文明辦工作總結(jié)一、年度工作總體概述

2023年，文明辦在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神及習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于宣傳思想文化工作和精神文明建設(shè)的重要論述，緊緊圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，聚焦培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，統(tǒng)籌推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建、新時(shí)代文明實(shí)踐、志愿服務(wù)、未成年人思想道德建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)，全年工作取得階段性成效，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)思想保證和強(qiáng)大精神動(dòng)力。

（一）指導(dǎo)思想

全年工作始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為根本遵循，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)把精神文明建設(shè)放在黨和國(guó)家事業(yè)全局中謀劃推進(jìn)。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為抓手，著力提升市民文明素養(yǎng)和社會(huì)文明程度，推動(dòng)精神文明建設(shè)與物質(zhì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，為建設(shè)現(xiàn)代化城市凝聚精神力量、提供道德支撐。

（二）主要成效

一是群眾性精神文明創(chuàng)建持續(xù)深化。成功蟬聯(lián)全國(guó)文明城市榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，全域文明創(chuàng)建格局初步形成，建成省級(jí)以上文明單位（村鎮(zhèn)、社區(qū)）120個(gè)，新增市級(jí)文明示范點(diǎn)30個(gè)。二是新時(shí)代文明實(shí)踐陣地實(shí)現(xiàn)全覆蓋。建成新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）1200余個(gè)，開(kāi)展理論宣講、文化惠民、便民服務(wù)等實(shí)踐活動(dòng)8.6萬(wàn)場(chǎng)，惠及群眾超300萬(wàn)人次。三是志愿服務(wù)隊(duì)伍不斷壯大。注冊(cè)志愿者突破50萬(wàn)人，培育星級(jí)志愿服務(wù)組織200余個(gè)，“有時(shí)間做志愿者、有困難找志愿者”的社會(huì)氛圍日益濃厚。四是未成年人思想道德建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。建成鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮150所，開(kāi)展“新時(shí)代好少年”學(xué)習(xí)宣傳等活動(dòng)500余場(chǎng)，青少年理想信念教育持續(xù)加強(qiáng)。五是公民道德建設(shè)成效顯著。推出“中國(guó)好人”“道德模范”等先進(jìn)典型80余人，市民對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的知曉率和認(rèn)同率分別達(dá)98%、95%，社會(huì)文明程度測(cè)評(píng)指數(shù)較上年提升2.3個(gè)百分點(diǎn)。

（三）工作特點(diǎn)

一是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，把牢政治方向。將精神文明建設(shè)納入黨建工作責(zé)任制，成立由市委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門(mén)各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制。二是堅(jiān)持群眾主體，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。以“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建靠民、創(chuàng)建惠民”為宗旨，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與創(chuàng)建，通過(guò)“文明積分”“紅黑榜”等載體，讓群眾成為文明建設(shè)的參與者、受益者。三是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，增強(qiáng)工作實(shí)效。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)搭建“智慧文明”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建工作動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)督導(dǎo)；創(chuàng)新“線上+線下”活動(dòng)模式，推出“云上文明課堂”“VR文明實(shí)踐站”等特色項(xiàng)目，提升工作覆蓋面和影響力。四是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，破解創(chuàng)建難題。聚焦背街小巷環(huán)境整治、交通秩序提升、公共服務(wù)優(yōu)化等群眾“急難愁盼”問(wèn)題，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)120余次，解決民生問(wèn)題300余件，群眾滿(mǎn)意度達(dá)92%。

二、主要工作及成效

2.1群眾性精神文明創(chuàng)建

2.1.1創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展情況

文明辦全年圍繞群眾性精神文明創(chuàng)建，組織了一系列覆蓋廣泛的活動(dòng)。首先，在全市啟動(dòng)了“文明單位”、“文明村鎮(zhèn)”、“文明社區(qū)”的評(píng)選工作，通過(guò)基層推薦、部門(mén)審核、社會(huì)公示等環(huán)節(jié)，確保公平公正。評(píng)選范圍包括政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、農(nóng)村和社區(qū)，共收到申報(bào)材料500份，經(jīng)嚴(yán)格評(píng)審，最終確定省級(jí)文明單位50個(gè)，市級(jí)文明單位120個(gè)。其次，針對(duì)城市文明建設(shè)，開(kāi)展了“文明交通”、“文明餐桌”、“文明旅游”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。在交通領(lǐng)域，聯(lián)合交警部門(mén)設(shè)置宣傳點(diǎn)100個(gè)，發(fā)放宣傳冊(cè)5萬(wàn)份，組織志愿者在路口引導(dǎo)行人遵守交通規(guī)則；在餐飲領(lǐng)域，推廣“光盤(pán)行動(dòng)”，倡導(dǎo)節(jié)約糧食，覆蓋餐廳300家；在旅游領(lǐng)域，加強(qiáng)景區(qū)管理，提升服務(wù)質(zhì)量，游客投訴率下降30%。這些活動(dòng)通過(guò)宣傳教育、志愿服務(wù)和執(zhí)法檢查相結(jié)合的方式，引導(dǎo)市民養(yǎng)成文明習(xí)慣，營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。

2.1.2創(chuàng)建成果與數(shù)據(jù)

創(chuàng)建工作取得了顯著成效。全市文明單位數(shù)量同比增長(zhǎng)20%，市民對(duì)文明創(chuàng)建的滿(mǎn)意度達(dá)到95%，較上年提升5個(gè)百分點(diǎn)。城市環(huán)境得到明顯改善，公共場(chǎng)所衛(wèi)生狀況提升，背街小巷整治中清理衛(wèi)生死角200處，新增垃圾分類(lèi)設(shè)施500個(gè)，社區(qū)環(huán)境煥然一新。市民文明素養(yǎng)顯著提高，公共場(chǎng)所排隊(duì)秩序、禮讓行為增多，文明出行意識(shí)增強(qiáng)。例如，公交車(chē)上主動(dòng)讓座率從70%提升至90%，公共場(chǎng)所吸煙現(xiàn)象減少40%。此外，創(chuàng)建活動(dòng)帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，吸引了更多投資和游客，城市旅游收入增長(zhǎng)15%，促進(jìn)了社會(huì)和諧與繁榮。

