[大連某學校]校園安全教育與應急逃生演練第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理大連某學校各類突發(fā)事件，提高學?？焖俜磻蛻碧幚砟芰?，健全應急機制，最大程度地預防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障師生生命和財產安全，維護正常的教學、科研、生產、生活秩序，根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《教育部教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》等規(guī)定，結合學校實際，制定本實施辦法。

第二條本辦法旨在通過系統(tǒng)的安全教育與應急逃生演練，提升師生的安全意識和自救互救能力，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有序地開展應急響應，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。

第三條本辦法的核心目標是：

（一）提升應急能力：增強師生應對突發(fā)事件的心理素質和實際操作能力，確保在緊急情況下能夠科學、有效地進行應急處置；

（二）健全機制：完善學校應急管理體系，建立健全應急預案、演練機制和協(xié)調聯(lián)動機制，確保應急工作高效運轉；

（三）減少損害：通過預防性措施和應急演練，降低突發(fā)事件對師生生命安全、學校財產安全及正常教學秩序的影響。

第四條本辦法的保障對象包括：

（一）師生安全：優(yōu)先保障師生的生命安全，減少因突發(fā)事件造成的傷亡；

（二）財產安全：保護學校的校舍、設施、設備等財產安全，防止因突發(fā)事件導致的財產損失；

（三）教學秩序：確保突發(fā)事件后能夠盡快恢復教學秩序，保障教育教學工作的正常開展；

（四）學校穩(wěn)定：維護學校的整體穩(wěn)定，防止突發(fā)事件引發(fā)的社會影響和負面輿情。

第五條本辦法的制定依據包括：

（一）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》：為突發(fā)事件應對工作提供法律依據，明確政府、學校及師生的責任和義務；

（二）《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》：為學校制定應急預案提供總體框架和指導原則；

（三）《教育部教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》：針對教育系統(tǒng)突發(fā)事件的具體要求，強調安全教育和應急演練的重要性；

（四）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》：針對公共衛(wèi)生事件的應急處置提供專門規(guī)定，確保學校在類似事件中的應對措施科學有效；

（五）《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》及《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》：為學校應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件提供醫(yī)療衛(wèi)生救援的具體指導。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應機制。學校成立校園安全教育與應急逃生演練領導小組（以下簡稱領導小組），全面負責校園安全教育與應急逃生演練的組織、指揮與協(xié)調工作。建立健全快速反應機制，確保信息暢通、指令明確、響應迅速，實現(xiàn)從事件發(fā)現(xiàn)、報告、決策、處置到恢復的全流程高效聯(lián)動，確保在規(guī)定時間內啟動相應級別預案，開展應急處置。

2.分級負責與屬地管理。遵循“誰主管、誰負責”和“屬地管理”原則，明確領導小組、各部門及各年級（班級）的職責分工。學校是安全教育與應急逃生演練工作的主體責任單位，各部門負責人為本部門職責范圍內工作的第一責任人，各年級（班級）負責人為具體組織實施的第一責任人，確保責任層層落實、壓力層層傳導。

3.預防為主與及時控制。堅持預防與應急相結合，強化風險意識，定期開展安全隱患排查，建立風險隱患臺賬，實施動態(tài)管理。加強安全教育培訓，提升師生安全意識和自救互救能力，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早研判、早處置。一旦發(fā)生緊急情況，立即啟動預案，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)蔓延和擴大，將損失降到最低。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構建學校統(tǒng)一領導、各部門協(xié)同配合、年級（班級）具體落實、師生廣泛參與的應急聯(lián)動體系。加強各部門之間、年級（班級）之間、師生之間的信息共享與協(xié)同作戰(zhàn)，形成齊抓共管、群防群控的工作格局，提升整體應急處置效能。

5.區(qū)分性質與依法處置。根據事件性質、危害程度和影響范圍，采取相應措施。堅持依法處置原則，維護師生生命財產安全，保護個人隱私和合法權益。處置過程中要注重方式方法，做到信息發(fā)布準確、輿論引導得當、處置措施合理，確保各項應急工作在法律法規(guī)框架內進行，實現(xiàn)教育引導、矛盾化解與依法處置的有機統(tǒng)一。

