水力學(xué)水庫(kù)搶險(xiǎn)預(yù)案一、水庫(kù)搶險(xiǎn)預(yù)案概述

水庫(kù)作為重要的水利設(shè)施，在保障供水、發(fā)電、防洪等方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。然而，在極端天氣、工程缺陷或人為因素影響下，水庫(kù)可能面臨潰壩、滲漏等風(fēng)險(xiǎn)，威脅下游區(qū)域安全。制定科學(xué)合理的搶險(xiǎn)預(yù)案，是提高水庫(kù)防災(zāi)減災(zāi)能力的重要措施。本預(yù)案旨在明確搶險(xiǎn)組織架構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)流程、技術(shù)手段及保障措施，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地控制險(xiǎn)情。

二、預(yù)案核心內(nèi)容

（一）組織架構(gòu)與職責(zé)

1.成立水庫(kù)搶險(xiǎn)指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)工作。

(1)總指揮：由水庫(kù)管理單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面決策。

(2)副總指揮：由技術(shù)專家或分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，協(xié)助總指揮執(zhí)行技術(shù)方案。

(3)成員單位：包括工程管理、水文監(jiān)測(cè)、物資保障、應(yīng)急通信等部門。

2.明確各部門職責(zé)：

(1)工程管理組：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)技術(shù)方案制定與實(shí)施。

(2)水文監(jiān)測(cè)組：實(shí)時(shí)提供水位、流量等數(shù)據(jù)。

(3)物資保障組：確保搶險(xiǎn)物資及時(shí)到位。

(4)應(yīng)急通信組：保障信息傳遞暢通。

（二）險(xiǎn)情分類與分級(jí)響應(yīng)

1.險(xiǎn)情分類：

(1)潰壩風(fēng)險(xiǎn)：大壩出現(xiàn)嚴(yán)重結(jié)構(gòu)破壞，可能快速失事。

(2)滲漏風(fēng)險(xiǎn)：壩體或基礎(chǔ)出現(xiàn)大量滲水，危及穩(wěn)定。

(3)閘門故障：控制設(shè)施失靈，影響水位調(diào)控。

2.分級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)：

(1)I級(jí)（特別重大）：潰壩或嚴(yán)重滲漏，威脅下游人口密集區(qū)。

(2)II級(jí)（重大）：大壩出現(xiàn)明顯險(xiǎn)情，需緊急處置。

(3)III級(jí)（較大）：一般滲漏或局部結(jié)構(gòu)問題，可常規(guī)搶險(xiǎn)。

（三）搶險(xiǎn)技術(shù)方案

1.潰壩風(fēng)險(xiǎn)處置：

(1)封堵潰口：利用沙袋、鋼板等材料快速堵漏。

(2)人員轉(zhuǎn)移：優(yōu)先疏散下游居民至安全區(qū)域。

(3)水力調(diào)控：通過泄洪道緩慢降低水位。

2.滲漏風(fēng)險(xiǎn)處置：

(1)壩體壓密：采用注漿技術(shù)加固薄弱環(huán)節(jié)。

(2)滲水監(jiān)測(cè)：增設(shè)觀測(cè)點(diǎn)，實(shí)時(shí)掌握滲漏量。

(3)緊急堵漏：鋪設(shè)土工布、混凝土等材料封堵裂縫。

3.閘門故障處置：

(1)備用閘門啟用：切換至備用控制系統(tǒng)。

(2)機(jī)械維修：搶修故障閘門，恢復(fù)功能。

(3)人工控制：臨時(shí)采用閘門繩索等方式調(diào)節(jié)水位。

（四）保障措施

1.物資儲(chǔ)備：

(1)常備物資：沙袋、混凝土、注漿材料等。

(2)動(dòng)力設(shè)備：發(fā)電機(jī)、水泵等應(yīng)急電源。

(3)運(yùn)輸工具：車輛、船只等用于物資運(yùn)輸。

2.通信保障：

(1)建立衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)等備用通信網(wǎng)絡(luò)。

(2)設(shè)立臨時(shí)指揮中心，確保信息暢通。

3.培訓(xùn)與演練：

(1)定期組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行技能培訓(xùn)。

(2)每年開展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案有效性。

三、預(yù)案執(zhí)行與完善

（一）預(yù)案啟動(dòng)條件

1.出現(xiàn)以下情況需立即啟動(dòng)預(yù)案：

(1)水位超警戒線且持續(xù)上漲。

(2)壩體出現(xiàn)裂縫或變形。

(3)滲漏量突然增大。

（二）信息報(bào)告流程

1.險(xiǎn)情發(fā)現(xiàn)者立即向水庫(kù)管理單位報(bào)告。

2.管理單位逐級(jí)上報(bào)至搶險(xiǎn)指揮部。

3.指揮部通過應(yīng)急渠道發(fā)布預(yù)警信息。

（三）預(yù)案評(píng)估與修訂

1.每年對(duì)預(yù)案進(jìn)行一次全面評(píng)估。

2.根據(jù)演練結(jié)果或?qū)嶋H險(xiǎn)情修訂技術(shù)方案。

3.更新物資清單及聯(lián)系方式。

一、水庫(kù)搶險(xiǎn)預(yù)案概述

（內(nèi)容保持不變，作為擴(kuò)寫的基礎(chǔ)）

一、水庫(kù)搶險(xiǎn)預(yù)案概述

水庫(kù)作為重要的水利設(shè)施，在保障供水、發(fā)電、防洪等方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。然而，在極端天氣、工程缺陷或人為因素影響下，水庫(kù)可能面臨潰壩、滲漏等風(fēng)險(xiǎn)，威脅下游區(qū)域安全。制定科學(xué)合理的搶險(xiǎn)預(yù)案，是提高水庫(kù)防災(zāi)減災(zāi)能力的重要措施。本預(yù)案旨在明確搶險(xiǎn)組織架構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)流程、技術(shù)手段及保障措施，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地控制險(xiǎn)情。

二、預(yù)案核心內(nèi)容

（一）組織架構(gòu)與職責(zé)

1.成立水庫(kù)搶險(xiǎn)指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)工作。

(1)總指揮：由水庫(kù)管理單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面決策，統(tǒng)一指揮調(diào)度；授權(quán)副總指揮在總指揮缺席時(shí)行使職權(quán)。

(2)副總指揮：由技術(shù)專家或分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，協(xié)助總指揮執(zhí)行技術(shù)方案，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)技術(shù)方案的審定與現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)。

(3)成員單位：包括工程管理部、水文監(jiān)測(cè)中心、物資保障部、應(yīng)急通信組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組等部門。

2.明確各部門職責(zé)：

(1)工程管理組：

(a)負(fù)責(zé)組織專家對(duì)險(xiǎn)情進(jìn)行快速評(píng)估，提出搶險(xiǎn)技術(shù)方案和實(shí)施步驟。

(b)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)作業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督，確保施工質(zhì)量和安全。

(c)負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)完成后工程質(zhì)量的檢查與評(píng)估。

(2)水文監(jiān)測(cè)組：

(a)負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)水位、流量、降雨量、浸潤(rùn)線等關(guān)鍵水文數(shù)據(jù)。

(b)負(fù)責(zé)分析水文變化趨勢(shì)，為搶險(xiǎn)決策提供依據(jù)。

(c)負(fù)責(zé)及時(shí)向指揮部報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果。

(3)物資保障組：

(a)負(fù)責(zé)制定搶險(xiǎn)物資需求清單，并根據(jù)險(xiǎn)情等級(jí)動(dòng)態(tài)調(diào)整。

(b)負(fù)責(zé)清點(diǎn)、調(diào)配、運(yùn)輸和供應(yīng)搶險(xiǎn)所需的材料（如土石料、沙袋、混凝土、鋼材、砂礫石、注漿材料等）和設(shè)備（如挖掘機(jī)、裝載機(jī)、發(fā)電機(jī)、水泵、運(yùn)輸車輛、照明設(shè)備等）。

(c)負(fù)責(zé)建立物資臺(tái)賬，確保物資可追溯。

(4)應(yīng)急通信組：

(a)負(fù)責(zé)建立和維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)與指揮部、上級(jí)單位及外部救援力量的通信聯(lián)絡(luò)。

(b)負(fù)責(zé)保障對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話、無(wú)線電等通信設(shè)備的正常運(yùn)行。

(c)負(fù)責(zé)發(fā)布應(yīng)急信息，協(xié)調(diào)外部信息傳遞。

(5)安全保衛(wèi)組：

(a)負(fù)責(zé)制定現(xiàn)場(chǎng)安全警戒方案，設(shè)立警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

(b)負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)人員的安全管理和現(xiàn)場(chǎng)安全巡查。

(c)負(fù)責(zé)保護(hù)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)及周邊重要設(shè)施。

(6)后勤保障組：

(a)負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)人員的食宿、飲水、醫(yī)療等生活保障。

(b)負(fù)責(zé)提供必要的臨時(shí)辦公場(chǎng)所和設(shè)施。

(c)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)刭Y源，提供必要的支持。

（二）險(xiǎn)情分類與分級(jí)響應(yīng)

1.險(xiǎn)情分類：

(1)潰壩風(fēng)險(xiǎn)：大壩出現(xiàn)嚴(yán)重結(jié)構(gòu)破壞（如壩體貫穿性裂縫、大面積塌陷、繞壩滲漏通道形成等），可能導(dǎo)致大壩快速失穩(wěn)或垮塌，洪水突然泄放。

(2)滲漏風(fēng)險(xiǎn)：壩體、壩基或涵閘等結(jié)構(gòu)出現(xiàn)異常滲流，水量迅速增大，導(dǎo)致壩體沉降、變形加劇，或出現(xiàn)管涌、流土等破壞征兆。

(3)閘門/泄洪設(shè)施故障：主要閘門、泄洪洞、放水洞等控制設(shè)施因結(jié)構(gòu)損壞、機(jī)械故障或失靈，無(wú)法正常開啟、關(guān)閉或調(diào)節(jié)流量，導(dǎo)致水位異常升高或無(wú)法控制。

(4)壩頂/迎水坡坍塌：因強(qiáng)降雨、冰凍、風(fēng)浪或工程缺陷導(dǎo)致壩頂被淹沒或迎水坡發(fā)生大規(guī)模坍塌，危及大壩安全。

(5)其他險(xiǎn)情：如極端天氣引發(fā)的設(shè)備失電、交通中斷、觀測(cè)設(shè)施損壞等，影響水庫(kù)正常安全運(yùn)行。

2.分級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)：

(1)I級(jí)（特別重大）：出現(xiàn)潰壩征兆或已發(fā)生潰壩，下游將面臨巨大洪水威脅，可能造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；或出現(xiàn)嚴(yán)重滲漏，大壩穩(wěn)定面臨即刻威脅，難以控制。

(2)II級(jí)（重大）：出現(xiàn)嚴(yán)重潰壩風(fēng)險(xiǎn)或嚴(yán)重滲漏，大壩穩(wěn)定性顯著下降，可能引發(fā)重大險(xiǎn)情；或主要閘門/泄洪設(shè)施嚴(yán)重故障，導(dǎo)致水位快速上漲至警戒線以上，且短時(shí)間內(nèi)無(wú)法控制。

(3)III級(jí)（較大）：出現(xiàn)一般性滲漏加劇、輕微結(jié)構(gòu)變形、次要閘門故障等，對(duì)大壩安全構(gòu)成一定威脅，需緊急處置，但短期內(nèi)不會(huì)造成災(zāi)難性后果。

(4)IV級(jí)（一般）：出現(xiàn)輕微滲漏、個(gè)別觀測(cè)點(diǎn)數(shù)據(jù)異常、設(shè)備小故障等，對(duì)大壩安全影響較小，可通過常規(guī)手段處理。

（三）搶險(xiǎn)技術(shù)方案

1.潰壩風(fēng)險(xiǎn)處置：

(1)封堵潰口（適用于較小、較淺的潰口）：

(a)迅速組織人員攜帶沙袋、石塊、木材等堵漏材料趕赴潰口處。

(b)根據(jù)潰口形狀和尺寸，采用分層、分段、對(duì)稱的方式進(jìn)行封堵。

(c)在條件允許時(shí)，利用高壓水槍、混凝土泵等進(jìn)行快速填充。

(d)加強(qiáng)下游水位監(jiān)測(cè)，防止?jié)⒖诙氯笮纬邵账?/p>

(2)人員轉(zhuǎn)移與避險(xiǎn)：

(a)立即啟動(dòng)下游預(yù)警機(jī)制，通過廣播、鳴笛、人員通知等方式，組織下游受威脅區(qū)域人員向安全地帶轉(zhuǎn)移。

(b)確定并設(shè)立臨時(shí)安置點(diǎn)，提供必要生活保障。

(c)組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍對(duì)可能被淹沒的區(qū)域進(jìn)行排查，勸導(dǎo)人員撤離。