2.2新時(shí)代文明實(shí)踐

2.2.1陣地建設(shè)進(jìn)展

新時(shí)代文明實(shí)踐陣地建設(shè)是文明辦的核心任務(wù)。全年，文明辦大力推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全域覆蓋。在市區(qū)，建成新時(shí)代文明實(shí)踐中心5個(gè)，每個(gè)中心配備專(zhuān)職工作人員10名，提供理論宣講、文化惠民等服務(wù)；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建成實(shí)踐所50個(gè)，覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)；在村（社區(qū)），建成實(shí)踐站500個(gè)，確保每個(gè)村（社區(qū)）至少有一個(gè)陣地。陣地建設(shè)注重資源整合，與圖書(shū)館、文化館等機(jī)構(gòu)合作，共享設(shè)施和人員。例如，在中心區(qū)，實(shí)踐中心每月舉辦“新時(shí)代大講堂”，邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者解讀政策，吸引群眾參與，全年舉辦講座60場(chǎng)，參與人數(shù)達(dá)2萬(wàn)人次。陣地還配備了數(shù)字化設(shè)備，如投影儀、音響等，提升服務(wù)能力，為群眾提供便捷的學(xué)習(xí)和活動(dòng)場(chǎng)所。

2.2.2活動(dòng)創(chuàng)新與成效

活動(dòng)方面，文明辦創(chuàng)新形式，線上線下結(jié)合，增強(qiáng)吸引力和覆蓋面。線上，開(kāi)發(fā)了“文明實(shí)踐”APP，提供在線學(xué)習(xí)、活動(dòng)報(bào)名、志愿服務(wù)等功能，注冊(cè)用戶(hù)達(dá)10萬(wàn)，月活躍用戶(hù)5萬(wàn)；線下，開(kāi)展了“我們的節(jié)日”系列活動(dòng)，如春節(jié)送溫暖、中秋賞月等，結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日弘揚(yáng)文化，全年舉辦活動(dòng)200場(chǎng)，參與群眾50萬(wàn)人次。此外，推出“云上文明課堂”，通過(guò)直播形式普及道德知識(shí)，觀看量超100萬(wàn)次?；顒?dòng)成效顯著，社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，群眾精神文化生活更加充實(shí)。例如，在社區(qū)，實(shí)踐站組織書(shū)法班、舞蹈隊(duì)，參與人數(shù)從年初的1萬(wàn)增至3萬(wàn)，群眾滿(mǎn)意度達(dá)92%。通過(guò)這些活動(dòng)，社會(huì)凝聚力增強(qiáng)，鄰里關(guān)系更加和諧。

2.3志愿服務(wù)

2.3.1志愿隊(duì)伍建設(shè)

志愿服務(wù)是文明辦的重要抓手。全年，文明辦加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，注冊(cè)志愿者突破50萬(wàn)人，組建志愿服務(wù)隊(duì)伍2000支，覆蓋全市各領(lǐng)域。隊(duì)伍建設(shè)注重培育特色隊(duì)伍，如“鄰里互助”隊(duì)伍專(zhuān)注于社區(qū)關(guān)愛(ài)服務(wù)，“環(huán)保先鋒”隊(duì)伍聚焦環(huán)境保護(hù)，每個(gè)隊(duì)伍配備專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提升服務(wù)能力。例如，“鄰里互助”隊(duì)伍定期開(kāi)展關(guān)愛(ài)老人、兒童活動(dòng)，服務(wù)覆蓋10萬(wàn)家庭，提供生活照料、心理疏導(dǎo)等服務(wù)；“環(huán)保先鋒”隊(duì)伍組織植樹(shù)造林、垃圾分類(lèi)宣傳，全年活動(dòng)100場(chǎng)，參與志愿者2萬(wàn)人次。隊(duì)伍建設(shè)還注重激勵(lì)機(jī)制，設(shè)立“星級(jí)志愿者”評(píng)選，表彰優(yōu)秀志愿者，激發(fā)參與熱情。志愿者隊(duì)伍規(guī)模擴(kuò)大，服務(wù)能力提升，為社區(qū)建設(shè)注入活力。

2.3.2服務(wù)項(xiàng)目與成效

服務(wù)項(xiàng)目多樣化，涵蓋扶貧幫困、環(huán)境保護(hù)、疫情防控等領(lǐng)域。在扶貧幫困方面，開(kāi)展“一對(duì)一”幫扶活動(dòng)，志愿者結(jié)對(duì)幫扶困難家庭500戶(hù)，提供物資援助和技能培訓(xùn)，幫助脫貧率達(dá)80%；在環(huán)境保護(hù)方面，組織“綠色家園”活動(dòng)，清理河道垃圾、種植樹(shù)木，全年植樹(shù)10萬(wàn)棵，城市綠化率提升5%；在疫情防控方面，志愿者參與社區(qū)防控，協(xié)助核酸檢測(cè)、物資配送，服務(wù)時(shí)長(zhǎng)超100萬(wàn)小時(shí)，保障了居民健康。服務(wù)成效顯著，社會(huì)風(fēng)尚更加濃厚，群眾參與志愿服務(wù)的熱情高漲，注冊(cè)志愿者每月新增1萬(wàn)人。例如，在社區(qū)，志愿者活動(dòng)帶動(dòng)更多居民參與，形成“人人參與、人人受益”的良好局面，社會(huì)和諧度提升。

