證券研究報(bào)告嚴(yán)厲打擊黑加油站，加大力度推進(jìn)成品油消費(fèi)稅改革2025年07月21日核心要點(diǎn)?

事件：2025年7月15日，中華人民共和國(guó)應(yīng)急管理部發(fā)布《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室部署開展黑加油點(diǎn)“大掃除”專項(xiàng)整治行動(dòng)》，部署從2025年6月至12月，在全國(guó)范圍內(nèi)開展黑加油點(diǎn)“大掃除”專項(xiàng)整治行動(dòng)，專項(xiàng)整治行動(dòng)嚴(yán)厲打擊非法成品油生產(chǎn)和銷售行為。?

加大成品油消費(fèi)稅監(jiān)管力度，煉油及銷售行業(yè)集中度有望進(jìn)一步提高：國(guó)家加強(qiáng)成品油消費(fèi)稅征收?qǐng)?zhí)法力度，繼續(xù)推進(jìn)成品油消費(fèi)稅改革。合法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)將面臨更公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，而非法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)或?qū)⒈恢鸩角宄?，?dǎo)致行業(yè)集中度提高。?

我國(guó)半數(shù)加油站為民營(yíng)加油站，銷售成品油總量約為全國(guó)消費(fèi)量的25%。1）從加油站分布來(lái)看，2023年我國(guó)合計(jì)12.3萬(wàn)座加油站，主要分布于山東、河南、河北、廣東等區(qū)域。其中，民營(yíng)加油站數(shù)量龐大，約6.4萬(wàn)座（占我國(guó)加油站總數(shù)的52%）；其余5.9萬(wàn)座加油站由央企三桶油、其他外資擁有。2）從成品油銷售量來(lái)看，2024年我國(guó)成品油消費(fèi)量合計(jì)3.9億噸，其中民營(yíng)加油站成品油銷量約1.0億噸（占我國(guó)成品油總消費(fèi)量的25%）。2核心要點(diǎn)?

政策推動(dòng)我國(guó)煉能走向規(guī)范化、規(guī)?；臒捘芮闆r來(lái)看，截至2024年底，我國(guó)煉化產(chǎn)能合計(jì)9.55億噸/年，接近煉能紅線，主要由央企三桶油、其他國(guó)企、民營(yíng)地?zé)挊?gòu)成。從政策端來(lái)看，?

1）2024年5月，國(guó)家等五部門發(fā)布《煉油行業(yè)節(jié)能降碳專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》。計(jì)劃提出：①到2025年底，全國(guó)原油一次加工能力控制在10億噸以內(nèi)，煉油行業(yè)能源資源利用效率進(jìn)一步提升，能效標(biāo)桿水平以上產(chǎn)能占比超過(guò)30%，能效基準(zhǔn)水平以下產(chǎn)能完成技術(shù)改造或淘汰退出。②全面淘汰200萬(wàn)噸/年及以下常減壓裝置。大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域要進(jìn)一步提高煉油行業(yè)能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全、技術(shù)等，逐步淘汰限制類工藝和裝備。?

2）2024年7月，新華社受中央政治局委托發(fā)布《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革

推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》。文件指出，將深化財(cái)稅體制改革。建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的中央和地方財(cái)政關(guān)系。增加地方自主財(cái)力，拓展地方稅源，適當(dāng)擴(kuò)大地方稅收管理權(quán)限。完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體系，清理規(guī)范專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，增加一般性轉(zhuǎn)移支付，提升市縣財(cái)力同事權(quán)相匹配程度。建立促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)移支付激勵(lì)約束機(jī)制。推進(jìn)消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)后移并穩(wěn)步下劃地方，完善增值稅留抵退稅政策和抵扣鏈條，優(yōu)化共享稅分享比例。?

相關(guān)標(biāo)的：中國(guó)石化/中國(guó)石油化工股份（600028.SH/0386.HK）、中國(guó)石油/中國(guó)石油股份（601857.SH/0857.HK）。?

風(fēng)險(xiǎn)提示：監(jiān)管執(zhí)行效果不及預(yù)期；落后產(chǎn)能出清速度不及預(yù)期；行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加??；國(guó)際油價(jià)大幅波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。3目錄1.成品油消費(fèi)稅基本情況1.1.成品油消費(fèi)稅總結(jié)要點(diǎn)1.2.成品油消費(fèi)稅政策革新（2012-2024年）1.3.我國(guó)煉化產(chǎn)能情況1.4.我國(guó)加油站情況41.1成品油消費(fèi)稅總結(jié)要點(diǎn)?

消費(fèi)稅是我國(guó)現(xiàn)行稅制中的一個(gè)重要稅種，以消費(fèi)品的流轉(zhuǎn)額作為征稅對(duì)象，旨在調(diào)節(jié)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)消費(fèi)方向，保證國(guó)家財(cái)政收入，主要包括煙、酒、油、車等15個(gè)稅目。由于石油在我國(guó)屬于稀缺性資源，并且汽柴油在燃燒過(guò)程中會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生一定的影響，因此我國(guó)自1994年以來(lái)就在生產(chǎn)環(huán)節(jié)（即煉廠）對(duì)汽油和柴油按量征收消費(fèi)稅，以督促最終消費(fèi)者（汽車、卡車等）節(jié)約用油。?

此前的成品油消費(fèi)稅改革已對(duì)征收范圍和收稅比例有了比較清晰的規(guī)定，2024年的消費(fèi)稅改革文件指出：推進(jìn)消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)后移（指將交稅方從生產(chǎn)端的煉廠，轉(zhuǎn)移至銷售端的加油站）并穩(wěn)步下劃地方，完善增值稅留抵退稅政策和抵扣鏈條，優(yōu)化共享稅分享比例。?

成品油消費(fèi)稅新政不斷推進(jìn)，有望加快推動(dòng)落后地?zé)挳a(chǎn)能的退出，有利于國(guó)營(yíng)煉廠。隨著成品油消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)后移至銷售環(huán)節(jié)，前期交稅不規(guī)范的民營(yíng)煉油廠將失去一定的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，這將促使煉廠提質(zhì)增效，以增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。而國(guó)營(yíng)石油公司擁有更完善的供應(yīng)鏈和銷售網(wǎng)絡(luò)，消費(fèi)稅改革后，這一優(yōu)勢(shì)將更加凸顯，市場(chǎng)份額有望擴(kuò)大。?

