鐵路貨運(yùn)調(diào)度指揮流程規(guī)范鐵路貨運(yùn)調(diào)度指揮作為鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的“神經(jīng)中樞”，肩負(fù)著統(tǒng)籌運(yùn)力資源、協(xié)調(diào)作業(yè)環(huán)節(jié)、保障運(yùn)輸安全與效率的核心職責(zé)。其流程規(guī)范的科學(xué)性、執(zhí)行的嚴(yán)謹(jǐn)性，直接影響貨物運(yùn)輸?shù)臅r(shí)效性、經(jīng)濟(jì)性，以及鐵路貨運(yùn)服務(wù)的市場競爭力。本文結(jié)合鐵路貨運(yùn)調(diào)度實(shí)踐，從體系架構(gòu)、核心流程、規(guī)范要點(diǎn)及優(yōu)化方向等維度，系統(tǒng)闡述調(diào)度指揮的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)要求與實(shí)踐路徑。一、調(diào)度指揮體系的組織與職責(zé)鐵路貨運(yùn)調(diào)度指揮體系以“集中統(tǒng)一、分級(jí)管理”為原則，構(gòu)建總調(diào)度中心—區(qū)域調(diào)度所—車站調(diào)度室三級(jí)聯(lián)動(dòng)架構(gòu)，各層級(jí)職責(zé)與崗位設(shè)置需清晰界定，確保指令傳遞與作業(yè)執(zhí)行的高效協(xié)同。（一）層級(jí)架構(gòu)與職責(zé)分工總調(diào)度中心：聚焦路網(wǎng)級(jí)運(yùn)力統(tǒng)籌，結(jié)合貨源分布、線路通過能力、機(jī)車車輛周轉(zhuǎn)等要素，制定日（班）運(yùn)輸計(jì)劃的宏觀框架，統(tǒng)籌跨區(qū)域車流組織、重點(diǎn)物資（如煤炭、糧食）運(yùn)輸保障及應(yīng)急運(yùn)力調(diào)配。區(qū)域調(diào)度所：承接總調(diào)指令，細(xì)化管內(nèi)車流組織方案，協(xié)調(diào)裝卸作業(yè)銜接、站間運(yùn)輸徑路優(yōu)化，針對(duì)管內(nèi)設(shè)備故障、天氣異常等突發(fā)情況制定處置預(yù)案。車站調(diào)度室：負(fù)責(zé)現(xiàn)場作業(yè)指揮，涵蓋調(diào)車、裝卸、列車編解等具體操作的實(shí)時(shí)調(diào)度，同步反饋?zhàn)鳂I(yè)進(jìn)度與異常情況，確保班計(jì)劃落地執(zhí)行。（二）核心崗位與能力要求貨運(yùn)調(diào)度員：需具備“全流程把控+應(yīng)急處置”能力，實(shí)時(shí)監(jiān)控車流狀態(tài)、作業(yè)進(jìn)度，下達(dá)調(diào)度指令并跟蹤執(zhí)行結(jié)果，對(duì)超限貨物、特殊運(yùn)輸需求制定專項(xiàng)調(diào)度方案。計(jì)劃員：側(cè)重運(yùn)能與貨源的精準(zhǔn)匹配，通過分析歷史數(shù)據(jù)、當(dāng)前需求，優(yōu)化班計(jì)劃的車次安排、裝卸點(diǎn)布局，確保“運(yùn)力池”與貨源需求動(dòng)態(tài)平衡。值班員：承擔(dān)現(xiàn)場作業(yè)的安全監(jiān)督與信息反饋職責(zé)，核查調(diào)車、裝卸作業(yè)的合規(guī)性，實(shí)時(shí)上報(bào)設(shè)備故障、作業(yè)延遲等異常，保障調(diào)度中心掌握全局態(tài)勢。二、貨運(yùn)調(diào)度指揮的核心流程與作業(yè)規(guī)范貨運(yùn)調(diào)度指揮流程以“計(jì)劃編制—作業(yè)執(zhí)行—?jiǎng)討B(tài)調(diào)整”為主線，各環(huán)節(jié)需嚴(yán)格遵循標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)要求，實(shí)現(xiàn)運(yùn)力資源的高效配置與運(yùn)輸過程的安全可控。