(3)水力調(diào)控與泄洪：

(a)若無(wú)法快速封堵，立即開啟部分或全部泄洪設(shè)施（如溢洪道、泄洪洞），以降低水庫(kù)水位，減緩潰壩后果。

(b)根據(jù)下游河道承載能力，控制泄洪流量，防止下游河岸決口。

(c)加強(qiáng)對(duì)泄洪設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)和下游水情的密切監(jiān)測(cè)。

2.滲漏風(fēng)險(xiǎn)處置：

(1)壩體表面滲漏處置：

(a)立即在滲漏區(qū)域覆蓋土工布、無(wú)紡布等防滲材料，減少滲漏量。

(b)在滲漏點(diǎn)附近堆筑土堤或沙袋圍堰，隔離滲水區(qū)域。

(c)對(duì)集中滲漏點(diǎn)進(jìn)行鉆孔注漿，采用水泥漿、土工聚合物漿液等填充滲漏通道。

(2)壩基滲漏處置：

(a)在滲漏區(qū)下游設(shè)置排水溝、排水井，降低浸潤(rùn)線。

(b)采用高壓旋噴、深層攪拌樁等技術(shù)，對(duì)滲漏通道進(jìn)行加固處理。

(c)在壩基鋪設(shè)防滲膜、混凝土防滲墻等永久性防滲措施。

(3)管涌/流土處置：

(a)立即對(duì)出現(xiàn)管涌/流土的區(qū)域進(jìn)行搶險(xiǎn)人員疏散，設(shè)置警戒線。

(b)采用搶護(hù)材料（如沙石、草袋）在管涌/流土上方和周圍進(jìn)行反濾、壓載，防止范圍擴(kuò)大。

(c)在條件允許時(shí)，對(duì)管涌口進(jìn)行堵塞。

(d)加強(qiáng)對(duì)周邊土體的監(jiān)測(cè)，防止發(fā)生連鎖反應(yīng)。

3.閘門/泄洪設(shè)施故障處置：

(1)備用閘門/設(shè)施啟用：

(a)立即檢查備用閘門或替代泄洪設(shè)施（如副溢洪道、放水洞）的運(yùn)行條件。

(b)按照操作規(guī)程，啟閉備用設(shè)施，調(diào)整水庫(kù)水位。

(c)確保備用設(shè)施運(yùn)行穩(wěn)定，并監(jiān)測(cè)下游水位變化。

(2)機(jī)械故障搶修：

(a)組織維修人員攜帶搶修工具、備品備件趕赴故障點(diǎn)。

(b)安全評(píng)估后，對(duì)故障閘門進(jìn)行臨時(shí)加固或采取限位措施，防止進(jìn)一步損壞。

(c)小型故障嘗試現(xiàn)場(chǎng)修復(fù)；大型故障需制定專項(xiàng)搶修方案，必要時(shí)暫停設(shè)施使用。

(d)修復(fù)過程中，必須采取安全措施，防止意外開啟或墜落。

(3)人工控制與輔助措施：

(a)若電氣系統(tǒng)故障導(dǎo)致無(wú)法自動(dòng)控制，可嘗試采用人工操作（如手動(dòng)搖把）進(jìn)行調(diào)節(jié)。

(b)利用臨時(shí)電源（如發(fā)電機(jī)）為控制系統(tǒng)供電。

(c)在泄洪設(shè)施下游增設(shè)臨時(shí)攔洪、導(dǎo)流設(shè)施，確保泄洪安全。

（四）保障措施

1.物資儲(chǔ)備：

(1)常備物資：

(a)堵漏材料：標(biāo)準(zhǔn)沙袋（含袋、沙）、編織袋、土工布、土工膜、石塊、塊石、混凝土預(yù)制塊、注漿材料（水泥、速凝劑等）。

(b)搶險(xiǎn)設(shè)備：挖掘機(jī)、裝載機(jī)、推土機(jī)、自卸汽車、水泵（揚(yáng)程、流量滿足要求的多種類型）、發(fā)電機(jī)（不同功率等級(jí)）、對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話、照明設(shè)備、排水設(shè)備、監(jiān)測(cè)儀器（水準(zhǔn)儀、測(cè)斜儀、滲壓計(jì)等）、安全防護(hù)用品（救生衣、安全帶、防護(hù)服、手套等）。

(c)醫(yī)療急救：急救箱、常用藥品、繃帶、止血帶、擔(dān)架等。

(2)動(dòng)力設(shè)備：確保發(fā)電機(jī)、備用電源等能夠滿足搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)照明、設(shè)備運(yùn)行需求。儲(chǔ)備燃料。

(3)運(yùn)輸工具：各類車輛（包括越野車、運(yùn)輸車、可能需要的船只）確保暢通。

(4)備用閘門/關(guān)鍵設(shè)備備件：根據(jù)設(shè)備重要性，儲(chǔ)備關(guān)鍵部件備件。

(5)應(yīng)急生活物資：儲(chǔ)備一定數(shù)量的食品、飲用水、雨具、保暖衣物等，供搶險(xiǎn)人員應(yīng)急使用。

2.通信保障：

(1)建立多元化通信網(wǎng)絡(luò)：包括有線電話、手機(jī)網(wǎng)絡(luò)、對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話、無(wú)線電通信設(shè)備等，確保至少兩種通信方式可用。

(2)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)指揮通信點(diǎn)：配備必要的通信設(shè)備和電源。

(3)確保通信聯(lián)絡(luò)表準(zhǔn)確：定期更新各部門、人員、外部協(xié)作單位的聯(lián)系方式。

(4)制定信息發(fā)布流程：明確信息發(fā)布的內(nèi)容、渠道和責(zé)任人。

3.培訓(xùn)與演練：

(1)定期組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)：包括堵漏技術(shù)、設(shè)備操作、安全規(guī)程、應(yīng)急處置等內(nèi)容。每年不少于2次。

(2)開展不同類型的應(yīng)急演練：包括桌面推演（針對(duì)典型險(xiǎn)情分析處置流程）、單項(xiàng)演練（如沙袋堆筑、注漿作業(yè)）、綜合演練（模擬全流程應(yīng)急處置）。每年至少組織1次綜合演練。

(3)演練評(píng)估與改進(jìn)：演練結(jié)束后，對(duì)組織協(xié)調(diào)、技術(shù)方案、人員反應(yīng)等方面進(jìn)行評(píng)估，形成報(bào)告，修訂完善預(yù)案。

三、預(yù)案執(zhí)行與完善

（一）預(yù)案啟動(dòng)條件

1.出現(xiàn)以下情況需立即啟動(dòng)預(yù)案：

(1)水位監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明水位短期內(nèi)可能快速超過設(shè)計(jì)或校核洪水位，或超警戒水位且持續(xù)快速上漲，危及大壩安全。

(2)工程巡查或監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)大壩、壩基、涵閘等關(guān)鍵部位出現(xiàn)結(jié)構(gòu)異常（如嚴(yán)重裂縫、變形、滲漏量突增、管涌、滑坡等）。

(3)水文監(jiān)測(cè)中心報(bào)告持續(xù)強(qiáng)降雨，預(yù)測(cè)水庫(kù)水位將持續(xù)暴漲。

(4)閘門、泄洪洞等控制設(shè)施發(fā)生故障，無(wú)法按指令正常操作，導(dǎo)致水位失控或無(wú)法有效降低。

(5)發(fā)生其他可能危及水庫(kù)大壩安全或?qū)е孪掠螄?yán)重后果的突發(fā)事件。

（二）信息報(bào)告流程

1.險(xiǎn)情發(fā)現(xiàn)者（值班人員、巡查人員、管理人員等）立即向水庫(kù)管理單位相關(guān)崗位（如中控室、工程管理部）報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：發(fā)現(xiàn)時(shí)間、地點(diǎn)、險(xiǎn)情現(xiàn)象、初步判斷等。

2.相關(guān)崗位接報(bào)后，迅速核實(shí)情況，并立即向水庫(kù)管理單位負(fù)責(zé)人或值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

3.水庫(kù)管理單位負(fù)責(zé)人或值班領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)險(xiǎn)情初步判斷，決定是否啟動(dòng)預(yù)案，并向搶險(xiǎn)指揮部報(bào)告（或直接啟動(dòng)）。

4.搶險(xiǎn)指揮部總指揮（或授權(quán)副總指揮）接報(bào)后，宣布啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。

5.指揮部成員單位根據(jù)預(yù)案職責(zé)，立即開展工作，并將進(jìn)展情況向指揮部報(bào)告。

6.根據(jù)險(xiǎn)情等級(jí)和需要，指揮部及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告情況，并請(qǐng)求支援（如需要）。

7.信息報(bào)告應(yīng)做到及時(shí)、準(zhǔn)確、連續(xù)，重要信息應(yīng)第一時(shí)間報(bào)告。

（三）預(yù)案評(píng)估與修訂

1.定期評(píng)估：每年在汛前或主汛期前，對(duì)預(yù)案進(jìn)行全面評(píng)估，重點(diǎn)檢查組織架構(gòu)、職責(zé)分工、技術(shù)方案、物資保障、通信聯(lián)絡(luò)等方面是否適應(yīng)實(shí)際情況。

2.演練后評(píng)估：每次應(yīng)急演練或?qū)嶋H處置完成后，組織召開總結(jié)評(píng)估會(huì)議，分析預(yù)案執(zhí)行中的優(yōu)點(diǎn)和不足。

3.情況變化時(shí)修訂：當(dāng)水庫(kù)工程發(fā)生重大變化（如進(jìn)行除險(xiǎn)加固、結(jié)構(gòu)改造）、周邊環(huán)境改變（如下游人口分布變化）、國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范更新時(shí)，應(yīng)及時(shí)修訂預(yù)案。

4.更新內(nèi)容：修訂后的預(yù)案應(yīng)及時(shí)印發(fā)給所有相關(guān)人員，并進(jìn)行培訓(xùn)。同時(shí)，更新相關(guān)記錄臺(tái)賬，確保預(yù)案的可操作性和有效性。

一、水庫(kù)搶險(xiǎn)預(yù)案概述

水庫(kù)作為重要的水利設(shè)施，在保障供水、發(fā)電、防洪等方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。然而，在極端天氣、工程缺陷或人為因素影響下，水庫(kù)可能面臨潰壩、滲漏等風(fēng)險(xiǎn)，威脅下游區(qū)域安全。制定科學(xué)合理的搶險(xiǎn)預(yù)案，是提高水庫(kù)防災(zāi)減災(zāi)能力的重要措施。本預(yù)案旨在明確搶險(xiǎn)組織架構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)流程、技術(shù)手段及保障措施，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地控制險(xiǎn)情。

二、預(yù)案核心內(nèi)容

（一）組織架構(gòu)與職責(zé)

1.成立水庫(kù)搶險(xiǎn)指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)工作。

(1)總指揮：由水庫(kù)管理單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面決策。

(2)副總指揮：由技術(shù)專家或分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，協(xié)助總指揮執(zhí)行技術(shù)方案。

(3)成員單位：包括工程管理、水文監(jiān)測(cè)、物資保障、應(yīng)急通信等部門。

2.明確各部門職責(zé)：

(1)工程管理組：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)技術(shù)方案制定與實(shí)施。

(2)水文監(jiān)測(cè)組：實(shí)時(shí)提供水位、流量等數(shù)據(jù)。

(3)物資保障組：確保搶險(xiǎn)物資及時(shí)到位。

(4)應(yīng)急通信組：保障信息傳遞暢通。

（二）險(xiǎn)情分類與分級(jí)響應(yīng)

