第1篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國環(huán)境保護法》2.《中華人民共和國土壤污染防治法》3.《污染地塊土壤污染防治技術(shù)規(guī)范》4.《環(huán)境保護部關(guān)于進一步加強污染地塊環(huán)境監(jiān)管的通知》5.《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南》二、編制目的為有效預(yù)防和控制污染地塊環(huán)境風險，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護生態(tài)環(huán)境安全，制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)所有污染地塊的環(huán)境應(yīng)急管理工作。四、應(yīng)急組織體系及職責1.應(yīng)急組織體系（1）成立污染地塊環(huán)境應(yīng)急指揮部，負責污染地塊環(huán)境應(yīng)急工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)。（2）設(shè)立應(yīng)急指揮部辦公室，負責污染地塊環(huán)境應(yīng)急工作的日常管理和信息報送。（3）成立應(yīng)急專家組，為污染地塊環(huán)境應(yīng)急工作提供技術(shù)支持。2.職責（1）應(yīng)急指揮部負責污染地塊環(huán)境應(yīng)急工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)，及時掌握污染地塊環(huán)境狀況，制定應(yīng)急響應(yīng)措施，組織實施應(yīng)急工作。（2）應(yīng)急指揮部辦公室負責污染地塊環(huán)境應(yīng)急工作的日常管理和信息報送，組織開展應(yīng)急演練，協(xié)調(diào)各部門、單位開展應(yīng)急工作。（3）應(yīng)急專家組為污染地塊環(huán)境應(yīng)急工作提供技術(shù)支持，對污染地塊環(huán)境狀況進行評估，提出應(yīng)急響應(yīng)建議。五、應(yīng)急響應(yīng)1.Ⅰ級響應(yīng)（1）適用條件：污染地塊環(huán)境風險較大，可能對周邊環(huán)境造成嚴重污染，影響人民群眾生命財產(chǎn)安全。（2）響應(yīng)措施：①立即啟動應(yīng)急預(yù)案，啟動應(yīng)急指揮部。②組織開展現(xiàn)場調(diào)查，評估污染程度。③對污染地塊周邊環(huán)境進行監(jiān)測，確保環(huán)境安全。④采取隔離、封堵、清理等措施，控制污染源。⑤組織開展應(yīng)急物資調(diào)配，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。⑥開展應(yīng)急宣傳，告知周邊群眾采取防護措施。2.Ⅱ級響應(yīng)（1）適用條件：污染地塊環(huán)境風險一般，可能對周邊環(huán)境造成一定污染，影響人民群眾生命財產(chǎn)安全。（2）響應(yīng)措施：①啟動應(yīng)急預(yù)案，啟動應(yīng)急指揮部。②組織開展現(xiàn)場調(diào)查，評估污染程度。③對污染地塊周邊環(huán)境進行監(jiān)測，確保環(huán)境安全。④采取隔離、封堵、清理等措施，控制污染源。⑤組織開展應(yīng)急物資調(diào)配，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。⑥開展應(yīng)急宣傳，告知周邊群眾采取防護措施。3.Ⅲ級響應(yīng)（1）適用條件：污染地塊環(huán)境風險較小，可能對周邊環(huán)境造成輕微污染，影響人民群眾生命財產(chǎn)安全。（2）響應(yīng)措施：①啟動應(yīng)急預(yù)案，啟動應(yīng)急指揮部。②組織開展現(xiàn)場調(diào)查，評估污染程度。③對污染地塊周邊環(huán)境進行監(jiān)測，確保環(huán)境安全。④采取隔離、封堵、清理等措施，控制污染源。⑤組織開展應(yīng)急物資調(diào)配，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。⑥開展應(yīng)急宣傳，告知周邊群眾采取防護措施。六、應(yīng)急保障1.物資保障（1）應(yīng)急物資儲備：建立應(yīng)急物資儲備庫，儲備應(yīng)急所需的防護、監(jiān)測、清理等物資。（2）應(yīng)急物資調(diào)配：根據(jù)污染地塊環(huán)境應(yīng)急工作需要，及時調(diào)配應(yīng)急物資。2.人員保障（1）應(yīng)急隊伍：組建污染地塊環(huán)境應(yīng)急隊伍，包括現(xiàn)場調(diào)查、監(jiān)測、清理、宣傳等人員。（2）應(yīng)急培訓(xùn)：定期對應(yīng)急隊伍進行培訓(xùn)，提高應(yīng)急能力。3.資金保障設(shè)立污染地塊環(huán)境應(yīng)急專項資金，用于應(yīng)急物資采購、應(yīng)急演練、應(yīng)急培訓(xùn)等。七、應(yīng)急恢復(fù)1.污染地塊環(huán)境應(yīng)急工作結(jié)束后，應(yīng)急指揮部組織開展污染地塊環(huán)境恢復(fù)工作。2.對污染地塊進行監(jiān)測，確保環(huán)境質(zhì)量符合要求。3.對污染地塊周邊環(huán)境進行監(jiān)測，確保環(huán)境安全。4.對應(yīng)急過程中涉及的污染源進行整治，防止污染再次發(fā)生。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。2.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負責解釋。3.本預(yù)案如有未盡事宜，可根據(jù)實際情況進行修訂。（注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進行調(diào)整。）第2篇一、總則1.編制目的為有效應(yīng)對污染地塊突發(fā)環(huán)境事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，特制定本預(yù)案。2.