第1篇一、總則1.1編制目的為保障旅游活動(dòng)中的交通安全，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，確保游客生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和旅游交通管理的相關(guān)規(guī)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《旅游法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)旅游活動(dòng)中的各類旅游交通突發(fā)事件，包括交通事故、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、恐怖襲擊等。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（5）信息公開，及時(shí)溝通。二、組織體系與職責(zé)2.1組織體系設(shè)立旅游交通應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度和應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。2.2職責(zé)分工（1）領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定旅游交通應(yīng)急預(yù)案，組織、協(xié)調(diào)、指揮和監(jiān)督應(yīng)急處置工作，對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行決策。（2）辦公室負(fù)責(zé)預(yù)案的編制、修訂、培訓(xùn)和宣傳；收集、整理、分析旅游交通信息；組織應(yīng)急演練；協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急處置工作。（3）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)的現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)和處置工作。（4）相關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)突發(fā)事件的相關(guān)處置工作。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建立旅游交通監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)旅游交通情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，及時(shí)掌握旅游交通信息。3.2預(yù)警信息發(fā)布根據(jù)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒相關(guān)部門和單位做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。3.3預(yù)警等級(jí)根據(jù)突發(fā)事件可能造成的影響和危害程度，將預(yù)警等級(jí)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)四個(gè)等級(jí)。四、應(yīng)急處置4.1應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，按照預(yù)警等級(jí)確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。（2）根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部。（3）組織相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急處置工作。4.2應(yīng)急處置措施（1）交通事故①迅速組織現(xiàn)場救援，確保傷員得到及時(shí)救治。②及時(shí)疏導(dǎo)交通，恢復(fù)交通秩序。③對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查，追究相關(guān)責(zé)任。（2）自然災(zāi)害①迅速組織人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域。②開展搶險(xiǎn)救災(zāi)，確保游客生命財(cái)產(chǎn)安全。③恢復(fù)旅游交通秩序。（3）公共衛(wèi)生事件①及時(shí)隔離、救治患者。②加強(qiáng)衛(wèi)生防疫，防止疫情擴(kuò)散。③恢復(fù)旅游交通秩序。（4）恐怖襲擊①迅速組織力量，制止恐怖襲擊。②加強(qiáng)現(xiàn)場警戒，保護(hù)游客生命財(cái)產(chǎn)安全。③恢復(fù)旅游交通秩序。4.3應(yīng)急救援（1）成立應(yīng)急救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援和轉(zhuǎn)運(yùn)傷員。（2）與醫(yī)療、消防、公安等相關(guān)部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同開展應(yīng)急救援工作。（3）根據(jù)救援需要，調(diào)配應(yīng)急救援物資。4.4信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)（1）及時(shí)發(fā)布突發(fā)事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。（2）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。五、恢復(fù)重建5.1恢復(fù)重建工作（1）評(píng)估突發(fā)事件影響，制定恢復(fù)重建方案。（2）開展災(zāi)后重建工作，恢復(fù)旅游交通秩序。（3）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高抗災(zāi)能力。5.2責(zé)任追究對(duì)在突發(fā)事件中失職、瀆職的，依法依規(guī)追究責(zé)任。六、應(yīng)急保障6.1人員保障（1）組建應(yīng)急隊(duì)伍，明確人員職責(zé)。（2）開展應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。6.2物資保障（1）儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資，確保應(yīng)急需求。（2）加強(qiáng)物資管理，確保物資及時(shí)供應(yīng)。6.3資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急資金，確保應(yīng)急處置工作順利開展。（2）合理使用資金，提高資金使用效益。七、預(yù)案管理7.1預(yù)案修訂根據(jù)實(shí)際情況，定期修訂本預(yù)案。7.2預(yù)案培訓(xùn)定期開展預(yù)案培訓(xùn)，提高相關(guān)人員應(yīng)急處置能力。7.3預(yù)案宣傳加大預(yù)案宣傳力度，提高公眾應(yīng)急意識(shí)。八、附則8.1本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。8.2本預(yù)案由旅游交通應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。