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特殊行業(yè)事故應(yīng)急策劃一、概述
特殊行業(yè)事故應(yīng)急策劃是指針對(duì)特定行業(yè)可能發(fā)生的事故類型,制定一套系統(tǒng)性的應(yīng)急準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)方案。其目的是在事故發(fā)生時(shí),能夠迅速、有效地控制事態(tài),最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。本策劃主要針對(duì)特殊行業(yè)的特點(diǎn),從應(yīng)急組織、預(yù)防措施、應(yīng)急響應(yīng)、后期恢復(fù)等方面進(jìn)行詳細(xì)闡述。
二、應(yīng)急組織
(一)應(yīng)急組織架構(gòu)
1.應(yīng)急指揮部:負(fù)責(zé)事故應(yīng)急工作的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)。
(1)總指揮:負(fù)責(zé)全面指揮和決策。
(2)副總指揮:協(xié)助總指揮開展工作。
(3)成員單位:包括現(xiàn)場(chǎng)救援、醫(yī)療救護(hù)、物資保障、環(huán)境監(jiān)測(cè)等。
2.現(xiàn)場(chǎng)救援組:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救援工作。
(1)搶險(xiǎn)救援隊(duì)長(zhǎng):負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援工作的指揮。
(2)搶險(xiǎn)救援隊(duì)員:負(fù)責(zé)具體救援任務(wù)。
3.醫(yī)療救護(hù)組:負(fù)責(zé)傷員的救治和轉(zhuǎn)運(yùn)。
(1)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)長(zhǎng):負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)工作的指揮。
(2)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)員:負(fù)責(zé)傷員的救治和轉(zhuǎn)運(yùn)。
4.物資保障組:負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的調(diào)配和供應(yīng)。
(1)物資保障隊(duì)長(zhǎng):負(fù)責(zé)物資保障工作的指揮。
(2)物資保障隊(duì)員:負(fù)責(zé)物資的調(diào)配和供應(yīng)。
5.環(huán)境監(jiān)測(cè)組:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)估。
(1)環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)長(zhǎng):負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的指揮。
(2)環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)員:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)估。
(二)職責(zé)分工
1.應(yīng)急指揮部:負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的全面指揮和協(xié)調(diào),制定應(yīng)急決策。
2.現(xiàn)場(chǎng)救援組:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救援工作,控制事故蔓延。
3.醫(yī)療救護(hù)組:負(fù)責(zé)傷員的救治和轉(zhuǎn)運(yùn),保障傷員生命安全。
4.物資保障組:負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的調(diào)配和供應(yīng),保障應(yīng)急工作的順利開展。
5.環(huán)境監(jiān)測(cè)組:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)估,防止環(huán)境污染。
三、預(yù)防措施
(一)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
1.識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn):對(duì)特殊行業(yè)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面識(shí)別。
(1)物理風(fēng)險(xiǎn):如火災(zāi)、爆炸、泄漏等。
(2)化學(xué)風(fēng)險(xiǎn):如有毒有害物質(zhì)的泄漏、中毒等。
(3)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn):如自然災(zāi)害、環(huán)境污染等。
2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估:對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
(1)高風(fēng)險(xiǎn):可能造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的風(fēng)險(xiǎn)。
(2)中風(fēng)險(xiǎn):可能造成一定人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的風(fēng)險(xiǎn)。
(3)低風(fēng)險(xiǎn):可能造成輕微人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的風(fēng)險(xiǎn)。
(二)安全措施
1.設(shè)備設(shè)施安全:確保設(shè)備設(shè)施的安全運(yùn)行,定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。
(1)定期檢查:每月進(jìn)行一次設(shè)備設(shè)施的全面檢查。
(2)維護(hù)保養(yǎng):對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。
2.操作規(guī)程:制定嚴(yán)格的操作規(guī)程,確保操作人員的安全。
(1)崗位培訓(xùn):對(duì)操作人員進(jìn)行崗前培訓(xùn),確保其熟悉操作規(guī)程。