推行成品油消費(fèi)稅征收后移政策仍存在難點(diǎn)：終端加油站的利潤(rùn)將受到影響，尤其是數(shù)量眾多，但盈利能力偏弱的民營(yíng)加油站（2023年，民營(yíng)加油站數(shù)量占比48%，但銷量占比僅25%），他們可能會(huì)采取某些措施來(lái)少交消費(fèi)稅；且消費(fèi)稅后移，也對(duì)國(guó)家征管范圍、征管成本提出了更高的要求。51.2成品油消費(fèi)稅政策革新：2012-2013年發(fā)文?

（一）消費(fèi)稅舊規(guī)力度?。簢?guó)家稅務(wù)總局2012年第47號(hào)文和2013年第50號(hào)文?

由于石油在我國(guó)屬于稀缺性資源，并且汽柴油在燃燒過(guò)程中會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生一定的影響，因此我國(guó)自1994年以來(lái)就在生產(chǎn)環(huán)節(jié)（即煉廠）對(duì)汽油和柴油按量征收消費(fèi)稅，以督促最終消費(fèi)者（汽車、卡車等）節(jié)約用油。截至2018年9月，我國(guó)成品油消費(fèi)稅已歷經(jīng)4次大幅上調(diào)，汽油消費(fèi)稅從0.2元/升（約278元/噸）增至1.52元/升（約2110元/噸），柴油消費(fèi)稅從0.1元/升（約118元/噸）增至1.2元/升（約1411元/噸）。?

部分煉廠存在偷稅漏稅行為：由于成品油消費(fèi)稅是在煉廠環(huán)節(jié)征收，若煉廠按照成品油的實(shí)際生產(chǎn)量繳納消費(fèi)稅，則成品油出廠價(jià)勢(shì)必較高，在面對(duì)下游成品油批發(fā)商及終端零售加油站時(shí)沒有價(jià)格上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。考慮到成品油的產(chǎn)品屬性較難判斷（似油非油），因此一直以來(lái)部分煉廠（尤其是地方煉廠）通過(guò)“變名銷售（把成品油當(dāng)做化工品來(lái)賣）”的方式避免繳納成品油消費(fèi)稅，從而獲得更高的盈利。但是，煉廠這種偷稅漏稅的行為一方面沒有盡到誠(chéng)信繳稅的義務(wù)，另一方面也破壞了成品油市場(chǎng)的正常運(yùn)行。我國(guó)汽油和柴油消費(fèi)稅額歷史變化調(diào)整時(shí)間點(diǎn)汽油（元/升）

柴油（元/升）

汽油（元/噸）

柴油（元/噸）

備注自

1994

年起0.20.20.210.10.10.10.80.941.11.22781181994

年開始征收汽油、柴油消費(fèi)稅自

2005

年

9

月

1

日起自

2006

年

4

月

1

日起自

2009

年

1

月

1

日起2781182005

年

9

月

1

日開始施行《汽油、柴油消費(fèi)稅管理辦法（試行）》2006

年

4

月

1

日起，取消汽油、柴油稅目，增列成品油稅目2781181388155519432110941自

2014

年

11

月

29

日起

1.12自

2014

年

12

月

13

日起

1.4110512941411自

2015

年

1

月

13

日起1.52資料：國(guó)家稅務(wù)總局、東吳證券研究所整理

注：汽油密度按照1388升/噸，柴油密度按照1176升/噸61.2成品油消費(fèi)稅政策革新：2012-2013年發(fā)文?

（一）消費(fèi)稅舊規(guī)力度?。簢?guó)家稅務(wù)總局2012年第47號(hào)文和2013年第50號(hào)文?

因此，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了2012年第47號(hào)文和2013年第50號(hào)文嚴(yán)格定義了成品油消費(fèi)稅的征收范圍，以對(duì)煉廠的變名銷售行為進(jìn)行針對(duì)性堵漏：?一、納稅人以原油或其他原料生產(chǎn)加工的在常溫常壓下呈液態(tài)狀的產(chǎn)品（長(zhǎng)得像油的產(chǎn)品）對(duì)外銷售按以下規(guī)則征收消費(fèi)稅：1、符合汽油、柴油、石腦油、溶劑油、航空煤油、潤(rùn)滑油和燃料油這7大油種標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，按照相應(yīng)的規(guī)定征收增值稅；2、規(guī)定1以外的符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或石油化工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，且事先將省級(jí)以上（含）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（僅對(duì)送檢樣品負(fù)責(zé)）出具的相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)證明報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行備案的產(chǎn)品，不征收消費(fèi)稅；3、規(guī)定1和2以外的產(chǎn)品，視同石腦油征收消費(fèi)稅。?二、納稅人以原油或其他原料生產(chǎn)加工產(chǎn)品如以瀝青產(chǎn)品（長(zhǎng)得像瀝青的產(chǎn)品）對(duì)外銷售按以下規(guī)則征收消費(fèi)稅：1、符合瀝青產(chǎn)品的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或石油化工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，且事先將省級(jí)以上（含）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（僅對(duì)送檢樣品負(fù)責(zé)）出具的相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)證明報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行備案，不征收消費(fèi)稅；2、規(guī)定1以外的產(chǎn)品，視同燃料油征收消費(fèi)稅。71.2成品油消費(fèi)稅政策革新：2012-2013年發(fā)文?

（一）消費(fèi)稅舊規(guī)力度?。簢?guó)家稅務(wù)總局2012年第47號(hào)文和2013年第50號(hào)文?