第三條適用范圍

本管理辦法適用于大連某學校[校內]各類突發(fā)事件的應急處置工作。本管理辦法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成師生身體嚴重損害、死亡，或是公共財產受到損失，學校教學、科研、生活秩序受到影響，學校聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：校園內或校園周邊涉及師生的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件；校園內發(fā)生的邪教的非法傳教活動、非法組織活動；師生非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響校園和社會穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內、造成一定范圍內人員傷亡或財產損失的嚴重治安事件和刑事案件；針對師生的各類恐怖襲擊事件；校園內發(fā)生的嚴重破壞社會治安秩序的事件。

3.事故災害類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內的建筑物倒塌、火災、爆炸等重大安全事故；實驗室危險化學品泄漏事故；校園重大交通安全事故；大型群體活動公共安全事故；重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成師生健康嚴重損害的傳染病疫情、食物中毒等事件。包括：在校園內發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；校園外發(fā)生的、可能對師生健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：氣象災害（如臺風、暴雨、暴雪、冰雹等）、洪水、地震、地質災害（如滑坡、泥石流等）等災害及由各類自然災害誘發(fā)的各種次生災害等。

6.網絡與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用校園網絡或校外網絡發(fā)布有害信息，進行反動、色情、迷信等宣傳活動和利用網絡媒體等發(fā)布的有損學校名譽、影響學校穩(wěn)定的活動；竊取學?；驇熒畔?，可能造成嚴重后果的事件；各種破壞校園網絡、信息系統(tǒng)安全運行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在學校的各類考試中，在試卷命題、印制、運送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實施、閱卷等過程中發(fā)生的嚴重違規(guī)作弊事件。

8.影響學校安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

大連某學校成立校園安全教育與應急逃生演練領導小組（以下簡稱領導小組），領導小組下設辦公室，設立社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組、事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組、自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組、網絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組、信息工作組等八個專項應急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領導小組及主要職責

組長：校長

副組長：分管安全工作的副校長、分管教學工作的副校長

成員：校辦公室、黨委宣傳部、學生工作部（處）、安全保衛(wèi)部、后勤管理處、教務處、科研處、人事處、財務處、校醫(yī)院、各學院（系）等單位主要負責人。

領導小組職責：負責統(tǒng)一決策、組織、指揮學校校園安全教育與應急逃生演練工作的組織實施與應急處置，協(xié)調解決演練過程中遇到的重大問題，批準啟動和終止應急響應，下達應急處置指令，確保演練活動安全、有序、高效進行。

第六條領導小組辦公室及主要職責

突發(fā)事件應急處置工作領導小組下設辦公室（以下簡稱辦公室），領導小組辦公室設在校辦公室，負責日常工作。

領導小組辦公室的主要職責：負責收集、分析演練相關信息和突發(fā)事件信息，提出應急處置建議和措施報領導小組；協(xié)調各工作組、各部門之間的聯(lián)絡與協(xié)作；負責演練方案、預案的編制與修訂；及時總結演練工作的經驗和教訓；督導、檢查各部門落實演練工作的情況；管理演練相關資料和文檔。

第七條處置工作組及主要職責

針對各類突發(fā)事件，領導小組下設相應的專項應急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由分管安全工作的副校長擔任，副組長由安全保衛(wèi)部負責人擔任。工作組成員由校辦公室、黨委宣傳部、學生工作部（處）、安全保衛(wèi)部、后勤管理處、涉及事件的相關學院（系）等單位負責人組成。工作組辦公室設在安全保衛(wèi)部。

主要職責：負責維護演練現(xiàn)場及周邊秩序，處理可能出現(xiàn)的群體性事件苗頭；開展現(xiàn)場調查，控制事態(tài)發(fā)展；協(xié)調相關部門做好人員疏散和現(xiàn)場保護工作；配合相關部門處置涉及師生安全的突發(fā)事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由分管安全工作的副校長擔任，副組長由安全保衛(wèi)部負責人擔任。工作組成員由校辦公室、黨委宣傳部、學生工作部（處）、安全保衛(wèi)部、后勤管理處、涉及事件的相關學院（系）等單位負責人組成。工作組辦公室設在安全保衛(wèi)部。

