第1篇一、引言隨著經(jīng)濟(jì)全球化和金融市場(chǎng)的不斷發(fā)展，金融安全已成為國(guó)家安全的重要組成部分。財(cái)務(wù)反恐作為維護(hù)金融安全的重要手段，對(duì)于預(yù)防和打擊金融領(lǐng)域的恐怖主義活動(dòng)具有重要意義。為有效應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)反恐事件，保障我國(guó)金融體系的安全穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》2.《中華人民共和國(guó)金融法》3.《中華人民共和國(guó)銀行法》4.《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》5.《中國(guó)人民銀行反洗錢工作指引》6.《金融機(jī)構(gòu)反恐怖融資工作指引》三、預(yù)案目標(biāo)1.提高金融機(jī)構(gòu)對(duì)財(cái)務(wù)反恐工作的重視程度，增強(qiáng)防范意識(shí)。2.建立健全財(cái)務(wù)反恐工作機(jī)制，確保快速響應(yīng)和有效處置。3.降低財(cái)務(wù)反恐事件對(duì)金融機(jī)構(gòu)和金融市場(chǎng)的沖擊，維護(hù)金融安全穩(wěn)定。四、組織架構(gòu)1.成立財(cái)務(wù)反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度。2.設(shè)立財(cái)務(wù)反恐工作辦公室，負(fù)責(zé)日常工作、信息收集、培訓(xùn)宣傳等。3.各金融機(jī)構(gòu)成立財(cái)務(wù)反恐工作小組，負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)反恐工作。五、預(yù)案內(nèi)容（一）預(yù)防措施1.建立健全財(cái)務(wù)反恐工作機(jī)制，明確各部門職責(zé)，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。2.加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提高員工對(duì)財(cái)務(wù)反恐工作的認(rèn)識(shí)和能力。3.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估，對(duì)可疑交易進(jìn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)警。4.完善內(nèi)部管理制度，強(qiáng)化內(nèi)部控制，防范恐怖融資風(fēng)險(xiǎn)。5.加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)等部門的溝通協(xié)作，共同打擊恐怖融資活動(dòng)。（二）應(yīng)急處置1.事件報(bào)告（1）發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)反恐事件時(shí)，立即向財(cái)務(wù)反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。（2）報(bào)告內(nèi)容包括：事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、涉及金額、嫌疑人特征、事件性質(zhì)等。2.先期處置（1）立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)處置小組，開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。（2）采取必要措施，確保人員安全和資產(chǎn)安全。（3）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封鎖，防止事件擴(kuò)大。3.協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)（1）與公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)等相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，共同開展偵查工作。（2）向監(jiān)管部門報(bào)告事件情況，接受指導(dǎo)。（3）根據(jù)事件進(jìn)展，及時(shí)調(diào)整處置措施。4.事件調(diào)查（1）調(diào)查事件原因、性質(zhì)、涉及人員等。（2）收集相關(guān)證據(jù)，固定證據(jù)鏈。（3）依法對(duì)嫌疑人進(jìn)行審查、偵查。5.事件善后（1）對(duì)事件進(jìn)行總結(jié)，分析原因，完善制度。（2）對(duì)受害者進(jìn)行安撫，提供必要的幫助。（3）根據(jù)事件性質(zhì)，依法進(jìn)行處理。六、預(yù)案實(shí)施與監(jiān)督1.各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)將本預(yù)案納入日常工作，定期組織培訓(xùn)和演練。2.財(cái)務(wù)反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)本預(yù)案的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，確保預(yù)案的有效性。3.對(duì)違反本預(yù)案規(guī)定的行為，依法進(jìn)行處理。七、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由財(cái)務(wù)反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。八、附錄1.財(cái)務(wù)反恐事件分類及特征2.財(cái)務(wù)反恐工作流程圖3.財(cái)務(wù)反恐應(yīng)急預(yù)案演練方案本預(yù)案旨在為我國(guó)金融機(jī)構(gòu)提供一套完善的財(cái)務(wù)反恐工作指導(dǎo)，以提高金融機(jī)構(gòu)的防范和應(yīng)對(duì)能力，保障我國(guó)金融體系的安全穩(wěn)定。各級(jí)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)反恐工作，為維護(hù)國(guó)家安全和金融安全作出貢獻(xiàn)。第2篇一、總則1.1編制目的為提高我單位應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)領(lǐng)域恐怖襲擊事件的能力，確保財(cái)務(wù)安全，維護(hù)單位正常運(yùn)營(yíng)秩序，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我單位財(cái)務(wù)領(lǐng)域可能發(fā)生的恐怖襲擊事件，包括但不限于爆炸、縱火、投毒、搶劫、綁架等。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（4）信息共享，確保安全。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1組織機(jī)構(gòu)成立財(cái)務(wù)反恐應(yīng)急指揮部，下設(shè)辦公室、情報(bào)信息組、應(yīng)急處置組、現(xiàn)場(chǎng)保障組、宣傳報(bào)道組、后勤保障組等。