消費(fèi)稅舊規(guī)力度?。河捎谙M(fèi)稅完稅信息傳遞不暢通、成品油和其他石油化工產(chǎn)品難以區(qū)分、對(duì)煉化企業(yè)的生產(chǎn)行為缺乏有效監(jiān)管和省級(jí)政府及其稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)消費(fèi)稅征收不嚴(yán)格不積極等原因，國(guó)家稅務(wù)總局2012年第47號(hào)文執(zhí)行多年但是堵漏效果不明顯，以地?zé)挒榇淼臒拸S仍然在變名銷售不繳納消費(fèi)稅。2015年1月13日-2018年9月

我國(guó)成品油消費(fèi)稅額成品油消費(fèi)稅

7

大子類密度（升/噸）1388消費(fèi)稅（元/升）消費(fèi)稅（元/噸）2110汽油1.521.2柴油11761411航空煤油（暫緩征收）石腦油12461.2149513851.521.521.22105潤(rùn)滑油11261712燃料油10151218溶劑油12821.521949資料：國(guó)家稅務(wù)總局、東吳證券研究所整理81.2成品油消費(fèi)稅政策革新：2018年發(fā)文?

（二）消費(fèi)稅新規(guī)重拳出擊：國(guó)家稅務(wù)總局2018年第1號(hào)文?

為進(jìn)一步解決煉廠少交成品油消費(fèi)稅的問題，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了2018年第1號(hào)文（成品油消費(fèi)稅新政）：自2018年3月1日起，所有成品油發(fā)票均須通過(guò)增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)中的成品油發(fā)票開具模塊開具，通過(guò)該模塊可開具成品油增值稅專用發(fā)票、普通發(fā)票和電子普通發(fā)票，并且必須在發(fā)票左上角打印“成品油”字樣，之前對(duì)加油站開具的卷式增值稅普通發(fā)票暫無(wú)此要求。?

我們認(rèn)為自2018年3月1日起執(zhí)行的消費(fèi)稅新政通過(guò)：1、增值稅抵扣形成封閉鏈條；2、利用編碼系統(tǒng)在稅務(wù)端構(gòu)建庫(kù)存數(shù)據(jù)；3、開票時(shí)鎖定可開發(fā)票的商品范圍；從而形成對(duì)成品油銷售體系的有效管控，針對(duì)成品油經(jīng)銷商變票（將化工品增值稅發(fā)票變?yōu)槌善酚驮鲋刀惏l(fā)票）和虛開增值稅發(fā)票（向需要成品油增值稅發(fā)票的非法調(diào)油商等主體有償開票）進(jìn)行堵漏，進(jìn)而產(chǎn)生兩方面作用。91.2成品油消費(fèi)稅政策革新：2018年發(fā)文?

（二）消費(fèi)稅新規(guī)重拳出擊：國(guó)家稅務(wù)總局2018年第1號(hào)文?

一方面，成品油和其他非油品分別在兩個(gè)分開的開票模塊里，并且成品油增值稅開票系統(tǒng)實(shí)行“以進(jìn)限出”的庫(kù)存管理，即成品油批發(fā)零售商可開具的成品油增值稅發(fā)票額度不超過(guò)其成品油增值稅開票系統(tǒng)中的庫(kù)容（期初庫(kù)存+新增帶票進(jìn)貨量），也就是說(shuō)如果成品油批發(fā)商接受了煉廠開具的化工品增值稅發(fā)票，那么將無(wú)法向下游需要發(fā)票的客戶開具相應(yīng)數(shù)量的成品油增值稅發(fā)票，因此成品油批發(fā)零售商將不再能將化工票變?yōu)槌善酚推保╬11圖上方紅色途徑被打擊），面對(duì)需要發(fā)票的下游客戶時(shí)成品油批發(fā)商只能品油增值稅發(fā)票（從p11圖上方紅色途徑轉(zhuǎn)移至圖中間黃色途徑）。上游煉廠生產(chǎn)環(huán)節(jié)按照規(guī)定開具成?

因此煉廠要比以前多開成品油增值稅發(fā)票，從而比以前按月多申報(bào)繳納成品油消費(fèi)稅，之前逃稅的地?zé)挼睦麧?rùn)將大幅收窄，一些成本高的煉廠甚至可能出現(xiàn)虧損，許多地方煉廠降低了開工負(fù)荷或者以檢修的名義暫時(shí)停車，落后煉化產(chǎn)能淘汰出局。101.2成品油消費(fèi)稅政策革新：2018年發(fā)文原油貿(mào)易商-煉廠-成品油批發(fā)商-加油站-最終消費(fèi)者的油票鏈條圖汽柴油汽柴油變名銷售&變票成品油批發(fā)商汽柴油成品油批發(fā)商加油站最終消費(fèi)者成品油增值稅發(fā)票成品油增值稅發(fā)票成品油增值稅發(fā)票汽柴油原油汽柴油汽柴油汽柴油原油貿(mào)易商煉廠加油站最終消費(fèi)者成品油批發(fā)商成品油批發(fā)商成品油增值稅發(fā)票原油增值稅發(fā)票成品油增值稅發(fā)票成品油增值稅發(fā)票成品油增值稅發(fā)票汽柴油不開票汽柴油不開票汽柴油不開票成品油批發(fā)商成品油批發(fā)商加油站最終消費(fèi)者數(shù)據(jù)：東吳證券研究所

。注：中間黃色部分是煉廠正規(guī)銷售渠道，下方藍(lán)色部分是煉廠不開票銷售的非正規(guī)渠道，上方紅色部分是消費(fèi)稅新政打擊的非正規(guī)渠道111.2成品油消費(fèi)稅政策革新：2018年發(fā)文?

（二）消費(fèi)稅新規(guī)重拳出擊：國(guó)家稅務(wù)總局2018年第1號(hào)文?

但是，若最終消費(fèi)者不需要成品油增值稅發(fā)票，則原油貿(mào)易商-煉廠-成品油批發(fā)商-加油站-最終消費(fèi)者的鏈條上所有主體都無(wú)需開票（p11圖下方藍(lán)色途徑），我們認(rèn)為該問題只能通過(guò)對(duì)加油站終端零售環(huán)節(jié)的嚴(yán)格稽查監(jiān)管來(lái)解決（比如在加油槍安裝稅控機(jī)），國(guó)家稅務(wù)總局2018年第1號(hào)文消費(fèi)稅新政無(wú)法針對(duì)性解決此問題。?