主要職責：負責演練現(xiàn)場的治安管理，預防和制止盜竊、斗毆等治安事件；實施現(xiàn)場警戒，保護現(xiàn)場證據；配合公安機關處置發(fā)生的刑事案件；協(xié)助開展人員搜救和信息核實工作。

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由分管后勤工作的副校長擔任，副組長由后勤管理處負責人擔任。工作組成員由校辦公室、安全保衛(wèi)部、后勤管理處、涉及事件的建筑或設施管理部門、相關學院（系）等單位負責人組成。工作組辦公室設在后勤管理處。

主要職責：負責演練現(xiàn)場的安全檢查和隱患排查，預防和處置火災、設備故障等事故；組織人員疏散和救援；協(xié)調相關單位進行應急處置，恢復演練現(xiàn)場秩序；配合開展事故調查和善后處理工作。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由分管后勤工作的副校長擔任，副組長由校醫(yī)院負責人擔任。工作組成員由校辦公室、學生工作部（處）、安全保衛(wèi)部、后勤管理處、校醫(yī)院、涉及事件的相關學院（系）等單位負責人組成。工作組辦公室設在校醫(yī)院。

主要職責：負責演練現(xiàn)場的衛(wèi)生防疫和應急處置，預防和控制傳染病疫情；提供醫(yī)療救護和衛(wèi)生保障；開展健康教育宣傳，提高師生衛(wèi)生防護意識；配合衛(wèi)生行政部門開展疫情調查和控制工作。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由分管校務工作的副校長擔任，副組長由安全保衛(wèi)部、后勤管理處負責人擔任。工作組成員由校辦公室、安全保衛(wèi)部、后勤管理處、涉及事件的建筑或設施管理部門、相關學院（系）等單位負責人組成。工作組辦公室設在安全保衛(wèi)部。

主要職責：負責監(jiān)測和預警可能發(fā)生的自然災害，如暴雨、大風等；組織人員疏散和避險；開展搶險救災工作，保障演練現(xiàn)場安全；配合政府部門開展災后恢復重建工作。

6.網絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由分管信息工作的副校長擔任，副組長由信息中心負責人擔任。工作組成員由校辦公室、黨委宣傳部、安全保衛(wèi)部、教務處、學生工作部（處）、信息中心、涉及事件的相關學院（系）等單位負責人組成。工作組辦公室設在信息中心。

主要職責：負責演練相關網絡和信息系統(tǒng)安全保障，預防和處置網絡攻擊、信息泄露等事件；保障演練指揮信息系統(tǒng)暢通；開展網絡安全宣傳教育，提高師生網絡安全意識。

7.考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由分管教學工作的副校長擔任，副組長由教務處負責人擔任。工作組成員由校辦公室、黨委宣傳部、學生工作部（處）、安全保衛(wèi)部、教務處、研究生院、涉及考試的相關學院（系）等單位負責人組成。工作組辦公室設在教務處。

主要職責：負責維護考試秩序，預防和處置考試作弊、考場突發(fā)事件等；保障考試試卷安全；協(xié)調相關部門做好考生服務和應急處置工作；配合開展考試事件調查和處理工作。

8.信息工作組。組長由分管辦公室工作的副校長擔任，副組長由校辦公室主任擔任。工作組成員由校辦公室、黨委宣傳部、安全保衛(wèi)部、教務處、學生工作部（處）、信息中心等單位負責人組成。工作組辦公室設在校辦公室。

主要職責：負責收集、匯總、分析演練活動相關信息和突發(fā)事件信息，及時向領導小組報告；負責演練活動的宣傳報道和信息發(fā)布；管理演練相關檔案資料；協(xié)調相關部門做好信息報送和溝通聯(lián)絡工作。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為確?！按筮B某學校校園安全教育與應急逃生演練”及相關突發(fā)事件的信息暢通、準確、及時，特制定本信息管理規(guī)范。

