[南京某學(xué)校]校園食品安全管理與突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[南京某學(xué)校]校園食品安全突發(fā)事件，提高[南京某學(xué)校]應(yīng)對(duì)食品安全事故的快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，健全食品安全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[師生]生命安全和身體健康，維護(hù)[學(xué)校]正常的教育教學(xué)秩序和[社會(huì)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[南京某學(xué)校]實(shí)際，制定本預(yù)案。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。[南京某學(xué)校]成立校園食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)[南京某學(xué)校]校園食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急指揮和處置工作。建立健全食品安全信息監(jiān)測(cè)、報(bào)告和預(yù)警機(jī)制，確保食品安全信息的及時(shí)傳遞和處置指令的快速下達(dá)。形成發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接的快速反應(yīng)機(jī)制，確保對(duì)食品安全突發(fā)事件做出迅速、有效的響應(yīng)，做到快速反應(yīng)，果斷處置，最大限度減少事件危害。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。發(fā)生校園食品安全突發(fā)事件后，遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則。學(xué)校主要負(fù)責(zé)人是食品安全第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本校食品安全突發(fā)事件應(yīng)急工作。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，各職能部門(mén)和院系在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工，分級(jí)負(fù)責(zé)，協(xié)同配合，依法依規(guī)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，建立健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警機(jī)制，定期開(kāi)展食品安全隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。強(qiáng)化食品安全知識(shí)宣傳教育，提高[師生]食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。一旦發(fā)生食品安全事件，要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，及時(shí)控制事態(tài)發(fā)展，防止事件蔓延和擴(kuò)大，將事件危害降到最低程度，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。建立健全校園食品安全應(yīng)急工作協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)小組、職能部門(mén)、院系之間以及與[學(xué)校]外部相關(guān)部門(mén)（如市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、衛(wèi)生健康部門(mén)等）的溝通協(xié)調(diào)和信息共享。形成學(xué)校內(nèi)部各部門(mén)聯(lián)動(dòng)、[師生]廣泛參與的群防群控工作格局，充分發(fā)揮各方力量，形成應(yīng)急處置合力。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。堅(jiān)持依法處置原則，根據(jù)食品安全突發(fā)事件的具體性質(zhì)、危害程度和影響范圍，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。處置過(guò)程中，要充分保護(hù)[師生]的合法權(quán)益，維護(hù)[學(xué)校]正常的教育教學(xué)秩序和[社會(huì)]穩(wěn)定。要嚴(yán)格依照《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，做到事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法，確保應(yīng)急處置工作公開(kāi)、公正、透明，實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。

第三條適用范圍

本預(yù)案適用于[南京某學(xué)校]應(yīng)對(duì)校園食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本預(yù)案所稱校園食品安全突發(fā)事件，是指在學(xué)校[校內(nèi)]或[轄區(qū)內(nèi)]范圍內(nèi)突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]健康嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是學(xué)校財(cái)產(chǎn)受到損失，學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序受到嚴(yán)重影響，學(xué)校聲譽(yù)受到損害的，主要涉及食品安全問(wèn)題的緊急事件。具體包括以下八個(gè)類(lèi)別：

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件。包括：因食堂食品問(wèn)題引發(fā)的[師生]群體性投訴、抗議或罷餐事件，擾亂學(xué)校正常秩序的事件；因食品安全問(wèn)題引發(fā)的涉及[師生]的輿情事件，可能引發(fā)社會(huì)關(guān)注和影響學(xué)校穩(wěn)定的事件。

