2026年能源供應(yīng)公司核心供應(yīng)商戰(zhàn)略合作管理制度第一章總則第一條目的為規(guī)范公司核心供應(yīng)商的篩選、合作、評(píng)估與管理，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作關(guān)系，保障能源生產(chǎn)所需物資（設(shè)備、原料、備件等）的質(zhì)量、供應(yīng)穩(wěn)定性及成本合理性，提升供應(yīng)鏈整體效率與抗風(fēng)險(xiǎn)能力，依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等法律法規(guī)及公司供應(yīng)鏈管理規(guī)定，制定本制度。第二條適用范圍本制度適用于公司核心供應(yīng)商的認(rèn)定、合作協(xié)議簽訂、合作過(guò)程管控、績(jī)效評(píng)估、等級(jí)調(diào)整及退出等全流程管理，涉及物資采購(gòu)、生產(chǎn)管理、技術(shù)研發(fā)、財(cái)務(wù)審計(jì)、法務(wù)等相關(guān)部門(mén)，核心供應(yīng)商指為公司提供關(guān)鍵物資（如主設(shè)備、核心原料）且合作年限≥2年、年度采購(gòu)金額≥公司年度采購(gòu)總額5%的供應(yīng)商。第三條管理原則遵循“公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)選擇”原則，核心供應(yīng)商篩選需通過(guò)合規(guī)程序，確保符合資質(zhì)要求且具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；堅(jiān)持“互利共贏、長(zhǎng)期合作”原則，通過(guò)戰(zhàn)略合作實(shí)現(xiàn)供需雙方資源共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享；落實(shí)“動(dòng)態(tài)管理、持續(xù)優(yōu)化”原則，定期評(píng)估供應(yīng)商績(jī)效，根據(jù)結(jié)果調(diào)整合作等級(jí)，淘汰不合格供應(yīng)商，優(yōu)化供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)。第二章職責(zé)分工第四條采購(gòu)部門(mén)作為核心供應(yīng)商管理的牽頭部門(mén)，負(fù)責(zé)制定核心供應(yīng)商篩選標(biāo)準(zhǔn)、合作方案及績(jī)效評(píng)估指標(biāo)；組織開(kāi)展核心供應(yīng)商的申報(bào)、審核與認(rèn)定工作；牽頭簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，明確合作內(nèi)容、權(quán)利義務(wù)及履約要求；統(tǒng)籌合作過(guò)程中的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)處理供應(yīng)問(wèn)題；建立核心供應(yīng)商管理臺(tái)賬，記錄合作信息與評(píng)估結(jié)果。第五條技術(shù)部門(mén)負(fù)責(zé)審核核心供應(yīng)商的技術(shù)資質(zhì)，包括產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)、質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告、研發(fā)能力等；參與核心供應(yīng)商技術(shù)方案論證，提供技術(shù)支持；協(xié)助制定產(chǎn)品質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，參與物資到貨檢驗(yàn)，反饋質(zhì)量問(wèn)題并督促整改；評(píng)估供應(yīng)商技術(shù)升級(jí)能力，推動(dòng)供需技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新。第六條生產(chǎn)部門(mén)根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃提出核心物資的供應(yīng)需求（數(shù)量、時(shí)間、質(zhì)量要求等）；參與核心供應(yīng)商現(xiàn)場(chǎng)考察，評(píng)估其生產(chǎn)能力、交付周期及應(yīng)急預(yù)案；反饋生產(chǎn)過(guò)程中物資使用問(wèn)題，協(xié)助分析原因并制定改進(jìn)措施；配合采購(gòu)部門(mén)開(kāi)展供應(yīng)商績(jī)效評(píng)估中的供應(yīng)穩(wěn)定性評(píng)分。