第1篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《中華人民共和國公共安全應(yīng)急管理條例》3.《大型群眾性活動安全管理條例》4.《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制指南》5.本單位實際情況二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)、本部門、本單位舉辦的大型群眾性活動、突發(fā)事件、自然災(zāi)害等可能導(dǎo)致人群聚集的情況，旨在有效預(yù)防和應(yīng)對人群聚集事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。三、組織機構(gòu)及職責1.領(lǐng)導(dǎo)小組成立人群控制應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負責組織、協(xié)調(diào)、指揮和監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案的實施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責日常工作。2.指揮部成立人群控制應(yīng)急指揮部，負責現(xiàn)場指揮、調(diào)度和協(xié)調(diào)。指揮部下設(shè)以下部門：（1）現(xiàn)場指揮部：負責現(xiàn)場指揮、調(diào)度和協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急預(yù)案的有效實施。（2）宣傳報道組：負責宣傳報道工作，及時發(fā)布相關(guān)信息。（3）醫(yī)療保障組：負責現(xiàn)場醫(yī)療保障工作，確保受傷人員得到及時救治。（4）交通保障組：負責現(xiàn)場交通疏導(dǎo)，確保交通秩序。（5）治安保衛(wèi)組：負責現(xiàn)場治安保衛(wèi)工作，維護現(xiàn)場秩序。（6）后勤保障組：負責現(xiàn)場物資保障、人員調(diào)配等工作。3.應(yīng)急隊伍（1）專業(yè)應(yīng)急隊伍：由公安、消防、醫(yī)療、交通、通訊等部門組成，負責現(xiàn)場應(yīng)急處置。（2）志愿者隊伍：由熱心公益事業(yè)的志愿者組成，協(xié)助現(xiàn)場應(yīng)急處置。四、預(yù)防措施1.事前預(yù)防（1）制定活動方案，明確活動規(guī)模、時間、地點、內(nèi)容等。（2）對活動場地進行安全檢查，確保場地設(shè)施符合安全要求。（3）制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織、職責、措施等。（4）開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.事中預(yù)防（1）活動現(xiàn)場設(shè)置明顯的警示標志，提醒群眾注意安全。（2）加強現(xiàn)場巡查，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。（3）加強人員疏導(dǎo)，避免人群擁擠。（4）做好現(xiàn)場醫(yī)療服務(wù)，確保受傷人員得到及時救治。3.事后預(yù)防（1）對活動進行總結(jié)，分析存在的問題，完善應(yīng)急預(yù)案。（2）加強宣傳教育，提高群眾安全意識。（3）對相關(guān)責任人進行追責，確保責任落實。五、應(yīng)急處置程序1.信息報告發(fā)現(xiàn)人群聚集事件后，立即向應(yīng)急指揮部報告，指揮部接到報告后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案。2.現(xiàn)場處置（1）現(xiàn)場指揮部迅速到達現(xiàn)場，了解情況，制定處置方案。（2）專業(yè)應(yīng)急隊伍按照處置方案，迅速開展現(xiàn)場處置。（3）宣傳報道組及時發(fā)布相關(guān)信息，穩(wěn)定群眾情緒。（4）醫(yī)療保障組對受傷人員進行救治。（5）交通保障組疏導(dǎo)交通，確保交通秩序。（6）治安保衛(wèi)組維護現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴大。3.應(yīng)急救援（1）根據(jù)現(xiàn)場情況，調(diào)集醫(yī)療、消防、交通、通訊等救援力量。（2）對受傷人員進行救治，確保生命安全。（3）對被困人員進行救援，確保人員安全。4.信息發(fā)布（1）宣傳報道組及時發(fā)布相關(guān)信息，穩(wěn)定群眾情緒。（2）通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，向社會公布事件進展情況。六、后期處置1.調(diào)查評估對事件原因、影響、損失等進行調(diào)查評估，為今后類似事件提供借鑒。2.責任追究對相關(guān)責任人進行追責，確保責任落實。3.事件總結(jié)對事件進行總結(jié)，完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。七、應(yīng)急保障1.人員保障（1）組建專業(yè)應(yīng)急隊伍，提高應(yīng)急處置能力。（2）培養(yǎng)志愿者隊伍，協(xié)助現(xiàn)場應(yīng)急處置。2.物資保障（1）儲備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置需要。（2）加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，確保物資供應(yīng)。3.資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急專項資金，確保應(yīng)急處置需要。