[北京某博物館]博物館參觀安全與服務(wù)規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[北京某博物館]各類突發(fā)事件，提升應(yīng)急能力，健全應(yīng)急機制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[師生/居民/員工]安全、財產(chǎn)安全、教學(xué)/工作/生產(chǎn)/醫(yī)療秩序、[社會/社會/社會]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合[北京某博物館]實際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機制。北京某博物館成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負責(zé)博物館突發(fā)事件的應(yīng)對處置工作，形成處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機制，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速反應(yīng)，正確應(yīng)對，果斷處置。

2.分級負責(zé)與屬地管理。發(fā)生突發(fā)事件后，遵循分級負責(zé)、屬地管理原則，由突發(fā)事件相應(yīng)工作組啟動應(yīng)急預(yù)案。博物館各單位主要負責(zé)人是本單位公共事件應(yīng)急處置的“第一責(zé)任人”。

3.預(yù)防為主與及時控制。立足于防范，認真開展安全隱患排查、風(fēng)險研判工作，強化信息的廣泛收集和提前研判，爭取早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。把突發(fā)事件控制在一定范圍內(nèi)，避免造成社會秩序失控和混亂。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。發(fā)生突發(fā)事件后，相關(guān)單位負責(zé)人要立即深入一線開展工作，控制局面。形成領(lǐng)導(dǎo)小組、博物館內(nèi)部各部門及外部相關(guān)單位系統(tǒng)聯(lián)動的群防群控處置工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。維護參觀者（居民）的合法權(quán)益，要嚴格區(qū)分和正確處理各類不同性質(zhì)的突發(fā)事件，做到合情合理、依法辦事，及時化解矛盾，防止事態(tài)擴大，確保參觀者（居民）生命和財產(chǎn)安全。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[北京某博物館]各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成參觀者（居民）身體嚴重損害、死亡，或是公共財產(chǎn)受到損失，[社會/社會/社會]秩序受到影響，[社會/社會/社會]聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：博物館內(nèi)外涉及參觀者（居民）的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體鬧事等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性活動，參觀者（居民）的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響社會穩(wěn)定的事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在博物館內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對參觀者（居民）的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在博物館內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)等重大安全事故，安全生產(chǎn)事故，博物館重大交通安全事故，大型群體活動公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成參觀者（居民）健康嚴重損害的食品衛(wèi)生安全、疫病傳染等事件。包括：在博物館內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；博物館外發(fā)生的、可能對參觀者（居民）健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象、洪水、地震等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用博物館網(wǎng)絡(luò)發(fā)布有害信息，進行反動、色情、迷信等宣傳活動和利用外部公共網(wǎng)絡(luò)、媒體等發(fā)布的有損博物館名譽、影響博物館安全的活動；竊取博物館保密信息，可能造成嚴重后果的事件；各種破壞博物館網(wǎng)絡(luò)信息安全的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別適用于教育類博物館或有相關(guān)考試活動的博物館，如不適用可刪除）

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[北京某博物館]成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個專項應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：博物館館長

副組長：博物館分管安全、保衛(wèi)、后勤的副館長

成員：博物館辦公室、安保部、宣傳部、藏品部、展覽部、觀眾服務(wù)部、后勤保障部、財務(wù)部、人力資源部等主要負責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[北京某博物館]各類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動，下達應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問題在第一時間內(nèi)向上級主管部門請示、報告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱辦公室），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在博物館辦公室，負責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負責(zé)收集、分析和研判突發(fā)事件相關(guān)信息，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)；草擬、修訂博物館各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；組織協(xié)調(diào)各專項應(yīng)急處置工作組的應(yīng)急處置工作；提出處理各類突發(fā)事件的指導(dǎo)意見和具體措施報領(lǐng)導(dǎo)小組審批；及時總結(jié)博物館處理各類突發(fā)事件的經(jīng)驗和做法；督導(dǎo)、檢查各部門落實突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由分管安全、保衛(wèi)工作的副館長擔(dān)任