另一方面，下游批發(fā)零售流通環(huán)節(jié)成品油增值稅發(fā)票的供給受限（批發(fā)零售商期初庫(kù)存+煉廠新開出的成品油增值稅發(fā)票），非法調(diào)油商低價(jià)購(gòu)買若干種化工原料再物理調(diào)和出成品油產(chǎn)品、再通過(guò)“油票分離”的方式從成品油批發(fā)商處或從煉廠處購(gòu)買成品油增值稅發(fā)票、最后將油和票一起賣給下游要票客戶的傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式由于非法虛開票價(jià)大幅上漲從而利潤(rùn)大幅收窄，非法調(diào)油產(chǎn)能也淘汰出局。121.2成品油消費(fèi)稅政策革新：2018年發(fā)文非法調(diào)油商買票的方式1調(diào)和組分汽柴油汽柴油汽柴油煉廠或化工品貿(mào)易商最終消費(fèi)者非法調(diào)油商成品油批發(fā)商加油站化工品增值稅發(fā)票成品油增值稅發(fā)票成品油增值稅發(fā)票油票分離汽柴油不開票汽柴油汽柴油不開票汽柴油不開票最終消費(fèi)者煉廠成品油批發(fā)商成品油批發(fā)商加油站成品油增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)：東吳證券研究所

。注：紅色部分是被國(guó)家稅務(wù)總局2018年第1號(hào)文打擊的環(huán)節(jié)131.2成品油消費(fèi)稅政策革新：2018年發(fā)文非法調(diào)油商買票的方式2調(diào)和組分汽柴油汽柴油汽柴油化工品貿(mào)易商最終消費(fèi)者非法調(diào)油商成品油批發(fā)商加油站化工品增值稅發(fā)票成品油增值稅發(fā)票成品油增值稅發(fā)票油票分離汽柴油不開票汽柴油不開票汽柴油不開票汽柴油不開票最終消費(fèi)者煉廠成品油批發(fā)商成品油批發(fā)商加油站數(shù)據(jù)：東吳證券研究所

。注：紅色部分是被國(guó)家稅務(wù)總局2018年第1號(hào)文打擊的環(huán)節(jié)141.2成品油消費(fèi)稅政策革新：2018年發(fā)文?

（二）消費(fèi)稅新規(guī)重拳出擊：國(guó)家稅務(wù)總局2018年第1號(hào)文?

1、非法調(diào)油商通過(guò)“油票分離”向煉廠違法買票的方式?jīng)Q定了成品油增值稅發(fā)票價(jià)格的最高價(jià)。?

2、另外，由于成品油增值稅開票系統(tǒng)實(shí)行“以進(jìn)限出”的庫(kù)存管理，部分成品油批發(fā)商在2018年3月內(nèi)設(shè)定庫(kù)存初始值時(shí)虛增了期初庫(kù)存（無(wú)成品油進(jìn)項(xiàng)發(fā)票抵扣），從而可以虛開成品油增值稅發(fā)票（虛開增值稅發(fā)票或造成刑事犯罪，風(fēng)險(xiǎn)較大），但成品油批發(fā)商屬于流通環(huán)節(jié)，無(wú)需繳納成品油消費(fèi)稅，因此非法調(diào)油商通過(guò)“虛開發(fā)票”向成品油批發(fā)商買票的方式?jīng)Q定了成品油增值稅發(fā)票價(jià)格的最低價(jià)。?

2018年成品油消費(fèi)稅新政有望加快推動(dòng)落后地?zé)挳a(chǎn)能的退出。我們認(rèn)為，這主要是由于隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入，特別是2018年2季度開始的成品油消費(fèi)稅新政的實(shí)施對(duì)成品油經(jīng)銷商變票（將化工品增值稅發(fā)票變?yōu)槌善酚驮鲋刀惏l(fā)票）和虛開增值稅發(fā)票（向需要成品油增值稅發(fā)票的非法調(diào)油商等主體有償開票，或造成刑事犯罪）的重拳出擊，有望結(jié)構(gòu)性地改變中國(guó)成品油過(guò)剩的大環(huán)境，逐步使得我國(guó)成品油供求結(jié)構(gòu)從嚴(yán)重過(guò)剩的落后逃稅產(chǎn)能大幅侵蝕合法合規(guī)產(chǎn)能利潤(rùn)轉(zhuǎn)向落后產(chǎn)能逐步退出，合法合規(guī)產(chǎn)能逐步進(jìn)入供求平衡（甚至緊平衡）的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革紅利收獲階段。151.2成品油消費(fèi)稅政策革新：2021年發(fā)文?

（三）消費(fèi)稅新規(guī)擴(kuò)大成品油消費(fèi)稅征收范圍：國(guó)家稅務(wù)總局2021年第19號(hào)公告?

在引導(dǎo)消費(fèi)及調(diào)節(jié)收入分配方面，2016年經(jīng)過(guò)調(diào)整后，期間基本是對(duì)征管及免征期限的細(xì)微調(diào)整，直至2021年對(duì)成品油進(jìn)行了擴(kuò)圍，加征混合芳烴、輕循環(huán)油和稀釋瀝青三種成品油進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅，前兩種稅率將按視同石腦油1.52元/升征收，稀釋瀝青按視同燃料油1.2元/升征收。?

2021年6月12日財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于對(duì)部分成品油征收進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅的公告》（財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局公告2021年第19號(hào)公告）：1.對(duì)歸入稅則號(hào)列27075000，且200攝氏度以下時(shí)蒸餾出的芳烴以體積計(jì)小于95%的進(jìn)口產(chǎn)品，視同石腦油按1.52元/升的單位稅額征收進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅。2.對(duì)歸入稅則號(hào)列27079990、27101299的進(jìn)口產(chǎn)品，視同石腦油按1.52元/升的單位稅額征收進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅。3.對(duì)歸入稅則號(hào)列27150000，且440攝氏度以下時(shí)蒸餾出的礦物油以體積計(jì)大于5%的進(jìn)口產(chǎn)品，視同燃料油按1.2元/升的單位稅額征收進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅。161.2成品油消費(fèi)稅政策革新：2023年發(fā)文?

