2026年法考立法法法律保留原則專題卷附答案解析與事項(xiàng)范圍

一、單選題（共20題）

1：根據(jù)《立法法》的規(guī)定，下列哪項(xiàng)不屬于法律保留原則的范圍？

A.公民基本權(quán)利和義務(wù)

B.國家主權(quán)和領(lǐng)土完整

C.社會經(jīng)濟(jì)制度

D.國家機(jī)關(guān)的組織和職權(quán)

答案：C

解析：法律保留原則是指法律只能由立法機(jī)關(guān)制定，行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等不能制定法律。公民基本權(quán)利和義務(wù)、國家主權(quán)和領(lǐng)土完整、國家機(jī)關(guān)的組織和職權(quán)都屬于法律保留原則的范圍，而社會經(jīng)濟(jì)制度則通常不屬于此范圍。

2：下列哪項(xiàng)行為違反了法律保留原則？

A.行政機(jī)關(guān)制定關(guān)于交通管理的行政法規(guī)

B.立法機(jī)關(guān)制定關(guān)于環(huán)境保護(hù)的法律

C.司法機(jī)關(guān)根據(jù)法律作出關(guān)于民事糾紛的判決

D.行政機(jī)關(guān)發(fā)布關(guān)于疫情防控的行政命令

答案：A

解析：行政機(jī)關(guān)制定關(guān)于交通管理的行政法規(guī)屬于法律保留原則的范圍，只能由立法機(jī)關(guān)制定，因此違反了法律保留原則。

3：下列哪項(xiàng)屬于《立法法》中規(guī)定的法律保留事項(xiàng)？

A.制定涉及國家安全和公共利益的法規(guī)

B.制定涉及公民基本權(quán)利和義務(wù)的法規(guī)

C.制定涉及經(jīng)濟(jì)體制改革的法規(guī)

D.制定涉及外交政策的法規(guī)

答案：B

解析：涉及公民基本權(quán)利和義務(wù)的法規(guī)屬于《立法法》中規(guī)定的法律保留事項(xiàng)，因?yàn)檫@些事項(xiàng)直接關(guān)系到公民的基本權(quán)利和義務(wù)，需要由立法機(jī)關(guān)進(jìn)行立法。

4：根據(jù)《立法法》的規(guī)定，下列哪項(xiàng)不屬于立法機(jī)關(guān)的立法權(quán)限？

A.制定法律

B.制定行政法規(guī)

C.制定地方性法規(guī)

D.制定司法解釋

答案：D

解析：司法解釋是司法機(jī)關(guān)對法律的具體應(yīng)用問題所作的說明，不屬于立法機(jī)關(guān)的立法權(quán)限。

5：下列哪項(xiàng)不屬于《立法法》規(guī)定的法律保留事項(xiàng)？

A.制定涉及國家安全的法律

B.制定涉及公民基本權(quán)利和義務(wù)的法律

C.制定涉及經(jīng)濟(jì)體制改革的法律

D.制定涉及教育領(lǐng)域的法律

答案：D

解析：涉及教育領(lǐng)域的法律雖然重要，但不屬于《立法法》規(guī)定的法律保留事項(xiàng)。

6：根據(jù)《立法法》的規(guī)定，下列哪項(xiàng)屬于立法機(jī)關(guān)的立法權(quán)限？

A.制定涉及國防和軍隊(duì)建設(shè)的法規(guī)

B.制定涉及民族區(qū)域自治的法規(guī)

C.制定涉及外交政策的法規(guī)

D.制定涉及教育領(lǐng)域的法規(guī)

答案：C

解析：制定涉及外交政策的法規(guī)屬于立法機(jī)關(guān)的立法權(quán)限，因?yàn)檫@些法規(guī)直接關(guān)系到國家的外交政策和國際關(guān)系。

7：下列哪項(xiàng)不屬于法律保留原則的范疇？

A.制定涉及國家秘密的法規(guī)

B.制定涉及公民基本權(quán)利和義務(wù)的法規(guī)

C.制定涉及社會公共利益的法規(guī)

D.制定涉及行政區(qū)劃調(diào)整的法規(guī)