副組長：由安保部負責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由辦公室、安保部、宣傳部、觀眾服務(wù)部、后勤保障部等主要負責(zé)人組成

辦公室地點：設(shè)在安保部

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負責(zé)處理博物館內(nèi)外的群體性事件、邪教活動、非法集會示威等；維護現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴大；協(xié)調(diào)公安等外部力量參與處置；收集事件信息，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由分管安全、保衛(wèi)工作的副館長擔(dān)任

副組長：由安保部負責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由辦公室、安保部、宣傳部、觀眾服務(wù)部、后勤保障部等主要負責(zé)人組成

辦公室地點：設(shè)在安保部

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負責(zé)處理博物館內(nèi)的盜竊、搶劫、破壞文物等治安、刑事案件；實施現(xiàn)場保護，配合公安機關(guān)開展調(diào)查取證；疏導(dǎo)圍觀觀眾，維護現(xiàn)場秩序；及時上報事件信息。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由分管安全、后勤工作的副館長擔(dān)任

副組長：由后勤保障部負責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由辦公室、安保部、宣傳部、觀眾服務(wù)部、后勤保障部等主要負責(zé)人組成

辦公室地點：設(shè)在后勤保障部

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負責(zé)處理博物館內(nèi)的火災(zāi)、停電、建筑物倒塌、設(shè)備故障等事故災(zāi)害；組織人員疏散和救援；切斷危險源，控制事態(tài)發(fā)展；維護現(xiàn)場秩序，配合相關(guān)部門進行事故調(diào)查。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由分管后勤、觀眾服務(wù)工作的副館長擔(dān)任

副組長：由后勤保障部負責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由辦公室、安保部、宣傳部、觀眾服務(wù)部、后勤保障部等主要負責(zé)人組成

辦公室地點：設(shè)在后勤保障部

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負責(zé)處理博物館內(nèi)的食物中毒、傳染病疫情等公共衛(wèi)生事件；采取隔離、消毒等措施，防止疫情擴散；配合衛(wèi)生防疫部門進行流行病學(xué)調(diào)查；發(fā)布相關(guān)信息，穩(wěn)定觀眾情緒。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由主管博物館行政工作的副館長擔(dān)任

副組長：由分管安全、保衛(wèi)、后勤的副館長擔(dān)任

成員單位：由辦公室、安保部、宣傳部、觀眾服務(wù)部、后勤保障部等主要負責(zé)人組成

辦公室地點：設(shè)在辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負責(zé)處理地震、洪水、臺風(fēng)等自然災(zāi)害及其引發(fā)的次生災(zāi)害；組織人員疏散和避險；檢查博物館設(shè)施安全，采取加固措施；配合政府相關(guān)部門開展搶險救災(zāi)工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由分管宣傳、信息化工作的副館長擔(dān)任

副組長：由宣傳部負責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由辦公室、宣傳部、觀眾服務(wù)部、技術(shù)保障部等主要負責(zé)人組成

辦公室地點：設(shè)在宣傳部

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負責(zé)處理博物館網(wǎng)站、信息系統(tǒng)遭攻擊、病毒入侵、信息泄露等事件；采取技術(shù)手段進行應(yīng)急處置，恢復(fù)系統(tǒng)運行；加強網(wǎng)絡(luò)安全防護，提高安全意識；及時上報事件信息。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（本類別適用于舉辦有組織的考試或活動的博物館，如不適用可刪除）

組長：由分管觀眾服務(wù)、展覽工作的副館長擔(dān)任

副組長：由觀眾服務(wù)部負責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由辦公室、安保部、宣傳部、觀眾服務(wù)部、后勤保障部等主要負責(zé)人組成

辦公室地點：設(shè)在觀眾服務(wù)部

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負責(zé)處理博物館內(nèi)舉辦的考試或活動中發(fā)生的突發(fā)事件；維護考場秩序，確?？荚嚢踩徊扇?yīng)急措施，妥善處置突發(fā)事件，減少事件影響。