1.險(xiǎn)情分類：

(1)潰壩風(fēng)險(xiǎn)：大壩出現(xiàn)嚴(yán)重結(jié)構(gòu)破壞，可能快速失事。

(2)滲漏風(fēng)險(xiǎn)：壩體或基礎(chǔ)出現(xiàn)大量滲水，危及穩(wěn)定。

(3)閘門故障：控制設(shè)施失靈，影響水位調(diào)控。

2.分級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)：

(1)I級(jí)（特別重大）：潰壩或嚴(yán)重滲漏，威脅下游人口密集區(qū)。

(2)II級(jí)（重大）：大壩出現(xiàn)明顯險(xiǎn)情，需緊急處置。

(3)III級(jí)（較大）：一般滲漏或局部結(jié)構(gòu)問題，可常規(guī)搶險(xiǎn)。

（三）搶險(xiǎn)技術(shù)方案

1.潰壩風(fēng)險(xiǎn)處置：

(1)封堵潰口：利用沙袋、鋼板等材料快速堵漏。

(2)人員轉(zhuǎn)移：優(yōu)先疏散下游居民至安全區(qū)域。

(3)水力調(diào)控：通過泄洪道緩慢降低水位。

2.滲漏風(fēng)險(xiǎn)處置：

(1)壩體壓密：采用注漿技術(shù)加固薄弱環(huán)節(jié)。

(2)滲水監(jiān)測(cè)：增設(shè)觀測(cè)點(diǎn)，實(shí)時(shí)掌握滲漏量。

(3)緊急堵漏：鋪設(shè)土工布、混凝土等材料封堵裂縫。

3.閘門故障處置：

(1)備用閘門啟用：切換至備用控制系統(tǒng)。

(2)機(jī)械維修：搶修故障閘門，恢復(fù)功能。

(3)人工控制：臨時(shí)采用閘門繩索等方式調(diào)節(jié)水位。

（四）保障措施

1.物資儲(chǔ)備：

(1)常備物資：沙袋、混凝土、注漿材料等。

(2)動(dòng)力設(shè)備：發(fā)電機(jī)、水泵等應(yīng)急電源。

(3)運(yùn)輸工具：車輛、船只等用于物資運(yùn)輸。

2.通信保障：

(1)建立衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)等備用通信網(wǎng)絡(luò)。

(2)設(shè)立臨時(shí)指揮中心，確保信息暢通。

3.培訓(xùn)與演練：

(1)定期組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行技能培訓(xùn)。

(2)每年開展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案有效性。

三、預(yù)案執(zhí)行與完善

（一）預(yù)案啟動(dòng)條件

1.出現(xiàn)以下情況需立即啟動(dòng)預(yù)案：

(1)水位超警戒線且持續(xù)上漲。

(2)壩體出現(xiàn)裂縫或變形。

(3)滲漏量突然增大。

（二）信息報(bào)告流程

1.險(xiǎn)情發(fā)現(xiàn)者立即向水庫(kù)管理單位報(bào)告。

2.管理單位逐級(jí)上報(bào)至搶險(xiǎn)指揮部。

3.指揮部通過應(yīng)急渠道發(fā)布預(yù)警信息。

（三）預(yù)案評(píng)估與修訂

1.每年對(duì)預(yù)案進(jìn)行一次全面評(píng)估。

2.根據(jù)演練結(jié)果或?qū)嶋H險(xiǎn)情修訂技術(shù)方案。

3.更新物資清單及聯(lián)系方式。

一、水庫(kù)搶險(xiǎn)預(yù)案概述

（內(nèi)容保持不變，作為擴(kuò)寫的基礎(chǔ)）

一、水庫(kù)搶險(xiǎn)預(yù)案概述

水庫(kù)作為重要的水利設(shè)施，在保障供水、發(fā)電、防洪等方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。然而，在極端天氣、工程缺陷或人為因素影響下，水庫(kù)可能面臨潰壩、滲漏等風(fēng)險(xiǎn)，威脅下游區(qū)域安全。制定科學(xué)合理的搶險(xiǎn)預(yù)案，是提高水庫(kù)防災(zāi)減災(zāi)能力的重要措施。本預(yù)案旨在明確搶險(xiǎn)組織架構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)流程、技術(shù)手段及保障措施，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地控制險(xiǎn)情。

二、預(yù)案核心內(nèi)容

（一）組織架構(gòu)與職責(zé)

1.成立水庫(kù)搶險(xiǎn)指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)工作。

(1)總指揮：由水庫(kù)管理單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面決策，統(tǒng)一指揮調(diào)度；授權(quán)副總指揮在總指揮缺席時(shí)行使職權(quán)。

(2)副總指揮：由技術(shù)專家或分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，協(xié)助總指揮執(zhí)行技術(shù)方案，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)技術(shù)方案的審定與現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)。

(3)成員單位：包括工程管理部、水文監(jiān)測(cè)中心、物資保障部、應(yīng)急通信組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組等部門。

2.明確各部門職責(zé)：

(1)工程管理組：

(a)負(fù)責(zé)組織專家對(duì)險(xiǎn)情進(jìn)行快速評(píng)估，提出搶險(xiǎn)技術(shù)方案和實(shí)施步驟。

(b)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)作業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督，確保施工質(zhì)量和安全。

(c)負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)完成后工程質(zhì)量的檢查與評(píng)估。

(2)水文監(jiān)測(cè)組：

(a)負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)水位、流量、降雨量、浸潤(rùn)線等關(guān)鍵水文數(shù)據(jù)。

(b)負(fù)責(zé)分析水文變化趨勢(shì)，為搶險(xiǎn)決策提供依據(jù)。

(c)負(fù)責(zé)及時(shí)向指揮部報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果。

(3)物資保障組：

(a)負(fù)責(zé)制定搶險(xiǎn)物資需求清單，并根據(jù)險(xiǎn)情等級(jí)動(dòng)態(tài)調(diào)整。

(b)負(fù)責(zé)清點(diǎn)、調(diào)配、運(yùn)輸和供應(yīng)搶險(xiǎn)所需的材料（如土石料、沙袋、混凝土、鋼材、砂礫石、注漿材料等）和設(shè)備（如挖掘機(jī)、裝載機(jī)、發(fā)電機(jī)、水泵、運(yùn)輸車輛、照明設(shè)備等）。

(c)負(fù)責(zé)建立物資臺(tái)賬，確保物資可追溯。

(4)應(yīng)急通信組：

(a)負(fù)責(zé)建立和維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)與指揮部、上級(jí)單位及外部救援力量的通信聯(lián)絡(luò)。

(b)負(fù)責(zé)保障對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話、無(wú)線電等通信設(shè)備的正常運(yùn)行。

(c)負(fù)責(zé)發(fā)布應(yīng)急信息，協(xié)調(diào)外部信息傳遞。

(5)安全保衛(wèi)組：

(a)負(fù)責(zé)制定現(xiàn)場(chǎng)安全警戒方案，設(shè)立警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

(b)負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)人員的安全管理和現(xiàn)場(chǎng)安全巡查。

(c)負(fù)責(zé)保護(hù)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)及周邊重要設(shè)施。

(6)后勤保障組：

(a)負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)人員的食宿、飲水、醫(yī)療等生活保障。

(b)負(fù)責(zé)提供必要的臨時(shí)辦公場(chǎng)所和設(shè)施。

(c)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)刭Y源，提供必要的支持。

（二）險(xiǎn)情分類與分級(jí)響應(yīng)

1.險(xiǎn)情分類：

(1)潰壩風(fēng)險(xiǎn)：大壩出現(xiàn)嚴(yán)重結(jié)構(gòu)破壞（如壩體貫穿性裂縫、大面積塌陷、繞壩滲漏通道形成等），可能導(dǎo)致大壩快速失穩(wěn)或垮塌，洪水突然泄放。

(2)滲漏風(fēng)險(xiǎn)：壩體、壩基或涵閘等結(jié)構(gòu)出現(xiàn)異常滲流，水量迅速增大，導(dǎo)致壩體沉降、變形加劇，或出現(xiàn)管涌、流土等破壞征兆。

(3)閘門/泄洪設(shè)施故障：主要閘門、泄洪洞、放水洞等控制設(shè)施因結(jié)構(gòu)損壞、機(jī)械故障或失靈，無(wú)法正常開啟、關(guān)閉或調(diào)節(jié)流量，導(dǎo)致水位異常升高或無(wú)法控制。

(4)壩頂/迎水坡坍塌：因強(qiáng)降雨、冰凍、風(fēng)浪或工程缺陷導(dǎo)致壩頂被淹沒或迎水坡發(fā)生大規(guī)模坍塌，危及大壩安全。

(5)其他險(xiǎn)情：如極端天氣引發(fā)的設(shè)備失電、交通中斷、觀測(cè)設(shè)施損壞等，影響水庫(kù)正常安全運(yùn)行。

2.分級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)：

(1)I級(jí)（特別重大）：出現(xiàn)潰壩征兆或已發(fā)生潰壩，下游將面臨巨大洪水威脅，可能造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；或出現(xiàn)嚴(yán)重滲漏，大壩穩(wěn)定面臨即刻威脅，難以控制。

(2)II級(jí)（重大）：出現(xiàn)嚴(yán)重潰壩風(fēng)險(xiǎn)或嚴(yán)重滲漏，大壩穩(wěn)定性顯著下降，可能引發(fā)重大險(xiǎn)情；或主要閘門/泄洪設(shè)施嚴(yán)重故障，導(dǎo)致水位快速上漲至警戒線以上，且短時(shí)間內(nèi)無(wú)法控制。

(3)III級(jí)（較大）：出現(xiàn)一般性滲漏加劇、輕微結(jié)構(gòu)變形、次要閘門故障等，對(duì)大壩安全構(gòu)成一定威脅，需緊急處置，但短期內(nèi)不會(huì)造成災(zāi)難性后果。

(4)IV級(jí)（一般）：出現(xiàn)輕微滲漏、個(gè)別觀測(cè)點(diǎn)數(shù)據(jù)異常、設(shè)備小故障等，對(duì)大壩安全影響較小，可通過常規(guī)手段處理。

（三）搶險(xiǎn)技術(shù)方案

1.潰壩風(fēng)險(xiǎn)處置：

(1)封堵潰口（適用于較小、較淺的潰口）：

(a)迅速組織人員攜帶沙袋、石塊、木材等堵漏材料趕赴潰口處。

(b)根據(jù)潰口形狀和尺寸，采用分層、分段、對(duì)稱的方式進(jìn)行封堵。

(c)在條件允許時(shí)，利用高壓水槍、混凝土泵等進(jìn)行快速填充。

(d)加強(qiáng)下游水位監(jiān)測(cè)，防止?jié)⒖诙氯笮纬邵账?/p>

(2)人員轉(zhuǎn)移與避險(xiǎn)：

(a)立即啟動(dòng)下游預(yù)警機(jī)制，通過廣播、鳴笛、人員通知等方式，組織下游受威脅區(qū)域人員向安全地帶轉(zhuǎn)移。

(b)確定并設(shè)立臨時(shí)安置點(diǎn)，提供必要生活保障。

(c)組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍對(duì)可能被淹沒的區(qū)域進(jìn)行排查，勸導(dǎo)人員撤離。

(3)水力調(diào)控與泄洪：

(a)若無(wú)法快速封堵，立即開啟部分或全部泄洪設(shè)施（如溢洪道、泄洪洞），以降低水庫(kù)水位，減緩潰壩后果。

(b)根據(jù)下游河道承載能力，控制泄洪流量，防止下游河岸決口。

(c)加強(qiáng)對(duì)泄洪設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)和下游水情的密切監(jiān)測(cè)。

2.滲漏風(fēng)險(xiǎn)處置：

(1)壩體表面滲漏處置：

(a)立即在滲漏區(qū)域覆蓋土工布、無(wú)紡布等防滲材料，減少滲漏量。

(b)在滲漏點(diǎn)附近堆筑土堤或沙袋圍堰，隔離滲水區(qū)域。

(c)對(duì)集中滲漏點(diǎn)進(jìn)行鉆孔注漿，采用水泥漿、土工聚合物漿液等填充滲漏通道。

(2)壩基滲漏處置：

(a)在滲漏區(qū)下游設(shè)置排水溝、排水井，降低浸潤(rùn)線。

(b)采用高壓旋噴、深層攪拌樁等技術(shù)，對(duì)滲漏通道進(jìn)行加固處理。

(c)在壩基鋪設(shè)防滲膜、混凝土防滲墻等永久性防滲措施。

(3)管涌/流土處置：

(a)立即對(duì)出現(xiàn)管涌/流土的區(qū)域進(jìn)行搶險(xiǎn)人員疏散，設(shè)置警戒線。

(b)采用搶護(hù)材料（如沙石、草袋）在管涌/流土上方和周圍進(jìn)行反濾、壓載，防止范圍擴(kuò)大。

(c)在條件允許時(shí)，對(duì)管涌口進(jìn)行堵塞。

(d)加強(qiáng)對(duì)周邊土體的監(jiān)測(cè)，防止發(fā)生連鎖反應(yīng)。

3.閘門/泄洪設(shè)施故障處置：

(1)備用閘門/設(shè)施啟用：

(a)立即檢查備用閘門或替代泄洪設(shè)施（如副溢洪道、放水洞）的運(yùn)行條件。

(b)按照操作規(guī)程，啟閉備用設(shè)施，調(diào)整水庫(kù)水位。

(c)確保備用設(shè)施運(yùn)行穩(wěn)定，并監(jiān)測(cè)下游水位變化。

(2)機(jī)械故障搶修：

(a)組織維修人員攜帶搶修工具、備品備件趕赴故障點(diǎn)。

(b)安全評(píng)估后，對(duì)故障閘門進(jìn)行臨時(shí)加固或采取限位措施，防止進(jìn)一步損壞。

(c)小型故障嘗試現(xiàn)場(chǎng)修復(fù)；大型故障需制定專項(xiàng)搶修方案，必要時(shí)暫停設(shè)施使用。

(d)修復(fù)過程中，必須采取安全措施，防止意外開啟或墜落。

(3)人工控制與輔助措施：

(a)若電氣系統(tǒng)故障導(dǎo)致無(wú)法自動(dòng)控制，可嘗試采用人工操作（如手動(dòng)搖把）進(jìn)行調(diào)節(jié)。