編制依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法》等法律法規(guī)。3.適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)內(nèi)污染地塊突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置和恢復(fù)重建等工作。4.工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（4）信息公開，公眾參與。二、組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成立污染地塊應(yīng)急指揮部，負責污染地塊突發(fā)環(huán)境事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.工作機構(gòu)污染地塊應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負責日常工作的協(xié)調(diào)和組織實施。3.專家組成立污染地塊應(yīng)急專家組，負責污染地塊突發(fā)環(huán)境事件的評估、技術(shù)指導(dǎo)和應(yīng)急處置方案的制定。三、預(yù)防與預(yù)警1.預(yù)防措施（1）建立健全污染地塊環(huán)境管理制度，加強對污染地塊的監(jiān)測和監(jiān)管；（2）開展污染地塊環(huán)境風險評估，制定風險評估報告；（3）加強污染地塊環(huán)境宣傳教育，提高公眾環(huán)保意識；（4）完善污染地塊應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練。2.預(yù)警機制（1）建立污染地塊環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實時監(jiān)測污染地塊環(huán)境質(zhì)量；（2）建立污染地塊環(huán)境風險預(yù)警系統(tǒng)，對可能發(fā)生的污染地塊突發(fā)環(huán)境事件進行預(yù)警；（3）根據(jù)預(yù)警信息，及時發(fā)布預(yù)警信息，采取相應(yīng)的預(yù)防措施。四、應(yīng)急響應(yīng)1.信息報告（1）污染地塊突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事發(fā)單位或個人應(yīng)立即向污染地塊應(yīng)急指揮部報告；（2）污染地塊應(yīng)急指揮部接到報告后，應(yīng)立即核實情況，并向上級部門報告。2.應(yīng)急響應(yīng)級別根據(jù)污染地塊突發(fā)環(huán)境事件的嚴重程度，應(yīng)急響應(yīng)分為四個級別：一般、較大、重大、特別重大。3.應(yīng)急響應(yīng)措施（1）啟動應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)污染地塊突發(fā)環(huán)境事件的嚴重程度，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級別。（2）現(xiàn)場處置：組織專業(yè)隊伍進行現(xiàn)場處置，包括污染源控制、污染物質(zhì)清除、環(huán)境監(jiān)測等。（3）人員疏散：根據(jù)污染地塊突發(fā)環(huán)境事件的危害程度，組織受威脅區(qū)域人員疏散。（4）醫(yī)療救護：組織醫(yī)療救護隊伍，對受傷人員進行救治。（5）環(huán)境監(jiān)測：對污染地塊周邊環(huán)境進行監(jiān)測，確保環(huán)境安全。（6）信息發(fā)布：及時發(fā)布污染地塊突發(fā)環(huán)境事件信息，回應(yīng)社會關(guān)切。五、應(yīng)急處置1.應(yīng)急處置原則（1）迅速反應(yīng)，及時處置；（2）科學決策，精準施策；（3）確保安全，減少損失。2.應(yīng)急處置措施（1）現(xiàn)場處置：組織專業(yè)隊伍進行現(xiàn)場處置，包括污染源控制、污染物質(zhì)清除、環(huán)境監(jiān)測等。（2）人員疏散：根據(jù)污染地塊突發(fā)環(huán)境事件的危害程度，組織受威脅區(qū)域人員疏散。（3）醫(yī)療救護：組織醫(yī)療救護隊伍，對受傷人員進行救治。（4）環(huán)境監(jiān)測：對污染地塊周邊環(huán)境進行監(jiān)測，確保環(huán)境安全。（5）信息發(fā)布：及時發(fā)布污染地塊突發(fā)環(huán)境事件信息，回應(yīng)社會關(guān)切。六、恢復(fù)重建1.恢復(fù)重建原則（1）科學規(guī)劃，有序推進；（2）保障民生，恢復(fù)生產(chǎn)；（3）加強監(jiān)管，防止反彈。2.恢復(fù)重建措施（1）環(huán)境修復(fù)：對污染地塊進行環(huán)境修復(fù)，恢復(fù)環(huán)境功能；（2）基礎(chǔ)設(shè)施重建：對受損的基礎(chǔ)設(shè)施進行重建；（3）產(chǎn)業(yè)調(diào)整：對受污染地塊周邊的產(chǎn)業(yè)進行調(diào)整，防止污染反彈；（4）生態(tài)補償：對受污染地塊周邊的生態(tài)環(huán)境進行補償。七、保障措施1.人員保障（1）加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；（2）加強應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急人員業(yè)務(wù)水平。2.資金保障（1）設(shè)立污染地塊應(yīng)急專項資金，用于應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急演練、應(yīng)急處置等；（2）積極爭取上級財政支持，確保應(yīng)急資金需求。3.物資保障（1）建立健全應(yīng)急物資儲備制度，確保應(yīng)急物資充足；（2）加強應(yīng)急物資采購和管理，確保應(yīng)急物資質(zhì)量。4.技術(shù)保障（1）加強污染地塊環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的研究和應(yīng)用；（2）加強污染地塊環(huán)境修復(fù)技術(shù)的研究和應(yīng)用。