8.信息工作組

組長：由分管辦公室工作的副館長擔(dān)任

副組長：由辦公室負責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由辦公室、安保部、宣傳部、觀眾服務(wù)部、后勤保障部等主要負責(zé)人組成

辦公室地點：設(shè)在辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負責(zé)收集、整理、分析突發(fā)事件相關(guān)信息；起草信息報告，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組、上級主管部門和相關(guān)部門報送；協(xié)調(diào)媒體宣傳，發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)社會輿論；建立信息共享機制，確保信息暢通。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)和處置[北京某博物館]突發(fā)事件，確保信息報送的及時、準確、客觀、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報送的核心原則

突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息的報送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時性。信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握和傳遞突發(fā)事件信息。

（2）首報意識。任何部門或個人一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或潛在風(fēng)險，必須第一時間向博物館辦公室報告。

（3）真實性。信息內(nèi)容必須真實可靠，嚴禁虛報、瞞報、漏報或遲報。

（4）完整性。信息報送應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息內(nèi)容的全面性。

（5）續(xù)報要求。事件情況發(fā)生變化的，應(yīng)及時續(xù)報最新動態(tài)，直至事件妥善處置。

2.信息報送流程

[北京某博物館]突發(fā)事件信息的報送流程如下：

（1）事發(fā)部門或個人第一時間向博物館辦公室報告初步信息。

（2）博物館辦公室接報后，立即核實信息，并根據(jù)事件性質(zhì)和緊急程度，判斷是否需要啟動應(yīng)急預(yù)案，同時將信息報告至突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，決定信息報送的范圍和層級，并將重要信息報送至上級主管部門（如文物局、北京市應(yīng)急管理局等）。

（4）涉及國家安全、社會穩(wěn)定等重大事項，根據(jù)規(guī)定及時上報至省委、省政府等相關(guān)部門。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大突發(fā)事件，除電話報告外，還須按照以下流程進行緊急書面信息報送：

（1）博物館辦公室在接到電話報告后，立即啟動緊急書面報告程序。

（2）書面報告應(yīng)使用統(tǒng)一的《突發(fā)事件信息報告表》，內(nèi)容簡明扼要，突出重點。

（3）書面報告應(yīng)在事發(fā)后2小時內(nèi)報送至突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，進一步報送至上級主管部門和相關(guān)部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

突發(fā)事件信息報告應(yīng)包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生的確切時間（年、月、日、時、分）。

（2）地點：事件發(fā)生的具體位置（具體到館內(nèi)區(qū)域或地址）。

（3）規(guī)模：事件影響范圍、涉及人數(shù)、受損文物或財產(chǎn)等。

（4）傷亡：事件造成的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析或可疑原因。

（6）評估：對事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢的初步評估。

（7）措施：已采取的應(yīng)急處置措施和效果。

（8）進展：事件發(fā)展變化情況、處置進展及下一步計劃。

（9）其他：需要補充說明的任何其他重要信息。

5.重大突發(fā)事件即時報告要求

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內(nèi)報送書面報告：

（1）重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、冰雹、雷擊等造成重大影響的災(zāi)害事件。

（2）重大事故災(zāi)難：如火災(zāi)、建筑物倒塌、安全生產(chǎn)事故、交通事故等造成重大人員傷亡或財產(chǎn)損失的災(zāi)難事件。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情、食物中毒等造成或可能造成公眾健康嚴重損害的事件。

（4）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如涉及國家安全、領(lǐng)土主權(quán)、重要外事活動等領(lǐng)域的緊急事件。

（5）重大預(yù)警動向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性信息，包括極端天氣、社會不穩(wěn)定因素等。

