生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度_第1頁(yè)
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生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度一、總則(一)目的為了建立公司生產(chǎn)安全事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理,防止和減少事故的發(fā)生,保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等法律法規(guī),結(jié)合公司實(shí)際情況,制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于公司各部門(mén)、各車間及全體員工在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的事故隱患排查治理工作。(三)定義1.生產(chǎn)安全事故隱患:是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。2.一般事故隱患:是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。3.重大事故隱患:是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。二、職責(zé)分工(一)公司主要負(fù)責(zé)人職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)公司事故隱患排查治理工作,是事故隱患排查治理的第一責(zé)任人。2.建立健全事故隱患排查治理責(zé)任制,明確各部門(mén)、各崗位的隱患排查治理職責(zé)。3.組織制定并實(shí)施公司事故隱患排查治理規(guī)章制度和工作方案。4.保證事故隱患排查治理所需的資金投入。5.定期組織召開(kāi)會(huì)議,研究解決事故隱患排查治理工作中的重大問(wèn)題。6.督促、檢查公司的事故隱患排查治理工作,及時(shí)消除事故隱患。(二)安全管理部門(mén)職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定公司事故隱患排查治理計(jì)劃和方案,并組織實(shí)施。2.組織開(kāi)展公司級(jí)的事故隱患排查工作,對(duì)排查出的隱患進(jìn)行登記、評(píng)估和分級(jí)。3.建立事故隱患排查治理臺(tái)賬,跟蹤、督促隱患整改工作,掌握隱患整改情況。4.對(duì)各部門(mén)的事故隱患排查治理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,定期向公司主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)隱患排查治理工作情況。5.組織對(duì)重大事故隱患治理方案的評(píng)審,并監(jiān)督方案的實(shí)施。6.負(fù)責(zé)組織事故隱患排查治理的宣傳、教育和培訓(xùn)工作。(三)各部門(mén)負(fù)責(zé)人職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門(mén)事故隱患排查治理工作,是本部門(mén)事故隱患排查治理的第一責(zé)任人。2.組織制定本部門(mén)事故隱患排查治理工作方案,并組織實(shí)施。3.定期組織本部門(mén)的事故隱患排查工作,對(duì)排查出的隱患及時(shí)進(jìn)行整改。4.建立本部門(mén)事故隱患排查治理臺(tái)賬,記錄隱患排查治理情況,并及時(shí)向安全管理部門(mén)報(bào)告。5.配合安全管理部門(mén)開(kāi)展事故隱患排查治理工作,落實(shí)隱患整改措施。(四)員工職責(zé)1.嚴(yán)格遵守公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,杜絕“三違”行為。2.認(rèn)真開(kāi)展崗位自查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告身邊的事故隱患。3.積極參與公司和部門(mén)組織的事故隱患排查治理活動(dòng),對(duì)隱患整改工作提出合理化建議。4.按照要求及時(shí)整改本崗位存在的事故隱患,確保自身和他人的安全。三、隱患排查(一)排查方式1.日常排查:各崗位員工在作業(yè)過(guò)程中,隨時(shí)對(duì)本崗位的設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境等進(jìn)行檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理事故隱患。2.定期排查:公司、部門(mén)定期組織全面的事故隱患排查工作。公司每月至少組織一次全面排查,部門(mén)每周至少組織一次全面排查。3.專項(xiàng)排查:根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)、重大活動(dòng)、特殊時(shí)期等情況,組織開(kāi)展專項(xiàng)事故隱患排查。如春季防火、夏季防汛、冬季防寒等專項(xiàng)排查。4.季節(jié)性排查:根據(jù)不同季節(jié)的特點(diǎn),組織開(kāi)展季節(jié)性事故隱患排查。如春季檢查電氣設(shè)備的絕緣情況,夏季檢查防暑降溫設(shè)施,秋季檢查消防設(shè)施,冬季檢查供暖設(shè)備等。5.節(jié)假日排查:在節(jié)假日前后,組織開(kāi)展針對(duì)性的事故隱患排查,重點(diǎn)檢查設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行情況、應(yīng)急物資的儲(chǔ)備情況等。(二)排查內(nèi)容1.安全管理制度方面:檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度等是否健全,是否得到有效執(zhí)行。2.