（一）計(jì)劃編制：貨源—運(yùn)能—計(jì)劃的閉環(huán)管理1.貨源受理：通過線上平臺(tái)、貨運(yùn)營業(yè)廳等渠道收集企業(yè)運(yùn)輸需求，按貨物品類（大宗物資、零散貨物）、運(yùn)輸時(shí)限（加急、普通）分類建檔，同步核查貨物重量、體積、包裝是否符合運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)。2.運(yùn)能匹配：計(jì)劃員綜合線路通過能力、機(jī)車牽引定數(shù)、車輛周轉(zhuǎn)時(shí)間等參數(shù)，測算各方向、各站點(diǎn)的可用運(yùn)力，形成“運(yùn)力池”；對(duì)超限、超長貨物，需提前聯(lián)合工務(wù)、電務(wù)部門勘察線路，確認(rèn)運(yùn)輸可行性。3.班計(jì)劃制定：明確列車開行對(duì)數(shù)、編組內(nèi)容、裝卸作業(yè)點(diǎn)及關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)（如裝車截止時(shí)間、列車始發(fā)時(shí)間），確保計(jì)劃與線路能力、機(jī)車車輛周轉(zhuǎn)效率相匹配，避免“運(yùn)力閑置”或“超能力運(yùn)輸”。（二）作業(yè)執(zhí)行：調(diào)車、裝卸、發(fā)運(yùn)的標(biāo)準(zhǔn)化管控1.調(diào)車作業(yè)：嚴(yán)格執(zhí)行“調(diào)車作業(yè)通知單”制度，調(diào)度員根據(jù)班計(jì)劃與現(xiàn)場作業(yè)條件，編制調(diào)車鉤計(jì)劃（明確車輛摘掛、移動(dòng)路徑及防溜措施）；調(diào)車組需“鉤鉤確認(rèn)”作業(yè)指令，使用無線調(diào)車燈顯設(shè)備實(shí)時(shí)反饋進(jìn)度，杜絕“無計(jì)劃作業(yè)”“超范圍作業(yè)”。2.裝卸組織：與貨場、企業(yè)專用線建立“預(yù)約—作業(yè)—反饋”機(jī)制，明確裝卸作業(yè)時(shí)長標(biāo)準(zhǔn)（如集裝箱裝卸≤2小時(shí)/車、煤炭裝車≤1.5小時(shí)/列）；通過視頻監(jiān)控、現(xiàn)場值班員巡查確保作業(yè)效率，對(duì)超限貨物需制定專項(xiàng)裝卸方案，核查設(shè)備能力與線路限界。3.列車發(fā)運(yùn)：嚴(yán)格執(zhí)行《鐵路貨物列車編組計(jì)劃》，確保車流按“方向別、品類別”集結(jié)，編組質(zhì)量符合“關(guān)門車”“隔離車”等安全規(guī)定；發(fā)車前核對(duì)“列車編組順序表”與實(shí)際車輛狀態(tài)，確保正點(diǎn)始發(fā)、運(yùn)行徑路準(zhǔn)確。（三）動(dòng)態(tài)調(diào)整：突發(fā)情況的應(yīng)急與車流優(yōu)化1.應(yīng)急處置：遇設(shè)備故障（機(jī)車故障、道岔失表）、天氣異常（暴雨、暴雪）時(shí)，調(diào)度員需第一時(shí)間下達(dá)“停車—檢查—處置”指令，協(xié)調(diào)機(jī)務(wù)、工務(wù)部門搶修，同步調(diào)整后續(xù)列車運(yùn)行計(jì)劃（變更徑路、臨時(shí)停運(yùn)），最大限度降低對(duì)運(yùn)輸秩序的影響。2.車流調(diào)整：根據(jù)實(shí)際裝卸進(jìn)度、車輛集結(jié)情況，動(dòng)態(tài)優(yōu)化列車編組內(nèi)容、開行時(shí)刻，避免“等車裝貨”“等貨裝車”；對(duì)積壓車流，通過增開小運(yùn)轉(zhuǎn)列車、調(diào)整取送車順序加速車輛周轉(zhuǎn)。