演講人：日期:汛前防災避災宣傳培訓目錄CATALOGUE01汛情基礎知識普及02預防措施強化要點03應急處置實戰(zhàn)技能04轉移安置規(guī)范操作05災后恢復關鍵環(huán)節(jié)06宣傳動員長效機制PART01汛情基礎知識普及汛期定義與季節(jié)特征氣象學定義汛期是指因持續(xù)強降水或冰雪融化導致江河湖泊水位顯著上漲的時期，我國通常分為春汛（3-5月）和夏汛（6-9月），南方地區(qū)還可能存在秋汛現(xiàn)象。030201區(qū)域差異性特征華南汛期最早始于4月，長江中下游梅雨季集中在6-7月，華北和東北主汛期為7-8月，西北地區(qū)受冰川融水影響呈現(xiàn)獨特雙峰型汛期特征。水文觀測指標當流域面雨量連續(xù)3日超50mm，或河道水位超過警戒水位并持續(xù)上漲時，即進入正式汛期監(jiān)測階段，需啟動防汛響應機制。由短時強降雨超出排水系統(tǒng)承載能力導致，表現(xiàn)為地下空間淹水、交通癱瘓，2012年北京"7·21"特大暴雨造成79人死亡即為典型案例。常見災害類型（洪澇/山洪/泥石流）城市內澇災害山區(qū)溪流因暴雨迅速匯流形成暴漲洪水，具有突發(fā)性強、流速快（可達10m/s）的特點，常伴隨樹木石塊形成破壞性洪峰。山洪暴發(fā)機制需同時具備陡峭地形、松散物源和強降雨三要素，按物質組成可分為水石流（30%泥沙含量）和粘性泥流（60%以上含泥量），2010年甘肅舟曲特大泥石流致死1700余人。泥石流成災條件國家四級預警體系紅色預警為3小時內降雨量達100mm以上且可能持續(xù)，包含雷達回波強度≥45dBz、垂直液態(tài)水含量≥35kg/m2等技術指標。暴雨預警量化標準水文站預警信號當水位超過保證水位（設計防洪標準水位）時啟動紅色警報，流量超20年一遇標準即觸發(fā)流域性洪水Ⅰ級響應。藍色預警（預計發(fā)生一般災害）、黃色預警（災害可能性較大）、橙色預警（災害發(fā)生可能性大）、紅色預警（災害即將或已經發(fā)生），對應不同的應急響應級別。預警信號識別標準PART02預防措施強化要點重點區(qū)域隱患排查方法通過地質勘探和遙感技術，評估山體、河岸、堤壩等區(qū)域的穩(wěn)定性，識別潛在滑坡、崩塌或管涌風險點。排查時需結合歷史災害數(shù)據(jù)和地形地貌特征，重點關注土層松散、坡度陡峭或植被覆蓋率低的區(qū)域。地質結構穩(wěn)定性分析全面排查城市地下管網、河道疏浚狀況及農田排灌設施，確保排水通暢。重點檢查涵洞、窨井、泄洪閘等關鍵節(jié)點是否存在淤積、堵塞或結構損壞問題，并建立定期清淤維護機制。排水系統(tǒng)功能性檢查對老舊房屋、臨時工棚及低洼地帶建筑進行結構安全檢測，核查地基承重、墻體裂縫及屋頂防水性能，優(yōu)先加固存在倒塌或滲漏隱患的房屋。建筑物抗災能力評估家庭應急物資儲備清單基礎生存物資包括每人每日至少3升的飲用水、保質期長的壓縮餅干或罐頭食品，以及高能量零食如巧克力。建議儲備量滿足家庭成員至少3日需求，并定期更新過期物品。醫(yī)療急救裝備配備消毒紗布、止血帶、消炎藥、退燒藥等常用急救藥品，以及慢性病患者專用藥物。另需包含體溫計、剪刀、鑷子等工具，并附急救操作手冊。應急工具與防護用品準備多功能手電筒、防水火柴、救生哨、防滑手套，以及防塵口罩、雨衣和保溫毯。高層住戶應額外配置逃生繩和緩降器。多路徑冗余設計根據(jù)地形和災害類型（如洪水、泥石流）規(guī)劃至少兩條不同方向的撤離路線，避免依賴單一通道。路線需避開橋梁、隧道、低洼路段等高風險區(qū)域，優(yōu)先選擇地勢較高的硬化道路。