線嚴(yán)格遵守《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《新聞采訪出版管理條例》等法律法規(guī)，禁止發(fā)布危害國家安全、損害社會公共利益、違反公序良俗的內(nèi)容。涉及的大政方針、領(lǐng)導(dǎo)人講話、敏感歷史事件等內(nèi)容，需以官方權(quán)威發(fā)布為準(zhǔn)，嚴(yán)禁擅自解讀或曲解。轉(zhuǎn)載稿件需注明來源，保證轉(zhuǎn)載媒體具備合法資質(zhì)，避免轉(zhuǎn)載虛假新聞或侵權(quán)內(nèi)容。（二）信息核實與信源管理稿件中所有事實性信息（如數(shù)據(jù)、引述、事件經(jīng)過）必須經(jīng)過至少兩個獨立信源交叉驗證，單一匿名信源不得作為關(guān)鍵信息依據(jù)。引用他人言論需注明發(fā)言人身份及言論背景，避免斷章取義；引用數(shù)據(jù)需標(biāo)注來源（如報告、權(quán)威研究機(jī)構(gòu)等），保證數(shù)據(jù)時效性與準(zhǔn)確性。對于存疑信息（如網(wǎng)絡(luò)傳聞、未經(jīng)核實的爆料），需主動向相關(guān)方核實，無法核實的內(nèi)容應(yīng)刪除或采用“據(jù)稱”“網(wǎng)傳”等謹(jǐn)慎表述，并注明核實進(jìn)展。（三）時效性與平衡性把控新聞稿件需兼顧時效性與準(zhǔn)確性，對于突發(fā)事件，應(yīng)在“快”與“準(zhǔn)”之間平衡，避免為搶發(fā)而犧牲信息真實性。對于爭議性話題，應(yīng)多方呈現(xiàn)不同觀點，保持客觀中立，避免片面引導(dǎo)輿論；涉及批評性報道時，需給予被批評方回應(yīng)機(jī)會，保證“公平報道”原則。（四）審批權(quán)限與責(zé)任追溯嚴(yán)格執(zhí)行審批權(quán)限分級制度，嚴(yán)禁越級審批或簡化流程；特殊情況下需越級審批的，需在《審批表》中注明理由并由審批人簽字確認(rèn)。審批過程中各環(huán)節(jié)責(zé)任人需對審核意見負(fù)責(zé)，若因?qū)徍耸杪?dǎo)致稿件出現(xiàn)嚴(yán)重問題（如虛假信