2026年能源供應(yīng)公司設(shè)備報(bào)廢技術(shù)鑒定管理制度第一章總則第一條制度目的為規(guī)范公司能源供應(yīng)相關(guān)設(shè)備（含輸配設(shè)備、發(fā)電設(shè)備、儲供設(shè)備、檢測設(shè)備等）的報(bào)廢技術(shù)鑒定工作，避免因設(shè)備超期服役、性能失效引發(fā)安全事故或資源浪費(fèi)，確保設(shè)備報(bào)廢決策科學(xué)合理，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《固定資產(chǎn)管理辦法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范，結(jié)合公司設(shè)備管理實(shí)際，特制定本制度。第二條適用范圍本制度適用于公司所有在用、閑置或停用的能源供應(yīng)設(shè)備的報(bào)廢技術(shù)鑒定，涵蓋設(shè)備從提出報(bào)廢申請到完成鑒定的全流程，涉及設(shè)備使用部門、設(shè)備管理部門、技術(shù)部門、財(cái)務(wù)部門及第三方技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)。第三條核心術(shù)語定義設(shè)備報(bào)廢技術(shù)鑒定：指通過專業(yè)技術(shù)評估，判斷設(shè)備是否因性能失效、技術(shù)落后、維修成本過高、無法滿足安全或生產(chǎn)需求等原因，達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)審查活動。關(guān)鍵設(shè)備：指直接影響能源供應(yīng)安全、生產(chǎn)效率的核心設(shè)備，如燃?xì)廨斉涔芫W(wǎng)主閥門、發(fā)電機(jī)組核心部件、高壓儲氣瓶組等。一般設(shè)備：指對能源供應(yīng)安全及生產(chǎn)效率影響較小的輔助設(shè)備，如普通檢測儀表、小型輸送泵、辦公用設(shè)備等。報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)：指判定設(shè)備是否符合報(bào)廢條件的技術(shù)指標(biāo)，包括設(shè)備使用年限、性能參數(shù)、安全隱患程度、維修成本占比等。第四條基本原則技術(shù)優(yōu)先原則：以設(shè)備實(shí)際技術(shù)狀態(tài)為核心依據(jù)，不單純以使用年限判定是否報(bào)廢。安全第一原則：存在重大安全隱患且無法修復(fù)的設(shè)備，優(yōu)先納入報(bào)廢鑒定范圍，堅(jiān)決杜絕“帶病運(yùn)行”。經(jīng)濟(jì)合理原則：綜合評估設(shè)備維修成本與繼續(xù)使用價(jià)值，避免過度維修或提前報(bào)廢造成浪費(fèi)。權(quán)責(zé)明確原則：明確各部門在鑒定流程中的職責(zé)，確保鑒定過程規(guī)范、結(jié)果可追溯。第二章報(bào)廢技術(shù)鑒定前期準(zhǔn)備第五條鑒定申請發(fā)起申請主體：設(shè)備使用部門為報(bào)廢申請發(fā)起主體，當(dāng)設(shè)備出現(xiàn)以下情況時(shí)，需提出報(bào)廢申請：（1）達(dá)到或超過設(shè)計(jì)使用年限，性能明顯下降，無法滿足生產(chǎn)需求；（2）因故障、損壞導(dǎo)致核心部件失效，維修后仍無法達(dá)到安全或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，或維修成本超過設(shè)備當(dāng)前價(jià)值的60%；（3）因技術(shù)更新?lián)Q代，設(shè)備技術(shù)指標(biāo)落后，無法兼容現(xiàn)有生產(chǎn)系統(tǒng)，且無改造價(jià)值；（4）因國家或行業(yè)法規(guī)更新，設(shè)備不符合新的安全、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，且無法通過改造達(dá)標(biāo)；（5）發(fā)生重大安全事故后，經(jīng)評估無法修復(fù)或修復(fù)后仍存在安全隱患。申請材料：使用部門需填寫《設(shè)備報(bào)廢技術(shù)鑒定申請表》，內(nèi)容包括設(shè)備名稱、型號、規(guī)格、購置時(shí)間、使用年限、當(dāng)前狀態(tài)、擬報(bào)廢原因，同時(shí)附設(shè)備近期運(yùn)行記錄、維修記錄、故障報(bào)告（如有）等支撐材料，申請表需經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。第六條申請材料審核初步審核：設(shè)備管理部門在收到申請后5個(gè)工作日內(nèi)，對申請材料進(jìn)行初步審核，重點(diǎn)核查材料完整性、設(shè)備基本信息準(zhǔn)確性，以及擬報(bào)廢原因是否符合本制度第五條規(guī)定的情形，材料不全的需通知使用部門補(bǔ)充?