幼兒園突發(fā)重大事件應(yīng)急預(yù)案一、總則

（一）目的依據(jù)

為有效預(yù)防和妥善處置幼兒園突發(fā)重大事件，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障全體師幼生命安全和身體健康，維護幼兒園正常教育教學(xué)秩序，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國教育法》《幼兒園工作規(guī)程》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《教育系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合幼兒園實際，制定本預(yù)案。

（二）適用范圍

本預(yù)案適用于本園范圍內(nèi)各類突發(fā)重大事件的預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、處置和善后等工作。本預(yù)案所稱突發(fā)重大事件，是指在幼兒園內(nèi)或與幼兒園相關(guān)的突然發(fā)生，造成或可能造成師幼傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或嚴重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的各類事件，主要包括：自然災(zāi)害類（如地震、洪水、極端天氣等）、事故災(zāi)難類（如火災(zāi)、建筑物倒塌、大型設(shè)施設(shè)備故障、交通事故等）、公共衛(wèi)生事件類（如傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事件等）、社會安全事件類（如暴力恐怖事件、校園欺凌、重大群體性事件等）。本預(yù)案同時適用于幼兒園組織的外出集體活動中發(fā)生的突發(fā)重大事件應(yīng)急處置。

（三）工作原則

1.生命至上，安全第一。始終將保障師幼生命安全和身體健康放在首位，優(yōu)先開展人員搶救和疏散工作，最大限度減少人員傷亡。

2.預(yù)防為主，常備不懈。堅持預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合，加強日常安全管理和風險隱患排查，完善監(jiān)測預(yù)警機制，定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。

3.快速反應(yīng)，協(xié)同聯(lián)動。建立健全統(tǒng)一指揮、分級負責、快速響應(yīng)、協(xié)同聯(lián)動的應(yīng)急管理體系，確保事件發(fā)生后第一時間啟動響應(yīng)，各部門、各崗位密切配合，高效處置。

4.依法規(guī)范，科學(xué)處置。遵循法律法規(guī)，規(guī)范應(yīng)急處置程序，采用科學(xué)的方法和技術(shù)手段，提高應(yīng)急處置的專業(yè)性和有效性，避免次生衍生災(zāi)害。

5.分級負責，屬地管理。按照事件性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，實行分級分類管理，明確各部門和人員職責，落實應(yīng)急處置責任，同時接受上級教育主管部門和當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。

二、組織機構(gòu)與職責

（一）應(yīng)急指揮體系

1.指揮機構(gòu)組成

幼兒園應(yīng)急指揮體系以“統(tǒng)一指揮、分級負責、協(xié)同聯(lián)動”為原則，設(shè)立突發(fā)重大事件應(yīng)急指揮部，作為應(yīng)急處置的最高決策和指揮機構(gòu)。指揮部由園長任總指揮，分管安全、教學(xué)、后勤的副園長任副總指揮，成員包括辦公室主任、教務(wù)主任、后勤主任、安保主管、保健醫(yī)生、各年級組長及教師代表?？傊笓]全面負責應(yīng)急處置工作，副總指揮協(xié)助總指揮分管具體領(lǐng)域，成員根據(jù)事件性質(zhì)和處置需求參與決策。指揮部下設(shè)辦公室，由辦公室主任兼任主任，負責日常應(yīng)急工作的協(xié)調(diào)、信息匯總和預(yù)案管理。

2.指揮機構(gòu)運行機制

應(yīng)急指揮部實行24小時值班制度，確保信息暢通和快速響應(yīng)。啟動應(yīng)急響應(yīng)后，指揮部立即召開緊急會議，根據(jù)事件性質(zhì)、影響范圍和危害程度，研究制定處置方案，明確各工作小組任務(wù)分工。指揮部通過現(xiàn)場指揮、通訊聯(lián)絡(luò)、信息報送等方式，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急處置資源，確保各項措施落實到位。重大事件處置過程中，指揮部每2小時召開一次例會，分析研判形勢，調(diào)整處置策略；事件處置結(jié)束后，組織總結(jié)評估，完善應(yīng)急預(yù)案。

3.指揮權(quán)交接機制

當總指揮因故無法履行職責時，由副總指揮按序接替指揮權(quán)；若副總指揮均無法履職，由指揮部成員推選臨時總指揮，并向教育主管部門報告。指揮權(quán)交接需明確交接內(nèi)容，包括事件進展、已采取措施、待辦事項及聯(lián)系方式，確保指揮工作連續(xù)性。交接完成后，臨時總指揮立即組織開展工作，并在24小時內(nèi)完成指揮權(quán)正式交接手續(xù)。