(2)嚴(yán)格執(zhí)行:操作人員必須嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,不得違章操作。
3.人員培訓(xùn):定期對(duì)員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn),提高員工的應(yīng)急能力。
(1)應(yīng)急演練:每半年進(jìn)行一次應(yīng)急演練,提高員工的應(yīng)急響應(yīng)能力。
(2)知識(shí)培訓(xùn):定期進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn),提高員工的應(yīng)急意識(shí)。
四、應(yīng)急響應(yīng)
(一)事故報(bào)告
1.事故發(fā)現(xiàn):任何人員發(fā)現(xiàn)事故,應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。
2.報(bào)告內(nèi)容:包括事故類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡情況等。
3.報(bào)告方式:通過電話、短信、微信等方式報(bào)告。
(二)應(yīng)急響應(yīng)
1.啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng):應(yīng)急指揮部接到事故報(bào)告后,立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
2.現(xiàn)場(chǎng)救援:現(xiàn)場(chǎng)救援組迅速到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng),展開救援工作。
(1)控制事故:采取有效措施控制事故蔓延。
(2)搶險(xiǎn)救援:對(duì)受困人員進(jìn)行救援,疏散無關(guān)人員。
3.醫(yī)療救護(hù):醫(yī)療救護(hù)組迅速到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng),展開醫(yī)療救護(hù)工作。
(1)傷員救治:對(duì)傷員進(jìn)行緊急救治,穩(wěn)定傷員生命體征。
(2)轉(zhuǎn)運(yùn)傷員:將傷員轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)進(jìn)行進(jìn)一步救治。
4.物資保障:物資保障組迅速調(diào)配應(yīng)急物資,保障應(yīng)急工作的順利開展。
(1)物資調(diào)配:根據(jù)應(yīng)急工作的需要,調(diào)配應(yīng)急物資。
(2)物資供應(yīng):確保應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)。
5.環(huán)境監(jiān)測(cè):環(huán)境監(jiān)測(cè)組對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè),防止環(huán)境污染。
(1)監(jiān)測(cè)指標(biāo):對(duì)空氣質(zhì)量、水質(zhì)等指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
(2)評(píng)估結(jié)果:根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果,評(píng)估環(huán)境污染情況。
(三)應(yīng)急結(jié)束
1.應(yīng)急結(jié)束條件:事故得到有效控制,無次生事故發(fā)生,人員傷亡得到控制。
2.應(yīng)急結(jié)束程序:應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束,各應(yīng)急組撤離現(xiàn)場(chǎng)。
五、后期恢復(fù)
(一)善后處理
1.傷員救治:對(duì)傷員進(jìn)行后續(xù)救治,確保傷員康復(fù)。
2.財(cái)產(chǎn)損失:對(duì)財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行評(píng)估,制定恢復(fù)方案。
3.環(huán)境恢復(fù):對(duì)受污染的環(huán)境進(jìn)行治理,恢復(fù)環(huán)境原狀。
(二)總結(jié)評(píng)估
1.事故總結(jié):對(duì)事故進(jìn)行總結(jié),分析事故原因,提出改進(jìn)措施。
2.應(yīng)急評(píng)估:對(duì)應(yīng)急響應(yīng)過程進(jìn)行評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),完善應(yīng)急策劃。
(三)恢復(fù)重建
1.設(shè)備設(shè)施:對(duì)受損的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行修復(fù)或更換,恢復(fù)設(shè)備設(shè)施的正常運(yùn)行。
2.工作秩序:恢復(fù)工作秩序,確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的正常進(jìn)行。
3.安全生產(chǎn):加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,防止類似事故再次發(fā)生。
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**三、預(yù)防措施**(續(xù))
(一)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
1.**識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn)**:對(duì)特殊行業(yè)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面識(shí)別。需結(jié)合行業(yè)具體特點(diǎn),系統(tǒng)性梳理。
(1)**物理風(fēng)險(xiǎn)**:如火災(zāi)、爆炸、高壓、高溫、低溫、輻射、設(shè)備故障、結(jié)構(gòu)坍塌、氣體泄漏(非化學(xué)毒物,如壓縮空氣、氮?dú)庵舷ⅲ?、停電、機(jī)械傷害等。需明確風(fēng)險(xiǎn)源(如易燃易爆品儲(chǔ)存區(qū)、高壓設(shè)備區(qū)、高溫反應(yīng)釜區(qū)、輻射源區(qū)、有限空間等)。
(2)**化學(xué)風(fēng)險(xiǎn)**:如有毒有害物質(zhì)(易燃、易爆、腐蝕性、刺激性、毒害性)的泄漏、中毒、灼傷、交叉污染等。需明確物質(zhì)種類、儲(chǔ)存/使用量、危險(xiǎn)特性、潛在接觸途徑。