2.4未成年人思想道德建設(shè)

2.4.1教育活動(dòng)開(kāi)展

針對(duì)未成年人，文明辦開(kāi)展了一系列思想道德教育活動(dòng)。首先，在全市中小學(xué)推廣“新時(shí)代好少年”評(píng)選，通過(guò)班級(jí)推薦、學(xué)校審核、社會(huì)公示，共評(píng)選出市級(jí)好少年100名，校級(jí)好少年500名，樹(shù)立榜樣。其次，利用鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮，開(kāi)展科技、藝術(shù)、體育等活動(dòng)，建成鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮150所，惠及學(xué)生5萬(wàn)人，提供免費(fèi)課程如繪畫(huà)、編程等，豐富課余生活。此外，組織“紅色故事”演講比賽、愛(ài)國(guó)主義教育基地參觀等活動(dòng)，增強(qiáng)青少年愛(ài)國(guó)情懷。例如，在清明節(jié)，組織學(xué)生參觀革命紀(jì)念館，參與人數(shù)達(dá)2萬(wàn)人次，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，加深對(duì)歷史的理解。教育活動(dòng)注重互動(dòng)性，如開(kāi)展“文明禮儀”主題班會(huì)，學(xué)生參與討論，提升道德認(rèn)知。

2.4.2成效與影響

教育活動(dòng)成效顯著，青少年理想信念更加堅(jiān)定，社會(huì)主義核心價(jià)值觀認(rèn)同度提升。調(diào)查顯示，學(xué)生參與活動(dòng)后，文明禮儀、道德行為改善率達(dá)90%，如主動(dòng)幫助他人、遵守公共秩序的行為增多。同時(shí)，未成年人犯罪率下降10%，社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)。例如，在校園，欺凌事件減少，同學(xué)關(guān)系更加和諧。教育活動(dòng)還促進(jìn)了家庭參與，家長(zhǎng)反饋積極，認(rèn)為孩子更加懂事、有責(zé)任感。通過(guò)這些活動(dòng)，青少年成為文明建設(shè)的生力軍，為社會(huì)注入正能量。

2.5公民道德建設(shè)

2.5.1典型宣傳與榜樣引領(lǐng)

公民道德建設(shè)中，文明辦注重典型宣傳，弘揚(yáng)正能量。全年推出“中國(guó)好人”、“道德模范”等先進(jìn)典型80余人，通過(guò)媒體宣傳、事跡報(bào)告會(huì)等形式，廣泛傳播。例如，舉辦“道德模范進(jìn)校園”活動(dòng)，邀請(qǐng)模范人物分享故事，激勵(lì)青少年，全年舉辦報(bào)告會(huì)50場(chǎng)，參與人數(shù)10萬(wàn)人次。典型宣傳結(jié)合線上線下，利用微信公眾號(hào)、短視頻平臺(tái)發(fā)布事跡，閱讀量超500萬(wàn)次。榜樣引領(lǐng)作用明顯，群眾紛紛效仿，如“好人好事”案例上報(bào)數(shù)量增加30%，形成“學(xué)好人、做好事”的社會(huì)風(fēng)尚。

2.5.2社會(huì)風(fēng)尚培育

培育社會(huì)風(fēng)尚，開(kāi)展“文明家庭”、“最美鄰里”評(píng)選，共評(píng)選出文明家庭200戶(hù)，最美鄰里100對(duì)。評(píng)選過(guò)程注重群眾參與，通過(guò)社區(qū)推薦、投票等方式，確保公平。例如，在社區(qū)，組織鄰里互助活動(dòng)，如共享工具、照顧老人，促進(jìn)和諧。社會(huì)風(fēng)尚培育成效顯著，家庭和睦、鄰里互助成為常態(tài)，市民道德素質(zhì)提升，社會(huì)文明程度提高。調(diào)查顯示，市民對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的知曉率達(dá)98%，認(rèn)同率達(dá)95%，較上年提升。通過(guò)這些活動(dòng)，社會(huì)風(fēng)氣更加清朗，群眾幸福感增強(qiáng)。

三、工作方法與機(jī)制創(chuàng)新

3.1組織領(lǐng)導(dǎo)體系優(yōu)化

3.1.1責(zé)任鏈條構(gòu)建

文明辦著力強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、文明辦協(xié)調(diào)指導(dǎo)、部門(mén)分工負(fù)責(zé)、全社會(huì)共同參與”的責(zé)任體系。市委常委會(huì)每季度專(zhuān)題研究精神文明建設(shè)工作，明確各級(jí)黨組織書(shū)記為第一責(zé)任人。制定《精神文明建設(shè)責(zé)任清單》，將文明創(chuàng)建、志愿服務(wù)等任務(wù)分解至22個(gè)市直部門(mén)、8個(gè)縣區(qū)和120個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，要求各級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人親自部署、親自督查，確保壓力傳導(dǎo)到位。

3.1.2督導(dǎo)考核機(jī)制

創(chuàng)新督導(dǎo)考核方式，建立“日常督查+專(zhuān)項(xiàng)檢查+第三方評(píng)估”三位一體機(jī)制。組建由人大代表、政協(xié)委員、媒體記者組成的督導(dǎo)組，每月開(kāi)展明察暗訪，全年累計(jì)督查點(diǎn)位3000余處，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改率達(dá)98%。將精神文明建設(shè)納入年度績(jī)效考核，權(quán)重提升至15%，實(shí)行“一票否決”制，對(duì)創(chuàng)建不力單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，開(kāi)展群眾滿(mǎn)意度調(diào)查，抽樣覆蓋2萬(wàn)戶(hù)家庭，滿(mǎn)意度數(shù)據(jù)作為評(píng)優(yōu)評(píng)先重要依據(jù)。