1.信息報送的核心原則

（一）及時性：信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握和傳遞突發(fā)事件信息。

（二）首報意識：任何部門或個人發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或潛在風險，均應第一時間向學校辦公室報告，不得延誤。

（三）真實性：報送信息必須客觀、真實、準確，嚴禁虛報、瞞報、漏報或歪曲事實。

（四）完整性：報送信息應包含應急信息核心要素，確保內容全面、要素齊全。

（五）續(xù)報要求：事件發(fā)生、發(fā)展或處置過程中，如情況發(fā)生變化或未達到結束標準，應持續(xù)進行信息報送，直至事件平息。

2.[校內]信息報送流程

突發(fā)事件信息首先由發(fā)現(xiàn)人或知情部門立即向所在部門負責人報告，部門負責人初步核實后于[具體時間，如10分鐘]內報告至學校辦公室；學校辦公室接報后立即進行核實、分析，并在[具體時間，如20分鐘]內向領導小組組長報告，同時根據事件性質和級別，決定是否及向哪個上級主管部門報告。信息報送流程為：部門→學校辦公室→領導小組→上級主管部門。

3.緊急書面信息報送流程

發(fā)生重大突發(fā)事件后，學校辦公室應立即按照規(guī)定格式撰寫書面報告，內容包括應急信息核心要素清單所列事項。對于特別重大或緊急事件，書面報告需在事發(fā)后2小時內報送至上級主管部門。報告應一式多份，通過指定渠道（如加密郵件、專人遞送等）送達。

4.應急信息核心要素清單

報送的事件信息應至少包含以下核心要素：

（一）時間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、報告的確切時間；

（二）地點：事件發(fā)生的具體位置（精確到樓宇、樓層、房間號等）；

（三）規(guī)模：事件影響范圍、涉及人數(shù)、財產損失初步估計等；

（四）傷亡：已發(fā)生或預計可能發(fā)生的傷亡情況（包括人員失蹤、受傷、死亡等）；

（五）起因：事件發(fā)生的初步原因分析或可疑原因；

（六）評估：對事件性質、危害程度、發(fā)展趨勢的初步評估；

（七）措施：已采取或擬采取的應急處置、救助、控制措施；

（八）進展：事件發(fā)展變化情況、處置工作進展及效果；

（九）訴求：需要上級或相關部門協(xié)調、支持的事項；

（十）報告單位及聯(lián)系人：報送信息的部門、姓名及聯(lián)系方式。

5.重大突發(fā)事件緊急報告要求

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內報送書面報告：

（一）重大自然災害：如地震、臺風、洪水、暴雪等造成或可能造成嚴重人員傷亡、財產損失或校園功能嚴重受損的事件；

（二）重大事故災難：如火災、爆炸、建筑物倒塌、大型設備故障、實驗室危險化學品泄漏、食品安全事件等造成或可能造成嚴重人員傷亡、財產損失或環(huán)境污染的事件；

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情（特別是新發(fā)或突發(fā)傳染?。?、群體性不明原因疾病等造成或可能造成嚴重師生健康損害或社會影響的事件；

（四）涉國防、港澳臺、外交領域重要緊急動態(tài)：如涉及校園的敏感政治活動、重大涉外事件、影響校園安全的重大涉港澳臺事件等；

（五）重大預警動向：如收到上級部門或權威機構發(fā)布的可能引發(fā)重大突發(fā)事件的緊急預警信息，且對學校安全構成直接威脅；

（六）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如嚴重影響校園安全的群體性事件苗頭、破壞社會秩序的嚴重治安事件、以及其他可能危及師生生命財產安全和社會穩(wěn)定的重大突發(fā)情況。

第九條預防預警行動

在“大連某學校校園安全教育與應急逃生演練”領導小組的統(tǒng)一部署和統(tǒng)籌下，各專項應急處置工作組及相關部門必須常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.加強應急機制日常管理。領導小組辦公室負責指導各工作組、各部門加強應急工作的日常管理與監(jiān)督，確保應急組織體系、信息報送、物資保障等機制運行順暢、高效。各工作組、各部門應定期檢查本領域應急機制的落實情況，及時發(fā)現(xiàn)并解決存在問題。