（四）消費(fèi)稅新規(guī)再次調(diào)整成品油消費(fèi)稅征收范圍：財(cái)政部、稅務(wù)總局公告2023年第11號(hào)公告?

前期政策對(duì)消費(fèi)稅稅率調(diào)整稅目相對(duì)較少：對(duì)于成品油稅目，已相繼進(jìn)行了稅率的提高，在現(xiàn)有情況下，稅改方向或主要在于征收范圍及征收方式上的調(diào)整。?

2023年6月30日財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《財(cái)政部、稅務(wù)總局關(guān)于部分成品油消費(fèi)稅政策執(zhí)行口徑的公告》（財(cái)政部、稅務(wù)總局公告2023年第11號(hào)》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)：1.烷基化油（異辛烷）按照汽油征收消費(fèi)稅。2.石油醚、粗白油、輕質(zhì)白油、部分工業(yè)白油（5號(hào)、7號(hào)、10號(hào)、15號(hào)、22號(hào)、32號(hào)、46號(hào)）按照溶劑油征收消費(fèi)稅。3.混合芳烴、重芳烴、混合碳八、穩(wěn)定輕烴、輕油、輕質(zhì)煤焦油按照石腦油征收消費(fèi)稅。4.航天煤油參照航空煤油暫緩征收消費(fèi)稅。5.2023年6月30日起執(zhí)行，所列油品，在公告發(fā)布前已經(jīng)發(fā)生的事項(xiàng)，不再進(jìn)行稅收調(diào)整。171.2成品油消費(fèi)稅政策革新：2024年發(fā)文?

（五）消費(fèi)稅新規(guī)推動(dòng)成品油消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)后移并下劃地方：

2024年7月《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》?

2024年7月21日，新華社受中央政治局委托發(fā)布《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革

推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》：?

文件指出，將深化財(cái)稅體制改革。建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的中央和地方財(cái)政關(guān)系。增加地方自主財(cái)力，拓展地方稅源，適當(dāng)擴(kuò)大地方稅收管理權(quán)限。完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體系，清理規(guī)范專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，增加一般性轉(zhuǎn)移支付，提升市縣財(cái)力同事權(quán)相匹配程度。建立促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)移支付激勵(lì)約束機(jī)制。推進(jìn)消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)后移并穩(wěn)步下劃地方，完善增值稅留抵退稅政策和抵扣鏈條，優(yōu)化共享稅分享比例。?

成品油消費(fèi)稅征稅環(huán)節(jié)后移，指的是將交稅方從生產(chǎn)端的煉廠，轉(zhuǎn)移至銷售端的加油站。??實(shí)施難點(diǎn)：1）成品油消費(fèi)稅后移會(huì)影響到加油站利潤(rùn)，民營(yíng)加油站可能也會(huì)采取措施盡量少交消費(fèi)稅。油品的成本會(huì)慢慢地影響到加油站，加油站的利潤(rùn)會(huì)進(jìn)一步降低，尤其占了全國(guó)一半以上的民營(yíng)加油站，勢(shì)必會(huì)想盡一切辦法少交消費(fèi)稅。??2）成品油消費(fèi)稅后移將遠(yuǎn)遠(yuǎn)擴(kuò)大納稅人的范圍，給征管帶來(lái)極大挑戰(zhàn)。目前加油站賬外經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致增值稅、所得稅偷漏稅現(xiàn)象已很嚴(yán)重，改成消費(fèi)稅征稅環(huán)節(jié)后移后，同樣會(huì)受賬外經(jīng)營(yíng)影響導(dǎo)致稅款流失，稅務(wù)機(jī)關(guān)仍將面臨如何有效監(jiān)管賬外經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象的難題。3）如果成品油消費(fèi)稅后移，納稅主體的增加將極大提高國(guó)家稅收征管成本。181.3我國(guó)煉化產(chǎn)能情況：山東加快地?zé)捫袠I(yè)轉(zhuǎn)型?

2024年，我國(guó)煉化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)能約為9.55億噸，典型的央企三桶油、其他國(guó)企和民營(yíng)地?zé)捜愣α⒌母窬帧?024年

中國(guó)煉化企業(yè)產(chǎn)能競(jìng)爭(zhēng)格局（%）數(shù)據(jù)：《中國(guó)煉油工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及展望》，東吳證券研究所191.3我國(guó)煉化產(chǎn)能情況：山東加快地?zé)捫袠I(yè)轉(zhuǎn)型?

自2018年3月1日起執(zhí)行的消費(fèi)稅新政執(zhí)行以來(lái)，山東地?zé)捳w開工率出現(xiàn)脫離季節(jié)性的下滑，并于2018年7-8月觸及自2015年以來(lái)的最低點(diǎn)50%左右，與此同時(shí)，山東地?zé)?2號(hào)汽油平均出廠價(jià)出現(xiàn)脫離了季節(jié)性的上升，并于2018年7-8月觸及自2015年以來(lái)的最高點(diǎn)8300元/噸左右，這同“成品油過(guò)剩加劇，在需求回落的情形下價(jià)格必將越來(lái)越低”的傳統(tǒng)思維形成明顯反差。?

我們認(rèn)為，山東地?zé)掗_工率的脫離季節(jié)性降低和汽油價(jià)格在原油價(jià)格處于震蕩格局下持續(xù)走高體現(xiàn)了國(guó)家稅務(wù)總局第1號(hào)文通過(guò)對(duì)成品油批發(fā)商變票和虛開發(fā)票的堵漏已經(jīng)實(shí)質(zhì)性地促使了一些加工經(jīng)營(yíng)成本較低的山東優(yōu)質(zhì)地?zé)捴饾u轉(zhuǎn)向開成品油增值發(fā)票的正規(guī)銷售途徑，成品油的出廠價(jià)也逐漸抬升，與山東省內(nèi)主營(yíng)煉廠的價(jià)差也在縮小，成品油價(jià)格體系正在趨同，而另一些加工經(jīng)營(yíng)成本較高的山東落后地?zé)拕t被逼無(wú)奈選擇了停工檢修，這部分落后產(chǎn)能最終也將退出市場(chǎng)。201.3我國(guó)煉化產(chǎn)能情況：山東加快地?zé)捫袠I(yè)轉(zhuǎn)型?