人員資質(zhì)方面:檢查員工是否經(jīng)過(guò)安全教育培訓(xùn),是否持證上崗,特種作業(yè)人員的操作證是否在有效期內(nèi)。3.設(shè)備設(shè)施方面:檢查設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行狀況、維護(hù)保養(yǎng)情況、安全防護(hù)裝置是否齊全有效等。如鍋爐、壓力容器、電梯、起重設(shè)備等特種設(shè)備的安全狀況。4.作業(yè)環(huán)境方面:檢查作業(yè)場(chǎng)所的通風(fēng)、照明、溫度、濕度等環(huán)境條件是否符合要求,是否存在粉塵、噪聲、有毒有害氣體等職業(yè)危害因素。5.應(yīng)急管理方面:檢查應(yīng)急預(yù)案是否完善,應(yīng)急物資是否充足,應(yīng)急演練是否定期開(kāi)展等。(三)排查流程1.制定排查計(jì)劃:安全管理部門(mén)根據(jù)公司的實(shí)際情況,制定事故隱患排查計(jì)劃,明確排查的時(shí)間、范圍、內(nèi)容和人員。2.組織排查人員:根據(jù)排查計(jì)劃,組織相關(guān)人員組成排查小組,明確各成員的職責(zé)。3.開(kāi)展排查工作:排查小組按照排查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)公司的各個(gè)場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施等進(jìn)行全面排查,詳細(xì)記錄排查情況。4.整理排查結(jié)果:排查結(jié)束后,排查小組對(duì)排查結(jié)果進(jìn)行整理和分析,確定事故隱患的數(shù)量、類型、等級(jí)等。5.報(bào)告排查結(jié)果:排查小組將排查結(jié)果及時(shí)報(bào)告給安全管理部門(mén),安全管理部門(mén)對(duì)排查結(jié)果進(jìn)行匯總和分析,并向公司主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。四、隱患評(píng)估與分級(jí)(一)評(píng)估方法1.采用定性和定量相結(jié)合的方法,對(duì)排查出的事故隱患進(jìn)行評(píng)估。定性評(píng)估主要根據(jù)隱患的性質(zhì)、可能造成的后果等進(jìn)行判斷;定量評(píng)估主要通過(guò)計(jì)算隱患的風(fēng)險(xiǎn)值等指標(biāo)進(jìn)行判斷。2.參考相關(guān)的安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,結(jié)合公司的實(shí)際情況,確定事故隱患的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。(二)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)1.重大事故隱患:符合下列情形之一的,認(rèn)定為重大事故隱患:(1)可能造成10人以上死亡,或者50人以上重傷,或者5000萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故隱患。(2)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,存在重大危險(xiǎn)源且未采取有效管控措施的事故隱患。(3)法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他重大事故隱患。2.一般事故隱患:除重大事故隱患以外的其他事故隱患,認(rèn)定為一般事故隱患。一般事故隱患又可分為輕微隱患、較小隱患和較大隱患三個(gè)等級(jí)。(三)評(píng)估與分級(jí)流程1.安全管理部門(mén)組織相關(guān)專家和技術(shù)人員,對(duì)排查出的事故隱患進(jìn)行評(píng)估和分級(jí)。2.根據(jù)評(píng)估和分級(jí)結(jié)果,填寫(xiě)《事故隱患評(píng)估分級(jí)表》,明確隱患的名稱、位置、類型、等級(jí)、可能造成的后果等信息。3.將評(píng)估和分級(jí)結(jié)果及時(shí)反饋給相關(guān)部門(mén)和責(zé)任人,為隱患治理提供依據(jù)。五、隱患治理(一)治理原則1.“五落實(shí)”原則:落實(shí)整改措施、落實(shí)責(zé)任人員、落實(shí)整改資金、落實(shí)整改期限、落實(shí)應(yīng)急預(yù)案。2.分級(jí)治理原則:根據(jù)事故隱患的等級(jí),分別由公司、部門(mén)和崗位進(jìn)行治理。重大事故隱患由公司組織治理,一般事故隱患由部門(mén)或崗位負(fù)責(zé)治理。3.及時(shí)治理原則:對(duì)排查出的事故隱患,要及時(shí)進(jìn)行治理,做到“發(fā)現(xiàn)一處、治理一處”。(二)治理措施1.工程技術(shù)措施:通過(guò)對(duì)設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行改造、更新等,消除事故隱患。如安裝安全防護(hù)裝置、更換老化的電氣線路等。2.管理措施:完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,加強(qiáng)安全管理,規(guī)范員工的操作行為。如建立健全安全檢查制度、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)等。3.教育措施:通過(guò)開(kāi)展安全教育培訓(xùn),提高員工的安全意識(shí)和操作技能,減少人的不安全行為。如組織安全知識(shí)講座、技能培訓(xùn)等。4.應(yīng)急措施:制定應(yīng)急預(yù)案,配備應(yīng)急物資和設(shè)備,定期開(kāi)展應(yīng)急演練,提高應(yīng)對(duì)事故的能力。(三)治理流程1.下達(dá)隱患整改通知:安全管理部門(mén)根據(jù)隱患評(píng)估分級(jí)結(jié)果,向相關(guān)部門(mén)和責(zé)任人下達(dá)《事故隱患整改通知書(shū)》,明確隱患的名稱、位置、類型、等級(jí)、整改要求和期限等。