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如恐怖襲擊、群體性事件等嚴重影響國家安全和社會穩(wěn)定的緊急事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在[北京某博物館]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組和部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強應(yīng)急機制日常管理。各小組和部門依據(jù)職責(zé)分工，建立健全應(yīng)急管理規(guī)章制度，明確崗位職責(zé)，細化工作流程，加強日常巡查檢查，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，確保應(yīng)急機制有效運行。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對博物館各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的評估和修訂，使其更加科學(xué)合理、針對性強、可操作性高，并根據(jù)實際情況的變化及時更新，確保預(yù)案的時效性。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、技能過硬的應(yīng)急隊伍，包括專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和志愿者隊伍，明確隊伍職責(zé)，加強日常訓(xùn)練和技能培訓(xùn)，提升隊伍的應(yīng)急處置能力和水平。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開展不同類型、不同規(guī)模的應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練，包括桌面推演、實戰(zhàn)演練等，檢驗預(yù)案的可行性和有效性，提高工作人員和參觀者（居民）的應(yīng)急避險意識和自救互救能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實際需求，儲備必要的應(yīng)急物資，包括應(yīng)急照明、通訊設(shè)備、防護用品、醫(yī)療急救用品、生活必需品等，建立應(yīng)急物資臺賬，定期檢查、維護和更新，確保應(yīng)急物資數(shù)量充足、質(zhì)量可靠、取用方便，需要時能夠充足、及時供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡及社會影響等因素，將突發(fā)事件分為四個等級：

（1）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或直接經(jīng)濟損失1億元以上，或產(chǎn)生重大社會影響，嚴重影響博物館正常運轉(zhuǎn)和社會穩(wěn)定的事件。例如：發(fā)生重大火災(zāi)導(dǎo)致多人傷亡、重要文物損毀；發(fā)生嚴重爆炸、恐怖襲擊事件；發(fā)生重大自然災(zāi)害導(dǎo)致嚴重人員傷亡和財產(chǎn)損失；發(fā)生重大公共衛(wèi)生事件造成嚴重后果等。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、1億元以下，或產(chǎn)生較大社會影響，對博物館正常運轉(zhuǎn)和社會穩(wěn)定造成較嚴重影響的事件。例如：發(fā)生較大范圍停電、供水中斷影響參觀秩序；發(fā)生較重火災(zāi)、文物被盜等事件；發(fā)生較大自然災(zāi)害導(dǎo)致一定人員傷亡和財產(chǎn)損失；發(fā)生較大公共衛(wèi)生事件等。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成1人以上、3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失100萬元以上、1000萬元以下，或產(chǎn)生一定社會影響，對博物館正常運轉(zhuǎn)和社會穩(wěn)定造成一定影響的事件。例如：發(fā)生一般火災(zāi)、輕微文物損壞等事件；發(fā)生一般自然災(zāi)害影響參觀；發(fā)生一般治安事件等。

（4）IV級事件（藍色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成人員輕傷，或直接經(jīng)濟損失100萬元以下，或產(chǎn)生較小社會影響，對博物館正常運轉(zhuǎn)和社會穩(wěn)定影響較小的事件。例如：發(fā)生輕微治安事件、設(shè)備故障等事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，博物館各部門應(yīng)立即響應(yīng)，按照“統(tǒng)一指揮、分類管理、分級負責(zé)、條塊結(jié)合、分工協(xié)作”的原則，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序。

（1）I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門立即將初步信息報告至博物館辦公室，博物館辦公室在20分鐘內(nèi)將信息報告至突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并啟動I級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場指揮部，全面負責(zé)應(yīng)急處置工作。

核心動作：

1.20分鐘內(nèi)：信息報告至博物館辦公室。

2.接報后：博物館辦公室立即核實信息并向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，領(lǐng)導(dǎo)小組啟動I級預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部。

3.1小時內(nèi)：博物館辦公室將事件基本情況報告至上級主管部門（如文物局、北京市應(yīng)急管理局等）。

4.根據(jù)需要：及時向省委、省政府等相關(guān)部門報告。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門立即將初步信息報告至博物館辦公室，博物館辦公室在20分鐘內(nèi)將信息報告至突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并啟動II級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場指揮部，全面負責(zé)應(yīng)急處置工作。