下面我們?cè)龠M(jìn)一步細(xì)分山東省內(nèi)的煉油產(chǎn)能。山東是我國(guó)的化工大省，2018年，山東國(guó)有主營(yíng)和地方煉廠共計(jì)82個(gè)，總產(chǎn)能約2.2億噸，其中以中石化濟(jì)南和青島、中海油青島、中化弘潤(rùn)等中化集團(tuán)下屬煉廠、中化正和等中國(guó)化工下屬煉廠為代表的國(guó)有主營(yíng)煉廠共有14個(gè)，產(chǎn)能合計(jì)約6500萬(wàn)噸/年，平均產(chǎn)能約為450萬(wàn)噸/年，以東明石化、京博石化、匯豐石化和齊成石化為代表的地方煉廠共有68個(gè)，產(chǎn)能合計(jì)約為1.5億噸/年，平均產(chǎn)能約為250萬(wàn)噸/年。?

若將山東省內(nèi)共82個(gè)煉廠按照產(chǎn)能≥200萬(wàn)噸/年或＜200萬(wàn)噸/年來(lái)分類，則在2018年，產(chǎn)能≥200萬(wàn)噸/年煉廠共有47個(gè)，產(chǎn)能合計(jì)約2億噸，平均產(chǎn)能約為415萬(wàn)噸/年；而產(chǎn)能＜200萬(wàn)噸/年煉廠共有35個(gè)，產(chǎn)能合計(jì)約2300萬(wàn)噸，平均產(chǎn)能約為66萬(wàn)噸/年。?

若將山東省內(nèi)共82個(gè)煉廠按照產(chǎn)能≥500萬(wàn)噸/年或＜500萬(wàn)噸/年來(lái)分類，則在2018年，產(chǎn)能≥500萬(wàn)噸/年煉廠共有12個(gè)，產(chǎn)能合計(jì)約8210萬(wàn)噸，平均產(chǎn)能約為684萬(wàn)噸/年；而產(chǎn)能＜500萬(wàn)噸/年煉廠共有70個(gè)，產(chǎn)能合計(jì)約1.36億噸，平均產(chǎn)能約為195萬(wàn)噸/年。211.3我國(guó)煉化產(chǎn)能情況：山東加快地?zé)捫袠I(yè)轉(zhuǎn)型?

我們認(rèn)為，在國(guó)家稅務(wù)總局2018年第1號(hào)文對(duì)成品油流通環(huán)節(jié)開具增值稅開票的嚴(yán)格執(zhí)行和監(jiān)管的趨勢(shì)下，山東省內(nèi)產(chǎn)能＜200萬(wàn)噸/年的地方煉廠由于煉化規(guī)模小、運(yùn)營(yíng)成本高、銷售渠道不合規(guī)、環(huán)保投資能力不足等原因?qū)⒆钕缺惶蕴洗藯l件的煉廠共有35個(gè)，2018年的合計(jì)產(chǎn)能約為2300萬(wàn)噸/年，平均產(chǎn)能約為66萬(wàn)噸/年。2018年

山東省國(guó)有主營(yíng)煉廠和地方煉廠的情況（座，%）2018年山東省國(guó)有主營(yíng)煉廠和地方煉廠的情況（萬(wàn)噸/年，%）數(shù)據(jù)：百川盈孚，東吳證券研究所數(shù)據(jù)：百川盈孚，東吳證券研究所221.3我國(guó)煉化產(chǎn)能情況：山東加快地?zé)捫袠I(yè)轉(zhuǎn)型?

我們認(rèn)為，在國(guó)家稅務(wù)總局2018年第1號(hào)文對(duì)成品油流通環(huán)節(jié)開具增值稅開票的嚴(yán)格執(zhí)行和監(jiān)管的趨勢(shì)下，山東省內(nèi)產(chǎn)能＜200萬(wàn)噸/年的地方煉廠由于煉化規(guī)模小、運(yùn)營(yíng)成本高、銷售渠道不合規(guī)、環(huán)保投資能力不足等原因?qū)⒆钕缺惶蕴洗藯l件的煉廠共有35個(gè)，2018年的合計(jì)產(chǎn)能約為2300萬(wàn)噸/年，平均產(chǎn)能約為66萬(wàn)噸/年。2018年

山東省煉廠按產(chǎn)能200萬(wàn)噸為界線劃分（座，%）2018年

山東省煉廠按產(chǎn)能分布（萬(wàn)噸/年，%）數(shù)據(jù)：百川盈孚，東吳證券研究所數(shù)據(jù)：百川盈孚，東吳證券研究所231.3我國(guó)煉化產(chǎn)能情況：山東加快地?zé)捫袠I(yè)轉(zhuǎn)型?

我們認(rèn)為，在國(guó)家稅務(wù)總局2018年第1號(hào)文對(duì)成品油流通環(huán)節(jié)開具增值稅開票的嚴(yán)格執(zhí)行和監(jiān)管的趨勢(shì)下，山東省內(nèi)產(chǎn)能＜200萬(wàn)噸/年的地方煉廠由于煉化規(guī)模小、運(yùn)營(yíng)成本高、銷售渠道不合規(guī)、環(huán)保投資能力不足等原因?qū)⒆钕缺惶蕴?，符合此條件的煉廠共有35個(gè)，2018年的合計(jì)產(chǎn)能約為2300萬(wàn)噸/年，平均產(chǎn)能約為66萬(wàn)噸/年。2018年

山東省煉廠按產(chǎn)能500萬(wàn)噸為界線劃分（座，%）2018年

山東省煉廠按產(chǎn)能分布（萬(wàn)噸/年，%）數(shù)據(jù)：百川盈孚，東吳證券研究所數(shù)據(jù)：百川盈孚，東吳證券研究所241.3我國(guó)煉化產(chǎn)能情況：山東加快地?zé)捫袠I(yè)轉(zhuǎn)型?