2.持續(xù)完善各類應急預案。領導小組辦公室牽頭，組織各工作組、各部門根據實際情況變化、法律法規(guī)更新及演練評估結果，定期對《大連某學校校園安全教育與應急逃生演練》總預案及各專項預案進行修訂和完善，確保預案的科學性、針對性和可操作性。

3.加強應急隊伍建設。各工作組、各部門應組建專兼職相結合的應急隊伍，明確隊伍職責，加強隊員選拔、培訓與管理，提升隊伍的專業(yè)技能、協(xié)同作戰(zhàn)能力和應急處置水平。定期組織對應急隊伍進行考核評估。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。領導小組辦公室根據年度工作計劃，組織或協(xié)調各工作組、各部門定期開展形式多樣的應急培訓，包括知識講座、技能操作、案例分析等。定期組織開展覆蓋不同場景、不同規(guī)模的模擬演練，檢驗預案的有效性，提高師生的應急反應和自救互救能力。

5.做好關鍵應急物資的儲備、管理和維護。后勤管理處（或指定部門）負責制定應急物資儲備計劃，明確儲備種類、數(shù)量和地點，確保應急物資的種類齊全、數(shù)量充足、質量合格。建立應急物資臺賬，實施規(guī)范化管理，定期檢查、維護和更新應急物資，確保需要時能充足、及時供應，保障應急處置工作的順利開展。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

（一）I級事件（紅色預警）：特別重大突發(fā)事件是指造成或可能造成嚴重人員傷亡（如死亡10人以上）或重大財產損失（如直接經濟損失1000萬元以上），或導致學校停課一周以上，或嚴重影響學校正常教學、科研、生活秩序，或引發(fā)跨省、市范圍影響，或需要動用省級以上應急力量的事件。

（二）II級事件（橙色預警）：重大突發(fā)事件是指造成或可能造成較大人員傷亡（如死亡3人以上、10人以下）或較大財產損失（如直接經濟損失100萬元以上、1000萬元以下），或導致學校停課3天以上、一周以下，或嚴重影響學校正常教學、科研、生活秩序，或引發(fā)市內多校影響，或需要動用市級應急力量的事件。

（三）III級事件（黃色預警）：較大突發(fā)事件是指造成或可能造成一定人員傷亡（如死亡1人以上、3人以下）或一定財產損失（如直接經濟損失10萬元以上、100萬元以下），或導致學校停課1天以上、3天以下，或對學校正常教學、科研、生活秩序造成較嚴重影響，或引發(fā)市內單校影響，或需要動用區(qū)縣級應急力量的事件。

（四）IV級事件（藍色預警）：一般突發(fā)事件是指造成或可能造成少量人員輕傷或輕微財產損失，或導致學校停課半天以上、1天以下，或對學校正常教學、科研、生活秩序造成局部影響，或僅發(fā)生在校園內且影響范圍有限，或僅需動用校內應急力量的事件。

2.各級事件應急響應程序

（一）I級事件（紅色預警）應急響應

I級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或知情人員須立即報告至學校辦公室，學校辦公室在接報后20分鐘內向領導小組組長報告，同時啟動學校總體應急預案，成立現(xiàn)場指揮部?，F(xiàn)場指揮部立即組織開展應急處置工作。學校辦公室須在1小時內將事件信息（包括初步原因、影響范圍、已采取措施等）報告至上級主管部門，并根據上級指示請求援助。

（二）II級事件（橙色預警）應急響應

II級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或知情人員須立即報告至學校辦公室，學校辦公室在接報后20分鐘內向領導小組組長報告，同時啟動學?？傮w應急預案，成立現(xiàn)場指揮部?，F(xiàn)場指揮部立即組織開展應急處置工作。學校辦公室須在1小時內將事件信息（包括初步原因、影響范圍、已采取措施等）報告至上級主管部門，并根據上級指示請求援助。