避險轉移路線規(guī)劃原則標識系統(tǒng)標準化在社區(qū)、村莊設置熒光反光指示牌，標注方向、距離及安全點位置。路線圖應張貼于公共場所，并通過電子地圖實時更新路況信息。特殊群體優(yōu)先保障針對老年人、殘障人士及兒童家庭，制定一對一幫扶轉移方案，明確責任人及轉運工具（如輪椅、擔架），并在演練中測試預案可行性。PART03應急處置實戰(zhàn)技能突發(fā)險情響應流程險情識別與上報通過監(jiān)測設備或人工巡查及時發(fā)現(xiàn)隱患，按照分級標準迅速上報至應急指揮中心，確保信息傳遞準確高效。根據(jù)險情等級調用對應預案，明確責任分工，協(xié)調消防、醫(yī)療、公安等多部門聯(lián)動響應。封鎖危險區(qū)域防止次生災害，調集救援裝備、物資及專業(yè)人員支援核心受災點。實時監(jiān)測險情變化，結合專家研判優(yōu)化處置方案，確保響應措施的科學性和適應性。啟動應急預案現(xiàn)場管控與資源調配動態(tài)評估與調整緊急疏散避災步驟引導群眾轉移由社區(qū)網格員或志愿者按預案引導居民有序撤離，優(yōu)先協(xié)助老弱病殘等特殊群體。安置點管理與保障在安全區(qū)域設置臨時安置點，提供飲水、食品、醫(yī)療等基礎服務，登記撤離人員信息。預警信號發(fā)布通過廣播、短信、警報器等渠道向受影響區(qū)域發(fā)送疏散指令，明確撤離路線和安全集結點。交通管制與疏導協(xié)調交管部門開辟應急通道，避免擁堵，確保救援車輛和疏散隊伍快速通行。止血包扎技術利用干凈布料或繃帶對傷口加壓止血，避免直接接觸血液，骨折部位需用硬板固定后再搬運。溺水救援方法向溺水者拋擲漂浮物或長桿施救，避免盲目下水，救起后立即清除口鼻異物并進行心肺復蘇?；馂奶由呗杂脻衩砦孀】诒堑妥饲斑M，關閉身后房門阻隔火勢，不可乘坐電梯或盲目跳樓。簡易工具制作利用繩索、床單等物品制作逃生梯，或使用木板、樹枝制作臨時擔架轉運傷員。簡易自救互救技巧PART04轉移安置規(guī)范操作臨時安置點選址要求選址需避開滑坡、泥石流等地質災害易發(fā)區(qū)，確保場地地基穩(wěn)固，周邊無危房或易倒塌構筑物。地質條件穩(wěn)定安全根據(jù)轉移人數(shù)預估合理規(guī)劃場地面積，劃分生活區(qū)、醫(yī)療區(qū)、物資儲備區(qū)等功能分區(qū)，避免交叉感染風險?？臻g容量與分區(qū)管理優(yōu)先選擇靠近主干道或應急通道的區(qū)域，保障救援車輛通行，同時需具備基本的水電供應和通信網絡覆蓋。交通便利與基礎設施完善010302選擇通風良好、排水順暢的場所，遠離污染源（如垃圾填埋場、化工廠），并配備臨時廁所與垃圾處理設施。環(huán)境與衛(wèi)生條件達標04人員登記與物資分發(fā)管理信息化登記系統(tǒng)采用電子化手段（如二維碼或人臉識別）快速錄入轉移人員信息，包括姓名、家庭住址、特殊需求（如慢性病用藥需求）等，確保數(shù)據(jù)可追溯。01物資分類與動態(tài)調配建立標準化物資清單（如帳篷、毛毯、食品、飲用水），按家庭單位分發(fā)，實時監(jiān)控庫存并通過調度平臺補充緊缺物資。02特殊群體優(yōu)先保障對老人、孕婦、殘障人士等設立綠色通道，提供定向物資配送（如輪椅、嬰兒奶粉）和專人照護服務。03發(fā)放流程透明化通過公示欄或移動端推送物資分配方案，接受群眾監(jiān)督，避免重復領取或分配不均問題。04定期檢測臨時供水點的水質余氯含量，禁止分發(fā)易腐食品，確保餐食加工環(huán)節(jié)符合衛(wèi)生標準。