(b)利用臨時(shí)電源（如發(fā)電機(jī)）為控制系統(tǒng)供電。

(c)在泄洪設(shè)施下游增設(shè)臨時(shí)攔洪、導(dǎo)流設(shè)施，確保泄洪安全。

（四）保障措施

1.物資儲(chǔ)備：

(1)常備物資：

(a)堵漏材料：標(biāo)準(zhǔn)沙袋（含袋、沙）、編織袋、土工布、土工膜、石塊、塊石、混凝土預(yù)制塊、注漿材料（水泥、速凝劑等）。

(b)搶險(xiǎn)設(shè)備：挖掘機(jī)、裝載機(jī)、推土機(jī)、自卸汽車、水泵（揚(yáng)程、流量滿足要求的多種類型）、發(fā)電機(jī)（不同功率等級(jí)）、對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話、照明設(shè)備、排水設(shè)備、監(jiān)測(cè)儀器（水準(zhǔn)儀、測(cè)斜儀、滲壓計(jì)等）、安全防護(hù)用品（救生衣、安全帶、防護(hù)服、手套等）。

(c)醫(yī)療急救：急救箱、常用藥品、繃帶、止血帶、擔(dān)架等。

(2)動(dòng)力設(shè)備：確保發(fā)電機(jī)、備用電源等能夠滿足搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)照明、設(shè)備運(yùn)行需求。儲(chǔ)備燃料。

(3)運(yùn)輸工具：各類車輛（包括越野車、運(yùn)輸車、可能需要的船只）確保暢通。

(4)備用閘門/關(guān)鍵設(shè)備備件：根據(jù)設(shè)備重要性，儲(chǔ)備關(guān)鍵部件備件。

(5)應(yīng)急生活物資：儲(chǔ)備一定數(shù)量的食品、飲用水、雨具、保暖衣物等，供搶險(xiǎn)人員應(yīng)急使用。

2.通信保障：

(1)建立多元化通信網(wǎng)絡(luò)：包括有線電話、手機(jī)網(wǎng)絡(luò)、對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話、無(wú)線電通信設(shè)備等，確保至少兩種通信方式可用。

(2)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)指揮通信點(diǎn)：配備必要的通信設(shè)備和電源。

(3)確保通信聯(lián)絡(luò)表準(zhǔn)確：定期更新各部門、人員、外部協(xié)作單位的聯(lián)系方式。

(4)制定信息發(fā)布流程：明確信息發(fā)布的內(nèi)容、渠道和責(zé)任人。

3.培訓(xùn)與演練：

(1)定期組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)：包括堵漏技術(shù)、設(shè)備操作、安全規(guī)程、應(yīng)急處置等內(nèi)容。每年不少于2次。

(2)開展不同類型的應(yīng)急演練：包括桌面推演（針對(duì)典型險(xiǎn)情分析處置流程）、單項(xiàng)演練（如沙袋堆筑、注漿作業(yè)）、綜合演練（模擬全流程應(yīng)急處置）。每年至少組織1次綜合演練。

(3)演練評(píng)估與改進(jìn)：演練結(jié)束后，對(duì)組織協(xié)調(diào)、技術(shù)方案、人員反應(yīng)等方面進(jìn)行評(píng)估，形成報(bào)告，修訂完善預(yù)案。

三、預(yù)案執(zhí)行與完善

（一）預(yù)案啟動(dòng)條件

1.出現(xiàn)以下情況需立即啟動(dòng)預(yù)案：

(1)水位監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明水位短期內(nèi)可能快速超過設(shè)計(jì)或校核洪水位，或超警戒水位且持續(xù)快速上漲，危及大壩安全。

(2)工程巡查或監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)大壩、壩基、涵閘等關(guān)鍵部位出現(xiàn)結(jié)構(gòu)異常（如嚴(yán)重裂縫、變形、滲漏量突增、管涌、滑坡等）。

(3)水文監(jiān)測(cè)中心報(bào)告持續(xù)強(qiáng)降雨，預(yù)測(cè)水庫(kù)水位將持續(xù)暴漲。

(4)閘門、泄洪洞等控制設(shè)施發(fā)生故障，無(wú)法按指令正常操作，導(dǎo)致水位失控或無(wú)法有效降低。

(5)發(fā)生其他可能危及水庫(kù)大壩安全或?qū)е孪掠螄?yán)重后果的突發(fā)事件。

（二）信息報(bào)告流程

1.險(xiǎn)情發(fā)現(xiàn)者（值班人員、巡查人員、管理人員等）立即向水庫(kù)管理單位相關(guān)崗位（如中控室、工程管理部）報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：發(fā)現(xiàn)時(shí)間、地點(diǎn)、險(xiǎn)情現(xiàn)象、初步判斷等。

2.相關(guān)崗位接報(bào)后，迅速核實(shí)情況，并立即向水庫(kù)管理單位負(fù)責(zé)人或值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

3.水庫(kù)管理單位負(fù)責(zé)人或值班領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)險(xiǎn)情初步判斷，決定是否啟動(dòng)預(yù)案，并向搶險(xiǎn)指揮部報(bào)告（或直接啟動(dòng)）。

4.搶險(xiǎn)指揮部總指揮（或授權(quán)副總指揮）接報(bào)后，宣布啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。

5.指揮部成員單位根據(jù)預(yù)案職責(zé)，立即開展工作，并將進(jìn)展情況向指揮部報(bào)告。

6.根據(jù)險(xiǎn)情等級(jí)和需要，指揮部及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告情況，并請(qǐng)求支援（如需要）。

7.信息報(bào)告應(yīng)做到及時(shí)、準(zhǔn)確、連續(xù)，重要信息應(yīng)第一時(shí)間報(bào)告。

（三）預(yù)案評(píng)估與修訂

1.定期評(píng)估：每年在汛前或主汛期前，對(duì)預(yù)案進(jìn)行全面評(píng)估，重點(diǎn)檢查組織架構(gòu)、職責(zé)分工、技術(shù)方案、物資保障、通信聯(lián)絡(luò)等方面是否適應(yīng)實(shí)際情況。

2.演練后評(píng)估：每次應(yīng)急演練或?qū)嶋H處置完成后，組織召開總結(jié)評(píng)估會(huì)議，分析預(yù)案執(zhí)行中的優(yōu)點(diǎn)和不足。

3.情況變化時(shí)修訂：當(dāng)水庫(kù)工程發(fā)生重大變化（如進(jìn)行除險(xiǎn)加固、結(jié)構(gòu)改造）、周邊環(huán)境改變（如下游人口分布變化）、國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范更新時(shí)，應(yīng)及時(shí)修訂預(yù)案。

4.更新內(nèi)容：修訂后的預(yù)案應(yīng)及時(shí)印發(fā)給所有相關(guān)人員，并進(jìn)行培訓(xùn)。同時(shí)，更新相關(guān)記錄臺(tái)賬，確保預(yù)案的可操作性和有效性。

一、水庫(kù)搶險(xiǎn)預(yù)案概述

水庫(kù)作為重要的水利設(shè)施，在保障供水、發(fā)電、防洪等方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。然而，在極端天氣、工程缺陷或人為因素影響下，水庫(kù)可能面臨潰壩、滲漏等風(fēng)險(xiǎn)，威脅下游區(qū)域安全。制定科學(xué)合理的搶險(xiǎn)預(yù)案，是提高水庫(kù)防災(zāi)減災(zāi)能力的重要措施。本預(yù)案旨在明確搶險(xiǎn)組織架構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)流程、技術(shù)手段及保障措施，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地控制險(xiǎn)情。

二、預(yù)案核心內(nèi)容

（一）組織架構(gòu)與職責(zé)

1.成立水庫(kù)搶險(xiǎn)指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)工作。

(1)總指揮：由水庫(kù)管理單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面決策。

(2)副總指揮：由技術(shù)專家或分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，協(xié)助總指揮執(zhí)行技術(shù)方案。

(3)成員單位：包括工程管理、水文監(jiān)測(cè)、物資保障、應(yīng)急通信等部門。

2.明確各部門職責(zé)：

(1)工程管理組：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)技術(shù)方案制定與實(shí)施。

(2)水文監(jiān)測(cè)組：實(shí)時(shí)提供水位、流量等數(shù)據(jù)。

(3)物資保障組：確保搶險(xiǎn)物資及時(shí)到位。

(4)應(yīng)急通信組：保障信息傳遞暢通。

（二）險(xiǎn)情分類與分級(jí)響應(yīng)

1.險(xiǎn)情分類：

(1)潰壩風(fēng)險(xiǎn)：大壩出現(xiàn)嚴(yán)重結(jié)構(gòu)破壞，可能快速失事。

(2)滲漏風(fēng)險(xiǎn)：壩體或基礎(chǔ)出現(xiàn)大量滲水，危及穩(wěn)定。

(3)閘門故障：控制設(shè)施失靈，影響水位調(diào)控。

2.分級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)：

(1)I級(jí)（特別重大）：潰壩或嚴(yán)重滲漏，威脅下游人口密集區(qū)。

(2)II級(jí)（重大）：大壩出現(xiàn)明顯險(xiǎn)情，需緊急處置。

(3)III級(jí)（較大）：一般滲漏或局部結(jié)構(gòu)問題，可常規(guī)搶險(xiǎn)。

（三）搶險(xiǎn)技術(shù)方案

1.潰壩風(fēng)險(xiǎn)處置：

(1)封堵潰口：利用沙袋、鋼板等材料快速堵漏。

(2)人員轉(zhuǎn)移：優(yōu)先疏散下游居民至安全區(qū)域。

(3)水力調(diào)控：通過泄洪道緩慢降低水位。

2.滲漏風(fēng)險(xiǎn)處置：

(1)壩體壓密：采用注漿技術(shù)加固薄弱環(huán)節(jié)。

(2)滲水監(jiān)測(cè)：增設(shè)觀測(cè)點(diǎn)，實(shí)時(shí)掌握滲漏量。

(3)緊急堵漏：鋪設(shè)土工布、混凝土等材料封堵裂縫。

3.閘門故障處置：

(1)備用閘門啟用：切換至備用控制系統(tǒng)。

(2)機(jī)械維修：搶修故障閘門，恢復(fù)功能。

(3)人工控制：臨時(shí)采用閘門繩索等方式調(diào)節(jié)水位。

（四）保障措施

1.物資儲(chǔ)備：

(1)常備物資：沙袋、混凝土、注漿材料等。

(2)動(dòng)力設(shè)備：發(fā)電機(jī)、水泵等應(yīng)急電源。

(3)運(yùn)輸工具：車輛、船只等用于物資運(yùn)輸。

2.通信保障：

(1)建立衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)等備用通信網(wǎng)絡(luò)。

(2)設(shè)立臨時(shí)指揮中心，確保信息暢通。

3.培訓(xùn)與演練：

(1)定期組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行技能培訓(xùn)。

(2)每年開展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案有效性。

三、預(yù)案執(zhí)行與完善

（一）預(yù)案啟動(dòng)條件

1.出現(xiàn)以下情況需立即啟動(dòng)預(yù)案：

(1)水位超警戒線且持續(xù)上漲。

(2)壩體出現(xiàn)裂縫或變形。

(3)滲漏量突然增大。

（二）信息報(bào)告流程

1.險(xiǎn)情發(fā)現(xiàn)者立即向水庫(kù)管理單位報(bào)告。

2.管理單位逐級(jí)上報(bào)至搶險(xiǎn)指揮部。

3.指揮部通過應(yīng)急渠道發(fā)布預(yù)警信息。

（三）預(yù)案評(píng)估與修訂

1.每年對(duì)預(yù)案進(jìn)行一次全面評(píng)估。

2.根據(jù)演練結(jié)果或?qū)嶋H險(xiǎn)情修訂技術(shù)方案。

3.更新物資清單及聯(lián)系方式。

一、水庫(kù)搶險(xiǎn)預(yù)案概述

（內(nèi)容保持不變，作為擴(kuò)寫的基礎(chǔ)）

一、水庫(kù)搶險(xiǎn)預(yù)案概述

水庫(kù)作為重要的水利設(shè)施，在保障供水、發(fā)電、防洪等方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。然而，在極端天氣、工程缺陷或人為因素影響下，水庫(kù)可能面臨潰壩、滲漏等風(fēng)險(xiǎn)，威脅下游區(qū)域安全。制定科學(xué)合理的搶險(xiǎn)預(yù)案，是提高水庫(kù)防災(zāi)減災(zāi)能力的重要措施。本預(yù)案旨在明確搶險(xiǎn)組織架構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)流程、技術(shù)手段及保障措施，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地控制險(xiǎn)情。