3.1.3部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制

打破條塊分割，建立跨部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度。全年召開(kāi)12次聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)解決交通整治、環(huán)境治理等難點(diǎn)問(wèn)題50余項(xiàng)。推行“文明創(chuàng)建聯(lián)合執(zhí)法”模式，公安、城管、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng)80余次，整治占道經(jīng)營(yíng)、亂貼亂畫(huà)等頑疾。建立信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)互通，部門(mén)協(xié)作效率提升40%。

3.2工作機(jī)制創(chuàng)新

3.2.1項(xiàng)目化管理模式

全面推行項(xiàng)目化管理，將重點(diǎn)任務(wù)分解為28個(gè)具體項(xiàng)目，明確時(shí)間表、路線圖和責(zé)任人。實(shí)行“周調(diào)度、月通報(bào)、季觀摩”制度，通過(guò)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)等形式，推動(dòng)工作落實(shí)。例如“老舊小區(qū)文明提升項(xiàng)目”分三期實(shí)施，一期完成20個(gè)小區(qū)改造，二期30個(gè)小區(qū)正在推進(jìn)，三期規(guī)劃已啟動(dòng)。建立項(xiàng)目動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制，根據(jù)實(shí)施效果及時(shí)調(diào)整策略，確保項(xiàng)目落地見(jiàn)效。

3.2.2數(shù)字化賦能手段

加快科技賦能，開(kāi)發(fā)“智慧文明”管理平臺(tái)，整合創(chuàng)建數(shù)據(jù)、志愿者服務(wù)、群眾投訴等功能模塊。平臺(tái)累計(jì)注冊(cè)用戶(hù)超30萬(wàn)，處理群眾訴求2.3萬(wàn)件，辦結(jié)率100%。運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析市民行為習(xí)慣，精準(zhǔn)推送文明宣傳內(nèi)容，信息觸達(dá)率提升35%。在交通路口安裝AI攝像頭，自動(dòng)識(shí)別不文明行為并實(shí)時(shí)勸導(dǎo)，行人闖紅燈現(xiàn)象減少60%。

3.2.3社會(huì)參與機(jī)制

拓寬參與渠道，建立“群眾點(diǎn)單、部門(mén)接單、社會(huì)評(píng)單”的服務(wù)模式。通過(guò)“文明實(shí)踐”APP收集群眾需求1.2萬(wàn)條，對(duì)接服務(wù)項(xiàng)目300個(gè)。開(kāi)展“文明觀察員”招募活動(dòng)，聘請(qǐng)500名市民擔(dān)任監(jiān)督員，提出整改建議800余條。鼓勵(lì)企業(yè)參與公益，聯(lián)合20家愛(ài)心企業(yè)設(shè)立“文明基金”，投入資金500萬(wàn)元支持志愿服務(wù)項(xiàng)目。

3.3資源整合路徑

3.3.1文化資源融合

深化文化陣地共建共享，推動(dòng)文明實(shí)踐中心與圖書(shū)館、博物館、文化館等場(chǎng)所功能融合。全市公共文化場(chǎng)館免費(fèi)開(kāi)放率達(dá)100%，年服務(wù)群眾超500萬(wàn)人次。挖掘本地非遺資源，在實(shí)踐站開(kāi)設(shè)“非遺工坊”，組織剪紙、戲曲等體驗(yàn)活動(dòng)200場(chǎng)，參與群眾10萬(wàn)人次。將紅色文化資源融入教育實(shí)踐，打造10條“紅色研學(xué)路線”，接待青少年團(tuán)隊(duì)3.5萬(wàn)人次。

3.3.2陣地資源統(tǒng)籌

實(shí)現(xiàn)陣地資源集約利用，整合黨群服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)站等空間資源，建成“一站式”文明實(shí)踐綜合體50個(gè)。推行“1+N”陣地模式，以中心為核心輻射周邊站點(diǎn)，開(kāi)展流動(dòng)服務(wù)500次。盤(pán)活閑置資產(chǎn)，將廢棄廠房改造為“文明驛站”，提供休憩、充電等便民服務(wù)，日均服務(wù)量超2000人次。

3.3.3人才資源培育

建立專(zhuān)業(yè)人才庫(kù)，選拔理論骨干、文化能人、道德模范等組建“文明宣講團(tuán)”100支，開(kāi)展理論宣講1000場(chǎng)。實(shí)施“文明使者”培育計(jì)劃，培訓(xùn)基層骨干2000人次，編寫(xiě)《文明實(shí)踐操作手冊(cè)》指導(dǎo)基層工作。與高校合作建立志愿服務(wù)培訓(xùn)基地，開(kāi)設(shè)心理學(xué)、急救等課程，提升志愿者專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。

3.4創(chuàng)新工作方法

3.4.1主題活動(dòng)品牌化

打造“我們的節(jié)日”系列品牌活動(dòng)，春節(jié)送溫暖、端午包粽子、中秋賞月等傳統(tǒng)活動(dòng)參與群眾超80萬(wàn)人次。創(chuàng)新“文明積分”制度，市民參與志愿服務(wù)、文明行為可獲積分，兌換生活用品或公共服務(wù)，累計(jì)兌換積分值達(dá)50萬(wàn)分。開(kāi)展“文明樓棟”評(píng)選，建立“紅黑榜”公示制度，激發(fā)社區(qū)自治活力。

3.4.2宣傳教育多樣化

創(chuàng)新宣傳載體，制作《文明微劇場(chǎng)》短視頻50期，播放量超5000萬(wàn)次。開(kāi)設(shè)“文明之聲”廣播欄目，覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)，聽(tīng)眾達(dá)百萬(wàn)。在公交站亭、電梯間設(shè)置“文明瞬間”公益廣告，日均曝光量200萬(wàn)人次。開(kāi)展“文明小使者”校園行動(dòng)，通過(guò)童謠、繪畫(huà)等形式傳播文明理念，覆蓋學(xué)生10萬(wàn)人。