(3)**環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)**:如自然災(zāi)害(地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、雷擊)、惡劣天氣(大雪、濃霧、高溫)、周邊環(huán)境影響(如臨近河流污染、交通中斷)等。
(4)**生物風(fēng)險(xiǎn)**:特定行業(yè)(如涉及微生物、生物制品)可能存在的生物危害(感染、致病)。
(5)**人員因素風(fēng)險(xiǎn)**:如違章操作、誤操作、疲勞作業(yè)、缺乏培訓(xùn)、應(yīng)急能力不足、未按規(guī)程佩戴/使用個(gè)人防護(hù)用品(PPE)等。
(6)**管理因素風(fēng)險(xiǎn)**:如安全管理制度不完善、隱患排查治理不到位、應(yīng)急預(yù)案缺失或失效、應(yīng)急演練不足等。
2.**風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估**:對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和可能發(fā)生的頻率、后果的嚴(yán)重程度。
(1)**風(fēng)險(xiǎn)矩陣法**:采用風(fēng)險(xiǎn)矩陣(如基于可能性L和后果S的矩陣)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性和半定量評(píng)估,劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)(如重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn))。例如,可能性分為“可能性很高”、“可能性較高”、“可能性中等”、“可能性較低”、“可能性很低”,后果分為“災(zāi)難性”、“非常嚴(yán)重”、“嚴(yán)重”、“中等”、“輕微”。交叉點(diǎn)對(duì)應(yīng)的等級(jí)即為評(píng)估結(jié)果。
(2)**后果分析**:對(duì)可能發(fā)生的嚴(yán)重事故(如重大火災(zāi)、嚴(yán)重泄漏)進(jìn)行后果分析,評(píng)估可能的人員傷亡范圍、財(cái)產(chǎn)損失額、環(huán)境影響范圍(如污染擴(kuò)散距離、影響人數(shù)),為制定預(yù)防措施和應(yīng)急響應(yīng)提供依據(jù)。
(3)**記錄與更新**:將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和矩陣圖形成文件記錄,并規(guī)定定期(如每年或每?jī)赡辏┗蛟诎l(fā)生變更(如工藝調(diào)整、設(shè)備更新、法規(guī)更新)后進(jìn)行重新評(píng)估和更新。
(二)安全措施
1.**設(shè)備設(shè)施安全**:確保設(shè)備設(shè)施的安全運(yùn)行,定期進(jìn)行檢查和維護(hù),設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識(shí)。
(1)**本質(zhì)安全設(shè)計(jì)**:優(yōu)先采用低風(fēng)險(xiǎn)設(shè)備、工藝和材料。例如,在可能產(chǎn)生爆炸的場(chǎng)所選用防爆電氣設(shè)備;在有毒介質(zhì)場(chǎng)所選用密閉設(shè)備,減少泄漏風(fēng)險(xiǎn)。
(2)**安全防護(hù)裝置**:在設(shè)備上安裝必要的安全防護(hù)裝置,如壓力容器的安全閥、泄壓裝置;旋轉(zhuǎn)設(shè)備的防護(hù)罩;電氣設(shè)備的漏電保護(hù)器、短路保護(hù)器等。明確各裝置的功能、定期檢查項(xiàng)目和校驗(yàn)要求。
(3)**定期檢查與維護(hù)**:建立設(shè)備設(shè)施的檢查、維護(hù)、保養(yǎng)制度,并嚴(yán)格執(zhí)行。檢查內(nèi)容應(yīng)包括:
***(1)周期**:制定詳細(xì)的檢查計(jì)劃,明確檢查頻率(如每日、每周、每月、每季、每年)和負(fù)責(zé)人。關(guān)鍵設(shè)備(如反應(yīng)釜、儲(chǔ)罐、壓力管道)應(yīng)增加檢查頻次。
***(2)項(xiàng)目**:檢查項(xiàng)目應(yīng)覆蓋設(shè)備的所有關(guān)鍵部件,包括外觀(腐蝕、裂紋、變形)、連接(緊固件)、潤(rùn)滑(油位、油質(zhì))、儀表(壓力、溫度、液位、流量顯示是否準(zhǔn)確)、安全裝置(是否靈敏有效)等。例如,檢查儲(chǔ)罐液位計(jì)是否準(zhǔn)確,安全閥是否在有效校驗(yàn)期內(nèi)且處于正常狀態(tài)。
***(3)記錄**:每次檢查必須有記錄,記錄檢查人、檢查日期、檢查項(xiàng)目、檢查結(jié)果、發(fā)現(xiàn)問題及處理措施。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)整改,并記錄整改情況。
(4)**靜電防護(hù)**:對(duì)于易產(chǎn)生靜電的設(shè)備和管道,應(yīng)采取接地、跨接、增濕等措施消除靜電積累。明確接地電阻要求,定期檢測(cè)。
(5)**防泄漏措施**:對(duì)易泄漏物料(液體、氣體、固體)的儲(chǔ)存、輸送、使用環(huán)節(jié),采取相應(yīng)的防泄漏措施,如設(shè)置圍堰、使用防漏托盤、安裝泄漏檢測(cè)報(bào)警裝置(如氣體檢測(cè)儀、液位傳感器)等。
2.**操作規(guī)程**:制定嚴(yán)格、詳細(xì)、可操作的崗位操作規(guī)程(SOP),確保操作人員的安全。規(guī)程應(yīng)覆蓋所有常規(guī)操作和應(yīng)急處置。
(1)**規(guī)程制定**:SOP應(yīng)基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和工藝技術(shù)文件,明確每個(gè)操作步驟、操作參數(shù)(溫度、壓力、流量等)、注意事項(xiàng)、使用的設(shè)備/工具、應(yīng)急處理要點(diǎn)。語言應(yīng)簡(jiǎn)潔、明確、無歧義。
(2)**關(guān)鍵步驟強(qiáng)調(diào)**:對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)操作(如動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間、高處作業(yè)、吊裝作業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品使用/轉(zhuǎn)移)制定專項(xiàng)作業(yè)指導(dǎo)書或附加安全要求,并在SOP中重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。