，F(xiàn)場核查：初步審核通過后，設(shè)備管理部門需在3個(gè)工作日內(nèi)組織人員到現(xiàn)場核查設(shè)備實(shí)際狀態(tài)，核對設(shè)備外觀、運(yùn)行參數(shù)（如可啟動設(shè)備）、損壞情況與申請材料描述是否一致，形成《設(shè)備現(xiàn)場核查記錄》，記錄需由核查人員簽字。第七條鑒定組組建人員組成：根據(jù)設(shè)備類型組建鑒定組，一般設(shè)備鑒定組由設(shè)備管理部門1名技術(shù)人員、使用部門1名操作人員組成；關(guān)鍵設(shè)備鑒定組需增加技術(shù)部門1名專業(yè)工程師，若設(shè)備涉及特種設(shè)備（如壓力容器、起重設(shè)備），需邀請第三方技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)人員或具備特種設(shè)備鑒定資質(zhì)的專家參與。職責(zé)分工：鑒定組組長由設(shè)備管理部門人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)組織鑒定工作、協(xié)調(diào)爭議問題、出具鑒定報(bào)告；組員需按專業(yè)分工開展技術(shù)評估，如實(shí)記錄評估結(jié)果，對鑒定結(jié)論簽字確認(rèn)。第三章報(bào)廢技術(shù)鑒定實(shí)施第八條鑒定內(nèi)容與方法基礎(chǔ)信息核對：鑒定組首先核對設(shè)備名稱、型號、出廠編號、購置時(shí)間、使用年限等基礎(chǔ)信息，確認(rèn)與申請材料一致，同時(shí)核查設(shè)備是否存在抵押、租賃等產(chǎn)權(quán)限制，確保報(bào)廢不涉及產(chǎn)權(quán)糾紛。性能狀態(tài)評估：（1）可啟動設(shè)備：通過空載運(yùn)行、負(fù)載測試等方式，檢測設(shè)備核心性能參數(shù)（如功率、壓力、精度、效率），與設(shè)備出廠標(biāo)準(zhǔn)或當(dāng)前生產(chǎn)需求標(biāo)準(zhǔn)對比，判斷性能是否達(dá)標(biāo)；（2）不可啟動設(shè)備：通過拆解檢查（關(guān)鍵設(shè)備需在第三方機(jī)構(gòu)見證下進(jìn)行）、部件檢測等方式，評估核心部件（如電機(jī)、閥門芯體、傳感器）損壞程度，判斷是否具備修復(fù)價(jià)值；（3）安全狀態(tài)評估：重點(diǎn)檢查設(shè)備安全防護(hù)裝置（如安全閥、壓力表、緊急切斷閥）有效性、設(shè)備主體結(jié)構(gòu)是否存在裂紋或腐蝕、是否存在漏電、漏氣等安全隱患，評估設(shè)備運(yùn)行對人員及周邊環(huán)境的安全風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)與技術(shù)評估：（1）經(jīng)濟(jì)評估：核算設(shè)備近3年維修總費(fèi)用，預(yù)估未來1年維修需求及成本，對比設(shè)備當(dāng)前殘值（按財(cái)務(wù)部門評估值），若維修成本過高或殘值過低，納入報(bào)廢參考依據(jù)；（2）技術(shù)評估：分析設(shè)備技術(shù)先進(jìn)性，判斷是否因技術(shù)落后導(dǎo)致能耗過高、效率低下，或無法兼容現(xiàn)有生產(chǎn)系統(tǒng)，評估改造可行性與改造成本，若改造成本超過新設(shè)備購置成本的50%，視為無改造價(jià)值。第九條鑒定過程記錄鑒定組需全程記錄鑒定過程，填寫《設(shè)備報(bào)廢技術(shù)鑒定記錄表》，詳細(xì)記錄核查內(nèi)容、測試數(shù)據(jù)、評估結(jié)論及組員意見，關(guān)鍵環(huán)節(jié)（如性能測試、拆解檢查）需拍攝照片或視頻留存，作為鑒定報(bào)告的支撐材料；記錄需由所有組員簽字確認(rèn)，確保過程可追溯。第十條鑒定報(bào)告編制與審批報(bào)告編制：鑒定工作完成后3個(gè)工作日內(nèi)，鑒定組組長編制《設(shè)備報(bào)廢技術(shù)鑒定報(bào)告》，報(bào)告需明確設(shè)備基本信息、鑒定過程、測試數(shù)據(jù)、各維度評估結(jié)果，最終給出“同意報(bào)廢”“不同意報(bào)廢”“建議維修/改造后再評估”三種結(jié)論，并說明理由。分級審批：（1）一般設(shè)備：鑒定報(bào)告提交設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)人審批，審批通過后進(jìn)入報(bào)廢流程；（2）關(guān)鍵設(shè)備：鑒定報(bào)告需經(jīng)設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)人、技術(shù)部門負(fù)責(zé)人雙重審批，涉及特種設(shè)備的需附加第三方鑒定意見，審批通過后方可進(jìn)入報(bào)廢流程；（3）不同意報(bào)廢或建議維修/改造的：鑒定報(bào)告反饋給使用部門，明確整改要求（如維修、改造），整改完成后可重新申請鑒定。