8.3本預(yù)案如有未盡事宜，由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際情況予以補(bǔ)充和完善。注：本預(yù)案為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第2篇一、編制目的為提高旅游交通突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力，確保旅游者生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)旅游市場秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《旅游法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國旅游交通實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于旅游交通領(lǐng)域發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等。三、應(yīng)急組織體系（一）成立旅游交通突發(fā)事件應(yīng)急指揮部1.指揮部組成：由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.指揮部職責(zé)：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)旅游交通突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。（二）成立旅游交通突發(fā)事件應(yīng)急工作小組1.工作小組組成：由市政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。2.工作小組職責(zé)：負(fù)責(zé)制定旅游交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)，協(xié)調(diào)各部門開展工作。（三）成立旅游交通突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部1.現(xiàn)場指揮部組成：由事發(fā)地政府分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.現(xiàn)場指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）預(yù)警信息發(fā)布1.預(yù)警信息來源：氣象、地震、水利、交通運(yùn)輸?shù)炔块T。2.預(yù)警信息發(fā)布：通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等渠道及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。（二）應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)根據(jù)旅游交通突發(fā)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和可能造成的損失，應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。1.一級(jí)響應(yīng)：適用于特別重大、重大旅游交通突發(fā)事件。2.二級(jí)響應(yīng)：適用于較大旅游交通突發(fā)事件。3.三級(jí)響應(yīng)：適用于一般旅游交通突發(fā)事件。4.四級(jí)響應(yīng)：適用于輕微旅游交通突發(fā)事件。（三）應(yīng)急響應(yīng)措施1.一級(jí)響應(yīng)措施（1）立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部。（2）迅速組織救援力量，開展救援工作。（3）及時(shí)疏散受困人員，確保人員安全。（4）加強(qiáng)交通管制，確保救援通道暢通。（5）做好信息發(fā)布工作，及時(shí)向公眾通報(bào)事件進(jìn)展。2.二級(jí)響應(yīng)措施（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部。（2）組織救援力量，開展救援工作。（3）疏散受困人員，確保人員安全。（4）加強(qiáng)交通管制，確保救援通道暢通。（5）做好信息發(fā)布工作，及時(shí)向公眾通報(bào)事件進(jìn)展。3.三級(jí)響應(yīng)措施（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部。（2）組織救援力量，開展救援工作。（3）疏散受困人員，確保人員安全。（4）加強(qiáng)交通管制，確保救援通道暢通。（5）做好信息發(fā)布工作，及時(shí)向公眾通報(bào)事件進(jìn)展。4.四級(jí)響應(yīng)措施（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部。（2）組織救援力量，開展救援工作。（3）疏散受困人員，確保人員安全。（4）加強(qiáng)交通管制，確保救援通道暢通。（5）做好信息發(fā)布工作，及時(shí)向公眾通報(bào)事件進(jìn)展。五、應(yīng)急處置（一）現(xiàn)場救援1.救援力量：消防、公安、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸?shù)炔块T救援力量。2.救援措施：根據(jù)現(xiàn)場情況，采取緊急救援措施，確保人員安全。（二）交通管制1.交通管制范圍：根據(jù)現(xiàn)場情況，確定交通管制范圍。2.交通管制措施：采取交通管制措施，確保救援通道暢通。（三）信息發(fā)布1.信息發(fā)布渠道：電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等。2.信息發(fā)布內(nèi)容：及時(shí)發(fā)布事件進(jìn)展、救援情況、交通管制等信息。六、后期處置（一）善后處理1.救援工作結(jié)束后，對(duì)受影響地區(qū)進(jìn)行評(píng)估，制定善后處理方案。2.妥善安置受災(zāi)群眾，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活。（二）調(diào)查評(píng)估1.對(duì)旅游交通突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，查明原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。2.對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。七、應(yīng)急保障（一）物資保障1.救援物資：食品、藥品、帳篷、衣物等。2.交通保障：救援車輛、船舶、飛機(jī)等。（二）人員保障1.救援隊(duì)伍：消防、公安、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸?shù)炔块T救援隊(duì)伍。2.專家隊(duì)伍：氣象、地震、水利、地質(zhì)等部門專家。（三）資金保障1.應(yīng)急資金：政府設(shè)立專項(xiàng)應(yīng)急資金，用于應(yīng)急響應(yīng)和善后處理。2.保險(xiǎn)保障：鼓勵(lì)旅游企業(yè)購買旅游意外保險(xiǎn)，降低風(fēng)險(xiǎn)。八、應(yīng)急演練（一）演練目的1.