答案：A

解析：涉及國家秘密的法規(guī)雖然重要，但不屬于法律保留原則的范疇，因?yàn)樗嗟厣婕皣野踩捅Ｃ軉栴}。

8：根據(jù)《立法法》的規(guī)定，下列哪項(xiàng)屬于法律保留原則的范圍？

A.制定涉及環(huán)境保護(hù)的法規(guī)

B.制定涉及教育領(lǐng)域的法規(guī)

C.制定涉及行政區(qū)劃調(diào)整的法規(guī)

D.制定涉及財(cái)政預(yù)算的法規(guī)

答案：A

解析：制定涉及環(huán)境保護(hù)的法規(guī)屬于法律保留原則的范圍，因?yàn)檫@些法規(guī)直接關(guān)系到公共利益的保護(hù)。

9：下列哪項(xiàng)不屬于《立法法》規(guī)定的法律保留事項(xiàng)？

A.制定涉及公民基本權(quán)利和義務(wù)的法律

B.制定涉及國家安全和公共利益的法規(guī)

C.制定涉及經(jīng)濟(jì)體制改革的法規(guī)

D.制定涉及宗教信仰自由的法律

答案：D

解析：涉及宗教信仰自由的法律雖然重要，但不屬于《立法法》規(guī)定的法律保留事項(xiàng)。

10：根據(jù)《立法法》的規(guī)定，下列哪項(xiàng)屬于立法機(jī)關(guān)的立法權(quán)限？

A.制定涉及國防和軍事建設(shè)的法規(guī)

B.制定涉及民族區(qū)域自治的法規(guī)

C.制定涉及外交政策的法規(guī)

D.制定涉及文化事業(yè)的法規(guī)

答案：C

解析：制定涉及外交政策的法規(guī)屬于立法機(jī)關(guān)的立法權(quán)限，因?yàn)檫@些法規(guī)直接關(guān)系到國家的外交政策和國際關(guān)系。

11：下列哪項(xiàng)不屬于法律保留原則的范疇？

A.制定涉及國家安全和公共利益的法規(guī)

B.制定涉及公民基本權(quán)利和義務(wù)的法規(guī)

C.制定涉及經(jīng)濟(jì)體制改革的法規(guī)

D.制定涉及宗教事務(wù)的法規(guī)

答案：D

解析：涉及宗教事務(wù)的法規(guī)雖然重要，但不屬于法律保留原則的范疇，因?yàn)樗嗟厣婕白诮绦叛鲎杂蓡栴}。

12：根據(jù)《立法法》的規(guī)定，下列哪項(xiàng)屬于法律保留原則的范圍？

A.制定涉及環(huán)境保護(hù)的法規(guī)

B.制定涉及教育領(lǐng)域的法規(guī)

C.制定涉及行政區(qū)劃調(diào)整的法規(guī)

D.制定涉及財(cái)政預(yù)算的法規(guī)

答案：A

解析：制定涉及環(huán)境保護(hù)的法規(guī)屬于法律保留原則的范圍，因?yàn)檫@些法規(guī)直接關(guān)系到公共利益的保護(hù)。

13：下列哪項(xiàng)不屬于《立法法》規(guī)定的法律保留事項(xiàng)？

A.制定涉及公民基本權(quán)利和義務(wù)的法律

B.制定涉及國家安全和公共利益的法規(guī)

C.制定涉及經(jīng)濟(jì)體制改革的法規(guī)

D.制定涉及公共衛(wèi)生的法規(guī)

答案：D

解析：涉及公共衛(wèi)生的法規(guī)雖然重要，但不屬于《立法法》規(guī)定的法律保留事項(xiàng)。

14：根據(jù)《立法法》的規(guī)定，下列哪項(xiàng)屬于立法機(jī)關(guān)的立法權(quán)限？

A.制定涉及國防和軍事建設(shè)的法規(guī)

B.制定涉及民族區(qū)域自治的法規(guī)

C.制定涉及外交政策的法規(guī)

D.制定涉及社會保障的法規(guī)