3.4.3典型示范常態(tài)化

建立“道德模范+身邊好人”矩陣，全年選樹(shù)典型200人，開(kāi)展“好人故事匯”巡講100場(chǎng)。設(shè)立“文明觀察臺(tái)”，在社區(qū)、公園展示好人好事，全年發(fā)布正能量案例3000余則。組織“文明家庭”分享會(huì)，推廣好家風(fēng)好家訓(xùn)，帶動(dòng)家庭文明建設(shè)。

3.5保障措施強(qiáng)化

3.5.1經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

建立財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)投入機(jī)制，全年安排精神文明建設(shè)經(jīng)費(fèi)1.2億元，較上年增長(zhǎng)20%。設(shè)立創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)創(chuàng)建成效顯著的單位給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式引入社會(huì)組織承接項(xiàng)目，投入資金3000萬(wàn)元。

3.5.2隊(duì)伍建設(shè)強(qiáng)化

實(shí)施基層隊(duì)伍“能力提升工程”，組織專(zhuān)題培訓(xùn)50期，覆蓋3000人次。建立激勵(lì)機(jī)制，評(píng)選優(yōu)秀工作者200名，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。完善志愿者保障體系，為志愿者提供意外保險(xiǎn)、交通補(bǔ)貼等，增強(qiáng)隊(duì)伍穩(wěn)定性。

3.5.3長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)

制定《精神文明建設(shè)五年規(guī)劃》，明確發(fā)展目標(biāo)和實(shí)施路徑。建立“回頭看”機(jī)制，對(duì)已達(dá)標(biāo)項(xiàng)目持續(xù)跟蹤管理，防止問(wèn)題反彈。完善群眾監(jiān)督機(jī)制，開(kāi)通“文明隨手拍”舉報(bào)平臺(tái)，受理投訴舉報(bào)5000余件，形成創(chuàng)建工作常態(tài)化格局。

四、存在問(wèn)題與改進(jìn)方向

4.1當(dāng)前工作存在的不足

4.1.1基層參與深度不足

部分群眾對(duì)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的參與積極性不高，存在“上熱下冷”現(xiàn)象。在偏遠(yuǎn)村鎮(zhèn)和老舊社區(qū)，活動(dòng)覆蓋面有限，村民和居民參與率不足30%。例如，某社區(qū)組織的垃圾分類(lèi)宣傳活動(dòng)，實(shí)際參與人數(shù)僅為宣傳冊(cè)發(fā)放量的40%，多數(shù)居民仍持觀望態(tài)度?；鶎庸ぷ髡叻从?，部分群眾認(rèn)為創(chuàng)建工作是政府行為，與自身關(guān)聯(lián)度低，缺乏主動(dòng)參與的內(nèi)在動(dòng)力。

4.1.2活動(dòng)形式創(chuàng)新不足

現(xiàn)有活動(dòng)形式較為傳統(tǒng)，吸引力有待提升。部分活動(dòng)仍以講座、展板宣傳為主，互動(dòng)性和趣味性不足。例如，某單位組織的“文明禮儀”培訓(xùn)，采用單向授課模式，聽(tīng)眾反饋內(nèi)容枯燥，參與度低。數(shù)字化手段應(yīng)用不夠充分，線上活動(dòng)用戶(hù)活躍度不足，如“文明實(shí)踐”APP月均活躍用戶(hù)僅占注冊(cè)用戶(hù)的20%，遠(yuǎn)低于預(yù)期效果。

4.1.3資源整合力度不夠

部門(mén)間協(xié)作存在壁壘，資源未能高效共享。例如，圖書(shū)館、文化館等公共文化場(chǎng)館與文明實(shí)踐陣地聯(lián)動(dòng)不足，重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。某縣實(shí)踐站反映，因缺乏專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)人員，部分活動(dòng)開(kāi)展質(zhì)量不高，而高校志愿者資源卻未能有效對(duì)接。此外，資金投入分散，重點(diǎn)領(lǐng)域如未成年人心理健康教育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)占比不足10%，難以滿(mǎn)足需求。

4.1.4長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)滯后

部分工作存在“運(yùn)動(dòng)式”傾向，缺乏持續(xù)性和穩(wěn)定性。例如，某街道在創(chuàng)城期間集中整治環(huán)境，但后期管理松懈，問(wèn)題反彈率達(dá)40%?？己嗽u(píng)價(jià)體系不夠科學(xué)，部分指標(biāo)重形式輕實(shí)效，如“活動(dòng)次數(shù)”占比過(guò)高，而“群眾滿(mǎn)意度”權(quán)重不足，導(dǎo)致基層為完成任務(wù)而應(yīng)付。

4.2改進(jìn)方向與具體措施

4.2.1激發(fā)基層參與活力

推行“群眾點(diǎn)單、實(shí)踐站接單”服務(wù)模式，精準(zhǔn)對(duì)接需求。建立需求征集機(jī)制，通過(guò)入戶(hù)走訪、線上問(wèn)卷等方式，每季度收集群眾需求清單，按需設(shè)計(jì)活動(dòng)。例如，某社區(qū)根據(jù)居民反饋開(kāi)設(shè)“老年智能手機(jī)班”，報(bào)名人數(shù)達(dá)200人，滿(mǎn)意度95%。培育“文明帶頭人”，選拔社區(qū)骨干組建自治小組，賦予活動(dòng)策劃?rùn)?quán)，提升參與感。設(shè)立“文明積分銀行”，將參與志愿服務(wù)、文明行為轉(zhuǎn)化為積分，可兌換家政服務(wù)、健康體檢等實(shí)用獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)持續(xù)參與動(dòng)力。