3.信息反饋：建立“分鐘級(jí)”反饋機(jī)制，現(xiàn)場作業(yè)人員、車站調(diào)度員需將異常情況（裝卸延遲、車輛故障）實(shí)時(shí)上報(bào)，確保調(diào)度中心掌握全局態(tài)勢，為決策調(diào)整提供依據(jù)。三、調(diào)度指揮的規(guī)范要點(diǎn)與風(fēng)險(xiǎn)防控安全、效率、信息傳遞的規(guī)范性是調(diào)度指揮的核心要求，需通過制度約束與技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)全流程風(fēng)險(xiǎn)防控。（一）安全規(guī)范：底線要求與操作標(biāo)準(zhǔn)調(diào)車作業(yè)：嚴(yán)格執(zhí)行“先試?yán)?、后連掛”“停妥防溜、動(dòng)車撤防”制度，調(diào)車機(jī)車必須配備防溜裝置，作業(yè)完畢后車輛需采取“鐵鞋+手閘”雙重防溜；禁止在“無防溜、無防護(hù)”狀態(tài)下進(jìn)行調(diào)車作業(yè)。超限貨物運(yùn)輸：運(yùn)輸前需聯(lián)合工務(wù)、電務(wù)部門勘察線路，確認(rèn)橋梁、隧道、接觸網(wǎng)等設(shè)施滿足通過要求；運(yùn)輸途中安排專人添乘監(jiān)護(hù)，實(shí)時(shí)反饋貨物狀態(tài)與線路情況。（二）效率規(guī)范：降本增效的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間管理：制定《貨運(yùn)作業(yè)時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)表》，明確調(diào)車作業(yè)鉤分（牽出作業(yè)≤5分鐘/鉤）、裝卸作業(yè)停時(shí)（如糧食裝車≤2小時(shí)/列），通過優(yōu)化取送車順序、調(diào)整裝卸點(diǎn)布局，減少車輛在站停留時(shí)間。車流集結(jié)：控制車流集結(jié)周期在“班計(jì)劃”規(guī)定時(shí)限內(nèi)，利用大數(shù)據(jù)分析歷史車流規(guī)律，提前預(yù)判貨源波動(dòng)，優(yōu)化班計(jì)劃車次安排，提升機(jī)車車輛周轉(zhuǎn)效率。（三）信息規(guī)范：指令傳遞的準(zhǔn)確性保障調(diào)度指令：采用“書面+口頭確認(rèn)”方式，通過TDMS（鐵路運(yùn)輸調(diào)度管理系統(tǒng)）下達(dá)的計(jì)劃、命令需標(biāo)注“執(zhí)行時(shí)間、作業(yè)內(nèi)容、責(zé)任人”；現(xiàn)場人員需“復(fù)誦指令、確認(rèn)無誤”后執(zhí)行，避免指令誤解。信息反饋：現(xiàn)場反饋需“要素齊全、表述準(zhǔn)確”，如匯報(bào)調(diào)車作業(yè)進(jìn)度需說明“鉤序、車輛數(shù)、位置”，匯報(bào)裝卸情況需說明“已裝/卸車數(shù)、剩余工作量、預(yù)計(jì)完成時(shí)間”；定期維護(hù)調(diào)度系統(tǒng)數(shù)據(jù)，確保車次、車輛、貨物信息與現(xiàn)場一致。四、保障機(jī)制與持續(xù)優(yōu)化調(diào)度指揮的高效運(yùn)行需依托制度、技術(shù)、考核三維度保障機(jī)制，通過持續(xù)優(yōu)化流程與技術(shù)賦能，適應(yīng)現(xiàn)代物流對(duì)鐵路貨運(yùn)的高效需求。