2.重大治安刑事類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)、涉及食品安全問(wèn)題的重大治安案件或刑事案件，如食堂食品投毒事件，針對(duì)[師生]的食品安全詐騙事件。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)食堂的食品儲(chǔ)存、加工、供應(yīng)等環(huán)節(jié)的食品安全事故，如食品過(guò)期變質(zhì)事件、食品加工操作不規(guī)范導(dǎo)致的食物中毒事件。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件。因食品污染導(dǎo)致的，在校園內(nèi)發(fā)生的，造成或者可能造成[師生]群體性健康損害的食物中毒或食源性疾病事件。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。因地震、洪水等自然災(zāi)害導(dǎo)致校園食堂設(shè)施損毀、食品污染，引發(fā)的食品安全問(wèn)題。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件。利用校園網(wǎng)絡(luò)或校外公共網(wǎng)絡(luò)、媒體等散布關(guān)于學(xué)校食品安全問(wèn)題的虛假信息，或惡意攻擊學(xué)校食品安全信息發(fā)布系統(tǒng)，引發(fā)恐慌或嚴(yán)重影響學(xué)校聲譽(yù)的事件。

7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件。在涉及[師生]食用的考試期間，因食品問(wèn)題引發(fā)的食物中毒事件，影響考試正常進(jìn)行的事件。

8.其他影響校園食品安全與穩(wěn)定的突發(fā)公共事件。因食品安全問(wèn)題引發(fā)的，不屬于上述類(lèi)別但嚴(yán)重影響校園安全穩(wěn)定的事件，如食品安全監(jiān)督部門(mén)通報(bào)的涉及學(xué)校食堂的重大食品安全問(wèn)題。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[南京某學(xué)校]成立校園食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)校園食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急指揮和處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并設(shè)立以下八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

2.重大治安刑事類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

8.食品安全信息工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：校長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：分管后勤工作的副校長(zhǎng)、分管安全工作的副校長(zhǎng)

成員：校黨委辦公室、校長(zhǎng)辦公室、宣傳部、紀(jì)委、學(xué)生工作處、教務(wù)處、保衛(wèi)處、后勤管理處、校醫(yī)院、各院系部主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（一）統(tǒng)一決策指揮。負(fù)責(zé)對(duì)校園食品安全突發(fā)事件的性質(zhì)、等級(jí)進(jìn)行研判，并作出應(yīng)急響應(yīng)決策；統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)全校食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，下達(dá)應(yīng)急處置指令。

（二）組織協(xié)調(diào)。組織協(xié)調(diào)各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組、相關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展應(yīng)急處置工作；協(xié)調(diào)上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)外部單位（如市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、衛(wèi)生健康部門(mén)等）的支援。

（三）資源調(diào)配。統(tǒng)一調(diào)配學(xué)校應(yīng)急資源，保障應(yīng)急處置工作的順利開(kāi)展。

（四）信息發(fā)布。統(tǒng)一發(fā)布校園食品安全突發(fā)事件相關(guān)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

（五）總結(jié)評(píng)估。組織對(duì)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，完善應(yīng)急預(yù)案和機(jī)制。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在校長(zhǎng)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：

（一）信息分析。收集、整理、分析校園食品安全相關(guān)信息，監(jiān)測(cè)食品安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

（二）措施提出。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策，草擬應(yīng)急處置工作方案，提出具體的應(yīng)急處置措施建議。

（三）溝通協(xié)調(diào)。加強(qiáng)與各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組、相關(guān)部門(mén)和單位的溝通協(xié)調(diào)，確保信息暢通、指揮順暢。

（四）督導(dǎo)檢查。督導(dǎo)、檢查各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組、相關(guān)部門(mén)和單位落實(shí)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作方案的情況。

（五）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。及時(shí)總結(jié)校園食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。

（六）文書(shū)檔案。負(fù)責(zé)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的文書(shū)檔案管理。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：分管學(xué)生工作（或相關(guān)）的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：學(xué)生工作處、保衛(wèi)處主要負(fù)責(zé)人

成員單位：校團(tuán)委、宣傳部、紀(jì)委、校長(zhǎng)辦公室、各院系部、后勤管理處等相關(guān)部門(mén)和單位。

辦公室地點(diǎn)：學(xué)生工作處（或保衛(wèi)處）。

主要職責(zé)：

（一）信息收集與研判。密切關(guān)注涉及食品安全的社會(huì)動(dòng)態(tài)和輿情信息，及時(shí)研判可能引發(fā)社會(huì)安全事件的苗頭性、傾向性問(wèn)題。