(3)**培訓(xùn)與考核**:對(duì)操作人員進(jìn)行崗前和在崗培訓(xùn),使其全面掌握所負(fù)責(zé)崗位的SOP。培訓(xùn)后進(jìn)行考核,確保持證上崗或符合上崗要求。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括操作步驟、安全風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)急措施、PPE使用等。
(4)**執(zhí)行與監(jiān)督**:建立SOP執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制,通過現(xiàn)場(chǎng)巡查、操作記錄檢查等方式,確保操作人員嚴(yán)格按照SOP執(zhí)行操作。對(duì)違章操作行為進(jìn)行糾正和記錄。
(5)**定期評(píng)審與修訂**:SOP應(yīng)定期(如每年)進(jìn)行評(píng)審,根據(jù)工藝變化、設(shè)備更新、事故教訓(xùn)、法規(guī)更新等進(jìn)行修訂,確保其持續(xù)適用和有效。
3.**人員培訓(xùn)**:定期對(duì)員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn),提高員工的應(yīng)急意識(shí)、自救互救能力和應(yīng)急處置能力。
(1)**應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)**:培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括:
***(1)基礎(chǔ)知識(shí)**:本崗位存在的風(fēng)險(xiǎn)、安全設(shè)備設(shè)施的作用、基本的應(yīng)急原理、報(bào)警程序。
***(2)應(yīng)急預(yù)案**:講解本單位的總體應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案(如火災(zāi)、泄漏、中毒)的主要內(nèi)容,明確應(yīng)急響應(yīng)流程、各崗位職責(zé)。
***(3)應(yīng)急行動(dòng)**:發(fā)生不同類型事故時(shí)的正確處置步驟,如發(fā)生泄漏如何疏散、如何使用消防器材、如何進(jìn)行自救互救。
(2)**個(gè)人防護(hù)用品(PPE)培訓(xùn)**:培訓(xùn)不同PPE(如防護(hù)服、呼吸器、防護(hù)眼鏡、手套)的選擇、佩戴、使用方法、維護(hù)和限制。確保員工知道在何種情況下需要佩戴何種PPE,并能正確使用。
(3)**應(yīng)急演練**:定期組織不同類型、不同規(guī)模的應(yīng)急演練。
***(1)演練類型**:可包括桌面推演(討論應(yīng)急響應(yīng)流程)、單項(xiàng)演練(如消防演練、泄漏演練)和綜合演練(模擬發(fā)生較復(fù)雜事故的完整響應(yīng)過程)。
***(2)演練計(jì)劃**:制定演練計(jì)劃,明確演練目的、時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員、演練場(chǎng)景、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。
***(3)演練實(shí)施**:按照計(jì)劃組織演練,演練過程中應(yīng)注重檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、人員的熟練度、設(shè)備的完好性。
***(4)演練評(píng)估與改進(jìn)**:演練結(jié)束后,對(duì)演練過程和效果進(jìn)行評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),識(shí)別不足之處,修訂應(yīng)急預(yù)案和改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容。
(4)**健康監(jiān)護(hù)**:對(duì)接觸有毒有害、易疲勞或高風(fēng)險(xiǎn)崗位的員工,進(jìn)行定期的職業(yè)健康檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)健康問題。
(三)應(yīng)急準(zhǔn)備
1.**應(yīng)急資源準(zhǔn)備**:確保應(yīng)急響應(yīng)所需的各種資源處于隨時(shí)可用狀態(tài)。
(1)**應(yīng)急隊(duì)伍**:建立或明確應(yīng)急小組成員,進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn),使其具備相應(yīng)的應(yīng)急處置能力。
(2)**應(yīng)急物資與裝備**:
***(1)個(gè)體防護(hù)裝備(PPE)**:根據(jù)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn),配備充足、種類齊全的PPE,如防護(hù)服、防毒面具/呼吸器、防護(hù)眼鏡、防護(hù)手套、安全帽、安全鞋、呼吸防護(hù)自給式空氣呼吸器(SCBA)、救生衣等。定期檢查、維護(hù)和更換。
***(2)應(yīng)急處置器材**:配備用于控制泄漏的器材(如堵漏材料、堵漏工具、吸附棉、圍堵欄);用于滅火的器材(滅火器、滅火毯、消防栓、消防水帶、消防沙);用于救援的器材(擔(dān)架、急救箱、破拆工具、照明設(shè)備、通訊設(shè)備);用于疏散的器材(手電筒、警示標(biāo)志、指示牌)。
***(3)監(jiān)測(cè)儀器**:配備環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器,如氣體檢測(cè)儀(可檢測(cè)多種有毒有害、易燃易爆氣體)、空氣質(zhì)量檢測(cè)儀、水質(zhì)檢測(cè)儀等。
***(4)醫(yī)療急救用品**:配備充足的急救藥品、醫(yī)療器械(如止血帶、繃帶、夾板、聽診器、體溫計(jì))。
(3)**應(yīng)急通訊設(shè)備**:確保內(nèi)外部通訊暢通,配備對(duì)講機(jī)、手機(jī)、固定電話、應(yīng)急廣播、外部救援單位聯(lián)絡(luò)電話列表。檢查通訊設(shè)備的電池和信號(hào)覆蓋情況。
(4)**應(yīng)急車輛**:如配備搶險(xiǎn)救援車、醫(yī)療救護(hù)車、物資運(yùn)輸車等,確保車輛狀況良好,燃料充足,司機(jī)熟悉路線和應(yīng)急操作。
(5)**應(yīng)急避難場(chǎng)所**:明確廠內(nèi)或就近的應(yīng)急避難場(chǎng)所,并準(zhǔn)備好必要的物資(如水、食品、照明)。
(6)**應(yīng)急資金**:設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金,用于應(yīng)急物資的購置、維護(hù)、應(yīng)急演練、事故處置等。
2.**應(yīng)急預(yù)案編制與備案**:
