信用體系建設(shè)年度重點工作計劃一、總體要求以完善社會信用體系、優(yōu)化營商環(huán)境、提升治理能力為目標(biāo)，聚焦制度完善、信息共享、應(yīng)用深化、監(jiān)管創(chuàng)新、文化培育五大方向，統(tǒng)籌推進信用建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅實信用支撐。二、重點任務(wù)（一）制度體系優(yōu)化升級1.法規(guī)政策迭代完善開展現(xiàn)行信用法規(guī)政策“體檢式”梳理，針對平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)信用管理盲區(qū)，聯(lián)合市場監(jiān)管、金融監(jiān)管等部門，研究制定《XX行業(yè)信用管理實施細(xì)則》，明確信用信息采集范圍、評價標(biāo)準(zhǔn)及應(yīng)用邊界，填補制度空白。同步修訂《失信行為認(rèn)定與懲戒辦法》，細(xì)化輕微失信行為容錯糾錯條款，平衡懲戒力度與發(fā)展活力。2.標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一整合聯(lián)合標(biāo)準(zhǔn)化主管部門，制定覆蓋政務(wù)、商務(wù)、社會、司法四大領(lǐng)域的信用信息分類編碼、評價指標(biāo)、數(shù)據(jù)接口等地方標(biāo)準(zhǔn)，推動行業(yè)信用標(biāo)準(zhǔn)與國家、地方標(biāo)準(zhǔn)銜接。選取物流、建筑等重點行業(yè)，開展“一業(yè)一標(biāo)”試點，形成可復(fù)制的行業(yè)信用管理標(biāo)準(zhǔn)模板。3.分級分類管理細(xì)化建立企業(yè)信用“五色分級”（綠、藍(lán)、黃、橙、紅）管理機制，結(jié)合納稅信用、環(huán)保信用、合同履約等維度，動態(tài)更新企業(yè)信用畫像。對信用等級為“綠”“藍(lán)”的企業(yè)，在行政審批、監(jiān)管檢查中實施“容缺受理”“雙隨機一公開”低頻次檢查；對“黃”“橙”“紅”企業(yè)，強化專項監(jiān)管與聯(lián)合督查，實現(xiàn)“守信減負(fù)、失信加壓”。（二）信用信息管理提質(zhì)增效1.跨域信息歸集共享升級市信用信息共享平臺，打通與省級平臺、長三角區(qū)域信用平臺的數(shù)據(jù)通道，重點歸集市場監(jiān)管、稅務(wù)、人社等部門的行政處罰、榮譽表彰、合同履約等信息，年度內(nèi)實現(xiàn)涉企信用信息“應(yīng)歸盡歸”，數(shù)據(jù)總量同比增長30%以上。建立“信用信息需求清單”，向金融機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會開放非涉密信用數(shù)據(jù)接口，支撐精準(zhǔn)放貸、行業(yè)自律。2.平臺功能迭代升級3.信息安全合規(guī)保障制定《信用信息安全管理規(guī)范》，明確數(shù)據(jù)采集、存儲、傳輸、使用全流程安全要求。委托第三方機構(gòu)開展平臺安全“穿透式”檢測，整改數(shù)據(jù)泄露、越權(quán)訪問等隱患。建立信用信息異議處理“綠色通道”，對企業(yè)、個人提出的信息糾錯申請，5個工作日內(nèi)完成核查反饋，保障主體信用權(quán)益。（三）信用應(yīng)用場景拓展深化1.政務(wù)服務(wù)信用賦能在工程建設(shè)、政府采購等領(lǐng)域推行“信用+審批”，對信用良好的企業(yè)，取消部分申報材料、壓縮審批時限50%以上。將信用評價結(jié)果嵌入“雙隨機、一公開”監(jiān)管系統(tǒng)，對高信用企業(yè)實施“免檢清單”管理，年度內(nèi)“雙隨機”檢查頻次降低40%。在公共資源交易中，對信用等級前30%的企業(yè)，免收投標(biāo)保證金、履約保證金，釋放資金活力。2.市場交易信用增信聯(lián)合金融機構(gòu)打造“信易貸”升級版，建立“信用評價—額度測算—自動放貸”閉環(huán)，對信用A級企業(yè)，貸款額度上限提升、利率下浮10%—15%。在電子商務(wù)、供應(yīng)鏈管理中推廣“信用+合同”模式，依托區(qū)塊鏈技術(shù)存證合同履約數(shù)據(jù)，對守信企業(yè)給予訂單優(yōu)先匹配、賬期延長等權(quán)益，年內(nèi)促成信用融資規(guī)模顯著增長。3.