第七條財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)審核核心供應(yīng)商的財(cái)務(wù)狀況（資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表等），評(píng)估其資金實(shí)力與履約能力；制定核心供應(yīng)商付款政策，按協(xié)議約定及時(shí)支付款項(xiàng)；參與供應(yīng)商成本分析，協(xié)助優(yōu)化采購(gòu)價(jià)格；審核合作過(guò)程中的財(cái)務(wù)相關(guān)費(fèi)用，確保合規(guī)性。第八條法務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)審核戰(zhàn)略合作協(xié)議條款，確保符合法律法規(guī)及公司風(fēng)險(xiǎn)管控要求；提供法律支持，處理合作過(guò)程中的合同糾紛；審查核心供應(yīng)商的合規(guī)資質(zhì)（營(yíng)業(yè)執(zhí)照、行業(yè)許可證等），規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)；參與供應(yīng)商違約事件的處理，提出法律意見(jiàn)。第三章核心供應(yīng)商認(rèn)定流程第九條申報(bào)條件申請(qǐng)成為核心供應(yīng)商需滿足以下基本條件：具有獨(dú)立法人資格，營(yíng)業(yè)執(zhí)照、行業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證等資質(zhì)齊全且在有效期內(nèi)；連續(xù)經(jīng)營(yíng)≥3年，近2年無(wú)重大違法違規(guī)記錄（如產(chǎn)品質(zhì)量行政處罰、合同違約訴訟等）；具備滿足公司需求的生產(chǎn)能力（如生產(chǎn)線規(guī)模、產(chǎn)能儲(chǔ)備），且交付周期≤行業(yè)平均水平；產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家及公司標(biāo)準(zhǔn)，近1年質(zhì)量抽檢合格率≥98%；具備完善的售后服務(wù)體系，能在24小時(shí)內(nèi)響應(yīng)售后需求，48小時(shí)內(nèi)到場(chǎng)處理問(wèn)題；財(cái)務(wù)狀況良好，近2年資產(chǎn)負(fù)債率≤60%，無(wú)連續(xù)虧損記錄。第十條認(rèn)定流程申報(bào)階段，供應(yīng)商需在每年3月、9月向公司采購(gòu)部門(mén)提交《核心供應(yīng)商申報(bào)表》，并附上資質(zhì)證明（營(yíng)業(yè)執(zhí)照、許可證）、財(cái)務(wù)報(bào)表、質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告、服務(wù)案例等材料。采購(gòu)部門(mén)在收到材料后5個(gè)工作日內(nèi)完成初步審核，核查材料完整性與合規(guī)性，不符合條件的書(shū)面告知理由，符合條件的進(jìn)入考察階段?？疾祀A段，采購(gòu)部門(mén)聯(lián)合技術(shù)、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)部門(mén)組成考察組，在15個(gè)工作日內(nèi)赴供應(yīng)商現(xiàn)場(chǎng)考察，重點(diǎn)核查生產(chǎn)設(shè)施（設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、產(chǎn)能儲(chǔ)備）、質(zhì)量管控（檢測(cè)設(shè)備、流程）、售后服務(wù)體系（人員配置、響應(yīng)機(jī)制）等，形成《供應(yīng)商考察報(bào)告》，提出初步意見(jiàn)。評(píng)估階段，考察組將《供應(yīng)商考察報(bào)告》及相關(guān)材料提交公司供應(yīng)鏈管理委員會(huì)，委員會(huì)在10個(gè)工作日內(nèi)組織評(píng)估，從資質(zhì)合規(guī)性（20分）、生產(chǎn)能力（25分）、質(zhì)量水平（25分）、服務(wù)能力（15分）、財(cái)務(wù)狀況（15分）五個(gè)維度打分，總分≥80分的列為擬認(rèn)定核心供應(yīng)商。公示與認(rèn)定階段，擬認(rèn)定名單在公司官網(wǎng)公示3個(gè)工作日，無(wú)異議的由采購(gòu)部門(mén)報(bào)公司管理層審批，審批通過(guò)后頒發(fā)《核心供應(yīng)商證書(shū)》，納入核心供應(yīng)商名錄；有異議的由考察組重新核實(shí)，核實(shí)后確定是否認(rèn)定。第四章戰(zhàn)略合作管理第十一條合作協(xié)議簽訂認(rèn)定為核心供應(yīng)商后，采購(gòu)部門(mén)需在30個(gè)工作日內(nèi)牽頭簽訂《核心供應(yīng)商戰(zhàn)略合作協(xié)議》，協(xié)議有效期一般為2-3年，內(nèi)容需明確：物資供應(yīng)范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收方式；采購(gòu)數(shù)量、交付周期及價(jià)格調(diào)整機(jī)制（如原材料漲價(jià)幅度≥5%時(shí)可協(xié)商調(diào)整價(jià)格）；售后服務(wù)內(nèi)容（如質(zhì)保期、維修響應(yīng)時(shí)間、備品備件供應(yīng)）；雙方合作權(quán)益（如優(yōu)先采購(gòu)、技術(shù)協(xié)同、信息共享）；違約責(zé)任（如質(zhì)量不合格的賠償比例、延期交付的違約金計(jì)算方式）。