(1)**預(yù)案體系**:根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,編制包含總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案(針對(duì)主要風(fēng)險(xiǎn)類型,如火災(zāi)、泄漏、中毒、設(shè)備事故等)和現(xiàn)場(chǎng)處置方案(針對(duì)具體設(shè)備或區(qū)域,如某儲(chǔ)罐泄漏現(xiàn)場(chǎng)處置方案)的應(yīng)急預(yù)案體系。
(2)**預(yù)案內(nèi)容**:預(yù)案應(yīng)包含組織指揮體系、應(yīng)急響應(yīng)流程、監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置措施(包括疏散、救援、滅火、堵漏、醫(yī)療救護(hù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)等)、應(yīng)急保障(人員、物資、通訊、交通等)、后期處置建議等要素。內(nèi)容應(yīng)具體、可操作,明確各環(huán)節(jié)的責(zé)任人和操作步驟。
(3)**評(píng)審與發(fā)布**:預(yù)案編制完成后,應(yīng)組織內(nèi)部評(píng)審,并可邀請(qǐng)相關(guān)方(如安全專家)參與評(píng)審。評(píng)審?fù)ㄟ^后,按規(guī)定程序發(fā)布實(shí)施。
(4)**備案**:按照相關(guān)管理要求,將應(yīng)急預(yù)案報(bào)送相關(guān)管理部門備案。
3.**信息管理**:建立風(fēng)險(xiǎn)源、應(yīng)急資源、聯(lián)系人信息等的管理臺(tái)賬,確保信息準(zhǔn)確、完整、易于查找。信息應(yīng)定期更新。
(1)**風(fēng)險(xiǎn)源臺(tái)賬**:記錄每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的位置、描述、危險(xiǎn)特性、現(xiàn)有控制措施等。
(2)**應(yīng)急資源臺(tái)賬**:記錄應(yīng)急物資、裝備的名稱、數(shù)量、存放地點(diǎn)、負(fù)責(zé)人、檢查維護(hù)記錄等。
(3)**應(yīng)急通訊錄**:記錄內(nèi)部應(yīng)急聯(lián)系人、外部救援單位(消防、醫(yī)療、環(huán)保、公安等)的聯(lián)系方式,并保持最新。
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一、概述
特殊行業(yè)事故應(yīng)急策劃是指針對(duì)特定行業(yè)可能發(fā)生的事故類型,制定一套系統(tǒng)性的應(yīng)急準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)方案。其目的是在事故發(fā)生時(shí),能夠迅速、有效地控制事態(tài),最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。本策劃主要針對(duì)特殊行業(yè)的特點(diǎn),從應(yīng)急組織、預(yù)防措施、應(yīng)急響應(yīng)、后期恢復(fù)等方面進(jìn)行詳細(xì)闡述。
二、應(yīng)急組織
(一)應(yīng)急組織架構(gòu)
1.應(yīng)急指揮部:負(fù)責(zé)事故應(yīng)急工作的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)。
(1)總指揮:負(fù)責(zé)全面指揮和決策。
(2)副總指揮:協(xié)助總指揮開展工作。
(3)成員單位:包括現(xiàn)場(chǎng)救援、醫(yī)療救護(hù)、物資保障、環(huán)境監(jiān)測(cè)等。
2.現(xiàn)場(chǎng)救援組:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救援工作。
(1)搶險(xiǎn)救援隊(duì)長(zhǎng):負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援工作的指揮。
(2)搶險(xiǎn)救援隊(duì)員:負(fù)責(zé)具體救援任務(wù)。
3.醫(yī)療救護(hù)組:負(fù)責(zé)傷員的救治和轉(zhuǎn)運(yùn)。
(1)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)長(zhǎng):負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)工作的指揮。
(2)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)員:負(fù)責(zé)傷員的救治和轉(zhuǎn)運(yùn)。
4.物資保障組:負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的調(diào)配和供應(yīng)。
(1)物資保障隊(duì)長(zhǎng):負(fù)責(zé)物資保障工作的指揮。
(2)物資保障隊(duì)員:負(fù)責(zé)物資的調(diào)配和供應(yīng)。
5.環(huán)境監(jiān)測(cè)組:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)估。
(1)環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)長(zhǎng):負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的指揮。
(2)環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)員:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)估。
(二)職責(zé)分工
1.應(yīng)急指揮部:負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的全面指揮和協(xié)調(diào),制定應(yīng)急決策。
2.現(xiàn)場(chǎng)救援組:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救援工作,控制事故蔓延。
3.醫(yī)療救護(hù)組:負(fù)責(zé)傷員的救治和轉(zhuǎn)運(yùn),保障傷員生命安全。
4.物資保障組:負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的調(diào)配和供應(yīng),保障應(yīng)急工作的順利開展。
5.環(huán)境監(jiān)測(cè)組:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)估,防止環(huán)境污染。
三、預(yù)防措施