（2）積極爭取上級支持，確保資金到位。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。2.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負責解釋。3.本預(yù)案如有未盡事宜，由應(yīng)急指揮部根據(jù)實際情況進行修訂。注：本預(yù)案僅供參考，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進行調(diào)整。第2篇一、前言為有效預(yù)防和應(yīng)對各類人群聚集事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于本地區(qū)發(fā)生的各類人群聚集事件，包括但不限于以下情況：1.民眾自發(fā)集會、游行、示威活動；2.群體性突發(fā)事件；3.紀念活動、慶典活動、商業(yè)活動等人群聚集事件；4.自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等緊急情況下的群眾疏散、安置工作。三、組織機構(gòu)及職責（一）成立應(yīng)急指揮部1.指揮部組成：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，相關(guān)部門負責人為成員。2.指揮部職責：負責組織、協(xié)調(diào)、指揮和監(jiān)督人群控制工作，確保應(yīng)急預(yù)案的順利實施。（二）下設(shè)工作組1.情報監(jiān)測組：負責收集、分析、研判各類人群聚集事件的情報信息。2.預(yù)警預(yù)報組：負責對人群聚集事件進行預(yù)警預(yù)報，及時發(fā)布相關(guān)信息。3.現(xiàn)場處置組：負責現(xiàn)場指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)、保障等各項工作。4.應(yīng)急保障組：負責應(yīng)急物資、設(shè)備、人員、車輛等保障工作。5.宣傳輿論組：負責宣傳引導(dǎo)、輿論監(jiān)控、輿情應(yīng)對等工作。四、預(yù)警預(yù)報（一）預(yù)警級別根據(jù)人群聚集事件的嚴重程度，將預(yù)警級別分為四個等級：1.Ⅰ級（特別重大）：可能引發(fā)重大傷亡、嚴重社會影響的事件。2.Ⅱ級（重大）：可能引發(fā)較大傷亡、較大社會影響的事件。3.Ⅲ級（較大）：可能引發(fā)一般傷亡、一定社會影響的事件。4.Ⅳ級（一般）：可能引發(fā)輕微傷亡、輕微社會影響的事件。（二）預(yù)警發(fā)布1.情報監(jiān)測組發(fā)現(xiàn)預(yù)警信息后，及時報告指揮部。2.指揮部根據(jù)事件嚴重程度，決定預(yù)警級別，并發(fā)布預(yù)警信息。3.預(yù)警信息通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機短信等多種渠道發(fā)布。五、應(yīng)急響應(yīng)（一）Ⅰ級、Ⅱ級預(yù)警1.指揮部啟動應(yīng)急響應(yīng)，各工作組立即進入應(yīng)急狀態(tài)。2.現(xiàn)場處置組迅速趕赴現(xiàn)場，進行現(xiàn)場指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)、保障等工作。3.應(yīng)急保障組做好應(yīng)急物資、設(shè)備、人員、車輛等保障工作。4.宣傳輿論組做好宣傳引導(dǎo)、輿論監(jiān)控、輿情應(yīng)對等工作。（二）Ⅲ級、Ⅳ級預(yù)警1.指揮部啟動應(yīng)急響應(yīng)，各工作組根據(jù)實際情況開展應(yīng)急工作。2.現(xiàn)場處置組做好現(xiàn)場指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)、保障等工作。3.應(yīng)急保障組做好應(yīng)急物資、設(shè)備、人員、車輛等保障工作。4.宣傳輿論組做好宣傳引導(dǎo)、輿論監(jiān)控、輿情應(yīng)對等工作。六、現(xiàn)場處置（一）現(xiàn)場警戒1.指揮部根據(jù)現(xiàn)場情況，設(shè)立警戒區(qū)域，實行交通管制。2.現(xiàn)場處置組負責警戒區(qū)域內(nèi)的治安秩序維護，確保人員安全。（二）疏散安置1.指揮部根據(jù)現(xiàn)場情況，制定疏散安置方案。2.現(xiàn)場處置組負責組織群眾疏散、安置，確保人員安全。（三）應(yīng)急救助1.指揮部根據(jù)現(xiàn)場情況，組織醫(yī)療、消防、公安等相關(guān)部門進行應(yīng)急救助。2.現(xiàn)場處置組負責現(xiàn)場協(xié)調(diào)、保障等工作。七、后期處置（一）善后處理1.指揮部組織相關(guān)部門開展善后處理工作，包括人員傷亡善后、財產(chǎn)損失賠償?shù)取?.現(xiàn)場處置組負責現(xiàn)場清理、恢復(fù)等工作。（二）調(diào)查評估1.指揮部組織相關(guān)部門開展事件調(diào)查評估工作，查明事件原因、責任等。2.宣傳輿論組負責輿情引導(dǎo)、輿論監(jiān)控、輿情應(yīng)對等工作。八、應(yīng)急保障（一）物資保障1.應(yīng)急物資儲備：各部門按照預(yù)案要求，儲備必要的應(yīng)急物資。2.物資調(diào)配：指揮部根據(jù)現(xiàn)場需求，統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急物資。（二）人員保障1.人員培訓(xùn)：相關(guān)部門定期組織應(yīng)急人員進行培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。2.