二、預(yù)案核心內(nèi)容

（一）組織架構(gòu)與職責(zé)

1.成立水庫(kù)搶險(xiǎn)指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)工作。

(1)總指揮：由水庫(kù)管理單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面決策，統(tǒng)一指揮調(diào)度；授權(quán)副總指揮在總指揮缺席時(shí)行使職權(quán)。

(2)副總指揮：由技術(shù)專家或分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，協(xié)助總指揮執(zhí)行技術(shù)方案，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)技術(shù)方案的審定與現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)。

(3)成員單位：包括工程管理部、水文監(jiān)測(cè)中心、物資保障部、應(yīng)急通信組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組等部門。

2.明確各部門職責(zé)：

(1)工程管理組：

(a)負(fù)責(zé)組織專家對(duì)險(xiǎn)情進(jìn)行快速評(píng)估，提出搶險(xiǎn)技術(shù)方案和實(shí)施步驟。

(b)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)作業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督，確保施工質(zhì)量和安全。

(c)負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)完成后工程質(zhì)量的檢查與評(píng)估。

(2)水文監(jiān)測(cè)組：

(a)負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)水位、流量、降雨量、浸潤(rùn)線等關(guān)鍵水文數(shù)據(jù)。

(b)負(fù)責(zé)分析水文變化趨勢(shì)，為搶險(xiǎn)決策提供依據(jù)。

(c)負(fù)責(zé)及時(shí)向指揮部報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果。

(3)物資保障組：

(a)負(fù)責(zé)制定搶險(xiǎn)物資需求清單，并根據(jù)險(xiǎn)情等級(jí)動(dòng)態(tài)調(diào)整。

(b)負(fù)責(zé)清點(diǎn)、調(diào)配、運(yùn)輸和供應(yīng)搶險(xiǎn)所需的材料（如土石料、沙袋、混凝土、鋼材、砂礫石、注漿材料等）和設(shè)備（如挖掘機(jī)、裝載機(jī)、發(fā)電機(jī)、水泵、運(yùn)輸車輛、照明設(shè)備等）。

(c)負(fù)責(zé)建立物資臺(tái)賬，確保物資可追溯。

(4)應(yīng)急通信組：

(a)負(fù)責(zé)建立和維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)與指揮部、上級(jí)單位及外部救援力量的通信聯(lián)絡(luò)。

(b)負(fù)責(zé)保障對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話、無(wú)線電等通信設(shè)備的正常運(yùn)行。

(c)負(fù)責(zé)發(fā)布應(yīng)急信息，協(xié)調(diào)外部信息傳遞。

(5)安全保衛(wèi)組：

(a)負(fù)責(zé)制定現(xiàn)場(chǎng)安全警戒方案，設(shè)立警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

(b)負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)人員的安全管理和現(xiàn)場(chǎng)安全巡查。

(c)負(fù)責(zé)保護(hù)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)及周邊重要設(shè)施。

(6)后勤保障組：

(a)負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)人員的食宿、飲水、醫(yī)療等生活保障。

(b)負(fù)責(zé)提供必要的臨時(shí)辦公場(chǎng)所和設(shè)施。

(c)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)刭Y源，提供必要的支持。

（二）險(xiǎn)情分類與分級(jí)響應(yīng)

1.險(xiǎn)情分類：

(1)潰壩風(fēng)險(xiǎn)：大壩出現(xiàn)嚴(yán)重結(jié)構(gòu)破壞（如壩體貫穿性裂縫、大面積塌陷、繞壩滲漏通道形成等），可能導(dǎo)致大壩快速失穩(wěn)或垮塌，洪水突然泄放。

(2)滲漏風(fēng)險(xiǎn)：壩體、壩基或涵閘等結(jié)構(gòu)出現(xiàn)異常滲流，水量迅速增大，導(dǎo)致壩體沉降、變形加劇，或出現(xiàn)管涌、流土等破壞征兆。

(3)閘門/泄洪設(shè)施故障：主要閘門、泄洪洞、放水洞等控制設(shè)施因結(jié)構(gòu)損壞、機(jī)械故障或失靈，無(wú)法正常開啟、關(guān)閉或調(diào)節(jié)流量，導(dǎo)致水位異常升高或無(wú)法控制。

(4)壩頂/迎水坡坍塌：因強(qiáng)降雨、冰凍、風(fēng)浪或工程缺陷導(dǎo)致壩頂被淹沒或迎水坡發(fā)生大規(guī)模坍塌，危及大壩安全。

(5)其他險(xiǎn)情：如極端天氣引發(fā)的設(shè)備失電、交通中斷、觀測(cè)設(shè)施損壞等，影響水庫(kù)正常安全運(yùn)行。

2.分級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)：

(1)I級(jí)（特別重大）：出現(xiàn)潰壩征兆或已發(fā)生潰壩，下游將面臨巨大洪水威脅，可能造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；或出現(xiàn)嚴(yán)重滲漏，大壩穩(wěn)定面臨即刻威脅，難以控制。

(2)II級(jí)（重大）：出現(xiàn)嚴(yán)重潰壩風(fēng)險(xiǎn)或嚴(yán)重滲漏，大壩穩(wěn)定性顯著下降，可能引發(fā)重大險(xiǎn)情；或主要閘門/泄洪設(shè)施嚴(yán)重故障，導(dǎo)致水位快速上漲至警戒線以上，且短時(shí)間內(nèi)無(wú)法控制。

(3)III級(jí)（較大）：出現(xiàn)一般性滲漏加劇、輕微結(jié)構(gòu)變形、次要閘門故障等，對(duì)大壩安全構(gòu)成一定威脅，需緊急處置，但短期內(nèi)不會(huì)造成災(zāi)難性后果。

(4)IV級(jí)（一般）：出現(xiàn)輕微滲漏、個(gè)別觀測(cè)點(diǎn)數(shù)據(jù)異常、設(shè)備小故障等，對(duì)大壩安全影響較小，可通過常規(guī)手段處理。

（三）搶險(xiǎn)技術(shù)方案

1.潰壩風(fēng)險(xiǎn)處置：

(1)封堵潰口（適用于較小、較淺的潰口）：

(a)迅速組織人員攜帶沙袋、石塊、木材等堵漏材料趕赴潰口處。

(b)根據(jù)潰口形狀和尺寸，采用分層、分段、對(duì)稱的方式進(jìn)行封堵。

(c)在條件允許時(shí)，利用高壓水槍、混凝土泵等進(jìn)行快速填充。

(d)加強(qiáng)下游水位監(jiān)測(cè)，防止?jié)⒖诙氯笮纬邵账?/p>

(2)人員轉(zhuǎn)移與避險(xiǎn)：

(a)立即啟動(dòng)下游預(yù)警機(jī)制，通過廣播、鳴笛、人員通知等方式，組織下游受威脅區(qū)域人員向安全地帶轉(zhuǎn)移。

(b)確定并設(shè)立臨時(shí)安置點(diǎn)，提供必要生活保障。

(c)組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍對(duì)可能被淹沒的區(qū)域進(jìn)行排查，勸導(dǎo)人員撤離。

(3)水力調(diào)控與泄洪：

(a)若無(wú)法快速封堵，立即開啟部分或全部泄洪設(shè)施（如溢洪道、泄洪洞），以降低水庫(kù)水位，減緩潰壩后果。

(b)根據(jù)下游河道承載能力，控制泄洪流量，防止下游河岸決口。

(c)加強(qiáng)對(duì)泄洪設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)和下游水情的密切監(jiān)測(cè)。

2.滲漏風(fēng)險(xiǎn)處置：

(1)壩體表面滲漏處置：

(a)立即在滲漏區(qū)域覆蓋土工布、無(wú)紡布等防滲材料，減少滲漏量。

(b)在滲漏點(diǎn)附近堆筑土堤或沙袋圍堰，隔離滲水區(qū)域。

(c)對(duì)集中滲漏點(diǎn)進(jìn)行鉆孔注漿，采用水泥漿、土工聚合物漿液等填充滲漏通道。

(2)壩基滲漏處置：

(a)在滲漏區(qū)下游設(shè)置排水溝、排水井，降低浸潤(rùn)線。

(b)采用高壓旋噴、深層攪拌樁等技術(shù)，對(duì)滲漏通道進(jìn)行加固處理。

(c)在壩基鋪設(shè)防滲膜、混凝土防滲墻等永久性防滲措施。

(3)管涌/流土處置：

(a)立即對(duì)出現(xiàn)管涌/流土的區(qū)域進(jìn)行搶險(xiǎn)人員疏散，設(shè)置警戒線。

(b)采用搶護(hù)材料（如沙石、草袋）在管涌/流土上方和周圍進(jìn)行反濾、壓載，防止范圍擴(kuò)大。

(c)在條件允許時(shí)，對(duì)管涌口進(jìn)行堵塞。

(d)加強(qiáng)對(duì)周邊土體的監(jiān)測(cè)，防止發(fā)生連鎖反應(yīng)。

3.閘門/泄洪設(shè)施故障處置：

(1)備用閘門/設(shè)施啟用：

(a)立即檢查備用閘門或替代泄洪設(shè)施（如副溢洪道、放水洞）的運(yùn)行條件。

(b)按照操作規(guī)程，啟閉備用設(shè)施，調(diào)整水庫(kù)水位。

(c)確保備用設(shè)施運(yùn)行穩(wěn)定，并監(jiān)測(cè)下游水位變化。

(2)機(jī)械故障搶修：

(a)組織維修人員攜帶搶修工具、備品備件趕赴故障點(diǎn)。

(b)安全評(píng)估后，對(duì)故障閘門進(jìn)行臨時(shí)加固或采取限位措施，防止進(jìn)一步損壞。

(c)小型故障嘗試現(xiàn)場(chǎng)修復(fù)；大型故障需制定專項(xiàng)搶修方案，必要時(shí)暫停設(shè)施使用。

(d)修復(fù)過程中，必須采取安全措施，防止意外開啟或墜落。

(3)人工控制與輔助措施：

(a)若電氣系統(tǒng)故障導(dǎo)致無(wú)法自動(dòng)控制，可嘗試采用人工操作（如手動(dòng)搖把）進(jìn)行調(diào)節(jié)。

(b)利用臨時(shí)電源（如發(fā)電機(jī)）為控制系統(tǒng)供電。

(c)在泄洪設(shè)施下游增設(shè)臨時(shí)攔洪、導(dǎo)流設(shè)施，確保泄洪安全。

（四）保障措施

1.物資儲(chǔ)備：

(1)常備物資：

(a)堵漏材料：標(biāo)準(zhǔn)沙袋（含袋、沙）、編織袋、土工布、土工膜、石塊、塊石、混凝土預(yù)制塊、注漿材料（水泥、速凝劑等）。

(b)搶險(xiǎn)設(shè)備：挖掘機(jī)、裝載機(jī)、推土機(jī)、自卸汽車、水泵（揚(yáng)程、流量滿足要求的多種類型）、發(fā)電機(jī)（不同功率等級(jí)）、對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話、照明設(shè)備、排水設(shè)備、監(jiān)測(cè)儀器（水準(zhǔn)儀、測(cè)斜儀、滲壓計(jì)等）、安全防護(hù)用品（救生衣、安全帶、防護(hù)服、手套等）。

(c)醫(yī)療急救：急救箱、常用藥品、繃帶、止血帶、擔(dān)架等。

(2)動(dòng)力設(shè)備：確保發(fā)電機(jī)、備用電源等能夠滿足搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)照明、設(shè)備運(yùn)行需求。儲(chǔ)備燃料。

(3)運(yùn)輸工具：各類車輛（包括越野車、運(yùn)輸車、可能需要的船只）確保暢通。

(4)備用閘門/關(guān)鍵設(shè)備備件：根據(jù)設(shè)備重要性，儲(chǔ)備關(guān)鍵部件備件。

(5)應(yīng)急生活物資：儲(chǔ)備一定數(shù)量的食品、飲用水、雨具、保暖衣物等，供搶險(xiǎn)人員應(yīng)急使用。

2.通信保障：

(1)建立多元化通信網(wǎng)絡(luò)：包括有線電話、手機(jī)網(wǎng)絡(luò)、對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話、無(wú)線電通信設(shè)備等，確保至少兩種通信方式可用。

(2)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)指揮通信點(diǎn)：配備必要的通信設(shè)備和電源。

(3)確保通信聯(lián)絡(luò)表準(zhǔn)確：定期更新各部門、人員、外部協(xié)作單位的聯(lián)系方式。

(4)制定信息發(fā)布流程：明確信息發(fā)布的內(nèi)容、渠道和責(zé)任人。

3.培訓(xùn)與演練：

(1)定期組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)：包括堵漏技術(shù)、設(shè)備操作、安全規(guī)程、應(yīng)急處置等內(nèi)容。每年不少于2次。