第十二條合作過(guò)程管控供應(yīng)保障方面，核心供應(yīng)商需每月向采購(gòu)部門(mén)提交《產(chǎn)能與庫(kù)存報(bào)告》，確保庫(kù)存≥公司月度需求量的1.2倍；若遇原材料短缺、設(shè)備故障等影響供應(yīng)的情況，需在2小時(shí)內(nèi)告知采購(gòu)部門(mén)，并提出應(yīng)急方案（如調(diào)配其他生產(chǎn)線、尋求外協(xié)支持），確保供應(yīng)中斷時(shí)間≤48小時(shí)。質(zhì)量管控方面，核心供應(yīng)商需每季度向技術(shù)部門(mén)提交《質(zhì)量管控報(bào)告》，記錄產(chǎn)品檢測(cè)數(shù)據(jù)；公司技術(shù)部門(mén)每半年開(kāi)展1次質(zhì)量抽檢，抽檢不合格的，供應(yīng)商需在7個(gè)工作日內(nèi)制定整改方案，整改后重新抽檢，連續(xù)2次不合格的暫停合作1個(gè)月。溝通協(xié)調(diào)方面，雙方每季度召開(kāi)1次戰(zhàn)略合作會(huì)議，由采購(gòu)部門(mén)與供應(yīng)商負(fù)責(zé)人主持，溝通供應(yīng)需求、質(zhì)量問(wèn)題、技術(shù)升級(jí)等事項(xiàng)，形成《會(huì)議紀(jì)要》并跟蹤落實(shí)；日常溝通通過(guò)專(zhuān)屬對(duì)接人開(kāi)展，確保信息及時(shí)傳遞，重大問(wèn)題（如供應(yīng)中斷、質(zhì)量事故）2小時(shí)內(nèi)反饋。技術(shù)協(xié)同方面，核心供應(yīng)商需配合公司技術(shù)部門(mén)開(kāi)展技術(shù)研發(fā)，如參與新產(chǎn)品測(cè)試、提供技術(shù)參數(shù)支持；公司向核心供應(yīng)商共享行業(yè)技術(shù)趨勢(shì)信息，優(yōu)先邀請(qǐng)參與技術(shù)升級(jí)項(xiàng)目，共同提升產(chǎn)品性能。第五章績(jī)效評(píng)估與等級(jí)調(diào)整第十三條績(jī)效評(píng)估評(píng)估周期為每季度1次，年度進(jìn)行綜合評(píng)估，由采購(gòu)部門(mén)牽頭，聯(lián)合技術(shù)、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)部門(mén)制定《核心供應(yīng)商績(jī)效評(píng)估表》，從供應(yīng)穩(wěn)定性（30分，如交付及時(shí)率≥98%得滿分）、質(zhì)量水平（30分，抽檢合格率≥98%得滿分）、服務(wù)響應(yīng)（20分，售后響應(yīng)及時(shí)率100%得滿分）、成本控制（20分，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力≥行業(yè)平均水平得滿分）四個(gè)維度打分。評(píng)估流程為：每季度末5個(gè)工作日內(nèi)，供應(yīng)商提交《季度履約報(bào)告》；采購(gòu)部門(mén)收集各部門(mén)評(píng)分依據(jù)（如交付記錄、質(zhì)量抽檢結(jié)果、售后反饋），在10個(gè)工作日內(nèi)完成評(píng)分，形成《績(jī)效評(píng)估報(bào)告》，并反饋供應(yīng)商；供應(yīng)商對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，需在5個(gè)工作日內(nèi)提出申訴，采購(gòu)部門(mén)聯(lián)合相關(guān)部門(mén)復(fù)核，10個(gè)工作日內(nèi)給出復(fù)核結(jié)果。第十四條等級(jí)調(diào)整根據(jù)年度綜合評(píng)估得分，核心供應(yīng)商分為A、B、C三個(gè)等級(jí)：得分≥90分為A級(jí)，90分＞得分≥80分為B級(jí)，80分＞得分≥70分為C級(jí)，得分＜70分為不合格。A級(jí)供應(yīng)商享受以下權(quán)益：年度采購(gòu)份額優(yōu)先保障（不低于年度需求的60%）；付款周期縮短10%（如原60天縮短至54天）；優(yōu)先參與公司技術(shù)升級(jí)項(xiàng)目；年度評(píng)估優(yōu)秀的給予“優(yōu)秀核心供應(yīng)商”稱(chēng)號(hào)，并在公司平臺(tái)宣傳。B級(jí)供應(yīng)商維持正常合作，采購(gòu)部門(mén)每季度跟蹤其改進(jìn)情況，幫助提升績(jī)效，連續(xù)2年評(píng)為B級(jí)的需制定提升計(jì)劃，否則降為C級(jí)。