社會民生信用惠民拓展“信易+”場景至文旅、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域：在景區(qū)推行“信用免押租賃”（相機、輪椅等），在醫(yī)院為守信患者開通“優(yōu)先就診”通道，在職業(yè)培訓(xùn)中對信用良好者減免部分學(xué)費。開展“信用社區(qū)”創(chuàng)建，對居民信用積分靠前的家庭，優(yōu)先分配公租房、發(fā)放民生補貼，以信用紅利提升群眾獲得感。（四）信用監(jiān)管機制創(chuàng)新完善1.分級分類監(jiān)管精準(zhǔn)施策制定《重點行業(yè)信用監(jiān)管指南》，對食品、藥品、特種設(shè)備等高危行業(yè)，實施“信用+風(fēng)險”雙維度監(jiān)管，每季度開展信用風(fēng)險預(yù)警。建立“信用修復(fù)白名單”，對完成整改、信用承諾的企業(yè)，縮短修復(fù)周期至15個工作日，同步推送修復(fù)信息至相關(guān)部門，實現(xiàn)“一處修復(fù)、全域認(rèn)可”。2.聯(lián)合獎懲落地見效動態(tài)更新《聯(lián)合獎懲事項清單》，將拖欠農(nóng)民工工資、環(huán)保違法等20類嚴(yán)重失信行為納入懲戒范圍，聯(lián)合30余家單位實施“限制招投標(biāo)、禁止融資”等懲戒措施。建立“紅黑榜”月度發(fā)布機制，在政府官網(wǎng)、主流媒體曝光失信案例，宣傳守信典型，年內(nèi)發(fā)布案例超100例，形成“褒揚誠信、懲戒失信”輿論氛圍。3.信用修復(fù)服務(wù)優(yōu)化升級開設(shè)“信用修復(fù)線上課堂”，提供政策解讀、材料模板、流程指引等“一站式”服務(wù)。在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立“信用修復(fù)專窗”，為企業(yè)提供“一對一”指導(dǎo)，對小微企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)實行修復(fù)材料“容缺受理”。建立修復(fù)效果跟蹤機制，對完成修復(fù)的企業(yè)，跟蹤其后續(xù)信用表現(xiàn)，評估修復(fù)質(zhì)量與監(jiān)管成效。（五）誠信文化培育與宣傳1.主題宣傳活動提質(zhì)擴面開展“誠信宣傳月”系列活動，聯(lián)合媒體制作《信用中國·XX篇》紀(jì)錄片，挖掘“百年老店”“誠信企業(yè)家”等典型案例，在地鐵、公交等渠道投放公益廣告。舉辦“信用創(chuàng)新大賽”，面向高校、企業(yè)征集信用管理解決方案，評選優(yōu)秀案例并推廣應(yīng)用，激發(fā)社會參與活力。2.誠信教育融入社會治理將誠信教育納入中小學(xué)德育課程，開發(fā)“信用小課堂”校本教材；在企業(yè)開展“誠信經(jīng)營示范崗”創(chuàng)建，培訓(xùn)企業(yè)信用管理員超1000人次；在社區(qū)設(shè)立“誠信議事會”，調(diào)解鄰里信用糾紛，培育“守信光榮、失信可恥”的社區(qū)風(fēng)尚。3.典型示范引領(lǐng)價值導(dǎo)向開展“誠信企業(yè)”“誠信個人”評選，對獲獎主體在政策扶持、媒體宣傳、信貸支持等方面給予傾斜。建立“誠信激勵清單”，將信用評價與人才落戶、子女入學(xué)等民生事項掛鉤，讓守信者在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活中享受更多便利，形成“以信立身、以信興業(yè)”的社會導(dǎo)向。三、保障措施（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌發(fā)改、市場監(jiān)管、金融等部門力量，每季度召開聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)解決跨部門、跨領(lǐng)域信用建設(shè)難題。明確各部門年度信用工作“責(zé)任清單”，將任務(wù)分解到崗、落實到人，確保工作閉環(huán)管理。（二）保障資源投入安排專項經(jīng)費用于信用平臺升級、標(biāo)準(zhǔn)制定、宣傳培訓(xùn)等工作，保障技術(shù)研發(fā)、第三方評估等費用。組建“信用專家?guī)臁?，聘請法律、金融、大?shù)據(jù)領(lǐng)域?qū)＜姨峁┲橇χС?。建立信用人才“雙通道”培養(yǎng)機制，選派骨干赴先進地區(qū)學(xué)習(xí)，引進信用管理專業(yè)人才，夯實隊伍基礎(chǔ)。（三）嚴(yán)格考核評估將信用體系建設(shè)納入地方政府績效考核、部門年度目標(biāo)考核，設(shè)置“信用信息歸集率”“