(2)開展不同類型的應(yīng)急演練：包括桌面推演（針對(duì)典型險(xiǎn)情分析處置流程）、單項(xiàng)演練（如沙袋堆筑、注漿作業(yè)）、綜合演練（模擬全流程應(yīng)急處置）。每年至少組織1次綜合演練。

(3)演練評(píng)估與改進(jìn)：演練結(jié)束后，對(duì)組織協(xié)調(diào)、技術(shù)方案、人員反應(yīng)等方面進(jìn)行評(píng)估，形成報(bào)告，修訂完善預(yù)案。

三、預(yù)案執(zhí)行與完善

（一）預(yù)案啟動(dòng)條件

1.出現(xiàn)以下情況需立即啟動(dòng)預(yù)案：

(1)水位監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明水位短期內(nèi)可能快速超過設(shè)計(jì)或校核洪水位，或超警戒水位且持續(xù)快速上漲，危及大壩安全。

(2)工程巡查或監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)大壩、壩基、涵閘等關(guān)鍵部位出現(xiàn)結(jié)構(gòu)異常（如嚴(yán)重裂縫、變形、滲漏量突增、管涌、滑坡等）。

(3)水文監(jiān)測(cè)中心報(bào)告持續(xù)強(qiáng)降雨，預(yù)測(cè)水庫(kù)水位將持續(xù)暴漲。

(4)閘門、泄洪洞等控制設(shè)施發(fā)生故障，無(wú)法按指令正常操作，導(dǎo)致水位失控或無(wú)法有效降低。

(5)發(fā)生其他可能危及水庫(kù)大壩安全或?qū)е孪掠螄?yán)重后果的突發(fā)事件。

（二）信息報(bào)告流程

1.險(xiǎn)情發(fā)現(xiàn)者（值班人員、巡查人員、管理人員等）立即向水庫(kù)管理單位相關(guān)崗位（如中控室、工程管理部）報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：發(fā)現(xiàn)時(shí)間、地點(diǎn)、險(xiǎn)情現(xiàn)象、初步判斷等。

2.相關(guān)崗位接報(bào)后，迅速核實(shí)情況，并立即向水庫(kù)管理單位負(fù)責(zé)人或值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

3.水庫(kù)管理單位負(fù)責(zé)人或值班領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)險(xiǎn)情初步判斷，決定是否啟動(dòng)預(yù)案，并向搶險(xiǎn)指揮部報(bào)告（或直接啟動(dòng)）。

4.搶險(xiǎn)指揮部總指揮（或授權(quán)副總指揮）接報(bào)后，宣布啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。

5.指揮部成員單位根據(jù)預(yù)案職責(zé)，立即開展工作，并將進(jìn)展情況向指揮部報(bào)告。

6.根據(jù)險(xiǎn)情等級(jí)和需要，指揮部及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告情況，并請(qǐng)求支援（如需要）。

7.信息報(bào)告應(yīng)做到及時(shí)、準(zhǔn)確、連續(xù)，重要信息應(yīng)第一時(shí)間報(bào)告。

（三）預(yù)案評(píng)估與修訂

1.定期評(píng)估：每年在汛前或主汛期前，對(duì)預(yù)案進(jìn)行全面評(píng)估，重點(diǎn)檢查組織架構(gòu)、職責(zé)分工、技術(shù)方案、物資保障、通信聯(lián)絡(luò)等方面是否適應(yīng)實(shí)際情況。

2.演練后評(píng)估：每次應(yīng)急演練或?qū)嶋H處置完成后，組織召開總結(jié)評(píng)估會(huì)議，分析預(yù)案執(zhí)行中的優(yōu)點(diǎn)和不足。

3.情況變化時(shí)修訂：當(dāng)水庫(kù)工程發(fā)生重大變化（如進(jìn)行除險(xiǎn)加固、結(jié)構(gòu)改造）、周邊環(huán)境改變（如下游人口分布變化）、國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范更新時(shí)，應(yīng)及時(shí)修訂預(yù)案。

4.更新內(nèi)容：修訂后的預(yù)案應(yīng)及時(shí)印發(fā)給所有相關(guān)人員，并進(jìn)行培訓(xùn)。同時(shí)，更新相關(guān)記錄臺(tái)賬，確保預(yù)案的可操作性和有效性。

一、水庫(kù)搶險(xiǎn)預(yù)案概述

水庫(kù)作為重要的水利設(shè)施，在保障供水、發(fā)電、防洪等方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。然而，在極端天氣、工程缺陷或人為因素影響下，水庫(kù)可能面臨潰壩、滲漏等風(fēng)險(xiǎn)，威脅下游區(qū)域安全。制定科學(xué)合理的搶險(xiǎn)預(yù)案，是提高水庫(kù)防災(zāi)減災(zāi)能力的重要措施。本預(yù)案旨在明確搶險(xiǎn)組織架構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)流程、技術(shù)手段及保障措施，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地控制險(xiǎn)情。

二、預(yù)案核心內(nèi)容

（一）組織架構(gòu)與職責(zé)

1.成立水庫(kù)搶險(xiǎn)指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)工作。

(1)總指揮：由水庫(kù)管理單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面決策。

(2)副總指揮：由技術(shù)專家或分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，協(xié)助總指揮執(zhí)行技術(shù)方案。

(3)成員單位：包括工程管理、水文監(jiān)測(cè)、物資保障、應(yīng)急通信等部門。

2.明確各部門職責(zé)：

(1)工程管理組：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)技術(shù)方案制定與實(shí)施。

(2)水文監(jiān)測(cè)組：實(shí)時(shí)提供水位、流量等數(shù)據(jù)。

(3)物資保障組：確保搶險(xiǎn)物資及時(shí)到位。

(4)應(yīng)急通信組：保障信息傳遞暢通。

（二）險(xiǎn)情分類與分級(jí)響應(yīng)

1.險(xiǎn)情分類：

(1)潰壩風(fēng)險(xiǎn)：大壩出現(xiàn)嚴(yán)重結(jié)構(gòu)破壞，可能快速失事。

(2)滲漏風(fēng)險(xiǎn)：壩體或基礎(chǔ)出現(xiàn)大量滲水，危及穩(wěn)定。

(3)閘門故障：控制設(shè)施失靈，影響水位調(diào)控。

2.分級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)：

(1)I級(jí)（特別重大）：潰壩或嚴(yán)重滲漏，威脅下游人口密集區(qū)。

(2)II級(jí)（重大）：大壩出現(xiàn)明顯險(xiǎn)情，需緊急處置。

(3)III級(jí)（較大）：一般滲漏或局部結(jié)構(gòu)問題，可常規(guī)搶險(xiǎn)。

（三）搶險(xiǎn)技術(shù)方案

1.潰壩風(fēng)險(xiǎn)處置：

(1)封堵潰口：利用沙袋、鋼板等材料快速堵漏。

(2)人員轉(zhuǎn)移：優(yōu)先疏散下游居民至安全區(qū)域。

(3)水力調(diào)控：通過泄洪道緩慢降低水位。

2.滲漏風(fēng)險(xiǎn)處置：

(1)壩體壓密：采用注漿技術(shù)加固薄弱環(huán)節(jié)。

(2)滲水監(jiān)測(cè)：增設(shè)觀測(cè)點(diǎn)，實(shí)時(shí)掌握滲漏量。

(3)緊急堵漏：鋪設(shè)土工布、混凝土等材料封堵裂縫。

3.閘門故障處置：

(1)備用閘門啟用：切換至備用控制系統(tǒng)。

(2)機(jī)械維修：搶修故障閘門，恢復(fù)功能。

(3)人工控制：臨時(shí)采用閘門繩索等方式調(diào)節(jié)水位。

（四）保障措施

1.物資儲(chǔ)備：

(1)常備物資：沙袋、混凝土、注漿材料等。

(2)動(dòng)力設(shè)備：發(fā)電機(jī)、水泵等應(yīng)急電源。

(3)運(yùn)輸工具：車輛、船只等用于物資運(yùn)輸。

2.通信保障：

(1)建立衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)等備用通信網(wǎng)絡(luò)。

(2)設(shè)立臨時(shí)指揮中心，確保信息暢通。

3.培訓(xùn)與演練：

(1)定期組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行技能培訓(xùn)。

(2)每年開展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案有效性。

三、預(yù)案執(zhí)行與完善

（一）預(yù)案啟動(dòng)條件

1.出現(xiàn)以下情況需立即啟動(dòng)預(yù)案：

(1)水位超警戒線且持續(xù)上漲。

(2)壩體出現(xiàn)裂縫或變形。

(3)滲漏量突然增大。

（二）信息報(bào)告流程

1.險(xiǎn)情發(fā)現(xiàn)者立即向水庫(kù)管理單位報(bào)告。

2.管理單位逐級(jí)上報(bào)至搶險(xiǎn)指揮部。

3.指揮部通過應(yīng)急渠道發(fā)布預(yù)警信息。

（三）預(yù)案評(píng)估與修訂

1.每年對(duì)預(yù)案進(jìn)行一次全面評(píng)估。

2.根據(jù)演練結(jié)果或?qū)嶋H險(xiǎn)情修訂技術(shù)方案。

3.更新物資清單及聯(lián)系方式。

一、水庫(kù)搶險(xiǎn)預(yù)案概述

（內(nèi)容保持不變，作為擴(kuò)寫的基礎(chǔ)）

一、水庫(kù)搶險(xiǎn)預(yù)案概述

水庫(kù)作為重要的水利設(shè)施，在保障供水、發(fā)電、防洪等方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。然而，在極端天氣、工程缺陷或人為因素影響下，水庫(kù)可能面臨潰壩、滲漏等風(fēng)險(xiǎn)，威脅下游區(qū)域安全。制定科學(xué)合理的搶險(xiǎn)預(yù)案，是提高水庫(kù)防災(zāi)減災(zāi)能力的重要措施。本預(yù)案旨在明確搶險(xiǎn)組織架構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)流程、技術(shù)手段及保障措施，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地控制險(xiǎn)情。

二、預(yù)案核心內(nèi)容

（一）組織架構(gòu)與職責(zé)

1.成立水庫(kù)搶險(xiǎn)指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)工作。

(1)總指揮：由水庫(kù)管理單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面決策，統(tǒng)一指揮調(diào)度；授權(quán)副總指揮在總指揮缺席時(shí)行使職權(quán)。

(2)副總指揮：由技術(shù)專家或分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，協(xié)助總指揮執(zhí)行技術(shù)方案，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)技術(shù)方案的審定與現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)。

(3)成員單位：包括工程管理部、水文監(jiān)測(cè)中心、物資保障部、應(yīng)急通信組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組等部門。

2.明確各部門職責(zé)：

(1)工程管理組：

(a)負(fù)責(zé)組織專家對(duì)險(xiǎn)情進(jìn)行快速評(píng)估，提出搶險(xiǎn)技術(shù)方案和實(shí)施步驟。

(b)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)作業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督，確保施工質(zhì)量和安全。

(c)負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)完成后工程質(zhì)量的檢查與評(píng)估。

(2)水文監(jiān)測(cè)組：

(a)負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)水位、流量、降雨量、浸潤(rùn)線等關(guān)鍵水文數(shù)據(jù)。

(b)負(fù)責(zé)分析水文變化趨勢(shì)，為搶險(xiǎn)決策提供依據(jù)。

(c)負(fù)責(zé)及時(shí)向指揮部報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果。

(3)物資保障組：

(a)負(fù)責(zé)制定搶險(xiǎn)物資需求清單，并根據(jù)險(xiǎn)情等級(jí)動(dòng)態(tài)調(diào)整。

(b)負(fù)責(zé)清點(diǎn)、調(diào)配、運(yùn)輸和供應(yīng)搶險(xiǎn)所需的材料（如土石料、沙袋、混凝土、鋼材、砂礫石、注漿材料等）和設(shè)備（如挖掘機(jī)、裝載機(jī)、發(fā)電機(jī)、水泵、運(yùn)輸車輛、照明設(shè)備等）。

(c)負(fù)責(zé)建立物資臺(tái)賬，確保物資可追溯。

(4)應(yīng)急通信組：

(a)負(fù)責(zé)建立和維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)與指揮部、上級(jí)單位及外部救援力量的通信聯(lián)絡(luò)。

(b)負(fù)責(zé)保障對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話、無(wú)線電等通信設(shè)備的正常運(yùn)行。

(c)負(fù)責(zé)發(fā)布應(yīng)急信息，協(xié)調(diào)外部信息傳遞。

(5)安全保衛(wèi)組：

(a)負(fù)責(zé)制定現(xiàn)場(chǎng)安全警戒方案，設(shè)立警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

