第1篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《湖北省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》3.《武漢市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》4.《武漢市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》5.武漢市相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案6.武漢市實(shí)際情況和發(fā)展需求二、編制目的為提高武漢市應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件的能力，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于武漢市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)公共事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。四、事件分類1.自然災(zāi)害：地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、暴雨、干旱、雪災(zāi)、冰雹等。2.事故災(zāi)難：火災(zāi)、爆炸、交通事故、環(huán)境污染、工程事故等。3.公共衛(wèi)生事件：傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動(dòng)物疫情等。4.社會(huì)安全事件：恐怖襲擊、暴力犯罪、群體性事件、網(wǎng)絡(luò)攻擊等。五、組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)：成立武漢市公共應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全市公共應(yīng)急工作。2.工作機(jī)構(gòu)：指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作和應(yīng)急值守。3.專家咨詢組：由相關(guān)部門和專家組成，為應(yīng)急決策提供專業(yè)咨詢。4.應(yīng)急隊(duì)伍：包括消防、公安、衛(wèi)生、交通、通信、電力、市政等相關(guān)部門的專業(yè)隊(duì)伍。六、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警：根據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒公眾做好防范措施。2.初步響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急處置工作。3.全面響應(yīng)：根據(jù)事件發(fā)展情況，擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)范圍，調(diào)動(dòng)更多資源投入應(yīng)急處置。4.結(jié)束響應(yīng)：事件得到有效控制，恢復(fù)正常秩序后，宣布結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。七、應(yīng)急處置措施1.人員疏散與安置：根據(jù)事件性質(zhì)和影響范圍，及時(shí)組織人員疏散和安置，確保人員安全。2.救援與救治：組織專業(yè)救援隊(duì)伍和醫(yī)療力量，對(duì)受災(zāi)人員進(jìn)行救援和救治。3.環(huán)境保護(hù)：采取措施控制污染源，防止環(huán)境污染擴(kuò)大。4.交通保障：確保交通暢通，必要時(shí)采取交通管制措施。5.通信保障：確保應(yīng)急通信暢通，必要時(shí)啟用應(yīng)急通信設(shè)施。6.供電保障：確保應(yīng)急供電，必要時(shí)啟用應(yīng)急電源。7.生活保障：保障受災(zāi)群眾的基本生活需求。8.信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布事件信息和應(yīng)急處置進(jìn)展，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。八、恢復(fù)重建1.評(píng)估損失：對(duì)事件造成的損失進(jìn)行全面評(píng)估。2.恢復(fù)生產(chǎn)：組織受災(zāi)企業(yè)和單位恢復(fù)正常生產(chǎn)。3.重建家園：幫助受災(zāi)群眾重建家園。4.政策支持：出臺(tái)相關(guān)政策，支持受災(zāi)地區(qū)和群眾恢復(fù)重建。九、保障措施1.人力資源保障：加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障：儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急需要。3.資金保障：設(shè)立應(yīng)急基金，確保應(yīng)急處置資金需求。4.技術(shù)保障：加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，提高應(yīng)急處置水平。5.宣傳教育：加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)普及和宣傳教育，提高公眾應(yīng)急意識(shí)。十、附則1.本預(yù)案由武漢市公共應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。（注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容需根據(jù)武漢市實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。）第2篇一、前言為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《湖北省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合武漢市實(shí)際情況，特制定本公共應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于武漢市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)公共事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等。三、組織體系（一）應(yīng)急指揮部1.成立武漢市公共應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全市突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作。2.應(yīng)急指揮部由市長(zhǎng)任總指揮，分管副市長(zhǎng)任副總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。（二）應(yīng)急指揮部辦公室1.成立應(yīng)急指揮部辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作。2.辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局，由市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。（三）專項(xiàng)應(yīng)急指揮部1.根據(jù)突發(fā)公共事件的性質(zhì)和特點(diǎn)，成立專項(xiàng)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)具體事件的應(yīng)對(duì)工作。2.專項(xiàng)應(yīng)急指揮部由相關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）預(yù)警1.預(yù)警級(jí)別：根據(jù)突發(fā)公共事件的嚴(yán)重程度和影響范圍，分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)四個(gè)預(yù)警級(jí)別。2.預(yù)警信息發(fā)布：預(yù)警信息由應(yīng)急指揮部辦公室統(tǒng)一發(fā)布，通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道向公眾發(fā)布。（二）響應(yīng)1.一級(jí)響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生特別重大突發(fā)公共事件時(shí)，啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。2.二級(jí)響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生重大突發(fā)公共事件時(shí)，啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。3.三級(jí)響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生較大突發(fā)公共事件時(shí)，啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。4.四級(jí)響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生一般突發(fā)公共事件時(shí)，啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)。（三）應(yīng)急措施1.疏散轉(zhuǎn)移：根據(jù)突發(fā)公共事件的需要，對(duì)受威脅的人員進(jìn)行疏散轉(zhuǎn)移。2.救援救助：組織救援隊(duì)伍，開展現(xiàn)場(chǎng)救援和傷員救治。3.保障供應(yīng)：確保應(yīng)急物資、能源、食品、藥品等供應(yīng)。4.交通管制：對(duì)受影響區(qū)域?qū)嵭薪煌ü苤?，確保救援車輛通行。5.信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布突發(fā)事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。6.社會(huì)穩(wěn)定：維護(hù)社會(huì)治安，確保社會(huì)穩(wěn)定。五、應(yīng)急處置（一）現(xiàn)場(chǎng)處置1.確定現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。2.