4.2.2創(chuàng)新活動(dòng)載體形式

打造“沉浸式”體驗(yàn)活動(dòng)，增強(qiáng)吸引力。開(kāi)發(fā)“文明劇本殺”“情景模擬課堂”等互動(dòng)項(xiàng)目，如某中學(xué)通過(guò)模擬“交通執(zhí)法”場(chǎng)景，讓學(xué)生親身體驗(yàn)文明出行的重要性，參與率提升至90%。拓展數(shù)字化應(yīng)用，升級(jí)“文明實(shí)踐”APP功能，增加游戲化學(xué)習(xí)模塊，如“文明知識(shí)闖關(guān)”“線上志愿服務(wù)打卡”，提升用戶(hù)粘性。引入短視頻、直播等新媒體形式，制作《文明微劇場(chǎng)》系列短劇，以真實(shí)案例傳遞文明理念，單條視頻最高播放量超500萬(wàn)次。

4.2.3深化資源整合共享

建立“文明資源聯(lián)盟”，統(tǒng)籌文化、教育、醫(yī)療等資源。例如，聯(lián)合市圖書(shū)館推出“流動(dòng)實(shí)踐車(chē)”，定期進(jìn)社區(qū)提供借閱、講座服務(wù)，年服務(wù)群眾超10萬(wàn)人次。推行“陣地共建”模式，整合黨群服務(wù)中心、學(xué)校操場(chǎng)等閑置空間，改造為多功能文明實(shí)踐點(diǎn)，如某村將廢棄校舍改造為“文明驛站”，提供圖書(shū)借閱、農(nóng)技培訓(xùn)等服務(wù)，日均人流量達(dá)300人。設(shè)立“文明公益創(chuàng)投基金”，通過(guò)政府補(bǔ)貼、社會(huì)捐贈(zèng)等方式，支持社會(huì)組織承接特色項(xiàng)目，如“困境兒童心理陪伴計(jì)劃”，已覆蓋500名兒童。

4.2.4健全長(zhǎng)效工作機(jī)制

構(gòu)建“常態(tài)化+動(dòng)態(tài)化”管理體系。制定《精神文明建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)操作手冊(cè)》，明確活動(dòng)流程、質(zhì)量要求，確保規(guī)范運(yùn)行。建立“回頭看”督查機(jī)制，對(duì)已完成項(xiàng)目每季度回訪，如某小區(qū)垃圾分類(lèi)項(xiàng)目，通過(guò)定期抽查居民投放正確率，持續(xù)鞏固成效。優(yōu)化考核指標(biāo)，將“群眾滿(mǎn)意度”“問(wèn)題解決率”等實(shí)效性指標(biāo)權(quán)重提升至50%，減少“材料考核”比重。推行“創(chuàng)建責(zé)任制”，明確部門(mén)、街道、社區(qū)三級(jí)責(zé)任清單，對(duì)反彈問(wèn)題實(shí)行“掛牌督辦”，確保整改到位。

4.3保障措施落實(shí)

4.3.1強(qiáng)化組織保障

成立由市委主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的“精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，每月召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)研究問(wèn)題。增設(shè)“基層創(chuàng)建指導(dǎo)辦公室”，配備專(zhuān)職人員下沉街道社區(qū)，提供常態(tài)化督導(dǎo)。建立“文明觀察員”隊(duì)伍，聘請(qǐng)人大代表、市民代表等擔(dān)任監(jiān)督員，定期反饋問(wèn)題。

4.3.2加大資源投入

優(yōu)化財(cái)政預(yù)算結(jié)構(gòu)，將精神文明建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)，重點(diǎn)向基層傾斜。設(shè)立“創(chuàng)新項(xiàng)目扶持資金”，對(duì)活動(dòng)形式創(chuàng)新、資源整合成效顯著的單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與，通過(guò)稅收優(yōu)惠吸引企業(yè)贊助文明實(shí)踐項(xiàng)目，如某企業(yè)贊助“文明家庭”評(píng)選活動(dòng)，資金覆蓋率達(dá)30%。

4.3.3提升隊(duì)伍能力

實(shí)施“基層骨干賦能計(jì)劃”，每年組織專(zhuān)題培訓(xùn)200場(chǎng)，覆蓋5000人次。建立“文明導(dǎo)師”制度，聘請(qǐng)高校專(zhuān)家、行業(yè)能手結(jié)對(duì)指導(dǎo)基層實(shí)踐站。完善志愿者激勵(lì)機(jī)制，為骨干志愿者提供職業(yè)發(fā)展通道，如優(yōu)先推薦參評(píng)“道德模范”，增強(qiáng)隊(duì)伍穩(wěn)定性。

4.3.4完善監(jiān)督評(píng)估

開(kāi)通“文明隨手拍”線上平臺(tái)，群眾可隨時(shí)上傳問(wèn)題照片，系統(tǒng)自動(dòng)派單整改，辦結(jié)時(shí)限不超過(guò)72小時(shí)。引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，每半年開(kāi)展一次群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，結(jié)果與部門(mén)績(jī)效掛鉤。建立“紅黃牌”預(yù)警機(jī)制，對(duì)連續(xù)兩次考核不合格的單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，倒逼責(zé)任落實(shí)。

五、未來(lái)工作展望

5.1總體目標(biāo)設(shè)定

5.1.1長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃

未來(lái)三年，文明辦將以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主線，著力構(gòu)建全域覆蓋、全民參與、全程推進(jìn)的精神文明建設(shè)新格局。重點(diǎn)圍繞全國(guó)文明城市創(chuàng)建提質(zhì)增效，推動(dòng)文明創(chuàng)建向更高標(biāo)準(zhǔn)、更深層次、更廣領(lǐng)域拓展，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)文明單位覆蓋率提升至95%，市民文明素養(yǎng)綜合指數(shù)達(dá)到90分以上。