飲用水與食品安全管控對公共區(qū)域（如廁所、食堂）實施早晚兩次含氯消毒劑噴灑，垃圾分類密封后統(tǒng)一轉運至指定處理點。環(huán)境消殺與垃圾處理01020304每日開展體溫檢測和癥狀篩查，設置獨立隔離區(qū)用于疑似病例臨時安置，并配備紫外線消毒設備與防護服。傳染病監(jiān)測與隔離措施通過廣播、手冊等形式普及手衛(wèi)生、防蚊滅蠅知識，組織心理咨詢師開展災后情緒疏導團體活動。健康宣教與心理干預衛(wèi)生防疫重點事項PART05災后恢復關鍵環(huán)節(jié)需由專業(yè)機構對房屋承重墻、梁柱、地基等關鍵部位進行檢測，確認無裂縫、傾斜或沉降等結構性損傷，確保居住安全。檢查電路是否受潮短路、水管是否破裂、燃氣管道是否泄漏，所有設施必須經專業(yè)人員測試合格后方可啟用。評估周邊山體、河道、邊坡是否存在二次災害隱患，如滑坡、泥石流等，確保地理環(huán)境穩(wěn)定。使用專業(yè)設備檢測室內霉菌、有害氣體（如一氧化碳）濃度，避免因長期密閉或積水導致健康隱患。返家安全評估標準房屋結構安全性檢查水電燃氣系統(tǒng)排查周邊環(huán)境風險評估室內空氣質量檢測災情信息上報流程分級上報機制按照“社區(qū)-街道-區(qū)縣-市級”層級逐級匯總災情，包含人員傷亡、房屋損毀、基礎設施破壞等數(shù)據(jù)，確保信息傳遞時效性。02040301多部門協(xié)同核查民政、應急、住建等部門聯(lián)合對上報信息進行交叉驗證，避免重復統(tǒng)計或漏報，形成最終災情評估報告。標準化填報模板統(tǒng)一采用電子化表格記錄災害類型、影響范圍、損失程度等關鍵字段，附現(xiàn)場照片及GPS定位信息以提高數(shù)據(jù)準確性。動態(tài)更新與反饋建立災情信息數(shù)據(jù)庫，每24小時更新一次，并通過官方平臺向社會公布進展，保障公眾知情權。環(huán)境消殺與健康監(jiān)測投放滅鼠藥、蚊蠅幼蟲抑制劑，清理孳生地，同時設置監(jiān)測點跟蹤蟲媒密度變化，防止登革熱等傳染病暴發(fā)。病媒生物防控飲用水安全檢測災后健康追蹤對積水區(qū)、垃圾堆放點、公廁等高風險區(qū)域采用含氯消毒劑噴霧，室內空間使用紫外線或臭氧設備進行深度滅菌。采集水源水樣檢測大腸桿菌、重金屬等指標，臨時供水點需配備凈水設備并每日公示水質報告。設立臨時醫(yī)療站篩查腹瀉、發(fā)熱等癥狀，對高危人群（兒童、孕婦、慢性病患者）建立健康檔案并定期隨訪。重點區(qū)域分級消殺PART06宣傳動員長效機制分層級責任落實結合社區(qū)公告欄、電子屏、廣播站等傳統(tǒng)媒介與短視頻平臺、應急APP等數(shù)字渠道，形成立體化宣傳矩陣，提升居民災害認知水平。多媒介融合傳播情景化案例教學制作洪澇災害避險動畫短片，模擬房屋進水、道路塌方等典型場景，通過社區(qū)影院輪播增強居民直觀感知能力。建立街道-社區(qū)-樓棟三級網格管理體系，明確網格員防災宣傳職責，通過定期入戶走訪、微信群推送等方式實現(xiàn)信息全覆蓋。社區(qū)網格化宣傳策略重點人群（老幼病殘）定向教育定制化宣教材料開發(fā)大字版防災手冊、語音提示器等適老產品，設計卡通版避險繪本，通過視覺化、互動化形式降低特殊群體理解門檻。"結對幫扶"機制組織社區(qū)志愿者與獨居老人、殘障人士建立"1對1"聯(lián)絡卡，定期開展上門逃生路線規(guī)劃、應急包使用等實操培訓。機構聯(lián)動保障聯(lián)合養(yǎng)老院、特殊教育學校等單位開展定向演練，重點培訓護理人員心肺復