核心動作：

1.20分鐘內(nèi)：信息報告至博物館辦公室。

2.接報后：博物館辦公室立即核實信息并向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，領(lǐng)導(dǎo)小組啟動II級預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部。

3.1小時內(nèi)：博物館辦公室將事件基本情況報告至上級主管部門（如文物局、北京市應(yīng)急管理局等）。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門立即將初步信息報告至博物館辦公室，博物館辦公室在20分鐘內(nèi)將信息報告至突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并啟動III級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，決定是否成立現(xiàn)場指揮部，并組織開展應(yīng)急處置工作。

核心動作：

1.20分鐘內(nèi)：信息報告至博物館辦公室。

2.接報后：博物館辦公室立即核實信息并向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，領(lǐng)導(dǎo)小組啟動III級預(yù)案，根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部。

3.1小時內(nèi)：博物館辦公室將事件基本情況報告至上級主管部門（如文物局、北京市應(yīng)急管理局等）。

（4）IV級事件（藍色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門立即將初步信息報告至博物館辦公室，博物館辦公室在20分鐘內(nèi)將信息報告至突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，決定是否成立現(xiàn)場指揮部，并組織開展應(yīng)急處置工作。

核心動作：

1.20分鐘內(nèi)：信息報告至博物館辦公室。

2.接報后：博物館辦公室立即核實信息并向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，領(lǐng)導(dǎo)小組啟動IV級預(yù)案，根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部。

3.及時報告：博物館辦公室及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告事件處置進展情況。

4.1小時內(nèi)：博物館辦公室將事件基本情況報告至上級主管部門（如文物局、北京市應(yīng)急管理局等）。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場指揮部是應(yīng)急處置的核心領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)發(fā)展。迅速采取措施控制現(xiàn)場，防止事態(tài)擴大和蔓延，維護現(xiàn)場秩序，保障人員安全。

（2）掌握事件進展。及時、準確地收集、匯總、分析事件信息，全面掌握事件發(fā)展動態(tài)，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

（3）及時向上級報告。根據(jù)事件性質(zhì)和級別，及時、準確、完整地向上級主管部門和領(lǐng)導(dǎo)小組報告事件信息、處置進展情況和面臨的困難。

（4）適時發(fā)布信息，引導(dǎo)輿論。根據(jù)上級要求和事件處置情況，適時向社會發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護博物館聲譽和社會穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[北京某博物館]必須建立健全覆蓋信息收集、傳遞、報送、處理全流程的運行機制，確保信息渠道暢通、運轉(zhuǎn)高效。具體要求如下：

（1）信息收集機制。明確信息收集的來源渠道，包括館內(nèi)監(jiān)控中心、觀眾服務(wù)點、安保巡邏隊伍、博物館官方網(wǎng)站、社交媒體平臺、外部信息網(wǎng)絡(luò)等，建立常態(tài)化信息巡查制度，確保第一時間獲取突發(fā)事件信息。

（2）信息傳遞機制。構(gòu)建多元化的信息傳遞網(wǎng)絡(luò)，包括有線通信、無線通信、衛(wèi)星通信等，確保信息在不同層級、不同部門間快速、準確傳遞。

（3）信息報送機制。制定規(guī)范化的信息報送流程和標準格式，明確各層級信息報送的責(zé)任主體、時限要求，確保信息及時上報至博物館辦公室和突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)事件級別按規(guī)定逐級上報至上級主管部門及相關(guān)部門。

（4）信息處理機制。建立信息分析研判機制，對收集到的信息進行核實、評估和分類，為應(yīng)急處置提供決策支持。同時，完善信息共享機制，確保相關(guān)部門能夠及時獲取所需信息，協(xié)同應(yīng)對突發(fā)事件。

（5）通訊設(shè)備保障。定期檢查、維護通訊設(shè)備，確保其處于良好工作狀態(tài)。儲備必要的應(yīng)急通訊物資，如備用電源、通訊器材等，以應(yīng)對極端情況下的通訊中斷風(fēng)險。