（二）事件處置。配合相關(guān)部門(mén)處置因食品安全引發(fā)的群體性事件，維護(hù)校園和社會(huì)穩(wěn)定。

（三）宣傳教育。開(kāi)展食品安全宣傳教育，引導(dǎo)[師生]理性表達(dá)訴求，防止事態(tài)擴(kuò)大。

2.重大治安刑事類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：分管安全工作的副校長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：保衛(wèi)處處長(zhǎng)

成員單位：校長(zhǎng)辦公室、宣傳部、紀(jì)委、學(xué)生工作處、后勤管理處、校醫(yī)院等相關(guān)部門(mén)和單位。

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)處。

主要職責(zé)：

（一）案件偵辦。配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展食品安全刑事案件的偵辦工作，查獲違法犯罪分子。

（二）現(xiàn)場(chǎng)處置。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、證據(jù)收集、人員疏散等工作，配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展調(diào)查取證。

（三）信息掌握。掌握案件進(jìn)展情況，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：分管后勤工作的副校長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：后勤處處長(zhǎng)

成員單位：校長(zhǎng)辦公室、宣傳部、紀(jì)委、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、校醫(yī)院、各食堂管理單位等相關(guān)部門(mén)和單位。

辦公室地點(diǎn)：后勤管理處。

主要職責(zé)：

（一）事故調(diào)查。組織對(duì)食堂食品安全事故進(jìn)行調(diào)查，查明事故原因。

（二）應(yīng)急處置。組織采取有效措施，控制事故蔓延，搶救傷員，減少損失。

（三）善后處理。做好事故善后處理工作，安撫受影響[師生]情緒。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：分管衛(wèi)生健康（或相關(guān)）的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：校醫(yī)院院長(zhǎng)（或分管校醫(yī)院校領(lǐng)導(dǎo)）

成員單位：校長(zhǎng)辦公室、宣傳部、紀(jì)委、學(xué)生工作處、后勤管理處、保衛(wèi)處、各院系部等相關(guān)部門(mén)和單位。

辦公室地點(diǎn)：校醫(yī)院。

主要職責(zé)：

（一）醫(yī)療救治。組織校醫(yī)院及相關(guān)醫(yī)療資源，對(duì)食物中毒事件中的受傷人員進(jìn)行醫(yī)療救治。

（二）疫情控制。配合衛(wèi)生健康部門(mén)開(kāi)展疫情調(diào)查和控制工作，防止疫情擴(kuò)散。

（三）健康監(jiān)測(cè)。對(duì)受影響[師生]進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握健康狀況。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：主管學(xué)校行政工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：分管后勤、基建的副院長(zhǎng)

成員單位：校長(zhǎng)辦公室、宣傳部、紀(jì)委、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、后勤管理處、校醫(yī)院、基建處等相關(guān)部門(mén)和單位。

辦公室地點(diǎn)：校長(zhǎng)辦公室。

主要職責(zé)：

（一）災(zāi)害評(píng)估。評(píng)估自然災(zāi)害對(duì)學(xué)校食堂設(shè)施、食品供應(yīng)的影響程度。

（二）應(yīng)急保障。做好受災(zāi)[師生]的安置和生活保障工作，確保基本生活需求。

（三）設(shè)施搶修。組織搶修受損食堂設(shè)施，盡快恢復(fù)食品供應(yīng)。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：分管宣傳、信息工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：宣傳部部長(zhǎng)、現(xiàn)代教育中心主任

成員單位：校長(zhǎng)辦公室、宣傳部、紀(jì)委、紀(jì)委、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、現(xiàn)代教育中心、各院系部等相關(guān)部門(mén)和單位。

辦公室地點(diǎn)：宣傳部。

主要職責(zé)：

（一）信息監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)輿情，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置涉及食品安全的有害信息。