從地域分布來(lái)看，東營(yíng)市是山東省內(nèi)地?zé)挃?shù)量最多（占比55%）、地?zé)挳a(chǎn)能最大（占比40%）的地級(jí)市，對(duì)山東省石化行業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大影響。2018年

山東省煉廠按區(qū)域劃分（座，%）2018年

山東省煉廠區(qū)域產(chǎn)能分布（萬(wàn)噸/年，%）數(shù)據(jù)：百川盈孚，東吳證券研究所數(shù)據(jù)：百川盈孚，東吳證券研究所251.3我國(guó)煉化產(chǎn)能情況：山東加快地?zé)捫袠I(yè)轉(zhuǎn)型?

當(dāng)前山東地?zé)捳w規(guī)模較小，成品油收率過(guò)高，為解決該問題，提升規(guī)模效益和向下游化工領(lǐng)域的延伸是山東地?zé)捥嵘?jìng)爭(zhēng)力的兩大重要手段。?

山東省于2018年10月底印發(fā)的《關(guān)于加快七大高耗能行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案的通知》，專門針對(duì)地?zé)捫袠I(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提出的兩大目標(biāo)：?

1、力爭(zhēng)到2022年，將位于城市人口密集區(qū)和煉油能力在300萬(wàn)噸及以下的地?zé)捚髽I(yè)煉油產(chǎn)能進(jìn)行整合轉(zhuǎn)移；到2025年，將500萬(wàn)噸及以下地?zé)捚髽I(yè)的煉油產(chǎn)能分批分步進(jìn)行整合轉(zhuǎn)移，全省地?zé)捫袠I(yè)原油加工能力減到9000萬(wàn)噸/年左右，成品油（汽煤柴）收率降至40%左右。在此文件發(fā)布之前，對(duì)于地方煉廠相對(duì)落后產(chǎn)能，官方公開口徑均為淘汰一次加工能力在200萬(wàn)噸/年以下裝置，而此文件將地?zé)捝骈T檻大幅提升至300萬(wàn)噸/年。同時(shí)，對(duì)于一次加工能力在300-500萬(wàn)噸/年地?zé)捜詫⒗^續(xù)分批整合。直到2025年，山東地?zé)捜腴T級(jí)別將是常減壓裝置在500萬(wàn)噸/年。?

2、在對(duì)山東地?zé)挏p量整合及產(chǎn)能壓減后，對(duì)標(biāo)國(guó)際及沿海七大煉化基地的千萬(wàn)噸級(jí)民營(yíng)煉化一體化項(xiàng)目，山東省將建設(shè)自己的大型煉化一體化項(xiàng)目。方案提出將在魯北高端石化產(chǎn)業(yè)基地和省政府公布的煉化產(chǎn)業(yè)集中度較高、產(chǎn)能較大的化工園區(qū)，規(guī)劃建設(shè)3000萬(wàn)噸（新建）煉化一體化項(xiàng)目。同時(shí)，支持相關(guān)龍頭企業(yè)牽頭，按照國(guó)際一流水平，再規(guī)劃建設(shè)3000萬(wàn)噸（替代）煉化一體化項(xiàng)目，項(xiàng)目建成投產(chǎn)后同步關(guān)停該批煉油產(chǎn)能。到2025年，按照轉(zhuǎn)型升級(jí)目標(biāo)確定的產(chǎn)能壓減比例，基本完成煉油能力在500萬(wàn)噸及以下地?zé)捚髽I(yè)的優(yōu)化整合，規(guī)劃建設(shè)適應(yīng)我省化工產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展需要的2000萬(wàn)噸國(guó)際領(lǐng)先水平的煉化一體化項(xiàng)目。形成“油頭化尾”一體化產(chǎn)業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)煉油與下游高端石化產(chǎn)品生產(chǎn)的平衡發(fā)展。261.4我國(guó)加油站情況?

我國(guó)半數(shù)加油站為民營(yíng)加油站，銷售成品油總量約為全國(guó)消費(fèi)量的25%。?

從加油站分布來(lái)看，2023年我國(guó)合計(jì)12.3萬(wàn)座加油站，主要分布于山東、河南、河北、廣東等區(qū)域。其中，民營(yíng)加油站數(shù)量龐大，約6.4萬(wàn)座（占我國(guó)加油站總數(shù)的52%）；其余5.9萬(wàn)座加油站由央企三桶油、其他外資擁有。?

從成品油銷售量來(lái)看，2024年我國(guó)成品油消費(fèi)量合計(jì)3.9億噸，其中民營(yíng)加油站成品油銷量約1.0億噸（占我國(guó)成品油總消費(fèi)量的25%）。?

這體現(xiàn)了中石油、中石化及其連鎖加油站的單站加油量和盈利水平遠(yuǎn)高于民營(yíng)加油站，在成品油零售終端領(lǐng)域具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，加油站盈利環(huán)節(jié)利潤(rùn)豐厚。2023年

我國(guó)加油站數(shù)量分布（座，%）2024年

我國(guó)加油站成品油銷量分布（億噸，%）數(shù)據(jù)：百川盈孚，東吳證券研究所數(shù)據(jù)：百川盈孚，東吳證券研究所27目錄2.2025年國(guó)家加大成品油消費(fèi)稅改革的重大事件更新282.12022年遼寧寶來(lái)煉廠變票逃稅事件?

2021年初，遼寧省稅務(wù)局稽查局根據(jù)有關(guān)信息和反映以及稅收大數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，遼寧省盤錦市部分企業(yè)存在數(shù)額巨大的涉嫌虛開發(fā)票偷逃成品油消費(fèi)稅問題。隨后，在國(guó)家稅務(wù)總局、遼寧省人民政府的指導(dǎo)督辦下，遼寧省稅務(wù)局稽查局會(huì)同有關(guān)部門開展深入調(diào)查。?