(一)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
1.識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn):對(duì)特殊行業(yè)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面識(shí)別。
(1)物理風(fēng)險(xiǎn):如火災(zāi)、爆炸、泄漏等。
(2)化學(xué)風(fēng)險(xiǎn):如有毒有害物質(zhì)的泄漏、中毒等。
(3)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn):如自然災(zāi)害、環(huán)境污染等。
2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估:對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
(1)高風(fēng)險(xiǎn):可能造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的風(fēng)險(xiǎn)。
(2)中風(fēng)險(xiǎn):可能造成一定人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的風(fēng)險(xiǎn)。
(3)低風(fēng)險(xiǎn):可能造成輕微人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的風(fēng)險(xiǎn)。
(二)安全措施
1.設(shè)備設(shè)施安全:確保設(shè)備設(shè)施的安全運(yùn)行,定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。
(1)定期檢查:每月進(jìn)行一次設(shè)備設(shè)施的全面檢查。
(2)維護(hù)保養(yǎng):對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。
2.操作規(guī)程:制定嚴(yán)格的操作規(guī)程,確保操作人員的安全。
(1)崗位培訓(xùn):對(duì)操作人員進(jìn)行崗前培訓(xùn),確保其熟悉操作規(guī)程。
(2)嚴(yán)格執(zhí)行:操作人員必須嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,不得違章操作。
3.人員培訓(xùn):定期對(duì)員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn),提高員工的應(yīng)急能力。
(1)應(yīng)急演練:每半年進(jìn)行一次應(yīng)急演練,提高員工的應(yīng)急響應(yīng)能力。
(2)知識(shí)培訓(xùn):定期進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn),提高員工的應(yīng)急意識(shí)。
四、應(yīng)急響應(yīng)
(一)事故報(bào)告
1.事故發(fā)現(xiàn):任何人員發(fā)現(xiàn)事故,應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。
2.報(bào)告內(nèi)容:包括事故類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡情況等。
3.報(bào)告方式:通過電話、短信、微信等方式報(bào)告。
(二)應(yīng)急響應(yīng)
1.啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng):應(yīng)急指揮部接到事故報(bào)告后,立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
2.現(xiàn)場(chǎng)救援:現(xiàn)場(chǎng)救援組迅速到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng),展開救援工作。
(1)控制事故:采取有效措施控制事故蔓延。
(2)搶險(xiǎn)救援:對(duì)受困人員進(jìn)行救援,疏散無關(guān)人員。
3.醫(yī)療救護(hù):醫(yī)療救護(hù)組迅速到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng),展開醫(yī)療救護(hù)工作。
(1)傷員救治:對(duì)傷員進(jìn)行緊急救治,穩(wěn)定傷員生命體征。
(2)轉(zhuǎn)運(yùn)傷員:將傷員轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)進(jìn)行進(jìn)一步救治。
4.物資保障:物資保障組迅速調(diào)配應(yīng)急物資,保障應(yīng)急工作的順利開展。
(1)物資調(diào)配:根據(jù)應(yīng)急工作的需要,調(diào)配應(yīng)急物資。
(2)物資供應(yīng):確保應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)。
5.環(huán)境監(jiān)測(cè):環(huán)境監(jiān)測(cè)組對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè),防止環(huán)境污染。
(1)監(jiān)測(cè)指標(biāo):對(duì)空氣質(zhì)量、水質(zhì)等指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
(2)評(píng)估結(jié)果:根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果,評(píng)估環(huán)境污染情況。
(三)應(yīng)急結(jié)束
1.應(yīng)急結(jié)束條件:事故得到有效控制,無次生事故發(fā)生,人員傷亡得到控制。
2.應(yīng)急結(jié)束程序:應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束,各應(yīng)急組撤離現(xiàn)場(chǎng)。
五、后期恢復(fù)
(一)善后處理
1.傷員救治:對(duì)傷員進(jìn)行后續(xù)救治,確保傷員康復(fù)。
2.財(cái)產(chǎn)損失:對(duì)財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行評(píng)估,制定恢復(fù)方案。
3.環(huán)境恢復(fù):對(duì)受污染的環(huán)境進(jìn)行治理,恢復(fù)環(huán)境原狀。
(二)總結(jié)評(píng)估
1.事故總結(jié):對(duì)事故進(jìn)行總結(jié),分析事故原因,提出改進(jìn)措施。