答案：D

解析：制定涉及社會保障的法規(guī)屬于立法機(jī)關(guān)的立法權(quán)限，因?yàn)檫@些法規(guī)直接關(guān)系到公民的社會保障和福利。

15：下列哪項(xiàng)不屬于法律保留原則的范疇？

A.制定涉及國家安全和公共利益的法規(guī)

B.制定涉及公民基本權(quán)利和義務(wù)的法規(guī)

C.制定涉及經(jīng)濟(jì)體制改革的法規(guī)

D.制定涉及司法制度的法規(guī)

答案：D

解析：涉及司法制度的法規(guī)雖然重要，但不屬于法律保留原則的范疇，因?yàn)樗嗟厣婕八痉í?dú)立和司法公正問題。

16：根據(jù)《立法法》的規(guī)定，下列哪項(xiàng)屬于法律保留原則的范圍？

A.制定涉及環(huán)境保護(hù)的法規(guī)

B.制定涉及教育領(lǐng)域的法規(guī)

C.制定涉及行政區(qū)劃調(diào)整的法規(guī)

D.制定涉及財(cái)政預(yù)算的法規(guī)

答案：A

解析：制定涉及環(huán)境保護(hù)的法規(guī)屬于法律保留原則的范圍，因?yàn)檫@些法規(guī)直接關(guān)系到公共利益的保護(hù)。

17：下列哪項(xiàng)不屬于《立法法》規(guī)定的法律保留事項(xiàng)？

A.制定涉及公民基本權(quán)利和義務(wù)的法律

B.制定涉及國家安全和公共利益的法規(guī)

C.制定涉及經(jīng)濟(jì)體制改革的法規(guī)

D.制定涉及公共秩序的法規(guī)

答案：D

解析：涉及公共秩序的法規(guī)雖然重要，但不屬于《立法法》規(guī)定的法律保留事項(xiàng)。

18：根據(jù)《立法法》的規(guī)定，下列哪項(xiàng)屬于立法機(jī)關(guān)的立法權(quán)限？

A.制定涉及國防和軍事建設(shè)的法規(guī)

B.制定涉及民族區(qū)域自治的法規(guī)

C.制定涉及外交政策的法規(guī)

D.制定涉及城市管理的法規(guī)

答案：D

解析：制定涉及城市管理的法規(guī)屬于立法機(jī)關(guān)的立法權(quán)限，因?yàn)檫@些法規(guī)直接關(guān)系到城市的管理和發(fā)展。

19：下列哪項(xiàng)不屬于法律保留原則的范疇？

A.制定涉及國家安全和公共利益的法規(guī)

B.制定涉及公民基本權(quán)利和義務(wù)的法規(guī)

C.制定涉及經(jīng)濟(jì)體制改革的法規(guī)

D.制定涉及文化產(chǎn)業(yè)的法規(guī)

答案：D

解析：涉及文化產(chǎn)業(yè)的法規(guī)雖然重要，但不屬于法律保留原則的范疇，因?yàn)樗嗟厣婕拔幕a(chǎn)業(yè)的發(fā)展和管理。

20：根據(jù)《立法法》的規(guī)定，下列哪項(xiàng)屬于法律保留原則的范圍？

A.制定涉及環(huán)境保護(hù)的法規(guī)

B.制定涉及教育領(lǐng)域的法規(guī)

C.制定涉及行政區(qū)劃調(diào)整的法規(guī)

D.制定涉及科技發(fā)展的法規(guī)

答案：A

解析：制定涉及環(huán)境保護(hù)的法規(guī)屬于法律保留原則的范圍，因?yàn)檫@些法規(guī)直接關(guān)系到公共利益的保護(hù)。

二、多選題（共10題）

21：根據(jù)《立法法》的規(guī)定，下列哪些屬于法律保留事項(xiàng)？

A.公民基本權(quán)利和義務(wù)

B.國家主權(quán)和領(lǐng)土完整

C.社會經(jīng)濟(jì)制度

D.行政機(jī)關(guān)的組織和職權(quán)

E.涉及國家安全和公共利益的法規(guī)