（二）工作小組設(shè)置

1.綜合協(xié)調(diào)組

綜合協(xié)調(diào)組由辦公室主任任組長，成員包括文秘、信息員及后勤部門聯(lián)絡(luò)員，負責應(yīng)急處置的綜合協(xié)調(diào)和信息匯總。具體職責包括：接收上級部門指令，傳達指揮部決策；協(xié)調(diào)各工作小組聯(lián)動，確保信息共享；收集、整理事件動態(tài)信息，編寫《應(yīng)急處置簡報》；聯(lián)系家長委員會，通報事件進展；協(xié)助指揮部完成其他綜合事務(wù)。

2.搶險救援組

搶險救援組由安保主管任組長，成員包括安保人員、水電工、維修人員及男教師代表，負責現(xiàn)場搶險和危險控制。具體職責包括：設(shè)置警戒區(qū)域，疏散無關(guān)人員；使用消防器材、應(yīng)急工具控制火情、漏水、倒塌等險情；協(xié)助專業(yè)救援隊伍開展搶險工作；檢查幼兒園設(shè)施設(shè)備安全，排除次生災(zāi)害隱患；搶險過程中保護幼兒和教職工安全，優(yōu)先保障疏散通道暢通。

3.醫(yī)療救護組

醫(yī)療救護組由保健醫(yī)生任組長，成員包括持有急救證的教師、校醫(yī)及附近社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心聯(lián)絡(luò)員，負責傷員救治和健康監(jiān)測。具體職責包括：對受傷人員進行初步檢傷分類，實施止血、包扎等急救處理；聯(lián)系120急救中心，協(xié)助轉(zhuǎn)運重傷員；監(jiān)測幼兒和教職工健康狀況，及時發(fā)現(xiàn)傳染病疑似病例；做好防疫消毒工作，防止疫情擴散；為幼兒提供心理疏導(dǎo)，緩解恐慌情緒。

4.疏散引導(dǎo)組

疏散引導(dǎo)組由教務(wù)主任任組長，成員包括各班班主任、配班教師及保育員，負責組織幼兒有序疏散。具體職責包括：熟悉幼兒園疏散路線圖，在指定位置引導(dǎo)幼兒撤離；清點班級幼兒人數(shù)，確保無遺漏；安撫幼兒情緒，防止擁擠、踩踏；協(xié)助行動不便幼兒撤離；到達安全區(qū)域后，向指揮部報告疏散情況；配合家長接送工作，避免混亂。

5.后勤保障組

后勤保障組由后勤主任任組長，成員包括采購員、司機、廚師及倉庫管理員，負責物資和后勤支持。具體職責包括：儲備應(yīng)急物資，如食品、飲用水、藥品、手電筒、毛毯等；保障通訊設(shè)備暢通，對講機、手機等保持電量充足；提供應(yīng)急車輛，確保救援人員和傷員轉(zhuǎn)運；為應(yīng)急處置人員提供餐飲服務(wù)；維護幼兒園水電供應(yīng)，保障基本生活需求。

6.善后處理組

善后處理組由園長任組長，成員包括副園長、教師代表、家長委員會代表及法律顧問，負責事件善后和安撫工作。具體職責包括：聯(lián)系受傷幼兒家長，通報救治情況，做好情緒安撫；處理幼兒傷亡保險理賠事宜；配合相關(guān)部門開展事故調(diào)查，提交書面報告；組織心理輔導(dǎo)團隊，對受影響幼兒和教職工進行心理干預(yù)；總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善安全管理制度。

（三）職責分工

1.園長職責

園長作為應(yīng)急總指揮，對應(yīng)急處置工作負全面責任。具體職責包括：批準應(yīng)急預(yù)案啟動和終止；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急處置資源，決策重大事項；向教育主管部門和政府部門報告事件情況；負責對外信息發(fā)布，統(tǒng)一口徑；組織善后處理，維護幼兒園正常秩序。

2.副園長職責

分管安全的副園長協(xié)助總指揮負責現(xiàn)場指揮，協(xié)調(diào)搶險救援、疏散引導(dǎo)等工作；分管教學(xué)的副園長負責教學(xué)秩序調(diào)整，組織幼兒心理輔導(dǎo)；分管后勤的副園長負責后勤保障，確保物資和設(shè)施支持。副園長需及時向總指揮匯報工作進展，落實指揮部決策。

3.部門負責人職責

辦公室主任負責信息匯總和對外聯(lián)絡(luò)；教務(wù)主任負責疏散引導(dǎo)和教學(xué)安排；后勤主任負責物資保障和設(shè)施維護；安保主管負責現(xiàn)場秩序和安全警戒；保健醫(yī)生負責醫(yī)療救護和健康監(jiān)測。各部門負責人需帶領(lǐng)本部門人員落實職責，及時報告工作情況。

4.教職工職責

班主任負責班級幼兒安全管理，點名、安撫幼兒，配合疏散；配班教師協(xié)助班主任組織疏散，照顧幼兒安全；保育員負責幼兒生活照料，防止意外發(fā)生；安保人員負責校園出入口管控，防止無關(guān)人員進入；后勤人員負責物資供應(yīng)和設(shè)施檢查。全體教職工需熟悉應(yīng)急預(yù)案，服從指揮，積極參與應(yīng)急處置。