2.應(yīng)急評(píng)估:對(duì)應(yīng)急響應(yīng)過程進(jìn)行評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),完善應(yīng)急策劃。
(三)恢復(fù)重建
1.設(shè)備設(shè)施:對(duì)受損的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行修復(fù)或更換,恢復(fù)設(shè)備設(shè)施的正常運(yùn)行。
2.工作秩序:恢復(fù)工作秩序,確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的正常進(jìn)行。
3.安全生產(chǎn):加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,防止類似事故再次發(fā)生。
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**三、預(yù)防措施**(續(xù))
(一)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
1.**識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn)**:對(duì)特殊行業(yè)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面識(shí)別。需結(jié)合行業(yè)具體特點(diǎn),系統(tǒng)性梳理。
(1)**物理風(fēng)險(xiǎn)**:如火災(zāi)、爆炸、高壓、高溫、低溫、輻射、設(shè)備故障、結(jié)構(gòu)坍塌、氣體泄漏(非化學(xué)毒物,如壓縮空氣、氮?dú)庵舷ⅲ⑼k?、機(jī)械傷害等。需明確風(fēng)險(xiǎn)源(如易燃易爆品儲(chǔ)存區(qū)、高壓設(shè)備區(qū)、高溫反應(yīng)釜區(qū)、輻射源區(qū)、有限空間等)。
(2)**化學(xué)風(fēng)險(xiǎn)**:如有毒有害物質(zhì)(易燃、易爆、腐蝕性、刺激性、毒害性)的泄漏、中毒、灼傷、交叉污染等。需明確物質(zhì)種類、儲(chǔ)存/使用量、危險(xiǎn)特性、潛在接觸途徑。
(3)**環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)**:如自然災(zāi)害(地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、雷擊)、惡劣天氣(大雪、濃霧、高溫)、周邊環(huán)境影響(如臨近河流污染、交通中斷)等。
(4)**生物風(fēng)險(xiǎn)**:特定行業(yè)(如涉及微生物、生物制品)可能存在的生物危害(感染、致?。?。
(5)**人員因素風(fēng)險(xiǎn)**:如違章操作、誤操作、疲勞作業(yè)、缺乏培訓(xùn)、應(yīng)急能力不足、未按規(guī)程佩戴/使用個(gè)人防護(hù)用品(PPE)等。
(6)**管理因素風(fēng)險(xiǎn)**:如安全管理制度不完善、隱患排查治理不到位、應(yīng)急預(yù)案缺失或失效、應(yīng)急演練不足等。
2.**風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估**:對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和可能發(fā)生的頻率、后果的嚴(yán)重程度。
(1)**風(fēng)險(xiǎn)矩陣法**:采用風(fēng)險(xiǎn)矩陣(如基于可能性L和后果S的矩陣)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性和半定量評(píng)估,劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)(如重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn))。例如,可能性分為“可能性很高”、“可能性較高”、“可能性中等”、“可能性較低”、“可能性很低”,后果分為“災(zāi)難性”、“非常嚴(yán)重”、“嚴(yán)重”、“中等”、“輕微”。交叉點(diǎn)對(duì)應(yīng)的等級(jí)即為評(píng)估結(jié)果。
(2)**后果分析**:對(duì)可能發(fā)生的嚴(yán)重事故(如重大火災(zāi)、嚴(yán)重泄漏)進(jìn)行后果分析,評(píng)估可能的人員傷亡范圍、財(cái)產(chǎn)損失額、環(huán)境影響范圍(如污染擴(kuò)散距離、影響人數(shù)),為制定預(yù)防措施和應(yīng)急響應(yīng)提供依據(jù)。
(3)**記錄與更新**:將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和矩陣圖形成文件記錄,并規(guī)定定期(如每年或每?jī)赡辏┗蛟诎l(fā)生變更(如工藝調(diào)整、設(shè)備更新、法規(guī)更新)后進(jìn)行重新評(píng)估和更新。
(二)安全措施
1.**設(shè)備設(shè)施安全**:確保設(shè)備設(shè)施的安全運(yùn)行,定期進(jìn)行檢查和維護(hù),設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識(shí)。
(1)**本質(zhì)安全設(shè)計(jì)**:優(yōu)先采用低風(fēng)險(xiǎn)設(shè)備、工藝和材料。例如,在可能產(chǎn)生爆炸的場(chǎng)所選用防爆電氣設(shè)備;在有毒介質(zhì)場(chǎng)所選用密閉設(shè)備,減少泄漏風(fēng)險(xiǎn)。
(2)**安全防護(hù)裝置**:在設(shè)備上安裝必要的安全防護(hù)裝置,如壓力容器的安全閥、泄壓裝置;旋轉(zhuǎn)設(shè)備的防護(hù)罩;電氣設(shè)備的漏電保護(hù)器、短路保護(hù)器等。明確各裝置的功能、定期檢查項(xiàng)目和校驗(yàn)要求。
(3)**定期檢查與維護(hù)**:建立設(shè)備設(shè)施的檢查、維護(hù)、保養(yǎng)制度,并嚴(yán)格執(zhí)行。檢查內(nèi)容應(yīng)包括:
***(1)周期**:制定詳細(xì)的檢查計(jì)劃,明確檢查頻率(如每日、每周、每月、每季、每年)和負(fù)責(zé)人。關(guān)鍵設(shè)備(如反應(yīng)釜、儲(chǔ)罐、壓力管道)應(yīng)增加檢查頻次。
***(2)項(xiàng)目**:檢查項(xiàng)目應(yīng)覆蓋設(shè)備的所有關(guān)鍵部件,包括外觀(腐蝕、裂紋、變形)、連接(緊固件)、潤(rùn)滑(油位、油質(zhì))、儀表(壓力、溫度、液位、流量顯示是否準(zhǔn)確)、安全裝置(是否靈敏有效)等。例如,檢查儲(chǔ)罐液位計(jì)是否準(zhǔn)確,安全閥是否在有效校驗(yàn)期內(nèi)且處于正常狀態(tài)。
***(3)記錄**:每次檢查必須有記錄,記錄檢查人、檢查日期、檢查項(xiàng)目、檢查結(jié)果、發(fā)現(xiàn)問題及處理措施。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)整改,并記錄整改情況。
(4)**靜電防護(hù)**:對(duì)于易產(chǎn)生靜電的設(shè)備和管道,應(yīng)采取接地、跨接、增濕等措施消除靜電積累。明確接地電阻要求,定期檢測(cè)。