2.制定整改方案:相關(guān)部門(mén)和責(zé)任人接到《事故隱患整改通知書(shū)》后,要及時(shí)組織制定整改方案。整改方案應(yīng)包括整改措施、責(zé)任人員、整改資金、整改期限等內(nèi)容。3.實(shí)施整改:相關(guān)部門(mén)和責(zé)任人按照整改方案的要求,組織實(shí)施整改工作。在整改過(guò)程中,要嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程,確保整改工作的安全。4.整改驗(yàn)收:整改完成后,相關(guān)部門(mén)和責(zé)任人要向安全管理部門(mén)提出驗(yàn)收申請(qǐng)。安全管理部門(mén)組織相關(guān)人員對(duì)整改情況進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后,在《事故隱患整改通知書(shū)》上簽字確認(rèn)。5.銷號(hào)歸檔:對(duì)驗(yàn)收合格的事故隱患,安全管理部門(mén)在事故隱患排查治理臺(tái)賬上進(jìn)行銷號(hào)處理,并將相關(guān)資料歸檔保存。(四)重大事故隱患治理1.治理方案:對(duì)于重大事故隱患,公司要組織相關(guān)專家和技術(shù)人員,制定詳細(xì)的治理方案。治理方案應(yīng)包括治理的目標(biāo)和任務(wù)、采取的方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)、負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員、治理的時(shí)限和要求、安全措施和應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。2.評(píng)審與備案:治理方案制定后,要組織專家進(jìn)行評(píng)審,確保方案的科學(xué)性、可行性和有效性。評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后,將治理方案報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。3.實(shí)施與監(jiān)督:公司要按照治理方案的要求,組織實(shí)施重大事故隱患治理工作。安全管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)治理工作的監(jiān)督檢查,及時(shí)掌握治理進(jìn)度和質(zhì)量,確保治理工作按時(shí)完成。4.驗(yàn)收與銷號(hào):重大事故隱患治理完成后,公司要組織相關(guān)部門(mén)和專家進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后,向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)核銷。經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)確認(rèn)后,在事故隱患排查治理臺(tái)賬上進(jìn)行銷號(hào)處理。六、隱患排查治理的資金保障(一)資金提取公司按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,提取安全生產(chǎn)費(fèi)用,專項(xiàng)用于事故隱患排查治理工作。安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取標(biāo)準(zhǔn)按照公司的實(shí)際情況和相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(二)資金使用1.事故隱患排查治理所需的設(shè)備、設(shè)施購(gòu)置費(fèi)用。2.隱患整改所需的材料、人工費(fèi)用。3.安全檢測(cè)、檢驗(yàn)費(fèi)用。4.安全教育培訓(xùn)費(fèi)用。5.應(yīng)急物資和設(shè)備的購(gòu)置、維護(hù)費(fèi)用。6.其他與事故隱患排查治理有關(guān)的費(fèi)用。(三)資金管理1.公司財(cái)務(wù)部門(mén)要設(shè)立安全生產(chǎn)費(fèi)用專用賬戶,對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用進(jìn)行單獨(dú)核算,確保??顚S谩?.安全管理部門(mén)要根據(jù)事故隱患排查治理工作的實(shí)際需要,編制安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃,經(jīng)公司主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后執(zhí)行。3.對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保資金使用合理、合規(guī)。七、隱患排查治理的監(jiān)督與考核(一)監(jiān)督檢查1.安全管理部門(mén)要定期對(duì)各部門(mén)的事故隱患排查治理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,檢查內(nèi)容包括隱患排查治理制度的執(zhí)行情況、隱患排查治理工作的開(kāi)展情況、隱患整改情況等。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要及時(shí)下達(dá)整改通知,要求相關(guān)部門(mén)限期整改。對(duì)整改不力的部門(mén),要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。3.接受當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的監(jiān)督檢查,積極配合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的工作,對(duì)提

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