(b)負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)人員的安全管理和現(xiàn)場(chǎng)安全巡查。

(c)負(fù)責(zé)保護(hù)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)及周邊重要設(shè)施。

(6)后勤保障組：

(a)負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)人員的食宿、飲水、醫(yī)療等生活保障。

(b)負(fù)責(zé)提供必要的臨時(shí)辦公場(chǎng)所和設(shè)施。

(c)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)刭Y源，提供必要的支持。

（二）險(xiǎn)情分類與分級(jí)響應(yīng)

1.險(xiǎn)情分類：

(1)潰壩風(fēng)險(xiǎn)：大壩出現(xiàn)嚴(yán)重結(jié)構(gòu)破壞（如壩體貫穿性裂縫、大面積塌陷、繞壩滲漏通道形成等），可能導(dǎo)致大壩快速失穩(wěn)或垮塌，洪水突然泄放。

(2)滲漏風(fēng)險(xiǎn)：壩體、壩基或涵閘等結(jié)構(gòu)出現(xiàn)異常滲流，水量迅速增大，導(dǎo)致壩體沉降、變形加劇，或出現(xiàn)管涌、流土等破壞征兆。

(3)閘門/泄洪設(shè)施故障：主要閘門、泄洪洞、放水洞等控制設(shè)施因結(jié)構(gòu)損壞、機(jī)械故障或失靈，無(wú)法正常開啟、關(guān)閉或調(diào)節(jié)流量，導(dǎo)致水位異常升高或無(wú)法控制。

(4)壩頂/迎水坡坍塌：因強(qiáng)降雨、冰凍、風(fēng)浪或工程缺陷導(dǎo)致壩頂被淹沒或迎水坡發(fā)生大規(guī)模坍塌，危及大壩安全。

(5)其他險(xiǎn)情：如極端天氣引發(fā)的設(shè)備失電、交通中斷、觀測(cè)設(shè)施損壞等，影響水庫(kù)正常安全運(yùn)行。

2.分級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)：

(1)I級(jí)（特別重大）：出現(xiàn)潰壩征兆或已發(fā)生潰壩，下游將面臨巨大洪水威脅，可能造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；或出現(xiàn)嚴(yán)重滲漏，大壩穩(wěn)定面臨即刻威脅，難以控制。

(2)II級(jí)（重大）：出現(xiàn)嚴(yán)重潰壩風(fēng)險(xiǎn)或嚴(yán)重滲漏，大壩穩(wěn)定性顯著下降，可能引發(fā)重大險(xiǎn)情；或主要閘門/泄洪設(shè)施嚴(yán)重故障，導(dǎo)致水位快速上漲至警戒線以上，且短時(shí)間內(nèi)無(wú)法控制。

(3)III級(jí)（較大）：出現(xiàn)一般性滲漏加劇、輕微結(jié)構(gòu)變形、次要閘門故障等，對(duì)大壩安全構(gòu)成一定威脅，需緊急處置，但短期內(nèi)不會(huì)造成災(zāi)難性后果。

(4)IV級(jí)（一般）：出現(xiàn)輕微滲漏、個(gè)別觀測(cè)點(diǎn)數(shù)據(jù)異常、設(shè)備小故障等，對(duì)大壩安全影響較小，可通過常規(guī)手段處理。

（三）搶險(xiǎn)技術(shù)方案

1.潰壩風(fēng)險(xiǎn)處置：

(1)封堵潰口（適用于較小、較淺的潰口）：

(a)迅速組織人員攜帶沙袋、石塊、木材等堵漏材料趕赴潰口處。

(b)根據(jù)潰口形狀和尺寸，采用分層、分段、對(duì)稱的方式進(jìn)行封堵。

(c)在條件允許時(shí)，利用高壓水槍、混凝土泵等進(jìn)行快速填充。

(d)加強(qiáng)下游水位監(jiān)測(cè)，防止?jié)⒖诙氯笮纬邵账?/p>

(2)人員轉(zhuǎn)移與避險(xiǎn)：

(a)立即啟動(dòng)下游預(yù)警機(jī)制，通過廣播、鳴笛、人員通知等方式，組織下游受威脅區(qū)域人員向安全地帶轉(zhuǎn)移。

(b)確定并設(shè)立臨時(shí)安置點(diǎn)，提供必要生活保障。

(c)組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍對(duì)可能被淹沒的區(qū)域進(jìn)行排查，勸導(dǎo)人員撤離。

(3)水力調(diào)控與泄洪：

(a)若無(wú)法快速封堵，立即開啟部分或全部泄洪設(shè)施（如溢洪道、泄洪洞），以降低水庫(kù)水位，減緩潰壩后果。

(b)根據(jù)下游河道承載能力，控制泄洪流量，防止下游河岸決口。

(c)加強(qiáng)對(duì)泄洪設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)和下游水情的密切監(jiān)測(cè)。

2.滲漏風(fēng)險(xiǎn)處置：

(1)壩體表面滲漏處置：

(a)立即在滲漏區(qū)域覆蓋土工布、無(wú)紡布等防滲材料，減少滲漏量。

(b)在滲漏點(diǎn)附近堆筑土堤或沙袋圍堰，隔離滲水區(qū)域。

(c)對(duì)集中滲漏點(diǎn)進(jìn)行鉆孔注漿，采用水泥漿、土工聚合物漿液等填充滲漏通道。

(2)壩基滲漏處置：

(a)在滲漏區(qū)下游設(shè)置排水溝、排水井，降低浸潤(rùn)線。

(b)采用高壓旋噴、深層攪拌樁等技術(shù)，對(duì)滲漏通道進(jìn)行加固處理。

(c)在壩基鋪設(shè)防滲膜、混凝土防滲墻等永久性防滲措施。

(3)管涌/流土處置：

(a)立即對(duì)出現(xiàn)管涌/流土的區(qū)域進(jìn)行搶險(xiǎn)人員疏散，設(shè)置警戒線。

(b)采用搶護(hù)材料（如沙石、草袋）在管涌/流土上方和周圍進(jìn)行反濾、壓載，防止范圍擴(kuò)大。

(c)在條件允許時(shí)，對(duì)管涌口進(jìn)行堵塞。

(d)加強(qiáng)對(duì)周邊土體的監(jiān)測(cè)，防止發(fā)生連鎖反應(yīng)。

3.閘門/泄洪設(shè)施故障處置：

(1)備用閘門/設(shè)施啟用：

(a)立即檢查備用閘門或替代泄洪設(shè)施（如副溢洪道、放水洞）的運(yùn)行條件。

(b)按照操作規(guī)程，啟閉備用設(shè)施，調(diào)整水庫(kù)水位。

(c)確保備用設(shè)施運(yùn)行穩(wěn)定，并監(jiān)測(cè)下游水位變化。

(2)機(jī)械故障搶修：

(a)組織維修人員攜帶搶修工具、備品備件趕赴故障點(diǎn)。

(b)安全評(píng)估后，對(duì)故障閘門進(jìn)行臨時(shí)加固或采取限位措施，防止進(jìn)一步損壞。

(c)小型故障嘗試現(xiàn)場(chǎng)修復(fù)；大型故障需制定專項(xiàng)搶修方案，必要時(shí)暫停設(shè)施使用。

(d)修復(fù)過程中，必須采取安全措施，防止意外開啟或墜落。

(3)人工控制與輔助措施：

(a)若電氣系統(tǒng)故障導(dǎo)致無(wú)法自動(dòng)控制，可嘗試采用人工操作（如手動(dòng)搖把）進(jìn)行調(diào)節(jié)。

(b)利用臨時(shí)電源（如發(fā)電機(jī)）為控制系統(tǒng)供電。

(c)在泄洪設(shè)施下游增設(shè)臨時(shí)攔洪、導(dǎo)流設(shè)施，確保泄洪安全。

（四）保障措施

1.物資儲(chǔ)備：

(1)常備物資：

(a)堵漏材料：標(biāo)準(zhǔn)沙袋（含袋、沙）、編織袋、土工布、土工膜、石塊、塊石、混凝土預(yù)制塊、注漿材料（水泥、速凝劑等）。

(b)搶險(xiǎn)設(shè)備：挖掘機(jī)、裝載機(jī)、推土機(jī)、自卸汽車、水泵（揚(yáng)程、流量滿足要求的多種類型）、發(fā)電機(jī)（不同功率等級(jí)）、對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話、照明設(shè)備、排水設(shè)備、監(jiān)測(cè)儀器（水準(zhǔn)儀、測(cè)斜儀、滲壓計(jì)等）、安全防護(hù)用品（救生衣、安全帶、防護(hù)服、手套等）。

(c)醫(yī)療急救：急救箱、常用藥品、繃帶、止血帶、擔(dān)架等。

(2)動(dòng)力設(shè)備：確保發(fā)電機(jī)、備用電源等能夠滿足搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)照明、設(shè)備運(yùn)行需求。儲(chǔ)備燃料。

(3)運(yùn)輸工具：各類車輛（包括越野車、運(yùn)輸車、可能需要的船只）確保暢通。

(4)備用閘門/關(guān)鍵設(shè)備備件：根據(jù)設(shè)備重要性，儲(chǔ)備關(guān)鍵部件備件。

(5)應(yīng)急生活物資：儲(chǔ)備一定數(shù)量的食品、飲用水、雨具、保暖衣物等，供搶險(xiǎn)人員應(yīng)急使用。

2.通信保障：

(1)建立多元化通信網(wǎng)絡(luò)：包括有線電話、手機(jī)網(wǎng)絡(luò)、對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話、無(wú)線電通信設(shè)備等，確保至少兩種通信方式可用。

(2)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)指揮通信點(diǎn)：配備必要的通信設(shè)備和電源。

(3)確保通信聯(lián)絡(luò)表準(zhǔn)確：定期更新各部門、人員、外部協(xié)作單位的聯(lián)系方式。

(4)制定信息發(fā)布流程：明確信息發(fā)布的內(nèi)容、渠道和責(zé)任人。

3.培訓(xùn)與演練：

(1)定期組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)：包括堵漏技術(shù)、設(shè)備操作、安全規(guī)程、應(yīng)急處置等內(nèi)容。每年不少于2次。

(2)開展不同類型的應(yīng)急演練：包括桌面推演（針對(duì)典型險(xiǎn)情分析處置流程）、單項(xiàng)演練（如沙袋堆筑、注漿作業(yè)）、綜合演練（模擬全流程應(yīng)急處置）。每年至少組織1次綜合演練。

(3)演練評(píng)估與改進(jìn)：演練結(jié)束后，對(duì)組織協(xié)調(diào)、技術(shù)方案、人員反應(yīng)等方面進(jìn)行評(píng)估，形成報(bào)告，修訂完善預(yù)案。

三、預(yù)案執(zhí)行與完善

（一）預(yù)案啟動(dòng)條件

1.出現(xiàn)以下情況需立即啟動(dòng)預(yù)案：

(1)水位監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明水位短期內(nèi)可能快速超過設(shè)計(jì)或校核洪水位，或超警戒水位且持續(xù)快速上漲，危及大壩安全。

(2)工程巡查或監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)大壩、壩基、涵閘等關(guān)鍵部位出現(xiàn)結(jié)構(gòu)異常（如嚴(yán)重裂縫、變形、滲漏量突增、管涌、滑坡等）。

(3)水文監(jiān)測(cè)中心報(bào)告持續(xù)強(qiáng)降雨，預(yù)測(cè)水庫(kù)水位將持續(xù)暴漲。

(4)閘門、泄洪洞等控制設(shè)施發(fā)生故障，無(wú)法按指令正常操作，導(dǎo)致水位失控或無(wú)法有效降低。

(5)發(fā)生其他可能危及水庫(kù)大壩安全或?qū)е孪掠螄?yán)重后果的突發(fā)事件。

（二）信息報(bào)告流程

1.險(xiǎn)情發(fā)現(xiàn)者（值班人員、巡查人員、管理人員等）立即向水庫(kù)管理單位相關(guān)崗位（如中控室、工程管理部）報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：發(fā)現(xiàn)時(shí)間、地點(diǎn)、險(xiǎn)情現(xiàn)象、初步判斷等。

2.相關(guān)崗位接報(bào)后，迅速核實(shí)情況，并立即向水庫(kù)管理單位負(fù)責(zé)人或值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

3.水庫(kù)管理單位負(fù)責(zé)人或值班領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)險(xiǎn)情初步判斷，決定是否啟動(dòng)預(yù)案，并向搶險(xiǎn)指揮部報(bào)告（或直接啟動(dòng)）。

4.搶險(xiǎn)指揮部總指揮（或授權(quán)副總指揮）接報(bào)后，宣布啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。

5.指揮部成員單位根據(jù)預(yù)案職責(zé)，立即開展工作，并將進(jìn)展情況向指揮部報(bào)告。

6.根據(jù)險(xiǎn)情等級(jí)和需要，指揮部及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告情況，并請(qǐng)求支援（如需要）。