(5)**防泄漏措施**:對(duì)易泄漏物料(液體、氣體、固體)的儲(chǔ)存、輸送、使用環(huán)節(jié),采取相應(yīng)的防泄漏措施,如設(shè)置圍堰、使用防漏托盤、安裝泄漏檢測(cè)報(bào)警裝置(如氣體檢測(cè)儀、液位傳感器)等。
2.**操作規(guī)程**:制定嚴(yán)格、詳細(xì)、可操作的崗位操作規(guī)程(SOP),確保操作人員的安全。規(guī)程應(yīng)覆蓋所有常規(guī)操作和應(yīng)急處置。
(1)**規(guī)程制定**:SOP應(yīng)基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和工藝技術(shù)文件,明確每個(gè)操作步驟、操作參數(shù)(溫度、壓力、流量等)、注意事項(xiàng)、使用的設(shè)備/工具、應(yīng)急處理要點(diǎn)。語言應(yīng)簡(jiǎn)潔、明確、無歧義。
(2)**關(guān)鍵步驟強(qiáng)調(diào)**:對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)操作(如動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間、高處作業(yè)、吊裝作業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品使用/轉(zhuǎn)移)制定專項(xiàng)作業(yè)指導(dǎo)書或附加安全要求,并在SOP中重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。
(3)**培訓(xùn)與考核**:對(duì)操作人員進(jìn)行崗前和在崗培訓(xùn),使其全面掌握所負(fù)責(zé)崗位的SOP。培訓(xùn)后進(jìn)行考核,確保持證上崗或符合上崗要求。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括操作步驟、安全風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)急措施、PPE使用等。
(4)**執(zhí)行與監(jiān)督**:建立SOP執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制,通過現(xiàn)場(chǎng)巡查、操作記錄檢查等方式,確保操作人員嚴(yán)格按照SOP執(zhí)行操作。對(duì)違章操作行為進(jìn)行糾正和記錄。
(5)**定期評(píng)審與修訂**:SOP應(yīng)定期(如每年)進(jìn)行評(píng)審,根據(jù)工藝變化、設(shè)備更新、事故教訓(xùn)、法規(guī)更新等進(jìn)行修訂,確保其持續(xù)適用和有效。
3.**人員培訓(xùn)**:定期對(duì)員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn),提高員工的應(yīng)急意識(shí)、自救互救能力和應(yīng)急處置能力。
(1)**應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)**:培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括:
***(1)基礎(chǔ)知識(shí)**:本崗位存在的風(fēng)險(xiǎn)、安全設(shè)備設(shè)施的作用、基本的應(yīng)急原理、報(bào)警程序。
***(2)應(yīng)急預(yù)案**:講解本單位的總體應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案(如火災(zāi)、泄漏、中毒)的主要內(nèi)容,明確應(yīng)急響應(yīng)流程、各崗位職責(zé)。
***(3)應(yīng)急行動(dòng)**:發(fā)生不同類型事故時(shí)的正確處置步驟,如發(fā)生泄漏如何疏散、如何使用消防器材、如何進(jìn)行自救互救。
(2)**個(gè)人防護(hù)用品(PPE)培訓(xùn)**:培訓(xùn)不同PPE(如防護(hù)服、呼吸器、防護(hù)眼鏡、手套)的選擇、佩戴、使用方法、維護(hù)和限制。確保員工知道在何種情況下需要佩戴何種PPE,并能正確使用。
(3)**應(yīng)急演練**:定期組織不同類型、不同規(guī)模的應(yīng)急演練。
***(1)演練類型**:可包括桌面推演(討論應(yīng)急響應(yīng)流程)、單項(xiàng)演練(如消防演練、泄漏演練)和綜合演練(模擬發(fā)生較復(fù)雜事故的完整響應(yīng)過程)。
***(2)演練計(jì)劃**:制定演練計(jì)劃,明確演練目的、時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員、演練場(chǎng)景、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。
***(3)演練實(shí)施**:按照計(jì)劃組織演練,演練過程中應(yīng)注重檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、人員的熟練度、設(shè)備的完好性。
***(4)演練評(píng)估與改進(jìn)**:演練結(jié)束后,對(duì)演練過程和效果進(jìn)行評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),識(shí)別不足之處,修訂應(yīng)急預(yù)案和改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容。
(4)**健康監(jiān)護(hù)**:對(duì)接觸有毒有害、易疲勞或高風(fēng)險(xiǎn)崗位的員工,進(jìn)行定期的職業(yè)健康檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)健康問題。
(三)應(yīng)急準(zhǔn)備
1.**應(yīng)急資源準(zhǔn)備**:確保應(yīng)急響應(yīng)所需的各種資源處于隨時(shí)可用狀態(tài)。
(1)**應(yīng)急隊(duì)伍**:建立或明確應(yīng)急小組成員
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