（一）制度保障：權(quán)責(zé)清晰與應(yīng)急協(xié)同崗位責(zé)任制：明確調(diào)度員、計(jì)劃員、值班員的“權(quán)責(zé)清單”，如調(diào)度員對(duì)指令下達(dá)的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，值班員對(duì)現(xiàn)場作業(yè)的合規(guī)性負(fù)責(zé)，避免“職責(zé)不清、推諉扯皮”。交接班制度：執(zhí)行“書面交接+現(xiàn)場交接”，交接內(nèi)容包括未完成作業(yè)、設(shè)備狀態(tài)、待辦事項(xiàng)等，確保“交清、接明”；交接后30分鐘內(nèi)，接班人員需核查關(guān)鍵作業(yè)狀態(tài)，確認(rèn)無遺漏。應(yīng)急演練：每季度開展應(yīng)急演練（設(shè)備故障處置、惡劣天氣應(yīng)對(duì)），模擬“機(jī)車故障導(dǎo)致列車晚點(diǎn)”“暴雨沖毀線路”等場景，提升調(diào)度團(tuán)隊(duì)的協(xié)同處置能力。（二）技術(shù)保障：系統(tǒng)賦能與智能升級(jí)調(diào)度系統(tǒng)應(yīng)用：深化TDMS系統(tǒng)功能，實(shí)現(xiàn)“車流跟蹤、計(jì)劃編制、指令下達(dá)”全流程線上化，通過大數(shù)據(jù)分析優(yōu)化運(yùn)能配置；推廣“5G+物聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)，在貨場、專用線部署智能監(jiān)控設(shè)備，實(shí)時(shí)采集裝卸進(jìn)度、車輛位置等數(shù)據(jù)。AI輔助調(diào)度：探索機(jī)器學(xué)習(xí)在貨源預(yù)測、車流優(yōu)化中的應(yīng)用，通過歷史數(shù)據(jù)訓(xùn)練模型，預(yù)判貨源波動(dòng)、設(shè)備故障，為計(jì)劃編制與應(yīng)急決策提供支持；試點(diǎn)“數(shù)字孿生調(diào)度系統(tǒng)”，通過虛擬仿真模擬運(yùn)輸場景，提前預(yù)判車流沖突，實(shí)現(xiàn)“事前預(yù)警、事中調(diào)控”。（三）考核機(jī)制：安全與效率導(dǎo)向的激勵(lì)約束考核指標(biāo)：建立以“正點(diǎn)率（列車始發(fā)、終到正點(diǎn)率）、裝車兌現(xiàn)率、安全事故率”為核心的考核體系，將指標(biāo)分解至班組、個(gè)人，與績效薪酬掛鉤。獎(jiǎng)懲措施：對(duì)超額完成裝車任務(wù)、避免安全隱患的班組予以獎(jiǎng)勵(lì)（如績效加分、榮譽(yù)表彰）；對(duì)作業(yè)超時(shí)、違規(guī)操作的責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)（如績效扣分、崗位調(diào)訓(xùn)）。復(fù)盤優(yōu)化：每月開展“調(diào)度質(zhì)量分析會(huì)”，復(fù)盤典型案例（如“列車晚點(diǎn)2小時(shí)”“調(diào)車作業(yè)違規(guī)”），總結(jié)流程優(yōu)化點(diǎn)，形成《調(diào)度作業(yè)改進(jìn)手冊(cè)》。五、實(shí)踐優(yōu)化與發(fā)展趨勢（一）流程優(yōu)化案例某鐵路局通過優(yōu)化“班計(jì)劃編制流程”，將貨源審核、運(yùn)能測算的時(shí)間從4小時(shí)壓縮至2小時(shí)，裝車效率提升15%。具體措施包括：①建立“貨源—運(yùn)能”智能匹配模型，自動(dòng)篩選可用運(yùn)力；②推行“班計(jì)劃預(yù)編制”，提前24小時(shí)發(fā)布草案，減少現(xiàn)場等待時(shí)間。（二）智能化發(fā)展方向無人調(diào)度室：通過AI算法自動(dòng)生成調(diào)度計(jì)劃、下達(dá)指令，結(jié)合智能監(jiān)控設(shè)備實(shí)現(xiàn)“無人化”