2.2職責(zé)（1）財(cái)務(wù)反恐應(yīng)急指揮部：①統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)反恐應(yīng)急工作；②制定反恐應(yīng)急預(yù)案；③研究解決反恐應(yīng)急工作中的重大問題；④組織應(yīng)急演練。（2）辦公室：①負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查反恐應(yīng)急工作的實(shí)施；②負(fù)責(zé)反恐應(yīng)急信息的收集、整理、分析、報(bào)告；③負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和管理。（3）情報(bào)信息組：①負(fù)責(zé)收集、分析、評(píng)估恐怖襲擊情報(bào)信息；②負(fù)責(zé)與相關(guān)部門、單位溝通協(xié)調(diào)，共享情報(bào)信息。（4）應(yīng)急處置組：①負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作；②負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援、疏散、搜救等工作；③負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)和秩序維護(hù)。（5）現(xiàn)場(chǎng)保障組：①負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援物資的調(diào)配和供應(yīng)；②負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)、心理疏導(dǎo)等工作。（6）宣傳報(bào)道組：①負(fù)責(zé)反恐應(yīng)急工作的宣傳報(bào)道；②負(fù)責(zé)發(fā)布反恐應(yīng)急信息。（7）后勤保障組：①負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)裙ぷ?；②?fù)責(zé)應(yīng)急資金的籌措、管理和使用。三、預(yù)警與監(jiān)測(cè)3.1預(yù)警（1）對(duì)恐怖襲擊情報(bào)信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，對(duì)可能發(fā)生的恐怖襲擊事件進(jìn)行預(yù)警；（2）對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)人群進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況。3.2監(jiān)測(cè)（1）建立健全恐怖襲擊情報(bào)信息監(jiān)測(cè)體系；（2）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)，防范網(wǎng)絡(luò)恐怖襲擊；（3）加強(qiáng)社會(huì)面治安巡邏，提高見警率。四、應(yīng)急處置4.1事件分級(jí)根據(jù)恐怖襲擊事件的嚴(yán)重程度，將事件分為四個(gè)等級(jí)：（1）特別重大事件；（2）重大事件；（3）較大事件；（4）一般事件。4.2應(yīng)急響應(yīng)（1）特別重大事件：立即啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由財(cái)務(wù)反恐應(yīng)急指揮部總指揮親自指揮，各級(jí)應(yīng)急小組立即到位，全力開展應(yīng)急處置工作。（2）重大事件：立即啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由財(cái)務(wù)反恐應(yīng)急指揮部總指揮親自指揮，各級(jí)應(yīng)急小組迅速到位，全力開展應(yīng)急處置工作。（3）較大事件：立即啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由財(cái)務(wù)反恐應(yīng)急指揮部副總指揮親自指揮，各級(jí)應(yīng)急小組迅速到位，全力開展應(yīng)急處置工作。（4）一般事件：立即啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由財(cái)務(wù)反恐應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查應(yīng)急處置工作。4.3應(yīng)急處置措施（1）應(yīng)急處置組：①組織現(xiàn)場(chǎng)救援，迅速開展人員疏散、搜救等工作；②協(xié)助公安、消防等相關(guān)部門開展現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)和秩序維護(hù)；③根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，采取必要措施，防止事態(tài)擴(kuò)大。（2）現(xiàn)場(chǎng)保障組：①負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援物資的調(diào)配和供應(yīng)；②負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)、心理疏導(dǎo)等工作。（3）宣傳報(bào)道組：①及時(shí)發(fā)布反恐應(yīng)急信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；②加強(qiáng)對(duì)反恐應(yīng)急工作的宣傳報(bào)道，提高員工安全意識(shí)。（4）后勤保障組：①負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)裙ぷ?；②?fù)責(zé)應(yīng)急資金的籌措、管理和使用。五、后期處置5.1調(diào)查評(píng)估對(duì)恐怖襲擊事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，查明事件原因、影響和責(zé)任，提出改進(jìn)措施。5.2恢復(fù)重建根據(jù)調(diào)查評(píng)估結(jié)果，組織開展恢復(fù)重建工作，恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序。5.3總結(jié)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)反恐應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急預(yù)案，提高反恐應(yīng)急能力。六、應(yīng)急保障6.1人員保障（1）加強(qiáng)反恐應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高員工反恐應(yīng)急能力；（2）組織應(yīng)急演練，提高員工應(yīng)急處置能力。6.2物資保障（1）儲(chǔ)備必要的反恐應(yīng)急物資，如防護(hù)裝備、救援器材、醫(yī)療藥品等；（2）建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，確保應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)。6.3資金保障（1）設(shè)立反恐應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保反恐應(yīng)急工作的順利開展；（2）建立健全資金管理制度，確保資金使用規(guī)范、透明。