（二）輿情引導(dǎo)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清事實(shí)真相。

（三）系統(tǒng)保障。保障校園網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行，防止網(wǎng)絡(luò)攻擊和數(shù)據(jù)泄露。

7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：分管教學(xué)工作的副校長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：教務(wù)處處長(zhǎng)

成員單位：校長(zhǎng)辦公室、宣傳部、紀(jì)委、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、教務(wù)處、現(xiàn)代教育中心、各院系部等相關(guān)部門(mén)和單位。

辦公室地點(diǎn)：教務(wù)處。

主要職責(zé)：

（一）事件處置。妥善處置考試期間發(fā)生的食品安全突發(fā)事件，確?？荚図樌M(jìn)行。

（二）調(diào)查處理。對(duì)考試期間發(fā)生的食品安全事件進(jìn)行調(diào)查處理，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

（三）防范措施。加強(qiáng)考試期間食品安全管理，防范類(lèi)似事件再次發(fā)生。

8.食品安全信息工作組。

組長(zhǎng)：分管辦公室工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：校長(zhǎng)辦公室主任

成員單位：校長(zhǎng)辦公室、宣傳部、紀(jì)委、學(xué)生工作處、教務(wù)處、保衛(wèi)處、后勤管理處、校醫(yī)院、各院系部等相關(guān)部門(mén)和單位。

辦公室地點(diǎn)：校長(zhǎng)辦公室。

主要職責(zé)：

（一）信息收集。收集、整理、分析校園食品安全相關(guān)信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

（二）信息發(fā)布。按照領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地發(fā)布食品安全突發(fā)事件相關(guān)信息。

（三）信息上報(bào)。及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告食品安全突發(fā)事件信息。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)預(yù)警和快速處置[南京某學(xué)校]校園食品安全突發(fā)事件，確保信息報(bào)送的及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

（一）及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握突發(fā)事件動(dòng)態(tài)。

（二）首報(bào)意識(shí)。發(fā)生突發(fā)事件后，第一時(shí)間向[學(xué)校]辦公室報(bào)告，不得延誤。

（三）真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或歪曲事實(shí)。

（四）完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息完整。

（五）續(xù)報(bào)要求。事件發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)事件進(jìn)展、處置情況和最新動(dòng)態(tài)。

2.[校內(nèi)]信息報(bào)送流程

（一）事發(fā)部門(mén)或個(gè)人立即向[學(xué)校]辦公室報(bào)告初步信息。

（二）[學(xué)校]辦公室接到報(bào)告后，進(jìn)行初步核實(shí)和信息匯總，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)根據(jù)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，決定信息報(bào)送級(jí)別和接收單位。

（四）[學(xué)校]辦公室按照領(lǐng)導(dǎo)小組指示，將信息逐級(jí)上報(bào)至上級(jí)主管部門(mén)。

3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程

（一）[學(xué)校]辦公室接到突發(fā)事件報(bào)告后，立即草擬書(shū)面報(bào)告，內(nèi)容包括應(yīng)急信息核心要素。

（二）書(shū)面報(bào)告應(yīng)加蓋[學(xué)校]公章，并通過(guò)機(jī)要、郵寄或上級(jí)指定渠道報(bào)送。

（三）緊急情況下，可先通過(guò)電話口頭報(bào)告主要信息，隨后補(bǔ)充書(shū)面報(bào)告。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

（一）時(shí)間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)和報(bào)告的具體時(shí)間。

（二）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置。

（三）規(guī)模：受影響[師生]人數(shù)和范圍。

（四）傷亡：人員受傷或中毒的具體情況。

（五）起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

（六）評(píng)估：事件性質(zhì)、危害程度和影響范圍的初步評(píng)估。

（七）措施：已采取的應(yīng)急處置措施和效果。

（八）進(jìn)展：事件發(fā)展情況、趨勢(shì)和處置進(jìn)展。

（九）其他：與事件相關(guān)的其他重要信息。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告要求