答案：ABE

解析：選項(xiàng)A和B屬于憲法和法律的核心內(nèi)容，必須由立法機(jī)關(guān)制定。選項(xiàng)E涉及到國家安全和公共利益，屬于國家重大利益的范疇，也需要立法機(jī)關(guān)來制定相應(yīng)的法律。選項(xiàng)C和D雖然重要，但不屬于法律保留事項(xiàng)，可以由立法機(jī)關(guān)以外的其他機(jī)關(guān)或單位制定。

22：以下哪些行為可能違反法律保留原則？

A.行政機(jī)關(guān)制定關(guān)于公民基本權(quán)利和義務(wù)的行政法規(guī)

B.立法機(jī)關(guān)制定關(guān)于環(huán)境保護(hù)的法律

C.司法機(jī)關(guān)根據(jù)法律作出關(guān)于民事糾紛的判決

D.行政機(jī)關(guān)發(fā)布關(guān)于疫情防控的行政命令

E.立法機(jī)關(guān)制定關(guān)于行政區(qū)劃調(diào)整的法規(guī)

答案：AD

解析：選項(xiàng)A中的行政機(jī)關(guān)制定關(guān)于公民基本權(quán)利和義務(wù)的行政法規(guī)可能違反法律保留原則，因?yàn)檫@類事項(xiàng)通常屬于法律保留范疇。選項(xiàng)D中行政機(jī)關(guān)發(fā)布關(guān)于疫情防控的行政命令，如果涉及法律保留事項(xiàng)，也可能違反法律保留原則。選項(xiàng)B、C和E屬于立法機(jī)關(guān)的職責(zé)，通常不會違反法律保留原則。

23：下列哪些屬于《立法法》規(guī)定的立法權(quán)限？

A.制定法律

B.制定行政法規(guī)

C.制定地方性法規(guī)

D.制定司法解釋

E.制定部門規(guī)章

答案：ABC

解析：選項(xiàng)A、B和C都是立法機(jī)關(guān)的法定職責(zé)，屬于《立法法》規(guī)定的立法權(quán)限。選項(xiàng)D和E通常屬于司法解釋和行政規(guī)章的制定，不屬于立法權(quán)限。

24：根據(jù)《立法法》的規(guī)定，以下哪些情況可能引起法律保留原則的爭議？

A.立法機(jī)關(guān)授權(quán)行政機(jī)關(guān)制定涉及國家安全和公共利益的法規(guī)

B.行政機(jī)關(guān)在緊急狀態(tài)下制定涉及公民基本權(quán)利和義務(wù)的法規(guī)

C.立法機(jī)關(guān)在制定法律時(shí)對涉及經(jīng)濟(jì)體制改革的事項(xiàng)作出規(guī)定

D.司法機(jī)關(guān)在審理案件時(shí)對涉及法律保留事項(xiàng)的事實(shí)進(jìn)行解釋

E.地方立法機(jī)關(guān)在制定地方性法規(guī)時(shí)超出法定權(quán)限

答案：ACE

解析：選項(xiàng)A中立法機(jī)關(guān)授權(quán)行政機(jī)關(guān)制定法規(guī)可能會引起爭議，因?yàn)榉杀Ａ羰马?xiàng)通常由立法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。選項(xiàng)C中立法機(jī)關(guān)在制定法律時(shí)對經(jīng)濟(jì)體制改革事項(xiàng)作出規(guī)定可能引起爭議，因?yàn)檫@類事項(xiàng)也可能屬于法律保留范疇。選項(xiàng)E中地方立法機(jī)關(guān)超出法定權(quán)限制定法規(guī)也會引起爭議。

25：以下哪些屬于法律保留原則的例外情況？

A.立法機(jī)關(guān)授權(quán)行政機(jī)關(guān)制定涉及公共安全的法規(guī)

B.行政機(jī)關(guān)在緊急狀態(tài)下制定涉及公民基本權(quán)利和義務(wù)的法規(guī)