提高旅游交通突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力。2.完善應(yīng)急預(yù)案。3.提高救援隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力。（二）演練內(nèi)容1.預(yù)警信息發(fā)布演練。2.應(yīng)急響應(yīng)演練。3.現(xiàn)場救援演練。4.交通管制演練。5.信息發(fā)布演練。（三）演練組織1.成立演練指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮演練工作。2.成立演練評(píng)審組，負(fù)責(zé)對(duì)演練進(jìn)行評(píng)估。九、附則（一）本預(yù)案由市政府應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)解釋。（二）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。（三）本預(yù)案如與國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定不一致時(shí)，以國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定為準(zhǔn)。（四）本預(yù)案可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。（五）本預(yù)案自發(fā)布之日起，原《旅游交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》同時(shí)廢止。（六）各級(jí)政府、各部門要高度重視旅游交通突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，確保本預(yù)案有效實(shí)施?！辍ⅲ罕绢A(yù)案為示例性文本，實(shí)際應(yīng)用時(shí)需根據(jù)具體情況進(jìn)行調(diào)整和完善。第3篇一、編制目的為了確保旅游活動(dòng)中的交通安全，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障游客的生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案旨在明確旅游交通應(yīng)急的組織架構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、處置措施和恢復(fù)措施，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行處置。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)所有旅游交通活動(dòng)，包括旅行社組織的團(tuán)隊(duì)旅游、景區(qū)內(nèi)的游覽交通、自駕游等。三、組織架構(gòu)1.旅游交通應(yīng)急指揮部（1）指揮長：由旅游管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急工作。（2）副指揮長：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助指揮長開展工作。（3）成員：由公安、交通、醫(yī)療、旅游、氣象、通信等部門負(fù)責(zé)人組成。2.旅游交通應(yīng)急工作組（1）現(xiàn)場指揮組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)救援工作。（2）醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)傷員的救治和醫(yī)療救護(hù)工作。（3）交通保障組：負(fù)責(zé)交通疏導(dǎo)、車輛調(diào)度和應(yīng)急救援車輛保障。（4）信息宣傳組：負(fù)責(zé)信息收集、發(fā)布和輿論引導(dǎo)。（5）后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、資金和人員保障。四、應(yīng)急響應(yīng)程序1.預(yù)警（1）當(dāng)旅游交通突發(fā)事件發(fā)生或可能發(fā)生時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)收集信息，對(duì)事件進(jìn)行評(píng)估，并向旅游交通應(yīng)急指揮部報(bào)告。（2）旅游交通應(yīng)急指揮部根據(jù)事件嚴(yán)重程度，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。2.啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)（1）當(dāng)旅游交通突發(fā)事件達(dá)到啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的條件時(shí)，旅游交通應(yīng)急指揮部應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。（2）各工作組按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急工作。3.應(yīng)急處置（1）現(xiàn)場指揮組應(yīng)迅速到達(dá)現(xiàn)場，了解事件情況，制定應(yīng)急處置方案。（2）醫(yī)療救護(hù)組應(yīng)立即對(duì)傷員進(jìn)行救治，確保傷員生命安全。（3）交通保障組應(yīng)迅速疏導(dǎo)交通，確保救援車輛通行暢通。（4）信息宣傳組應(yīng)密切關(guān)注事件進(jìn)展，及時(shí)發(fā)布信息，引導(dǎo)輿論。4.應(yīng)急結(jié)束（1）當(dāng)旅游交通突發(fā)事件得到有效控制，影響消除后，旅游交通應(yīng)急指揮部決定結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。（2）各工作組按照職責(zé)分工，進(jìn)行善后處理。五、處置措施1.道路交通事故（1）迅速設(shè)置警戒區(qū)域，確保現(xiàn)場安全。（2）及時(shí)搶救傷員，確保生命安全。（3）疏導(dǎo)交通，確保救援車輛通行暢通。（4）調(diào)查事故原因，依法處理。2.氣象災(zāi)害（1）密切關(guān)注氣象變化，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。（2）加強(qiáng)景區(qū)安全管理，避免游客在惡劣天氣下外出。（3）組織游客有序撤離危險(xiǎn)區(qū)域。（4）提供必要的生活保障。3.疾病疫情（1）加強(qiáng)疫情監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告疫情。（2）采取隔離、消毒等措施，防止疫情擴(kuò)散。（3）提供醫(yī)療救治，確保患者生命安全。（4）加強(qiáng)宣傳教育，提高游客防疫意識(shí)。4.其他突發(fā)事件（1）根據(jù)事件性質(zhì)，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。（2）確保游客生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。六、恢復(fù)措施1.事故調(diào)查（1）對(duì)旅游交通突發(fā)事件進(jìn)行全面調(diào)查，查明原因。（2）