八、附則1.預(yù)案實施本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。2.預(yù)案修訂本預(yù)案根據(jù)實際情況進行修訂，修訂后的預(yù)案自發(fā)布之日起實施。3.預(yù)案解釋本預(yù)案由污染地塊應(yīng)急指揮部辦公室負責解釋。4.預(yù)案廢止本預(yù)案在新的應(yīng)急預(yù)案發(fā)布后廢止。本預(yù)案共分為八個部分，包括總則、組織體系、預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建、保障措施和附則。本預(yù)案旨在為污染地塊突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置和恢復(fù)重建提供指導(dǎo)，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。第3篇一、總則1.編制目的為有效應(yīng)對污染地塊突發(fā)事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，特制定本預(yù)案。2.編制依據(jù)（1）國家有關(guān)法律法規(guī)和政策；（2）國家和地方有關(guān)污染地塊應(yīng)急管理的標準、規(guī)范；（3）本地區(qū)實際情況。3.適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)內(nèi)發(fā)生的污染地塊突發(fā)事件，包括但不限于以下情況：（1）污染地塊突發(fā)環(huán)境事件；（2）污染地塊事故；（3）污染地塊應(yīng)急監(jiān)測和處置。4.工作原則（1）以人為本，預(yù)防為主；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（4）科學決策，依法處置。二、組織體系1.應(yīng)急指揮部成立污染地塊突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負責污染地塊突發(fā)事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.指揮部組成（1）指揮長：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔任；（2）副指揮長：由政府分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負責人擔任；（3）成員：由環(huán)保、公安、衛(wèi)生、交通、消防、安監(jiān)、住建、國土、水利、林業(yè)、商務(wù)、工信、教育、民政、財政、審計、新聞宣傳等部門負責人組成。3.指揮部職責（1）組織制定和實施污染地塊突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；（2）組織協(xié)調(diào)各部門開展污染地塊突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；（3）組織調(diào)查污染地塊突發(fā)事件原因，提出處理意見；（4）組織發(fā)布污染地塊突發(fā)事件信息；（5）組織評估污染地塊突發(fā)事件應(yīng)急處置效果。4.分級響應(yīng)根據(jù)污染地塊突發(fā)事件的嚴重程度，實行分級響應(yīng)。（1）一級響應(yīng)：污染地塊突發(fā)事件可能造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失；（2）二級響應(yīng)：污染地塊突發(fā)事件可能造成較大人員傷亡和財產(chǎn)損失；（3）三級響應(yīng)：污染地塊突發(fā)事件可能造成一定人員傷亡和財產(chǎn)損失。三、監(jiān)測預(yù)警1.監(jiān)測體系建立污染地塊監(jiān)測體系，包括地面水、地下水、土壤、空氣等監(jiān)測。2.預(yù)警信息（1）監(jiān)測部門發(fā)現(xiàn)污染地塊異常情況，及時報告指揮部；（2）指揮部根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，發(fā)布預(yù)警信息；（3）預(yù)警信息包括污染地塊位置、污染物質(zhì)、污染程度、可能影響范圍等。四、應(yīng)急處置1.先期處置（1）現(xiàn)場保護：設(shè)立警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進入；（2）人員疏散：組織受污染地塊影響范圍內(nèi)的居民疏散；（3）污染控制：采取有效措施控制污染源，防止污染擴散；（4）醫(yī)療救護：組織醫(yī)療救護力量，對受傷人員進行救治。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急預(yù)案：根據(jù)污染地塊突發(fā)事件的嚴重程度，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案；（2）應(yīng)急隊伍：組織應(yīng)急隊伍開展應(yīng)急處置工作；（3）應(yīng)急物資：調(diào)集應(yīng)急物資，保障應(yīng)急處置工作；（4）信息報告：及時向上級政府和相關(guān)部門報告污染地塊突發(fā)事件情況。3.后期處置（1）污染源控制：徹底清除污染源，防止污染擴散；（2）環(huán)境修復(fù)：對受污染地塊進行環(huán)境修復(fù)；（3）事故調(diào)查：調(diào)查污染地塊突發(fā)事件原因，提出處理意見；（4）信息發(fā)布：及時發(fā)布污染地塊突發(fā)事件處置進展情況。五、保障措施1.人員保障（1）組建專業(yè)應(yīng)急隊伍，包括環(huán)保、公安、衛(wèi)生、消防等；（2）加強應(yīng)急隊伍培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障（1）儲備應(yīng)急物資，包括防護用品、監(jiān)測設(shè)備、應(yīng)急車輛等；（2）建立應(yīng)急物資調(diào)配機制，確保應(yīng)急物資及時到位。3.資金保障（1）設(shè)立污染地塊突發(fā)事件應(yīng)急基