制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，明確救援力量、物資、設(shè)備等。3.組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救援、疏散轉(zhuǎn)移、傷員救治等工作。（二）應(yīng)急處置措施1.人員搜救：組織救援隊(duì)伍開展人員搜救工作。2.現(xiàn)場(chǎng)消毒：對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行消毒處理。3.環(huán)境監(jiān)測(cè)：對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，確保環(huán)境安全。4.防災(zāi)減災(zāi)：采取措施降低災(zāi)害損失，防止次生災(zāi)害發(fā)生。六、恢復(fù)重建（一）恢復(fù)重建原則1.安全第一：確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。2.快速高效：盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序。3.科學(xué)合理：根據(jù)實(shí)際情況，制定恢復(fù)重建方案。（二）恢復(fù)重建措施1.修復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施：盡快修復(fù)受損的道路、橋梁、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施。2.重建住房：對(duì)受災(zāi)群眾提供臨時(shí)住所，協(xié)助重建住房。3.救助幫扶：對(duì)受災(zāi)群眾提供生活救助、醫(yī)療救助、心理疏導(dǎo)等幫扶。4.生態(tài)修復(fù)：對(duì)受影響的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)。七、應(yīng)急保障（一）物資保障1.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資。2.加強(qiáng)應(yīng)急物資采購、調(diào)撥和儲(chǔ)備工作。（二）資金保障1.建立應(yīng)急資金管理制度，確保應(yīng)急資金及時(shí)到位。2.積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持，加大市級(jí)財(cái)政投入。（三）人員保障1.建立應(yīng)急隊(duì)伍，包括專業(yè)救援隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍等。2.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。八、應(yīng)急演練（一）演練目的1.提高應(yīng)急處置能力。2.檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。3.提高公眾應(yīng)急意識(shí)。（二）演練內(nèi)容1.應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和響應(yīng)。2.現(xiàn)場(chǎng)救援和應(yīng)急處置。3.恢復(fù)重建和善后處理。（三）演練組織1.成立演練領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)演練的組織和協(xié)調(diào)。2.制定演練方案，明確演練內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、人員等。3.組織開展演練，確保演練順利進(jìn)行。九、附則（一）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。（二）本預(yù)案由武漢市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。（三）本預(yù)案如與國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和政策不一致時(shí)，以國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和政策為準(zhǔn)。（四）本預(yù)案可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。以上為武漢公共應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容，旨在為武漢市應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件提供有力保障。各級(jí)各部門要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)，確保預(yù)案的有效實(shí)施。第3篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對(duì)武漢地區(qū)可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合武漢市實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于武漢市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。1.3工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（5）信息公開，透明公正。二、組織體系2.1應(yīng)急指揮部成立武漢市公共應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”），負(fù)責(zé)全市公共應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。指揮部由市長(zhǎng)任總指揮，分管副市長(zhǎng)任副總指揮，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員。2.2分級(jí)響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和危害程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：I級(jí)（特別重大）、II級(jí)（重大）、III級(jí)（較大）和IV級(jí)（一般）。2.3專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建立消防、公安、衛(wèi)生、交通、水利、電力、通信等專業(yè)的應(yīng)急隊(duì)伍，負(fù)責(zé)各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建立健全公共安全監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)各類突發(fā)事件進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)警。3.2預(yù)警信息發(fā)布根據(jù)監(jiān)測(cè)情況，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒公眾做好防范措施。四、應(yīng)急處置4.1啟動(dòng)響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的具體情況，按照分級(jí)響應(yīng)原則，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。4.2先期處置事發(fā)地政府及相關(guān)部門立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援力量進(jìn)行先期處置。4.3綜合處置指揮部根據(jù)事件發(fā)展情況，組織相關(guān)部門進(jìn)行綜合處置。4.4信息報(bào)告事發(fā)地政府及相關(guān)部門及時(shí)向上級(jí)政府和指揮部報(bào)告事件進(jìn)展情況。4.5人員疏散根據(jù)需要，組織受威脅區(qū)域的人員進(jìn)行疏散。4.6醫(yī)療救護(hù)組織醫(yī)療救護(hù)力量，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。4.7災(zāi)害評(píng)估事件處置結(jié)束后，對(duì)事件進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。五、恢復(fù)重建5.1災(zāi)后重建根據(jù)災(zāi)后重建規(guī)劃，有序開展災(zāi)后重建工作。5.2心理援助對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行心理援助，幫助他們恢復(fù)正常生活。六、保障措施6.1人力資源建立健全應(yīng)急隊(duì)伍，加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。6.2物資保障儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置需要。6.3資金保障設(shè)立公共應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急處置工作順利開展。6.4技術(shù)保障加強(qiáng)公共安全監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，提高預(yù)警能力。六、附則7.1預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。7.2預(yù)案修訂本預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況和法律法規(guī)的變化進(jìn)行修訂。7.3解釋權(quán)本預(yù)案由武漢市公共應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。7.4部門職責(zé)各部門按照本預(yù)案規(guī)定，明確職責(zé)，落實(shí)措施，確保預(yù)案有效實(shí)施。七、案例分析7.1案例一：武漢市暴雨災(zāi)害應(yīng)對(duì)2016年7月，武漢市遭遇百年一遇的暴雨災(zāi)害。在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門迅速響應(yīng)，組織救援力量，轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾，開展災(zāi)后重建工作，確保了人民