7.信息報(bào)告應(yīng)做到及時(shí)、準(zhǔn)確、連續(xù)，重要信息應(yīng)第一時(shí)間報(bào)告。

（三）預(yù)案評(píng)估與修訂

1.定期評(píng)估：每年在汛前或主汛期前，對(duì)預(yù)案進(jìn)行全面評(píng)估，重點(diǎn)檢查組織架構(gòu)、職責(zé)分工、技術(shù)方案、物資保障、通信聯(lián)絡(luò)等方面是否適應(yīng)實(shí)際情況。

2.演練后評(píng)估：每次應(yīng)急演練或?qū)嶋H處置完成后，組織召開總結(jié)評(píng)估會(huì)議，分析預(yù)案執(zhí)行中的優(yōu)點(diǎn)和不足。

3.情況變化時(shí)修訂：當(dāng)水庫(kù)工程發(fā)生重大變化（如進(jìn)行除險(xiǎn)加固、結(jié)構(gòu)改造）、周邊環(huán)境改變（如下游人口分布變化）、國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范更新時(shí)，應(yīng)及時(shí)修訂預(yù)案。

4.更新內(nèi)容：修訂后的預(yù)案應(yīng)及時(shí)印發(fā)給所有相關(guān)人員，并進(jìn)行培訓(xùn)。同時(shí)，更新相關(guān)記錄臺(tái)賬，確保預(yù)案的可操作性和有效性。

一、水庫(kù)搶險(xiǎn)預(yù)案概述

水庫(kù)作為重要的水利設(shè)施，在保障供水、發(fā)電、防洪等方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。然而，在極端天氣、工程缺陷或人為因素影響下，水庫(kù)可能面臨潰壩、滲漏等風(fēng)險(xiǎn)，威脅下游區(qū)域安全。制定科學(xué)合理的搶險(xiǎn)預(yù)案，是提高水庫(kù)防災(zāi)減災(zāi)能力的重要措施。本預(yù)案旨在明確搶險(xiǎn)組織架構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)流程、技術(shù)手段及保障措施，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地控制險(xiǎn)情。

二、預(yù)案核心內(nèi)容

（一）組織架構(gòu)與職責(zé)

1.成立水庫(kù)搶險(xiǎn)指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)工作。

(1)總指揮：由水庫(kù)管理單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面決策。

(2)副總指揮：由技術(shù)專家或分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，協(xié)助總指揮執(zhí)行技術(shù)方案。

(3)成員單位：包括工程管理、水文監(jiān)測(cè)、物資保障、應(yīng)急通信等部門。

2.明確各部門職責(zé)：

(1)工程管理組：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)技術(shù)方案制定與實(shí)施。

(2)水文監(jiān)測(cè)組：實(shí)時(shí)提供水位、流量等數(shù)據(jù)。

(3)物資保障組：確保搶險(xiǎn)物資及時(shí)到位。

(4)應(yīng)急通信組：保障信息傳遞暢通。

（二）險(xiǎn)情分類與分級(jí)響應(yīng)

1.險(xiǎn)情分類：

(1)潰壩風(fēng)險(xiǎn)：大壩出現(xiàn)嚴(yán)重結(jié)構(gòu)破壞，可能快速失事。

(2)滲漏風(fēng)險(xiǎn)：壩體或基礎(chǔ)出現(xiàn)大量滲水，危及穩(wěn)定。

(3)閘門故障：控制設(shè)施失靈，影響水位調(diào)控。

2.分級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)：

(1)I級(jí)（特別重大）：潰壩或嚴(yán)重滲漏，威脅下游人口密集區(qū)。

(2)II級(jí)（重大）：大壩出現(xiàn)明顯險(xiǎn)情，需緊急處置。

(3)III級(jí)（較大）：一般滲漏或局部結(jié)構(gòu)問題，可常規(guī)搶險(xiǎn)。

（三）搶險(xiǎn)技術(shù)方案

1.潰壩風(fēng)險(xiǎn)處置：

(1)封堵潰口：利用沙袋、鋼板等材料快速堵漏。

(2)人員轉(zhuǎn)移：優(yōu)先疏散下游居民至安全區(qū)域。

(3)水力調(diào)控：通過泄洪道緩慢降低水位。

2.滲漏風(fēng)險(xiǎn)處置：

(1)壩體壓密：采用注漿技術(shù)加固薄弱環(huán)節(jié)。

(2)滲水監(jiān)測(cè)：增設(shè)觀測(cè)點(diǎn)，實(shí)時(shí)掌握滲漏量。

(3)緊急堵漏：鋪設(shè)土工布、混凝土等材料封堵裂縫。

3.閘門故障處置：

(1)備用閘門啟用：切換至備用控制系統(tǒng)。

(2)機(jī)械維修：搶修故障閘門，恢復(fù)功能。

(3)人工控制：臨時(shí)采用閘門繩索等方式調(diào)節(jié)水位。

（四）保障措施

1.物資儲(chǔ)備：

(1)常備物資：沙袋、混凝土、注漿材料等。

(2)動(dòng)力設(shè)備：發(fā)電機(jī)、水泵等應(yīng)急電源。

(3)運(yùn)輸工具：車輛、船只等用于物資運(yùn)輸。

2.通信保障：

(1)建立衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)等備用通信網(wǎng)絡(luò)。

(2)設(shè)立臨時(shí)指揮中心，確保信息暢通。

3.培訓(xùn)與演練：

(1)定期組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行技能培訓(xùn)。

(2)每年開展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案有效性。

三、預(yù)案執(zhí)行與完善

（一）預(yù)案啟動(dòng)條件

1.出現(xiàn)以下情況需立即啟動(dòng)預(yù)案：

(1)水位超警戒線且持續(xù)上漲。

(2)壩體出現(xiàn)裂縫或變形。

(3)滲漏量突然增大。

（二）信息報(bào)告流程

1.險(xiǎn)情發(fā)現(xiàn)者立即向水庫(kù)管理單位報(bào)告。

2.管理單位逐級(jí)上報(bào)至搶險(xiǎn)指揮部。

3.指揮部通過應(yīng)急渠道發(fā)布預(yù)警信息。

（三）預(yù)案評(píng)估與修訂

1.每年對(duì)預(yù)案進(jìn)行一次全面評(píng)估。

2.根據(jù)演練結(jié)果或?qū)嶋H險(xiǎn)情修訂技術(shù)方案。

3.更新物資清單及聯(lián)系方式。

一、水庫(kù)搶險(xiǎn)預(yù)案概述

（內(nèi)容保持不變，作為擴(kuò)寫的基礎(chǔ)）

一、水庫(kù)搶險(xiǎn)預(yù)案概述

水庫(kù)作為重要的水利設(shè)施，在保障供水、發(fā)電、防洪等方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。然而，在極端天氣、工程缺陷或人為因素影響下，水庫(kù)可能面臨潰壩、滲漏等風(fēng)險(xiǎn)，威脅下游區(qū)域安全。制定科學(xué)合理的搶險(xiǎn)預(yù)案，是提高水庫(kù)防災(zāi)減災(zāi)能力的重要措施。本預(yù)案旨在明確搶險(xiǎn)組織架構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)流程、技術(shù)手段及保障措施，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地控制險(xiǎn)情。

二、預(yù)案核心內(nèi)容

（一）組織架構(gòu)與職責(zé)

1.成立水庫(kù)搶險(xiǎn)指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)工作。

(1)總指揮：由水庫(kù)管理單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面決策，統(tǒng)一指揮調(diào)度；授權(quán)副總指揮在總指揮缺席時(shí)行使職權(quán)。

(2)副總指揮：由技術(shù)專家或分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，協(xié)助總指揮執(zhí)行技術(shù)方案，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)技術(shù)方案的審定與現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)。

(3)成員單位：包括工程管理部、水文監(jiān)測(cè)中心、物資保障部、應(yīng)急通信組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組等部門。

2.明確各部門職責(zé)：

(1)工程管理組：

(a)負(fù)責(zé)組織專家對(duì)險(xiǎn)情進(jìn)行快速評(píng)估，提出搶險(xiǎn)技術(shù)方案和實(shí)施步驟。

(b)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)作業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督，確保施工質(zhì)量和安全。

(c)負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)完成后工程質(zhì)量的檢查與評(píng)估。

(2)水文監(jiān)測(cè)組：

(a)負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)水位、流量、降雨量、浸潤(rùn)線等關(guān)鍵水文數(shù)據(jù)。

(b)負(fù)責(zé)分析水文變化趨勢(shì)，為搶險(xiǎn)決策提供依據(jù)。

(c)負(fù)責(zé)及時(shí)向指揮部報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果。

(3)物資保障組：

(a)負(fù)責(zé)制定搶險(xiǎn)物資需求清單，并根據(jù)險(xiǎn)情等級(jí)動(dòng)態(tài)調(diào)整。

(b)負(fù)責(zé)清點(diǎn)、調(diào)配、運(yùn)輸和供應(yīng)搶險(xiǎn)所需的材料（如土石料、沙袋、混凝土、鋼材、砂礫石、注漿材料等）和設(shè)備（如挖掘機(jī)、裝載機(jī)、發(fā)電機(jī)、水泵、運(yùn)輸車輛、照明設(shè)備等）。

(c)負(fù)責(zé)建立物資臺(tái)賬，確保物資可追溯。

(4)應(yīng)急通信組：

(a)負(fù)責(zé)建立和維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)與指揮部、上級(jí)單位及外部救援力量的通信聯(lián)絡(luò)。

(b)負(fù)責(zé)保障對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話、無(wú)線電等通信設(shè)備的正常運(yùn)行。

(c)負(fù)責(zé)發(fā)布應(yīng)急信息，協(xié)調(diào)外部信息傳遞。

(5)安全保衛(wèi)組：

(a)負(fù)責(zé)制定現(xiàn)場(chǎng)安全警戒方案，設(shè)立警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

(b)負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)人員的安全管理和現(xiàn)場(chǎng)安全巡查。

(c)負(fù)責(zé)保護(hù)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)及周邊重要設(shè)施。

(6)后勤保障組：

(a)負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)人員的食宿、飲水、醫(yī)療等生活保障。

(b)負(fù)責(zé)提供必要的臨時(shí)辦公場(chǎng)所和設(shè)施。

(c)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)刭Y源，提供必要的支持。

（二）險(xiǎn)情分類與分級(jí)響應(yīng)

1.險(xiǎn)情分類：

(1)潰壩風(fēng)險(xiǎn)：大壩出現(xiàn)嚴(yán)重結(jié)構(gòu)破壞（如壩體貫穿性裂縫、大面積塌陷、繞壩滲漏通道形成等），可能導(dǎo)致大壩快速失穩(wěn)或垮塌，洪水突然泄放。

(2)滲漏風(fēng)險(xiǎn)：壩體、壩基或涵閘等結(jié)構(gòu)出現(xiàn)異常滲流，水量迅速增大，導(dǎo)致壩體沉降、變形加劇，或出現(xiàn)管涌、流土等破壞征兆。

(3)閘門/泄洪設(shè)施故障：主要閘門、泄洪洞、放水洞等控制設(shè)施因結(jié)構(gòu)損壞、機(jī)械故障或失靈，無(wú)法正常開啟、關(guān)閉或調(diào)節(jié)流量，導(dǎo)致水位異常升高或無(wú)法控制。

(4)壩頂/迎水坡坍塌：因強(qiáng)降雨、冰凍、風(fēng)浪或工程缺陷導(dǎo)致壩頂被淹沒或迎水坡發(fā)生大規(guī)模坍塌，危及大壩安全。

(5)其他險(xiǎn)情：如極端天氣引發(fā)的設(shè)備失電、交通中斷、觀測(cè)設(shè)施損壞等，影響水庫(kù)正常安全運(yùn)行。

2.分級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)：

(1)I級(jí)（特別重大）：出現(xiàn)潰壩征兆或已發(fā)生潰壩，下游將面臨巨大洪水威脅，可能造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；或出現(xiàn)嚴(yán)重滲漏，大壩穩(wěn)定面臨即刻威脅，難以控制。

(2)II級(jí)（重大）：出現(xiàn)嚴(yán)重潰壩風(fēng)險(xiǎn)或嚴(yán)重滲漏，大壩穩(wěn)定性顯著下降，可能引發(fā)重大險(xiǎn)情；或主要閘門/泄洪設(shè)施嚴(yán)重故障，導(dǎo)致水位快速上漲至警戒線以上，且短時(shí)間內(nèi)無(wú)法控制。

(3)III級(jí)（較大）：出現(xiàn)一般性滲漏加劇、輕微結(jié)構(gòu)變形、次要閘門故障等，對(duì)大壩安全構(gòu)