（三）III級事件（黃色預警）應急響應

III級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或知情人員須立即報告至學校辦公室，學校辦公室在接報后20分鐘內向領導小組組長報告，同時啟動學校總體應急預案中相應的專項預案，成立現(xiàn)場指揮部?，F(xiàn)場指揮部立即組織開展應急處置工作。學校辦公室須在1小時內將事件信息（包括初步原因、影響范圍、已采取措施等）報告至上級主管部門，并根據上級指示采取相應措施。

（四）IV級事件（藍色預警）應急響應

IV級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或知情人員須立即報告至學校辦公室，學校辦公室在接報后20分鐘內向領導小組組長報告，并根據領導小組指示啟動相應的應急處置方案。學校辦公室須在1小時內將事件信息（包括初步原因、影響范圍、已采取措施等）報告至上級主管部門，并根據上級指示采取相應措施。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務

（一）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，防止事態(tài)擴大和蔓延，維護現(xiàn)場秩序，保障人員安全。

（二）掌握進展：密切關注事件發(fā)展動態(tài)，及時收集、核實信息，準確評估事件影響。

（三）及時報告：按照規(guī)定程序和時限，向領導小組和上級主管部門報告事件情況、處置進展和需求。

（四）適時發(fā)布信息引導輿論：根據領導小組授權，統(tǒng)一發(fā)布信息，回應社會關切，澄清事實真相，維護學校聲譽，避免不實信息傳播。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全覆蓋信息收集、分析、傳遞、報送、處理等全流程運行機制，確保信息渠道暢通、信息傳遞準確、信息處理高效。完善有線、無線、衛(wèi)星等多種通訊方式，確保極端條件下信息傳輸?shù)目煽啃?。定期對通訊設備和網絡系統(tǒng)進行維護檢查，確保其處于良好運行狀態(tài)，保障應急信息的及時、準確傳遞。設立應急通訊聯(lián)絡表，明確內外部通訊方式和責任人，確保信息報送渠道暢通。

第十二條物資與資金保障

[學校/社會/企業(yè)]將應急經費納入年度預算，并根據實際需要動態(tài)調整，確保應急資金保障。后勤管理處等部門負責建立和完善應急物資儲備制度，明確儲備種類、數(shù)量、存放地點和管理責任人。儲備物資包括但不限于醫(yī)療急救藥品、防護用品、照明設備、通訊器材、生活必需品、應急食品、飲用水、應急工具等，并定期檢查、維護和補充，確保物資質量合格、數(shù)量充足、取用便捷。特殊應急物資由專人專柜保管，建立出入庫登記制度，確保物資的完好性和可追溯性。制定應急物資保障方案，明確物資調配流程和應急狀態(tài)下的物資補充機制。

第十三條人員與技術保障

[學校/社會/企業(yè)]組建常備與預備相結合的應急隊伍，明確隊伍構成、職責分工和培訓要求。常備隊伍由學校安全保衛(wèi)、后勤管理、醫(yī)療、心理輔導等部門人員組成，負責日常安全巡查、應急處置及初期處置工作；預備隊伍根據事件類型和需求，由各學院（系）、部門人員構成，負責專項應急處置任務。定期對應急隊伍進行專業(yè)技能培訓，提升其應急處置能力。加強應急隊伍建設管理，明確隊長、副隊長及隊員職責，建立績效考核與激勵機制。引入專業(yè)技術支持，邀請應急管理、醫(yī)療救援、心理咨詢等領域專家進行指導，提升應急隊伍的專業(yè)化水平。

第十四條培訓與演練保障

[學校/社會/企業(yè)]制定年度應急培訓計劃，定期組織面向全體師生員工的應急知識普及、自救互救技能培訓、應急預案解讀等，提高師生員工的應急意識和能力。定期組織開展不同場景、不同規(guī)模的應急演練，包括桌面推演、模擬演練、實戰(zhàn)演練等，檢驗預案的可行性，檢驗隊伍的應急響應能力，檢驗各環(huán)節(jié)的銜接配合。演練結束后，及時組織