三、預(yù)防與準備

（一）風險評估與隱患排查

1.日常安全檢查制度

幼兒園建立每日安全巡查機制，由安保人員對園區(qū)圍墻、門窗、消防設(shè)施、游樂設(shè)備進行基礎(chǔ)檢查，重點排查尖銳物裸露、地面濕滑、電路老化等隱患。各班級教師每日開展班級安全自查，檢查玩具消毒情況、活動區(qū)域防護措施及幼兒個人物品安全性。后勤部門每周對食堂衛(wèi)生、飲用水安全、燃氣管道進行專項檢查，形成《安全檢查記錄表》，對發(fā)現(xiàn)的問題建立臺賬，明確整改責任人和時限。

2.季節(jié)性專項排查

針對不同季節(jié)特點開展針對性排查：春季重點檢查防雷設(shè)施、排水系統(tǒng)及春季傳染病防控措施；夏季排查空調(diào)設(shè)備、遮陽設(shè)施及防暑降溫物資；秋季檢查門窗密封性、防滑墊鋪設(shè)及秋季傳染病預(yù)防；冬季重點檢測供暖系統(tǒng)、防凍設(shè)施及室內(nèi)通風設(shè)備。每次排查后召開安全會議，分析風險變化趨勢，調(diào)整防控重點。

3.突發(fā)事件風險評估

每學(xué)期組織一次全園性風險評估，由園長牽頭，邀請消防、醫(yī)療、公安等部門專家參與。通過現(xiàn)場勘查、歷史數(shù)據(jù)分析、模擬推演等方式，識別潛在風險點，如大型玩具結(jié)構(gòu)安全、食品供應(yīng)鏈風險、周邊交通環(huán)境隱患等。評估結(jié)果形成《風險等級分布圖》，標注高風險區(qū)域（如廚房、配電室、樓梯口），制定專項防控方案并報教育主管部門備案。

（二）安全設(shè)施與物資管理

1.安全設(shè)施配置標準

幼兒園按照國家《托兒所、幼兒園建筑設(shè)計規(guī)范》配置安全設(shè)施：活動室安裝防撞角、防夾手裝置及安全玻璃；樓梯間設(shè)置1.1米高扶手及防滑條；戶外場地鋪設(shè)緩沖性塑膠地面，大型玩具定期進行承重測試；全園配備煙霧報警器、應(yīng)急照明系統(tǒng)及一鍵報警裝置，每月檢測功能有效性。監(jiān)控系統(tǒng)實現(xiàn)園區(qū)全覆蓋，重點區(qū)域錄像保存時間不少于30天。

2.應(yīng)急物資儲備管理

建立分級物資儲備體系：一級儲備為園內(nèi)常備物資，包括急救箱（含止血帶、消毒棉、體溫計等）、應(yīng)急食品（保質(zhì)期3個月以上）、飲用水、毛毯、手電筒等，存放于后勤倉庫并每月檢查更新；二級儲備與周邊超市、醫(yī)院簽訂應(yīng)急物資供應(yīng)協(xié)議；三級儲備為上級教育部門調(diào)配的應(yīng)急物資。建立物資電子臺賬，實行“先進先出”管理，每學(xué)期組織一次物資清點補充。

3.設(shè)施設(shè)備維護保養(yǎng)

制定《設(shè)施設(shè)備年度維護計劃》，明確消防系統(tǒng)（每季度全面檢測）、電梯（每月專業(yè)維保）、空調(diào)（每深度清洗）、凈水設(shè)備（每半年檢測）等關(guān)鍵設(shè)備的維護周期。建立設(shè)備維護檔案，記錄每次檢修時間、內(nèi)容及責任人。對達到使用年限的設(shè)備及時更換，杜絕超期服役。

（三）應(yīng)急培訓(xùn)與演練

1.教職工應(yīng)急能力建設(shè)

新入職教職工必須完成16學(xué)時安全培訓(xùn)，內(nèi)容包括：心肺復(fù)蘇操作、創(chuàng)傷包扎、消防器材使用、幼兒心理安撫技巧等。全體教職工每半年復(fù)訓(xùn)一次，考核合格方可上崗。設(shè)立“安全員”崗位，由各班級教師輪流擔任，負責日常安全觀察與記錄。鼓勵教職工參加紅十字會、消防部門等專業(yè)機構(gòu)培訓(xùn)，獲取急救證書。

2.分級應(yīng)急演練實施

采用“桌面推演+實戰(zhàn)演練”相結(jié)合方式：每月開展班級疏散演練，模擬火災(zāi)、地震等場景，訓(xùn)練幼兒用濕毛巾捂口鼻、彎腰低姿撤離等動作；每季度組織全園性綜合演練，設(shè)置多災(zāi)種疊加情境（如地震引發(fā)火災(zāi)），檢驗各部門協(xié)同能力；每年聯(lián)合消防、醫(yī)療部門開展1次大型實戰(zhàn)演練，模擬人員傷亡、輿情應(yīng)對等復(fù)雜情況。演練后召開評估會，記錄問題并修訂預(yù)案。