七、附則7.1本預(yù)案由財(cái)務(wù)反恐應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。七、應(yīng)急預(yù)案的修訂7.3本預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)進(jìn)行修訂和完善。以上是《財(cái)務(wù)反恐應(yīng)急預(yù)案》的全文，共計(jì)2500字。在實(shí)際操作中，可根據(jù)具體情況對(duì)預(yù)案進(jìn)行細(xì)化和調(diào)整，以確保預(yù)案的實(shí)用性和有效性。第3篇一、編制目的為提高我國(guó)金融機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)安全防范能力，確保金融機(jī)構(gòu)在遭受恐怖襲擊時(shí)能夠迅速、有效地應(yīng)對(duì)，最大限度地減少損失，維護(hù)金融秩序和社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》2.《金融機(jī)構(gòu)反恐怖融資管理辦法》3.《金融機(jī)構(gòu)安全防范設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》4.《金融機(jī)構(gòu)安全防范應(yīng)急預(yù)案》三、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)各類金融機(jī)構(gòu)，包括銀行、證券、保險(xiǎn)、基金、信托等。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.領(lǐng)導(dǎo)小組成立財(cái)務(wù)反恐應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮和監(jiān)督本預(yù)案的實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組由以下人員組成：（1）組長(zhǎng)：金融機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人（2）副組長(zhǎng)：金融機(jī)構(gòu)分管安全保衛(wèi)工作的負(fù)責(zé)人（3）成員：相關(guān)部門負(fù)責(zé)人2.指揮部成立財(cái)務(wù)反恐應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的具體實(shí)施。指揮部由以下人員組成：（1）指揮長(zhǎng)：金融機(jī)構(gòu)分管安全保衛(wèi)工作的負(fù)責(zé)人（2）副指揮長(zhǎng)：相關(guān)部門負(fù)責(zé)人（3）成員：相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及專業(yè)技術(shù)人員3.應(yīng)急小組根據(jù)應(yīng)急工作需要，成立以下應(yīng)急小組：（1）現(xiàn)場(chǎng)處置小組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作（2）醫(yī)療救護(hù)小組：負(fù)責(zé)受傷人員的救治工作（3）信息報(bào)送小組：負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、整理和報(bào)送工作（4）后勤保障小組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、設(shè)備的保障工作五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警響應(yīng)（1）預(yù)警信息來(lái)源：通過情報(bào)信息、監(jiān)控視頻、報(bào)警系統(tǒng)等渠道獲取預(yù)警信息。（2）預(yù)警信息處理：對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行評(píng)估、分析，確定預(yù)警等級(jí)。（3）預(yù)警響應(yīng)措施：根據(jù)預(yù)警等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)：接到預(yù)警信息后，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，按照預(yù)案要求，迅速組織應(yīng)急力量投入戰(zhàn)斗。（2）現(xiàn)場(chǎng)處置：現(xiàn)場(chǎng)處置小組按照預(yù)案要求，迅速采取以下措施：①控制現(xiàn)場(chǎng)：封鎖現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)置警戒線，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。②人員疏散：組織人員迅速疏散至安全區(qū)域。③滅火救援：組織滅火救援力量，撲滅火災(zāi)，防止火勢(shì)蔓延。④救治傷員：組織醫(yī)療救護(hù)小組，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。⑤現(xiàn)場(chǎng)勘查：對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查，收集證據(jù)，為案件偵破提供線索。（3）信息報(bào)送：信息報(bào)送小組按照預(yù)案要求，及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)送應(yīng)急信息。3.應(yīng)急結(jié)束（1）現(xiàn)場(chǎng)處置完畢：現(xiàn)場(chǎng)處置小組報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)處置完畢。（2）應(yīng)急指揮部決定：應(yīng)急指揮部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處置情況，決定應(yīng)急結(jié)束。六、應(yīng)急保障1.物資保障：后勤保障小組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、設(shè)備的采購(gòu)、儲(chǔ)存、分發(fā)和回收。2.人員保障：組織應(yīng)急隊(duì)伍，確保應(yīng)急人員具備必要的專業(yè)技能和身體素質(zhì)。3.技術(shù)保障：利用先進(jìn)的技術(shù)手段，提高應(yīng)急響應(yīng)效率。4.法律保障：依法打擊恐怖活動(dòng)，維護(hù)金融秩序。七、應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。2.演練內(nèi)容：包括預(yù)警信息接收、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)處置、信息報(bào)送等環(huán)節(jié)。3.演練評(píng)估：對(duì)演練過程進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善預(yù)案。八、附則1.本預(yù)案由金融機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人