下列校園食品安全突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，或書(shū)面報(bào)送信息，書(shū)面報(bào)告需在事發(fā)后2小時(shí)以內(nèi)報(bào)送：

（一）重大自然災(zāi)害：如地震、洪水等導(dǎo)致食堂設(shè)施損毀、食品污染的事件。

（二）重大事故災(zāi)難：如食堂食品儲(chǔ)存、加工、供應(yīng)等環(huán)節(jié)發(fā)生重大安全事故，造成嚴(yán)重后果的事件。

（三）重大公共衛(wèi)生事件：因食品污染導(dǎo)致的，在校園內(nèi)發(fā)生的，造成或者可能造成[師生]群體性健康損害的食物中毒或食源性疾病事件。

（四）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如涉及上述領(lǐng)域的食品安全突發(fā)事件可能引發(fā)國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)。

（五）重大預(yù)警動(dòng)向：如監(jiān)測(cè)到可能引發(fā)重大食品安全突發(fā)事件的敏感信息或趨勢(shì)。

（六）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如可能引發(fā)嚴(yán)重社會(huì)影響或危害國(guó)家安全和穩(wěn)定的食品安全突發(fā)事件。

本規(guī)范自發(fā)布之日起施行。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[南京某學(xué)校]校園食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組、相關(guān)部門(mén)和單位必須常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，應(yīng)依據(jù)本預(yù)案及相關(guān)制度，加強(qiáng)日常管理，明確職責(zé)分工，完善工作機(jī)制，確保應(yīng)急指揮體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.持續(xù)完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案。定期組織對(duì)校園食品安全突發(fā)事件各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估和修訂，根據(jù)法律法規(guī)變化、學(xué)校實(shí)際情況和突發(fā)事件處置經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)更新預(yù)案內(nèi)容，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建專兼職相結(jié)合的食品安全應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍人員構(gòu)成和職責(zé)，加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行考核，確保隊(duì)伍處于良好狀態(tài)。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開(kāi)展針對(duì)不同類(lèi)型食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急培訓(xùn)，提高[師生]的食品安全意識(shí)和自救互救能力。定期組織應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性，提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，明確應(yīng)急物資的種類(lèi)、數(shù)量和儲(chǔ)備地點(diǎn)，確保應(yīng)急物資的種類(lèi)齊全、數(shù)量充足、質(zhì)量可靠。加強(qiáng)應(yīng)急物資的管理和維護(hù)，定期檢查和更新應(yīng)急物資，確保需要時(shí)能充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件是指在學(xué)校[校內(nèi)]或[轄區(qū)內(nèi)]范圍內(nèi)，造成或可能造成10人以上死亡或50人以上嚴(yán)重中毒，或重大社會(huì)影響，需要上級(jí)主管部門(mén)協(xié)調(diào)處置的食品安全事件。例如：發(fā)生重大食物中毒事件，導(dǎo)致[師生]群體性嚴(yán)重中毒，或出現(xiàn)死亡病例，嚴(yán)重影響學(xué)校正常秩序和社會(huì)穩(wěn)定的事件。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件是指在學(xué)校[校內(nèi)]或[轄區(qū)內(nèi)]范圍內(nèi)，造成或可能造成3人以上10人以下死亡或30人以上50人以下嚴(yán)重中毒，或較大社會(huì)影響，需要[學(xué)校]領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)處置的食品安全事件。例如：發(fā)生較嚴(yán)重食物中毒事件，導(dǎo)致[師生]群體性中毒，但傷亡程度較I級(jí)事件輕，對(duì)學(xué)校秩序和社會(huì)造成較嚴(yán)重影響的事件。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件是指在學(xué)校[校內(nèi)]或[轄區(qū)內(nèi)]范圍內(nèi)，造成或可能造成2人以上3人以下死亡或10人以上30人以下嚴(yán)重中毒，或一定社會(huì)影響，需要[學(xué)校]相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)處置的食品安全事件。例如：發(fā)生一般食物中毒事件，導(dǎo)致[師生]中毒，但傷亡程度較II級(jí)事件輕，對(duì)學(xué)校秩序和社會(huì)造成一定影響的事件。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件是指在學(xué)校[校內(nèi)]或[轄區(qū)內(nèi)]范圍內(nèi)，造成或可能造成2人以下死亡或10人以下嚴(yán)重中毒，或輕微社會(huì)影響，由[學(xué)校]相關(guān)工作組負(fù)責(zé)處置的食品安全事件。例如：發(fā)生輕微食物中毒事件，導(dǎo)致個(gè)別[師生]中毒，對(duì)學(xué)校秩序和社會(huì)影響較小的事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.事件發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)立即將初步信息報(bào)告[學(xué)校]辦公室，[學(xué)校]辦公室在20分鐘內(nèi)核實(shí)情況并向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)I級(jí)事件應(yīng)急處置預(yù)案。