第四章鑒定結(jié)果應(yīng)用與后續(xù)管理第十一條同意報(bào)廢設(shè)備管理標(biāo)識管理：設(shè)備管理部門在鑒定報(bào)告審批通過后2個(gè)工作日內(nèi)，在設(shè)備明顯位置張貼“待報(bào)廢”標(biāo)識，注明標(biāo)識張貼時(shí)間、報(bào)廢鑒定報(bào)告編號，禁止設(shè)備再次投入使用。資產(chǎn)核銷：設(shè)備管理部門將《設(shè)備報(bào)廢技術(shù)鑒定報(bào)告》及相關(guān)材料提交財(cái)務(wù)部門，財(cái)務(wù)部門依據(jù)報(bào)告辦理資產(chǎn)核銷手續(xù)，更新固定資產(chǎn)臺賬，確保賬實(shí)相符。報(bào)廢處置準(zhǔn)備：設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)組織待報(bào)廢設(shè)備的拆解、分類（可回收部件、危險(xiǎn)廢物），其中危險(xiǎn)部件（如含油部件、有毒有害材質(zhì)部件）需按《危險(xiǎn)廢物管理?xiàng)l例》進(jìn)行標(biāo)識和存放，聯(lián)系具備資質(zhì)的處置單位，簽訂處置協(xié)議，明確環(huán)保與安全責(zé)任。第十二條不同意報(bào)廢設(shè)備管理整改通知：設(shè)備管理部門向使用部門出具《設(shè)備整改通知書》，明確整改要求（如維修、更換部件、調(diào)整參數(shù)）、整改責(zé)任人及完成時(shí)限，整改過程需接受設(shè)備管理部門監(jiān)督。復(fù)查評估：使用部門完成整改后，向設(shè)備管理部門申請復(fù)查，設(shè)備管理部門在3個(gè)工作日內(nèi)組織原鑒定組或新組鑒定人員進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查通過后設(shè)備可繼續(xù)使用，復(fù)查仍不通過的，可重新發(fā)起報(bào)廢鑒定申請。第十三條鑒定材料歸檔設(shè)備管理部門需將《設(shè)備報(bào)廢技術(shù)鑒定申請表》《現(xiàn)場核查記錄》《鑒定記錄表》《鑒定報(bào)告》及相關(guān)支撐材料（照片、視頻、第三方報(bào)告）整理歸檔，建立設(shè)備報(bào)廢鑒定檔案，檔案保存期限不低于5年，便于后續(xù)追溯與審計(jì)。第五章監(jiān)督與責(zé)任管理第十四條鑒定監(jiān)督日常監(jiān)督：技術(shù)部門每季度對設(shè)備報(bào)廢技術(shù)鑒定工作進(jìn)行抽查，重點(diǎn)核查鑒定流程規(guī)范性、鑒定報(bào)告完整性、測試數(shù)據(jù)真實(shí)性，發(fā)現(xiàn)鑒定過程存在違規(guī)（如數(shù)據(jù)造假、流程簡化）的，責(zé)令重新鑒定，并追究相關(guān)人員責(zé)任。專項(xiàng)監(jiān)督：針對特種設(shè)備或價(jià)值較高的關(guān)鍵設(shè)備報(bào)廢鑒定，公司審計(jì)部門需參與監(jiān)督，核查鑒定組組成合規(guī)性、第三方機(jī)構(gòu)資質(zhì)有效性、審批流程完整性，確保鑒定結(jié)果公正客觀。第十五條責(zé)任劃分使用部門：對申請材料真實(shí)性負(fù)責(zé)，因隱瞞設(shè)備實(shí)際狀態(tài)、提供虛假記錄導(dǎo)致錯(cuò)誤鑒定的，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；未按要求整改不同意報(bào)廢的設(shè)備，導(dǎo)致設(shè)備故障或安全事故的，追究部門負(fù)責(zé)人及操作人員責(zé)任。鑒定組：對鑒定過程規(guī)范性、結(jié)果準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，因未按標(biāo)準(zhǔn)開展鑒定、遺漏關(guān)鍵評估環(huán)節(jié)導(dǎo)致錯(cuò)誤結(jié)論的，組員需承擔(dān)連帶責(zé)任；存在弄虛作假、收受好處等行為的，嚴(yán)肅處理。設(shè)備管理部門：對鑒定組織工作負(fù)責(zé)，因?qū)徍瞬粐?yán)、組組建不合規(guī)、材料歸檔不完整導(dǎo)致管理混亂的，追究部門負(fù)責(zé)人責(zé)任。第三方機(jī)構(gòu)：對出具的鑒定意見真實(shí)性、專業(yè)性負(fù)責(zé)，因出具虛假報(bào)告或評估失誤導(dǎo)致公司損失的，終止合作并追究賠償責(zé)任。第十六條違規(guī)處理內(nèi)部人員違規(guī)：未按制度要求開展鑒定工作、提供虛假信息或隱瞞關(guān)鍵問題的，根據(jù)情節(jié)輕重給予警告、罰款、停崗培訓(xùn)等處罰；導(dǎo)致設(shè)備超期