C.立法機(jī)關(guān)在制定法律時(shí)對涉及經(jīng)濟(jì)體制改革的事項(xiàng)作出規(guī)定

D.司法機(jī)關(guān)在審理案件時(shí)對涉及法律保留事項(xiàng)的事實(shí)進(jìn)行解釋

E.地方立法機(jī)關(guān)在制定地方性法規(guī)時(shí)超出法定權(quán)限

答案：AB

解析：選項(xiàng)A和B屬于法律保留原則的例外情況，通常在緊急情況下或立法機(jī)關(guān)授權(quán)的情況下，行政機(jī)關(guān)可以制定涉及公共安全和公民基本權(quán)利的法規(guī)。選項(xiàng)C、D和E并不屬于法律保留原則的例外情況。

26：根據(jù)《立法法》的規(guī)定，以下哪些事項(xiàng)不屬于法律保留事項(xiàng)？

A.制定涉及國家秘密的法規(guī)

B.制定涉及公民基本權(quán)利和義務(wù)的法規(guī)

C.制定涉及經(jīng)濟(jì)體制改革的法規(guī)

D.制定涉及外交政策的法規(guī)

E.制定涉及教育領(lǐng)域的法規(guī)

答案：ACE

解析：選項(xiàng)A涉及國家秘密的法規(guī)、選項(xiàng)C涉及經(jīng)濟(jì)體制改革的法規(guī)、選項(xiàng)E涉及教育領(lǐng)域的法規(guī)通常不屬于法律保留事項(xiàng)，可以由立法機(jī)關(guān)以外的其他機(jī)關(guān)或單位制定。

27：以下哪些屬于《立法法》規(guī)定的立法程序？

A.立法草案的起草

B.立法草案的審議

C.立法草案的表決

D.立法草案的公布

E.立法草案的解釋

答案：ABCD

解析：選項(xiàng)A、B、C和D都是《立法法》規(guī)定的立法程序的基本步驟，而選項(xiàng)E的立法草案解釋雖然重要，但不屬于立法程序的基本步驟。

28：根據(jù)《立法法》的規(guī)定，以下哪些情況可能影響立法機(jī)關(guān)的立法權(quán)限？

A.立法機(jī)關(guān)的組織形式和結(jié)構(gòu)

B.立法機(jī)關(guān)的人事安排

C.立法機(jī)關(guān)的立法能力

D.立法機(jī)關(guān)的立法意圖

E.立法機(jī)關(guān)的立法效率

答案：ABCD

解析：選項(xiàng)A、B、C和D都可能影響立法機(jī)關(guān)的立法權(quán)限，因?yàn)檫@些因素直接關(guān)系到立法機(jī)關(guān)的運(yùn)作和立法能力。選項(xiàng)E雖然重要，但不直接影響到立法權(quán)限。

29：以下哪些屬于《立法法》規(guī)定的立法監(jiān)督機(jī)制？

A.立法機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)的立法監(jiān)督

B.行政機(jī)關(guān)對立法機(jī)關(guān)的立法監(jiān)督

C.司法機(jī)關(guān)對立法機(jī)關(guān)的立法監(jiān)督

D.社會公眾對立法機(jī)關(guān)的立法監(jiān)督

E.立法機(jī)關(guān)內(nèi)部對立法工作的監(jiān)督

答案：ACDE

解析：選項(xiàng)A、C、D和E都屬于《立法法》規(guī)定的立法監(jiān)督機(jī)制，這些機(jī)制旨在確保立法工作的合法性和合理性。選項(xiàng)B中的行政機(jī)關(guān)對立法機(jī)關(guān)的立法監(jiān)督并不是《立法法》所規(guī)定的監(jiān)督機(jī)制。

30：根據(jù)《立法法》的規(guī)定，以下哪些情況可能構(gòu)成對法律保留原則的濫用？

A.行政機(jī)關(guān)制定涉及公民基本權(quán)利和義務(wù)的法規(guī)

B.立法機(jī)關(guān)授權(quán)行政機(jī)關(guān)制定涉及公共安全的法規(guī)

C.司法機(jī)關(guān)在審理案件時(shí)對涉及法律保留事項(xiàng)的事實(shí)進(jìn)行解釋

D.地方立法機(jī)關(guān)在制定地方性法規(guī)時(shí)超出法定權(quán)限

E.行政機(jī)關(guān)在緊急狀態(tài)下制定涉及公民基本權(quán)利和義務(wù)的法規(guī)