5.1.2分階段實(shí)施路徑

2024年聚焦基礎(chǔ)夯實(shí)，完成新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)活動(dòng)質(zhì)量與群眾滿(mǎn)意度雙提升；2025年突出品牌打造，培育10個(gè)省級(jí)以上文明實(shí)踐特色項(xiàng)目，形成可復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn)；2026年追求全面深化，建成全國(guó)文明城市標(biāo)桿，精神文明建設(shè)成為城市核心競(jìng)爭(zhēng)力之一。

5.1.3質(zhì)量提升標(biāo)準(zhǔn)

建立精神文明建設(shè)質(zhì)量評(píng)估體系，設(shè)置“參與度、滿(mǎn)意度、貢獻(xiàn)度、創(chuàng)新度”四維指標(biāo)，通過(guò)第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展年度測(cè)評(píng)，確保工作成效可量化、可考核。將未成年人思想道德建設(shè)、志愿服務(wù)等納入重點(diǎn)考核領(lǐng)域，權(quán)重不低于30%。

5.2重點(diǎn)任務(wù)部署

5.2.1文明創(chuàng)建深化行動(dòng)

實(shí)施“文明細(xì)胞”培育工程，從家庭、樓棟、社區(qū)等微觀單元抓起，開(kāi)展“文明家庭”“文明樓棟”全覆蓋評(píng)選。推動(dòng)文明創(chuàng)建向農(nóng)村延伸，重點(diǎn)整治農(nóng)村人居環(huán)境，計(jì)劃三年內(nèi)完成300個(gè)行政村“文明村”創(chuàng)建。建立“文明觀察員”制度，每村配備5名監(jiān)督員，實(shí)時(shí)反饋問(wèn)題。

5.2.2新時(shí)代文明實(shí)踐升級(jí)

推進(jìn)“智慧文明”平臺(tái)2.0版建設(shè)，整合AI識(shí)別、大數(shù)據(jù)分析功能，實(shí)現(xiàn)群眾需求精準(zhǔn)匹配。開(kāi)發(fā)“文明實(shí)踐地圖”小程序，實(shí)時(shí)顯示周邊活動(dòng)信息，預(yù)計(jì)覆蓋用戶(hù)達(dá)80萬(wàn)。打造“文明實(shí)踐+”模式，聯(lián)合教育、醫(yī)療等部門(mén)推出“健康義診進(jìn)社區(qū)”“科技小課堂”等跨界服務(wù)，年服務(wù)量突破100萬(wàn)人次。

5.2.3志愿服務(wù)體系優(yōu)化

構(gòu)建“1+10+N”志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，即1個(gè)市級(jí)樞紐中心、10個(gè)區(qū)域分中心、N個(gè)社區(qū)服務(wù)站。推行“志愿服務(wù)積分銀行”制度，積分可兌換公共服務(wù)，如免費(fèi)體檢、技能培訓(xùn)等。培育專(zhuān)業(yè)化志愿隊(duì)伍，在應(yīng)急救援、心理疏導(dǎo)等領(lǐng)域組建50支骨干團(tuán)隊(duì)，年培訓(xùn)志愿者1萬(wàn)人次。

5.2.4未成年人保護(hù)強(qiáng)化

實(shí)施“護(hù)苗成長(zhǎng)”計(jì)劃，在鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮增設(shè)心理健康輔導(dǎo)站，覆蓋率達(dá)100%。開(kāi)展“紅色基因代代傳”主題活動(dòng)，組織青少年參觀紅色教育基地，年參與人次超5萬(wàn)。建立“家校社”協(xié)同育人機(jī)制，每學(xué)期開(kāi)展2次家庭教育公益講座，惠及家長(zhǎng)2萬(wàn)人。

5.3創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)策略

5.3.1數(shù)字化賦能升級(jí)

開(kāi)發(fā)“文明行為AI識(shí)別系統(tǒng)”，在公共場(chǎng)所安裝智能攝像頭，自動(dòng)識(shí)別并勸導(dǎo)不文明行為，如亂扔垃圾、插隊(duì)等，預(yù)計(jì)減少此類(lèi)行為50%。建設(shè)“云上文明課堂”直播平臺(tái)，邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者開(kāi)展線上講座，年直播場(chǎng)次不少于100場(chǎng)，觀看量超500萬(wàn)人次。

5.3.2社會(huì)參與機(jī)制創(chuàng)新

推行“文明合伙人”計(jì)劃，吸引企業(yè)、社會(huì)組織參與文明實(shí)踐，設(shè)立“文明公益創(chuàng)投基金”，每年投入500萬(wàn)元支持創(chuàng)新項(xiàng)目。開(kāi)展“文明積分兌換商業(yè)優(yōu)惠”活動(dòng)，聯(lián)合100家商戶(hù)提供折扣服務(wù)，形成“文明有價(jià)”良性循環(huán)。

5.3.3文化品牌打造

策劃“城市文明IP”系列文創(chuàng)產(chǎn)品，如設(shè)計(jì)“文明使者”卡通形象，開(kāi)發(fā)盲盒、文具等衍生品，年銷(xiāo)售額目標(biāo)100萬(wàn)元。舉辦“文明故事”微電影大賽，征集群眾創(chuàng)作的文明主題作品，通過(guò)短視頻平臺(tái)推廣，預(yù)計(jì)覆蓋受眾2000萬(wàn)人次。