3.幼兒安全教育滲透

將安全教育融入日常教學(xué)：小班通過繪本、兒歌學(xué)習基本安全規(guī)則；中班開展“安全小衛(wèi)士”角色扮演游戲，模擬陌生人應(yīng)對、防拐騙場景；大班組織安全知識競賽，掌握報警電話、逃生路線等關(guān)鍵信息。每學(xué)期開展“安全周”活動，邀請交警、醫(yī)生進園講解交通安全、衛(wèi)生防疫知識。在班級設(shè)置“安全角”，擺放應(yīng)急物品模型供幼兒認知。

（四）預(yù)警信息管理

1.多元化信息收集網(wǎng)絡(luò)

建立由教師、家長、社區(qū)組成的“安全信息員”隊伍，通過班級微信群、社區(qū)公告欄等渠道收集周邊治安、氣象、疫情等信息。與氣象局、疾控中心、派出所建立信息直通機制，實時接收暴雨、高溫、傳染病疫情、治安預(yù)警等官方信息。設(shè)立24小時安全熱線，鼓勵教職工、家長報告安全隱患。

2.預(yù)警分級響應(yīng)機制

根據(jù)預(yù)警嚴重程度實行四級響應(yīng)：藍色預(yù)警（低風險）由安全員加強巡查；黃色預(yù)警（中風險）啟動班級安全晨檢；橙色預(yù)警（高風險）暫停戶外活動并通知家長；紅色預(yù)警（極高風險）啟動全園應(yīng)急響應(yīng)。預(yù)警信息通過校園廣播、短信平臺、班級群三渠道同步發(fā)布，確保10分鐘內(nèi)傳達到位。

3.預(yù)警信息處置流程

收到預(yù)警信息后，安全指揮組15分鐘內(nèi)召開研判會，評估對幼兒園的影響程度。根據(jù)決策采取相應(yīng)措施：橙色以上預(yù)警時，后勤組立即儲備應(yīng)急物資，疏散組檢查疏散路線，醫(yī)療組待命。建立“預(yù)警-處置-反饋”閉環(huán)管理，每次預(yù)警處置后形成《預(yù)警處置報告》，分析響應(yīng)時效及改進方向。

（五）家園協(xié)同機制

1.家長安全責任協(xié)議

每學(xué)年開學(xué)前組織家長簽訂《幼兒安全責任書》，明確接送制度、健康報告、緊急聯(lián)系人等事項。建立《幼兒特殊體質(zhì)檔案》，對哮喘、過敏等特殊體質(zhì)幼兒實施個性化照護。通過家長會普及安全知識，發(fā)放《家庭安全自查清單》，指導(dǎo)家長排查家中安全隱患。

2.應(yīng)急聯(lián)動溝通平臺

建立“班級-年級-園級”三級家長聯(lián)絡(luò)群，指定各班安全家長代表作為信息聯(lián)絡(luò)員。開發(fā)幼兒園安全APP，實現(xiàn)預(yù)警推送、應(yīng)急通知、安全知識推送等功能。每學(xué)期組織1次“家長開放日”，展示應(yīng)急演練過程，邀請家長參與疏散路線設(shè)計。

3.家長應(yīng)急能力培訓(xùn)

每學(xué)期開展家長急救知識講座，培訓(xùn)海姆立克急救法、兒童骨折固定等實用技能。組織“家庭應(yīng)急包”制作比賽，指導(dǎo)家長儲備食品、藥品、手電筒等物資。在社區(qū)活動中心設(shè)置“安全體驗站”，供家長幼兒共同參與滅火器使用、逃生繩結(jié)等實操訓(xùn)練。

四、應(yīng)急響應(yīng)與處置

（一）響應(yīng)啟動機制

1.事件分級標準

根據(jù)事件性質(zhì)、危害程度和影響范圍，將突發(fā)重大事件分為四級：Ⅰ級（特別重大）為造成3人以上傷亡或全園停課的事件；Ⅱ級（重大）為造成1-2人傷亡或局部區(qū)域癱瘓的事件；Ⅲ級（較大）為無傷亡但影響教學(xué)秩序的事件；Ⅳ級（一般）為輕微安全隱患。事件分級由應(yīng)急指揮部在接報后15分鐘內(nèi)完成初步判定，并報教育主管部門備案。