第十二條物資與資金保障

（1）經(jīng)費保障。將應(yīng)急處置經(jīng)費納入博物館年度預(yù)算，并根據(jù)實際需要設(shè)立應(yīng)急專項經(jīng)費，確保應(yīng)急處置工作的資金需求。

（2）物資儲備。建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲備制度，主要包括：

1.醫(yī)療物資：如急救箱、常用藥品、防護用品、消毒用品等，確保能夠滿足現(xiàn)場初期醫(yī)療需求。

2.救生物資：如救生衣、擔(dān)架、雨衣等，以應(yīng)對可能發(fā)生的意外情況。

3.生活物資：如飲用水、應(yīng)急食品、應(yīng)急照明設(shè)備等，以應(yīng)對因突發(fā)事件導(dǎo)致的服務(wù)中斷情況。

（3）物資管理。明確應(yīng)急物資的采購、儲存、保管、維護和補充機制，指定專人負責(zé)，建立物資臺賬，定期檢查盤點，確保物資數(shù)量充足、質(zhì)量可靠。特殊應(yīng)急物資應(yīng)設(shè)專庫存放，指定專人保管，并制定嚴格的出入庫管理制度，確保物資安全、可用。

（4）物資供應(yīng)。制定應(yīng)急物資調(diào)配和運輸方案，確保在突發(fā)事件發(fā)生時，能夠及時將所需物資運送至現(xiàn)場。

第十三條人員與技術(shù)保障

（1）人員保障。組建結(jié)構(gòu)合理、技能過硬的應(yīng)急隊伍，包括專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和志愿者隊伍。專業(yè)應(yīng)急救援隊伍由博物館內(nèi)部安保、醫(yī)務(wù)、后勤等部門人員組成，并定期進行專業(yè)技能培訓(xùn)；志愿者隊伍由具備相應(yīng)能力和愛心的內(nèi)部員工及外部人員組成，作為專業(yè)隊伍的補充力量。明確各類應(yīng)急隊伍的職責(zé)分工、訓(xùn)練計劃和管理制度，確保隊伍始終處于良好戰(zhàn)備狀態(tài)。

（2）技術(shù)保障。加強博物館應(yīng)急指揮平臺、監(jiān)控系統(tǒng)、信息發(fā)布系統(tǒng)等應(yīng)急技術(shù)的建設(shè)與維護，提升信息化水平。積極引進先進的應(yīng)急處置技術(shù)和設(shè)備，如無人機、生命探測儀等，提高應(yīng)急處置的效率和準確性。建立與相關(guān)技術(shù)機構(gòu)的合作機制，尋求專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)支持，提升博物館應(yīng)急處置的技術(shù)能力。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

（1）培訓(xùn)保障。制定年度培訓(xùn)計劃，定期組織針對不同層級、不同崗位人員的應(yīng)急處置知識和技能培訓(xùn)，包括突發(fā)事件基礎(chǔ)知識、應(yīng)急處置流程、自救互救技能、溝通協(xié)調(diào)能力等。培訓(xùn)形式可包括集中授課、案例分析、實操演練等，確保培訓(xùn)內(nèi)容的針對性和實效性。

（2）演練保障。定期組織開展不同類型、不同規(guī)模的應(yīng)急模擬演練，包括桌面推演、實戰(zhàn)演練等，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，檢驗應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力。演練應(yīng)覆蓋博物館各主要區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，注重模擬真實場景，檢驗信息報告、指揮協(xié)調(diào)、現(xiàn)場處置等環(huán)節(jié)的銜接配合。通過演練發(fā)現(xiàn)預(yù)案和隊伍存在的問題，及時進行修訂和完善。

（3）交流協(xié)作。積極與其他博物館、相關(guān)政府部門、專業(yè)機構(gòu)等建立應(yīng)急交流協(xié)作機制，通過信息共享、資源互補、聯(lián)合演練等方式，提升協(xié)同應(yīng)對突發(fā)事件的