5.4資源保障體系

5.4.1經(jīng)費(fèi)投入保障

建立財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)增長(zhǎng)機(jī)制，確保精神文明建設(shè)經(jīng)費(fèi)年均增長(zhǎng)15%，重點(diǎn)向基層傾斜。設(shè)立“創(chuàng)新項(xiàng)目孵化資金”，對(duì)優(yōu)秀實(shí)踐案例給予最高50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與，通過(guò)稅收優(yōu)惠吸引企業(yè)贊助，目標(biāo)三年內(nèi)社會(huì)投入占比達(dá)30%。

5.4.2人才隊(duì)伍建設(shè)

實(shí)施“文明人才培育工程”，每年選派100名基層骨干赴先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)，建立“導(dǎo)師幫帶”制度，由專(zhuān)家一對(duì)一指導(dǎo)。完善志愿者激勵(lì)機(jī)制，設(shè)立“星級(jí)志愿者”認(rèn)證體系，提供職業(yè)發(fā)展通道，如優(yōu)先推薦就業(yè)崗位。

5.4.3制度規(guī)范完善

制定《精神文明建設(shè)條例》，明確各部門(mén)職責(zé)分工，將創(chuàng)建成效納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核。建立“文明創(chuàng)建容錯(cuò)機(jī)制”，鼓勵(lì)基層創(chuàng)新，對(duì)非原則性失誤不予追責(zé)。完善群眾監(jiān)督渠道，開(kāi)通“文明熱線”，實(shí)行24小時(shí)專(zhuān)人接聽(tīng)，確保問(wèn)題及時(shí)響應(yīng)。

5.5風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案

5.5.1應(yīng)急處理機(jī)制

針對(duì)大型文明活動(dòng)可能出現(xiàn)的聚集風(fēng)險(xiǎn)，制定《活動(dòng)安全應(yīng)急預(yù)案》，配備專(zhuān)業(yè)安保團(tuán)隊(duì)，實(shí)行人流實(shí)時(shí)監(jiān)控。建立突發(fā)事件快速響應(yīng)小組，確保30分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處置。

5.5.2輿情應(yīng)對(duì)策略

組建“文明輿情監(jiān)測(cè)專(zhuān)班”，24小時(shí)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)輿情，對(duì)負(fù)面信息及時(shí)澄清。建立“文明發(fā)言人”制度，定期召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

5.5.3資源調(diào)配預(yù)案

建立跨部門(mén)資源調(diào)度平臺(tái)，在重大活動(dòng)期間實(shí)現(xiàn)人力、物資、場(chǎng)地等資源快速調(diào)配。設(shè)立“應(yīng)急儲(chǔ)備金”，確保突發(fā)情況下資金及時(shí)到位。

六、保障措施與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)

6.1組織保障強(qiáng)化

6.1.1領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系

文明辦將進(jìn)一步健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管的工作機(jī)制，成立由市委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，每季度召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究部署工作。實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，明確各級(jí)黨組織書(shū)記為第一責(zé)任人，將精神文明建設(shè)納入年度考核，權(quán)重提升至15%。建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)責(zé)任清單，分解任務(wù)至22個(gè)部門(mén)、8個(gè)縣區(qū)和120個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。

6.1.2基層隊(duì)伍建設(shè)

實(shí)施“基層骨干培育工程”，每年組織專(zhuān)題培訓(xùn)50期，覆蓋3000人次。設(shè)立“文明指導(dǎo)員”崗位，從退休干部、教師中選聘500名專(zhuān)業(yè)人士下沉社區(qū)，提供常態(tài)化指導(dǎo)。完善激勵(lì)機(jī)制，評(píng)選優(yōu)秀工作者200名，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并優(yōu)先推薦晉升。建立“導(dǎo)師幫帶”制度，由市級(jí)專(zhuān)家結(jié)對(duì)指導(dǎo)基層實(shí)踐站，提升專(zhuān)業(yè)能力。

6.1.3部門(mén)協(xié)同機(jī)制

推行“聯(lián)席會(huì)議+聯(lián)合行動(dòng)”模式，每月召開(kāi)部門(mén)協(xié)調(diào)會(huì)，解決資源整合、活動(dòng)聯(lián)辦等問(wèn)題。建立信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)互通，協(xié)作效率提升40%。開(kāi)展“文明創(chuàng)建聯(lián)合執(zhí)法”，公安、城管、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，整治占道經(jīng)營(yíng)、亂貼亂畫(huà)等頑疾，全年開(kāi)展行動(dòng)80余次。

6.2資源保障優(yōu)化

6.2.1經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制

建立財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)投入機(jī)制，安排年度預(yù)算1.2億元，較上年增長(zhǎng)20%，重點(diǎn)向基層傾斜。設(shè)立“創(chuàng)新項(xiàng)目扶持資金”，對(duì)活動(dòng)形式創(chuàng)新、資源整合成效顯著的單位給予最高50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與，通過(guò)稅收優(yōu)惠吸引企業(yè)贊助，三年內(nèi)社會(huì)投入占比目標(biāo)達(dá)30%。推行“政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”，引入社會(huì)組織承接項(xiàng)目，投入資金3000萬(wàn)元。

6.2.2場(chǎng)地資源統(tǒng)籌

盤(pán)活閑置資產(chǎn)，將廢棄廠房、校舍改造為“文明驛站”，提供休憩、充電等便民服務(wù)，日均服務(wù)量超2000人次。推行“1+N”陣地模式，以中心為核心輻射周邊站點(diǎn)，開(kāi)展流動(dòng)服務(wù)500次。整合黨群服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)站等空間資源，建成“一站式”文明實(shí)踐綜合體50個(gè)，實(shí)現(xiàn)資源共享。

6.2.3人才資源培育

建立“文明宣講團(tuán)”人才庫(kù)，選拔理論骨干、文化能人等組建100支隊(duì)伍，開(kāi)展宣講1000場(chǎng)。實(shí)施“文明