2.分級響應(yīng)流程

Ⅰ級響應(yīng)由總指揮宣布啟動，立即召集全體指揮部成員，協(xié)調(diào)公安、醫(yī)療等專業(yè)力量介入；Ⅱ級響應(yīng)由副總指揮啟動，調(diào)動園內(nèi)應(yīng)急資源并上報上級部門；Ⅲ級響應(yīng)由部門負責人啟動，采取局部管控措施；Ⅳ級響應(yīng)由安全員直接處置并記錄存檔。響應(yīng)啟動后10分鐘內(nèi)，各工作小組按職責分工開展工作，每30分鐘向指揮部匯報進展。

3.指揮權(quán)動態(tài)調(diào)整

當事件升級時，由總指揮決定是否提升響應(yīng)級別。若現(xiàn)場情況超出園內(nèi)處置能力，立即向教育局請求支援，移交指揮權(quán)。支援力量到達前，園方需提供事件背景、已采取措施及資源需求清單。指揮權(quán)交接時，雙方負責人共同簽字確認，確保信息無縫銜接。

（二）現(xiàn)場處置措施

1.自然災(zāi)害類事件處置

地震發(fā)生時，教師立即組織幼兒蹲在課桌下或墻角，用書包保護頭部；主震結(jié)束后，沿疏散路線撤離至操場空曠地帶，避免靠近建筑物和電線。洪水來襲時，后勤組迅速關(guān)閉電源總閘，搶險組用沙袋封堵一樓門窗，引導(dǎo)幼兒向高處轉(zhuǎn)移。極端天氣預(yù)警發(fā)布前，后勤組提前檢查排水系統(tǒng)，加固戶外設(shè)施，通知家長錯峰接送。

2.事故災(zāi)難類事件處置

火災(zāi)發(fā)生時，教師用濕毛巾捂住幼兒口鼻，彎腰低姿沿疏散路線撤離；安保人員立即使用滅火器撲救初期火情，同時撥打119報警。建筑物坍塌時，疏散組引導(dǎo)幼兒遠離危險區(qū)域，醫(yī)療組對被困幼兒實施初步急救，等待專業(yè)救援。大型玩具故障時，立即停止使用并設(shè)置警戒線，聯(lián)系維修人員檢修，同時通知家長已發(fā)生的傷害情況。

3.公共衛(wèi)生事件處置

發(fā)現(xiàn)傳染病疑似病例時，保健醫(yī)生立即將患兒隔離至觀察室，聯(lián)系家長接診并上報疾控中心。班級教師對幼兒進行體溫篩查，對密切接觸者采取居家觀察措施。食品安全事件發(fā)生后，立即封存可疑食品樣本，保留嘔吐物等證據(jù)，配合市場監(jiān)管部門調(diào)查，同時通知所有家長注意觀察幼兒身體狀況。

4.社會安全事件處置

暴力入侵事件中，安保人員立即啟動一鍵報警，使用防暴器械周旋，教師組織幼兒鎖閉門窗躲避。校園欺凌事件發(fā)生后，由心理教師對受害幼兒進行安撫，調(diào)查取證后對施暴幼兒進行批評教育，聯(lián)系家長共同制定矯正方案。群體性事件中，園長出面接待代表，記錄訴求并承諾限期答復(fù)，同時疏散無關(guān)人員避免聚集。

（三）信息報告流程

1.首報時限要求

事件發(fā)生后10分鐘內(nèi)，首報人通過電話向應(yīng)急指揮部報告事件類型、時間、地點及初步傷亡情況。30分鐘內(nèi)提交書面報告，內(nèi)容包括事件經(jīng)過、已采取措施、資源需求等。重大事件每小時更新一次進展，直至處置結(jié)束。報告需經(jīng)總指揮簽字確認，嚴禁瞞報、遲報。

2.報告內(nèi)容規(guī)范

首報需明確“5W1H”要素：何人（Who）發(fā)現(xiàn)、何時（When）發(fā)生、何地（Where）發(fā)生、何事（What）發(fā)生、為何（Why）發(fā)生、如何（How）處置。續(xù)報補充處置進展、次生災(zāi)害風險及需協(xié)調(diào)事項。終報詳細說明事件原因、責任認定、整改措施及經(jīng)驗教訓(xùn)。所有報告需留存電子及紙質(zhì)檔案。

3.信息發(fā)布管理

事件信息由指揮部統(tǒng)一發(fā)布，指定專人負責對外口徑。通過校園廣播、家長群、官方公眾號三渠道同步發(fā)布，內(nèi)容保持一致。未經(jīng)許可，教職工不得擅自接受媒體采訪。輿情出現(xiàn)時，由綜合協(xié)調(diào)組監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)動態(tài)，及時澄清不實信息，必要時邀請教育部門協(xié)助引導(dǎo)輿論。

（四）人員疏散與安置

1.疏散路線規(guī)劃

每個班級繪制兩條獨立疏散路線圖，張貼于教室門口。主路線沿走廊直通操場，備用路線經(jīng)另一側(cè)樓梯撤離。路線圖標注安全出口、避險區(qū)域及集合點，每學(xué)期更新一次。疏散時由教師帶領(lǐng)幼兒沿墻根有序行進，禁止推擠打鬧，行動不便幼兒由保育員背扶撤離。