2.領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開(kāi)緊急會(huì)議，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。

3.[學(xué)校]辦公室在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及初步處置措施報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)。

4.現(xiàn)場(chǎng)指揮部立即組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置、人員救治、信息核實(shí)、原因調(diào)查等工作，并按照預(yù)案要求，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告處置進(jìn)展情況。

5.根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，由[學(xué)校]辦公室適時(shí)通過(guò)官方渠道發(fā)布信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.事件發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)立即將初步信息報(bào)告[學(xué)校]辦公室，[學(xué)校]辦公室在20分鐘內(nèi)核實(shí)情況并向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)II級(jí)事件應(yīng)急處置預(yù)案。

2.領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開(kāi)緊急會(huì)議，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。

3.[學(xué)校]辦公室在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及初步處置措施報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)。

4.現(xiàn)場(chǎng)指揮部立即組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置、人員救治、信息核實(shí)、原因調(diào)查等工作，并按照預(yù)案要求，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告處置進(jìn)展情況。

5.根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，由[學(xué)校]辦公室適時(shí)通過(guò)官方渠道發(fā)布信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.事件發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)立即將初步信息報(bào)告[學(xué)校]辦公室，[學(xué)校]辦公室在20分鐘內(nèi)核實(shí)情況并向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)III級(jí)事件應(yīng)急處置預(yù)案。

2.領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，決定是否成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

3.[學(xué)校]辦公室在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及處置情況報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)。

4.相關(guān)工作組立即組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置、人員救治、信息核實(shí)、原因調(diào)查等工作，并及時(shí)向[學(xué)校]辦公室報(bào)告處置進(jìn)展情況。

5.根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，由[學(xué)校]辦公室適時(shí)通過(guò)官方渠道發(fā)布信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.事件發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)立即將初步信息報(bào)告[學(xué)校]辦公室，[學(xué)校]辦公室在20分鐘內(nèi)核實(shí)情況并及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)IV級(jí)事件應(yīng)急處置預(yù)案。

2.[學(xué)校]辦公室根據(jù)事件情況，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

3.[學(xué)校]辦公室在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及處置情況報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)。

4.相關(guān)工作組立即組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置、人員救治、信息核實(shí)、原因調(diào)查等工作，并及時(shí)向[學(xué)校]辦公室報(bào)告處置進(jìn)展情況。

5.根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，由[學(xué)校]辦公室適時(shí)通過(guò)官方渠道發(fā)布信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

（一）控制事態(tài)。迅速采取措施，控制事態(tài)發(fā)展，防止事件擴(kuò)大，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

（二）掌握進(jìn)展。及時(shí)收集、核實(shí)事件信息，掌握事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，為決策提供依據(jù)。