在變票交易中，一般涉及過(guò)票、變票以及地?zé)捚髽I(yè)。變票、過(guò)票企業(yè)為商貿(mào)企業(yè)（也會(huì)有地?zé)捚髽I(yè)自己變票的情況），在交易環(huán)節(jié)中變票的商貿(mào)公司負(fù)責(zé)將非成品油發(fā)票變名為成品油發(fā)票，為了降低稅收風(fēng)險(xiǎn)，地?zé)捚髽I(yè)會(huì)安排過(guò)票公司拉長(zhǎng)交易環(huán)節(jié)，最終發(fā)票流入地?zé)捚髽I(yè)，地?zé)捚髽I(yè)由此隱瞞生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)偷逃消費(fèi)稅稅款。除此之外，地?zé)捚髽I(yè)還可以利用成品油發(fā)票抵扣消費(fèi)稅稅款，由此造成國(guó)家稅款的雙重?fù)p失。?

經(jīng)調(diào)查，盤錦北方瀝青燃料有限公司、遼寧寶來(lái)生物能源有限公司、盤錦浩業(yè)化工有限公司以篡改生產(chǎn)設(shè)備名稱等方式為掩護(hù)，以虛開增值稅專用發(fā)票為手段，通過(guò)將應(yīng)稅成品油變名為非應(yīng)稅化工品銷售等方式，偷逃成品油消費(fèi)稅。遼寧省稅務(wù)局稽查局依法對(duì)涉案企業(yè)進(jìn)行查處，其在規(guī)定期限內(nèi)未能繳清稅款、滯納金和罰款，相關(guān)人員涉嫌構(gòu)成虛開增值稅專用發(fā)票罪和逃避繳納稅款罪，已依法移送司法機(jī)關(guān)。292.22025年成品油消費(fèi)稅執(zhí)行力度加大：公布多起偷稅案件?

國(guó)家稅務(wù)總局消息：2025年2月10日，廣東、新疆、云南稅務(wù)部門公布了依法查處的3起加油站偷稅案件。?

1.廣東：涉案企業(yè)為羅定市大眾石油經(jīng)營(yíng)有限公司，通過(guò)設(shè)置高參數(shù)比例這樣的“作弊模式”，隱匿了大量的銷售收入。該加油站使用的油站管理系統(tǒng)可以設(shè)置“作弊模式”，當(dāng)設(shè)備參數(shù)比率設(shè)置為0時(shí)，加油機(jī)主板中加油累計(jì)數(shù)和稅控系統(tǒng)的累計(jì)數(shù)，會(huì)隨實(shí)際加油量的增加同步增加，全部數(shù)據(jù)會(huì)上傳至稅務(wù)機(jī)關(guān)的加油站智能稅控系統(tǒng)；而當(dāng)設(shè)備參數(shù)比率設(shè)置為3：1時(shí)，每3筆加油訂單中，只有1筆加油訂單會(huì)同步上傳至稅務(wù)機(jī)關(guān)的加油站智能稅控系統(tǒng)。原來(lái)刪除部分的加油明細(xì)數(shù)對(duì)應(yīng)的加油收款，先由第三方收單平臺(tái)收取，然后結(jié)算至指定員工的個(gè)人銀行賬戶，以便隱匿銷售收入，且不進(jìn)行納稅申報(bào)。?

2.新疆：涉案企業(yè)為圖木舒克市東城迎賓加油加氣站，地處市區(qū)繁華地帶，生意火爆，但申報(bào)收入?yún)s低于市區(qū)周邊加油站。且加油站申報(bào)的開票收入遠(yuǎn)高于未開票收入，不符合加油站經(jīng)營(yíng)常規(guī)，且稅負(fù)率極低，具有逃避納稅嫌疑。經(jīng)調(diào)查，該加油機(jī)經(jīng)過(guò)專門設(shè)計(jì)，可以在不破壞鉛封的情況下直接打開蓋板。該加油站使用某第三方收付軟件進(jìn)行收款，通過(guò)搭建支付通道，利用聚合收款碼實(shí)現(xiàn)微信、支付寶、云閃付、POS機(jī)、現(xiàn)金等多渠道收款，并通過(guò)后臺(tái)設(shè)置收款規(guī)則、單筆收款最高限額等指標(biāo)，按照一定比例將銷售油款分配至對(duì)公賬戶和個(gè)人銀行賬戶。早在2021年10月，剛接手加油站的曾某及其合伙人在安裝加油機(jī)時(shí)便起了“歪心思”，通過(guò)更換加油機(jī)主板，修改銷售數(shù)據(jù)。同時(shí)，曾某發(fā)現(xiàn)用私人賬戶買油不索取發(fā)票，對(duì)外銷售時(shí)也不開具發(fā)票，通過(guò)油品購(gòu)銷“體外循環(huán)”不過(guò)賬方式，隱匿收入偷逃稅款。?

3.云南：涉案企業(yè)為丘北縣樹皮岔路加油站，通過(guò)利用個(gè)人微信收款、在賬簿上少列收入等方式隱匿收入，進(jìn)行虛假納稅申報(bào)，涉嫌偷稅。稽查部門依法作出補(bǔ)繳稅費(fèi)款、加收滯納金并處罰款共計(jì)427.41萬(wàn)元的處理處罰決定。302.32025年成品油消費(fèi)稅執(zhí)行力度加大：博匯股份逃稅事件?

2023年6月30日，稅收政策變化，財(cái)政部稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于部分成品油消費(fèi)稅政策執(zhí)行口徑的公告》，其中提及“對(duì)混合芳烴、重芳烴、混合碳八、穩(wěn)定輕烴、輕油、輕質(zhì)煤焦油按照石腦油征收消費(fèi)稅”，稅率為1.52元/升。?

博匯股份的主營(yíng)產(chǎn)品重芳烴正好包含在內(nèi)，也就是說(shuō)原本不需要繳納這筆消費(fèi)稅的公司，要開始繳稅了。于是，在2023年6月稅收政策調(diào)整后的第一時(shí)間，博匯股份就對(duì)生產(chǎn)線進(jìn)行了改造升級(jí)，產(chǎn)品由重芳