2.集合點管理

操場劃分為年級集合區(qū)，各班級按指定區(qū)域列隊，班主任清點人數(shù)并上報指揮部。醫(yī)療組在集合點設(shè)立臨時救護站，對傷員進行分類救治。后勤組提供飲用水、毛毯等物資，安撫幼兒情緒。集合點保持至少50米安全距離，遠離建筑物、電線桿等危險物。

3.家長接駁程序

重大事件需家長接回幼兒時，由班主任發(fā)放《幼兒接領(lǐng)卡》，家長憑卡簽字接人。在園門口設(shè)置家長等候區(qū)，按班級順序分批接領(lǐng)。無法及時到場的幼兒，由善后組安排教師24小時陪護，直至家長到達。接駁過程全程錄像，確保幼兒交接安全。

（五）醫(yī)療救護與心理干預(yù)

1.現(xiàn)場急救措施

醫(yī)療組攜帶急救箱趕赴現(xiàn)場，對傷員進行檢傷分類：紅色標識重傷員優(yōu)先轉(zhuǎn)運，黃色標識中度傷員暫緩處理，綠色標識輕傷員可自行行走。止血時采用直接壓迫法，骨折傷員用木板固定，燒傷部位用清潔布料覆蓋。所有急救操作遵循“先救命后治傷”原則，同時記錄傷情變化。

2.傷員轉(zhuǎn)運協(xié)調(diào)

聯(lián)系120急救中心時，明確告知事件類型、傷員數(shù)量及傷情，預(yù)留急救車輛通道。園內(nèi)應(yīng)急車輛作為補充，由專人駕駛并配備隨車醫(yī)護人員。轉(zhuǎn)運前與接收醫(yī)院確認急診容量，傷員病歷由醫(yī)療組隨身攜帶。重傷員轉(zhuǎn)運后，醫(yī)療組持續(xù)跟蹤治療情況。

3.心理干預(yù)實施

事件發(fā)生后24小時內(nèi)，心理教師對受影響幼兒進行團體心理輔導(dǎo)，通過繪畫、游戲等方式疏導(dǎo)恐懼情緒。對目睹暴力事件的幼兒，采用認知行為療法糾正創(chuàng)傷記憶。建立“一對一”幫扶機制，由指定教師持續(xù)關(guān)注情緒異常幼兒，每周評估心理狀態(tài)。干預(yù)過程記錄存檔，保護幼兒隱私。

（六）后期處置與恢復(fù)

1.事件調(diào)查評估

處置結(jié)束后3日內(nèi)，指揮部組織事件調(diào)查，還原經(jīng)過并分析原因。采用“四不放過”原則：原因未查清不放過、責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受教育不放過。形成《事件調(diào)查報告》，提出責任追究建議及改進措施，報教育主管部門審批。

2.場所恢復(fù)重建

后勤組對受損設(shè)施進行安全評估，需維修的部位立即組織施工，嚴重損壞的設(shè)施申請專項資金重建。教室、活動室恢復(fù)后，由第三方機構(gòu)進行空氣質(zhì)量檢測，達標后方可重新使用。重建過程中，在危險區(qū)域設(shè)置警示標識，避免師生進入。

3.教學(xué)秩序恢復(fù)

事件影響期內(nèi)，教務(wù)組調(diào)整教學(xué)計劃，采用線上教學(xué)或合并班級等方式保障課程進度。復(fù)課前開展“生命教育”主題班會，幫助幼兒重建安全感。教師通過觀察幼兒行為變化，及時發(fā)現(xiàn)心理異常并干預(yù)?；謴?fù)正常教學(xué)后一個月內(nèi)，持續(xù)跟蹤幼兒適應(yīng)情況。

五、保障措施

（一）制度保障

1.應(yīng)急預(yù)案管理制度

幼兒園建立預(yù)案定期修訂機制，每年結(jié)合演練評估結(jié)果、最新法規(guī)及實際案例對預(yù)案進行修訂，修訂稿經(jīng)教職工代表大會審議后報教育主管部門備案。預(yù)案實施后每季度開展一次適用性檢查，重點核查預(yù)警閾值、響應(yīng)流程與當前風險匹配度。建立預(yù)案電子檔案庫，按事件類型分類存儲歷版預(yù)案及修訂說明，確保版本可追溯。

2.值班值守制度

實行園領(lǐng)導(dǎo)帶班、中層干部值班、安保人員24小時在崗的三級值班體系。值班人員需每小時巡查園區(qū)重點區(qū)域，填寫《值班日志》記錄異常情況。重大節(jié)假日前三天啟動特級值班模式，園長親自帶班，增加安保巡邏頻次。建立值班交接清單，明確待辦事項及注意事項，確保工作無縫銜接。