（三）及時(shí)報(bào)告。按照規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件情況。

（四）適時(shí)發(fā)布信息。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布信息，引導(dǎo)輿論，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理的閉環(huán)管理機(jī)制，確保信息渠道暢通、信息傳輸安全、信息處理高效。完善包括有線電話、無(wú)線通訊、應(yīng)急衛(wèi)星通訊、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式的通訊網(wǎng)絡(luò)，確保突發(fā)事件信息能夠快速、準(zhǔn)確傳遞。定期檢查和維護(hù)通訊設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，確保其處于良好運(yùn)行狀態(tài)，保障應(yīng)急處置期間通訊聯(lián)絡(luò)暢通無(wú)阻。建立健全信息報(bào)送制度，明確信息報(bào)送的渠道、流程、時(shí)限和內(nèi)容要求，確保信息報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范。加強(qiáng)信息安全管理，確保信息真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確，嚴(yán)防失密、泄密事件發(fā)生。

第十二條物資與資金保障

[南京某學(xué)校]將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要及時(shí)追加，確保應(yīng)急處置工作所需資金足額到位。建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，根據(jù)食品安全突發(fā)事件的特點(diǎn)和可能發(fā)生的事態(tài)規(guī)模，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄，明確應(yīng)急物資的種類(lèi)、規(guī)格、數(shù)量和存放地點(diǎn)。建立應(yīng)急物資出入庫(kù)管理制度，明確物資的保管、維護(hù)和領(lǐng)用程序，確保應(yīng)急物資儲(chǔ)存安全、管理規(guī)范、完好可用。定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查和補(bǔ)充，確保應(yīng)急物資滿足應(yīng)急處置工作的需要。明確應(yīng)急處置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法，確保資金使用規(guī)范、高效。加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保應(yīng)急處置資金?？顚Ｓ?，并接受上級(jí)主管部門(mén)的監(jiān)督。

第十三條人員與技術(shù)保障

組建由[師生]、后勤保障人員、醫(yī)療救護(hù)人員、安全保衛(wèi)人員、信息聯(lián)絡(luò)人員等專業(yè)人員組成的常備/預(yù)備的應(yīng)急隊(duì)伍，明確各隊(duì)伍的職責(zé)分工和人員構(gòu)成。優(yōu)化應(yīng)急隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，根據(jù)突發(fā)事件類(lèi)型和特點(diǎn)，合理配置人員，確保應(yīng)急隊(duì)伍具備應(yīng)急處置所需的專業(yè)知識(shí)和技能。積極與醫(yī)療衛(wèi)生、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)建立聯(lián)系，建立專家?guī)欤瑸閼?yīng)急處置工作提供專業(yè)技術(shù)支持。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍管理，制定應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織應(yīng)急演練，不斷提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。加強(qiáng)應(yīng)急處置技術(shù)保障，配備必要的應(yīng)急處置裝備和設(shè)備，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[南京某學(xué)校]建立健全應(yīng)急管理培訓(xùn)制度，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織[師生]和教職工開(kāi)展食品安全應(yīng)急處置知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高[師生]的食品安全意識(shí)和自救互救能力。制定應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織開(kāi)展不同類(lèi)型、不同規(guī)模的食品安全突發(fā)事件應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提高應(yīng)急處置隊(duì)伍的協(xié)同配合和快速反應(yīng)能力。鼓勵(lì)各部門(mén)、各單位積極開(kāi)展食品安全應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)交流和總結(jié)，不斷完善應(yīng)急處置機(jī)制。加強(qiáng)與其他學(xué)校、機(jī)構(gòu)或相關(guān)單位的交流合作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，提升應(yīng)急處置水平。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[南京某學(xué)校]將從制度建設(shè)、組織體系構(gòu)建、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、軟硬件設(shè)施配置等全方位加強(qiáng)保障建設(shè)，確保校園食品安全突發(fā)事件得到及時(shí)、有效處置。

1.制度保障。建立健全食品安全管理的規(guī)章制度體系，包括食品安全責(zé)任制、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度、食品安全信息報(bào)告制度、食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等，為應(yīng)急處置提供制度依據(jù)。

2.組織保障。明確[南京某學(xué)校]突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，落實(shí)各部門(mén)、各單位的職責(zé)分工，形成統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同配合的應(yīng)急組織體系。

3.物資保障。建立