答案：ABDE

解析：選項(xiàng)A、B、D和E都可能構(gòu)成對法律保留原則的濫用，因?yàn)樗鼈兩婕胺杀Ａ羰马?xiàng)的制定或執(zhí)行超出了立法機(jī)關(guān)或行政機(jī)關(guān)的法定權(quán)限。選項(xiàng)C雖然涉及到司法解釋，但不屬于對法律保留原則的濫用。

三、判斷題（共5題）

31：根據(jù)《立法法》的規(guī)定，所有法律必須由全國人民代表大會制定。

正確（）錯(cuò)誤（）

答案：錯(cuò)誤

解析：《立法法》規(guī)定，全國人民代表大會及其常務(wù)委員會行使國家立法權(quán)。雖然全國人民代表大會是最高立法機(jī)關(guān)，但并非所有法律都必須由其制定。部分法律可以授權(quán)給全國人民代表大會常務(wù)委員會制定，或者由國務(wù)院制定行政法規(guī)。

32：法律保留原則意味著所有涉及公民基本權(quán)利和義務(wù)的法規(guī)都必須由立法機(jī)關(guān)制定。

正確（）錯(cuò)誤（）

答案：正確

解析：法律保留原則確實(shí)要求涉及公民基本權(quán)利和義務(wù)的法規(guī)必須由立法機(jī)關(guān)制定，因?yàn)檫@些法規(guī)直接關(guān)系到公民的基本權(quán)益，需要通過立法程序進(jìn)行規(guī)范和保障。

33：《立法法》規(guī)定，地方性法規(guī)的制定不得與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸。

正確（）錯(cuò)誤（）

答案：正確

解析：根據(jù)《立法法》的規(guī)定，地方性法規(guī)的制定必須遵循憲法、法律、行政法規(guī)，不得與之相抵觸。這是確保地方性法規(guī)合法性和統(tǒng)一性的基本要求。

34：立法機(jī)關(guān)授權(quán)行政機(jī)關(guān)制定行政法規(guī)的行為屬于法律保留原則的范疇。

正確（）錯(cuò)誤（）

答案：錯(cuò)誤

解析：立法機(jī)關(guān)授權(quán)行政機(jī)關(guān)制定行政法規(guī)的行為不屬于法律保留原則的范疇。法律保留原則主要針對立法機(jī)關(guān)的立法權(quán)限，而授權(quán)行為更多是立法機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)之間的一種分工和協(xié)作。

35：司法解釋是立法機(jī)關(guān)制定的具有法律效力的解釋，屬于法律保留事項(xiàng)。

正確（）錯(cuò)誤（）

答案：錯(cuò)誤

解析：司法解釋并非由立法機(jī)關(guān)制定，而是由司法機(jī)關(guān)在審理案件時(shí)對法律的具體應(yīng)用問題所作的解釋。司法解釋雖然具有法律效力，但不屬于法律保留事項(xiàng)。法律保留事項(xiàng)主要指立法機(jī)關(guān)的立法權(quán)限范圍。

四、材料分析題（共1題）

【給定材料】

近年來，隨著城市化進(jìn)程的加快，我國城市交通擁堵問題日益嚴(yán)重。為了緩解這一問題，某市政府采取了一系列措施，包括優(yōu)化公共交通系統(tǒng)、推廣綠色出行方式、加強(qiáng)交通管理等。以下是該市政府關(guān)于城市交通擁堵問題的一些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和政策文件。

【統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)】

1.2019年，該市私家車保有量達(dá)到300萬輛，較2015年增長50%。

2.2019年，該市公共交通出行比例僅為35%，較2015年下降10%。

3.2019年，該市交通擁堵指數(shù)達(dá)到6.5，較2015年上升30%。

【政策文件】

1.政府出臺《關(guān)于優(yōu)化城市公共交通系統(tǒng)的意見》，提出增加公交線路、提高公交服務(wù)質(zhì)量等措施。

2.政府發(fā)布《關(guān)于推廣綠色出行方式的通知》，鼓勵(lì)