3.責任追究制度

制定《應(yīng)急處置責任清單》，明確各崗位在事件預(yù)防、響應(yīng)、處置中的具體責任。對瞞報、遲報、處置不當導(dǎo)致事態(tài)擴大的責任人，根據(jù)情節(jié)輕重給予通報批評、行政處分直至解聘。建立“一案雙查”機制，既追究直接責任人責任，也倒查領(lǐng)導(dǎo)責任。對應(yīng)急處置中表現(xiàn)突出的個人給予表彰獎勵，納入年度績效考核。

（二）資源保障

1.經(jīng)費保障機制

幼兒園年度預(yù)算中設(shè)立安全專項經(jīng)費，不低于年度公用經(jīng)費的8%。經(jīng)費用于應(yīng)急物資采購、設(shè)施維護、培訓(xùn)演練及保險購買。建立經(jīng)費使用臺賬，實行?？顚Ｓ?，每學(xué)期向教職工代表大會公示使用情況。重大事件處置中，可申請教育部門應(yīng)急資金支持，需提供事件說明、經(jīng)費預(yù)算及使用計劃。

2.物資儲備標準

按師生1：50比例配備急救包，每班配備防毒面具、應(yīng)急哨、手電筒等基礎(chǔ)裝備。園級儲備室存放3天用量的飲用水、食品、藥品及御寒物資，標注有效期并每月輪換。建立物資快速調(diào)撥通道，與周邊超市、藥店簽訂緊急供貨協(xié)議，確保2小時內(nèi)送達應(yīng)急物資。

3.通訊與交通保障

為應(yīng)急指揮部配備專用通訊設(shè)備，包括集群對講機、衛(wèi)星電話及移動基站。建立教職工應(yīng)急通訊錄，每學(xué)期更新兩次，包含家庭住址、血型、過敏史等關(guān)鍵信息。園內(nèi)應(yīng)急車輛保持油箱滿油狀態(tài)，每月檢查車況，與120急救中心建立“綠色通道”，確保15分鐘內(nèi)響應(yīng)。

（三）技術(shù)保障

1.智能安防系統(tǒng)

園區(qū)安裝智能監(jiān)控系統(tǒng)，具備行為分析功能，可自動識別幼兒滯留、攀爬等危險行為并報警。消防系統(tǒng)配備煙感、溫感、噴淋聯(lián)動裝置，實現(xiàn)火災(zāi)自動報警。在食堂、保健室等重點區(qū)域安裝物聯(lián)網(wǎng)傳感器，實時監(jiān)測溫度、濕度等環(huán)境參數(shù)，異常情況自動推送預(yù)警。

2.應(yīng)急信息平臺

開發(fā)幼兒園應(yīng)急管理APP，集成預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急通訊、物資管理、地圖導(dǎo)航等功能。家長可通過平臺接收實時通知，上傳幼兒位置信息，實現(xiàn)精準定位。平臺與教育部門應(yīng)急指揮中心聯(lián)網(wǎng)，自動報送事件數(shù)據(jù)，支持視頻會商和遠程指揮。

3.數(shù)字化演練系統(tǒng)

利用VR技術(shù)模擬火災(zāi)、地震等災(zāi)害場景，開展沉浸式應(yīng)急演練。系統(tǒng)自動記錄操作時間、路線選擇等數(shù)據(jù)，生成演練評估報告。通過數(shù)字孿生技術(shù)構(gòu)建園區(qū)三維模型，可動態(tài)調(diào)整疏散路線，優(yōu)化應(yīng)急資源配置。

（四）協(xié)作保障

1.校園聯(lián)防機制

與轄區(qū)派出所建立“校園警務(wù)室”，派駐民警常態(tài)化駐點。聯(lián)合周邊社區(qū)、醫(yī)院、商場簽訂《應(yīng)急互助協(xié)議》，明確資源共享條款。每季度召開聯(lián)防會議，通報治安形勢，協(xié)調(diào)聯(lián)合演練。建立“護學(xué)崗”制度，由家長志愿者、保安、交警組成護學(xué)隊伍，上下學(xué)時段維護校門口秩序。

2.專業(yè)力量引入

聘請消防、醫(yī)療、心理等領(lǐng)域?qū)＜医M成顧問團，每學(xué)期入園指導(dǎo)一次。與三甲醫(yī)院簽訂《醫(yī)療救援協(xié)議》，開通急診綠色通道。聘請律師事務(wù)所擔任法律顧問，提供事件處置中的法律咨詢。與保險公司合作定制校園綜合險，覆蓋意外傷害、財產(chǎn)損失等風險。

3.信息共享機制

加入?yún)^(qū)域校園安全信息平臺，實時接收氣象、疾控、公安等部門的預(yù)警信息。建立“校園安全微信群”，與教育部門、兄弟單位共享安全經(jīng)驗。每月向家長推送安全提示，通過“隨手拍”功能鼓勵家長報告安全隱患。