人員調(diào)配：指揮部根據(jù)現(xiàn)場需求，統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急人員。（三）設(shè)備保障1.設(shè)備維護：相關(guān)部門定期對應(yīng)急設(shè)備進行維護，確保設(shè)備正常運行。2.設(shè)備調(diào)配：指揮部根據(jù)現(xiàn)場需求，統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急設(shè)備。九、附則（一）本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。（二）本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負責解釋。（三）本預(yù)案可根據(jù)實際情況進行修訂。十、結(jié)語本應(yīng)急預(yù)案旨在提高本地區(qū)應(yīng)對人群聚集事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。各部門、各單位要高度重視，認真貫徹落實，確保應(yīng)急預(yù)案的順利實施。第3篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《中華人民共和國治安管理處罰法》3.《中華人民共和國消防法》4.《中華人民共和國道路交通安全法》5.《中華人民共和國傳染病防治法》6.《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》7.相關(guān)地方性法規(guī)和規(guī)章二、編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對各類突發(fā)事件，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于以下突發(fā)事件：1.重大自然災(zāi)害2.重大事故災(zāi)難3.公共衛(wèi)生事件4.社會安全事件5.其他可能引發(fā)人群聚集的突發(fā)事件四、組織指揮體系1.成立人群控制應(yīng)急指揮部，負責統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)事件應(yīng)對工作。2.應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負責日常工作。3.各相關(guān)部門按照職責分工，密切配合，共同做好突發(fā)事件應(yīng)對工作。五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警（1）根據(jù)預(yù)警信息，及時發(fā)布預(yù)警信息，提醒公眾做好防范措施。（2）啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急準備工作。2.初步響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，組織相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急處置工作。（2）對突發(fā)事件進行初步評估，確定事件等級。（3）根據(jù)事件等級，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。3.全面響應(yīng)（1）全面啟動應(yīng)急預(yù)案，組織各部門和單位全力開展應(yīng)急處置工作。（2）加強現(xiàn)場指揮，確保應(yīng)急處置工作有序進行。（3）根據(jù)事件發(fā)展情況，調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)措施。4.結(jié)束響應(yīng)（1）根據(jù)事件處置情況，逐步降低應(yīng)急響應(yīng)級別。（2）組織相關(guān)部門和單位開展善后處置工作。（3）總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。六、應(yīng)急處置措施1.人員疏散（1）根據(jù)現(xiàn)場情況，制定人員疏散方案。（2）設(shè)置疏散路線，確保人員安全有序疏散。（3）加強對疏散人群的引導(dǎo)和安撫。2.交通管制（1）根據(jù)現(xiàn)場情況，實施交通管制措施。（2）設(shè)置交通管制區(qū)域，確保車輛和行人安全。（3）加強交通疏導(dǎo)，確保交通秩序。3.醫(yī)療救護（1）組織醫(yī)療救護隊伍，開展現(xiàn)場救護工作。（2）設(shè)立臨時醫(yī)療救護點，為傷員提供救治。（3）加強傷員轉(zhuǎn)運工作，確保傷員得到及時救治。4.消防救援（1）組織消防隊伍，開展現(xiàn)場滅火救援工作。（2）設(shè)置消防通道，確保消防車輛通行。（3）加強火災(zāi)隱患排查，防止火災(zāi)蔓延。5.防疫措施（1）根據(jù)疫情發(fā)展情況，采取相應(yīng)的防疫措施。（2）設(shè)立臨時隔離區(qū)域，對疑似病例進行隔離觀察。（3）加強疫情監(jiān)測，防止疫情擴散。6.社會治安維護（1）加強現(xiàn)場治安巡邏，維護社會治安秩序。（2）對違法犯罪行為進行嚴厲打擊。（3）加強宣傳教育，提高公眾安全意識。七、應(yīng)急保障1.人力資源保障（1）組織相關(guān)部門和單位，調(diào)配應(yīng)急隊伍。（2）加強應(yīng)急隊伍培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障（1）儲備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急需求。（2）加強物資調(diào)配，確保物資供應(yīng)。3.通信保障（1）確保應(yīng)急通信