C級(jí)供應(yīng)商需在1個(gè)月內(nèi)制定整改計(jì)劃，采購(gòu)部門(mén)每月檢查整改進(jìn)度，整改合格的維持合作，連續(xù)2個(gè)季度評(píng)為C級(jí)的暫停核心供應(yīng)商資格3個(gè)月，期間減少50%采購(gòu)份額；整改后仍不合格的，取消核心供應(yīng)商資格。第六章退出管理第十五條主動(dòng)退出核心供應(yīng)商因自身原因（如業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)能調(diào)整）需退出的，需提前3個(gè)月向采購(gòu)部門(mén)提交《核心供應(yīng)商退出申請(qǐng)書(shū)》，說(shuō)明退出原因及后續(xù)履約安排（如剩余訂單交付、售后服務(wù)銜接）。采購(gòu)部門(mén)在收到申請(qǐng)后10個(gè)工作日內(nèi)與供應(yīng)商協(xié)商，制定退出方案，明確剩余訂單處理、備品備件供應(yīng)、款項(xiàng)結(jié)算等事項(xiàng)，確保不影響公司生產(chǎn)。第十六條強(qiáng)制退出核心供應(yīng)商出現(xiàn)以下情形之一的，公司有權(quán)強(qiáng)制取消其資格：提供虛假材料（如偽造資質(zhì)、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)），騙取核心供應(yīng)商資格；產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)重大問(wèn)題（如導(dǎo)致公司生產(chǎn)中斷、安全事故），且未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改；連續(xù)2次未按協(xié)議約定交付，導(dǎo)致公司生產(chǎn)計(jì)劃延誤；發(fā)生重大違法違規(guī)行為（如被吊銷(xiāo)許可證、涉及重大訴訟且敗訴）；年度績(jī)效評(píng)估得分＜70分，整改后仍不合格；違反協(xié)議約定，泄露公司商業(yè)秘密（如采購(gòu)計(jì)劃、技術(shù)參數(shù)）。強(qiáng)制退出流程：采購(gòu)部門(mén)在核實(shí)相關(guān)情況后，5個(gè)工作日內(nèi)出具《強(qiáng)制退出告知書(shū)》，說(shuō)明理由及依據(jù)，送達(dá)供應(yīng)商；供應(yīng)商在收到告知書(shū)后10個(gè)工作日內(nèi)反饋意見(jiàn)，無(wú)異議的，雙方按協(xié)議處理后續(xù)事宜（如終止未履行訂單、結(jié)算款項(xiàng)）；有異議的，可申請(qǐng)復(fù)核，采購(gòu)部門(mén)聯(lián)合法務(wù)等部門(mén)在15個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)核，出具最終意見(jiàn)。第七章風(fēng)險(xiǎn)管控第十七條風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估采購(gòu)部門(mén)每半年組織一次核心供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型（如供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)），評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（低、中、高）。供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)關(guān)注供應(yīng)商產(chǎn)能變化、原材料依賴(lài)度；質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)品抽檢不合格率、質(zhì)量事故記錄；財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)關(guān)注供應(yīng)商資產(chǎn)負(fù)債率、現(xiàn)金流狀況。第十八條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)采取對(duì)應(yīng)措施：低風(fēng)險(xiǎn)供應(yīng)商，每季度跟蹤風(fēng)險(xiǎn)變化，維持正常合作；中風(fēng)險(xiǎn)供應(yīng)商，制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案（如增加備選供應(yīng)商、調(diào)整采購(gòu)量），每月檢查風(fēng)險(xiǎn)控制情況；高風(fēng)險(xiǎn)供應(yīng)商，暫停新增訂單，與供應(yīng)商協(xié)商改進(jìn)措施，若3個(gè)月內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)未降低，啟動(dòng)退出流程。建立核心物資安全庫(kù)存機(jī)制，對(duì)關(guān)鍵物資（如主設(shè)備備件、核心原