（五）持續(xù)改進

1.演練評估機制

每次演練后24小時內(nèi)召開評估會，采用“三查法”：查流程漏洞、查物資效能、查人員表現(xiàn)。編制《演練問題清單》，明確整改責任人和時限。對演練中暴露的薄弱環(huán)節(jié)，開展專項強化訓(xùn)練。建立演練影像資料庫，用于新員工培訓(xùn)。

2.事件復(fù)盤制度

重大事件處置結(jié)束后一周內(nèi)，組織指揮部成員、一線教職工、家長代表召開復(fù)盤會。采用“5W分析法”還原事件經(jīng)過，重點分析“為何會發(fā)生”“為何未及時處置”。形成《事件復(fù)盤報告》，提出流程優(yōu)化建議，修訂相關(guān)預(yù)案條款。

3.績效考核應(yīng)用

將應(yīng)急能力納入教職工年度考核，設(shè)置“安全貢獻獎”。對在應(yīng)急處置中表現(xiàn)突出的教師，優(yōu)先推薦評優(yōu)評先。將安全培訓(xùn)參與率、演練達標率作為班級評優(yōu)的重要指標。建立安全積分制度，教職工參與安全活動可累積積分，兌換培訓(xùn)機會或福利。

六、預(yù)案管理與改進

（一）預(yù)案版本管理

1.定期修訂機制

幼兒園建立年度預(yù)案評審制度，每年結(jié)合演練評估結(jié)果、最新法規(guī)及實際案例對預(yù)案進行全面修訂。修訂工作由應(yīng)急指揮部牽頭，組織教職工代表、家長委員會代表及法律顧問共同參與，確保修訂內(nèi)容符合實際需求。修訂后的預(yù)案需經(jīng)園務(wù)會議審議通過，報教育主管部門備案后實施。預(yù)案版本采用"年份+修訂號"標識，如"2023版-01"，并在封面顯著位置標注生效日期。

2.動態(tài)更新流程

當發(fā)生以下情況時啟動即時修訂：國家或地方出臺新法規(guī)政策；周邊發(fā)生類似事件暴露出預(yù)案漏洞；幼兒園組織架構(gòu)或設(shè)施發(fā)生重大調(diào)整；上級部門提出整改要求。修訂申請由相關(guān)部門提交《預(yù)案修訂申請表》，說明修訂理由及具體內(nèi)容，應(yīng)急指揮部在15個工作日內(nèi)完成審核并發(fā)布更新通知。

3.版本控制規(guī)范

建立預(yù)案電子檔案庫，按事件類型分類存儲歷版預(yù)案及修訂說明。紙質(zhì)預(yù)案實行"三本制"管理：園長室保存最新版及歷史版本對比冊；各工作小組保存工作手冊；檔案室存檔原件。所有版本加蓋"生效"或"廢止"印章，廢止版本標注替代版本號并單獨存放，確保可追溯性。

（二）培訓(xùn)與考核

1.分層培訓(xùn)體系

針對不同崗位設(shè)計差異化培訓(xùn)內(nèi)容：管理層側(cè)重指揮決策與資源協(xié)調(diào)；一線教職工強化應(yīng)急處置技能；后勤人員聚焦設(shè)施設(shè)備操作；新員工必須完成16學(xué)時崗前培訓(xùn)。培訓(xùn)采用"理論+實操"模式，理論課程通過校園網(wǎng)在線學(xué)習平臺開展，實操演練每季度組織一次。

2.情景模擬考核

每學(xué)期開展一次全員應(yīng)急能力考核，設(shè)置"盲演"場景：隨機抽取事件類型（如食物中毒、地震等），要求各小組在規(guī)定時間內(nèi)完成處置流程。考核由外部專家擔任評委，重點評估響應(yīng)速度、操作規(guī)范及團隊協(xié)作?？己私Y(jié)果納入教職工年度績效，不合格者需重新培訓(xùn)。

3.持續(xù)教育機制

鼓勵教職工參加應(yīng)急管理專業(yè)培訓(xùn)，獲取急救員、消防操作員等資格證書。每年選派2-3名骨干教師赴先進幼兒園交流學(xué)習。建立"安全學(xué)分"制度，參與培訓(xùn)、演練、安全課題研究均可獲得學(xué)分，學(xué)分與職稱評定、評優(yōu)評先直接掛鉤。

（三）檔案管理

1.應(yīng)急檔案分類

建立三級檔案體系：一級檔案為預(yù)案文件類，包含預(yù)案文本、修訂記錄、審批文件；二級檔案為過程記錄類，包括演練方案、評估報告、值班日志；三級檔案為事件處置類，記錄事件經(jīng)過、調(diào)查報告、整改措施。檔案按年度編號，如"2023-YJ-001"，并編制電子索引目錄。

2.歸檔責任分工

辦公室負責預(yù)案文件及審批材料的收集；各工作小組在演練后3個工作