第1篇一、背景隨著冬季的到來，我國北方地區(qū)逐漸進入了寒冷的冰雪季節(jié)。近年來，由于全球氣候變化的影響，極端天氣事件頻發(fā)，冰雪災(zāi)害給人民群眾的生命財產(chǎn)安全帶來了嚴重威脅。為有效應(yīng)對冰雪災(zāi)害，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，提高應(yīng)急處置能力，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》3.《氣象災(zāi)害防御條例》4.《城市防洪排澇應(yīng)急預(yù)案》5.《交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》6.《電力突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》7.《城市供水應(yīng)急預(yù)案》8.《城市供熱應(yīng)急預(yù)案》9.《城市供氣應(yīng)急預(yù)案》10.《城市公共交通應(yīng)急預(yù)案》三、適用范圍本預(yù)案適用于我國北方地區(qū)因冰雪災(zāi)害引發(fā)的各類突發(fā)事件，包括但不限于道路結(jié)冰、橋梁坍塌、供電中斷、供水不足、供熱不足、供氣不足、公共交通中斷等。四、組織指揮體系1.成立冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作。2.指揮部下設(shè)辦公室，負責(zé)日常工作的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)、信息報送等工作。3.指揮部下設(shè)以下工作組：（1）應(yīng)急響應(yīng)組：負責(zé)制定應(yīng)急響應(yīng)方案，組織協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急處置工作。（2）現(xiàn)場救援組：負責(zé)現(xiàn)場救援、人員搜救、傷員救治等工作。（3）物資保障組：負責(zé)物資調(diào)撥、儲備、分發(fā)等工作。（4）交通運輸保障組：負責(zé)交通運輸保障、道路清雪、橋梁搶修等工作。（5）電力保障組：負責(zé)電力保障、搶修、恢復(fù)供電等工作。（6）供水保障組：負責(zé)供水保障、搶修、恢復(fù)供水等工作。（7）供熱保障組：負責(zé)供熱保障、搶修、恢復(fù)供熱等工作。（8）供氣保障組：負責(zé)供氣保障、搶修、恢復(fù)供氣等工作。（9）公共交通保障組：負責(zé)公共交通保障、調(diào)度、恢復(fù)運行等工作。五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警響應(yīng)（1）根據(jù)氣象預(yù)報，當(dāng)出現(xiàn)大雪、暴雪、寒潮等惡劣天氣時，啟動預(yù)警響應(yīng)。（2）各相關(guān)部門根據(jù)預(yù)警信息，做好應(yīng)急準備工作。2.緊急響應(yīng)（1）當(dāng)發(fā)生冰雪災(zāi)害，造成人員傷亡、財產(chǎn)損失時，啟動緊急響應(yīng)。（2）應(yīng)急指揮部立即召開會議，分析災(zāi)害情況，制定應(yīng)急處置方案。（3）各工作組按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作。3.恢復(fù)重建（1）災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)急指揮部組織各部門開展災(zāi)后重建工作。（2）對受災(zāi)地區(qū)進行評估，制定重建計劃。（3）各部門按照重建計劃，加快推進災(zāi)后重建工作。六、應(yīng)急處置措施1.道路交通保障（1）加強道路巡查，及時清除積雪、結(jié)冰。（2）對重點路段、橋梁進行加固，確保交通安全。（3）加強交通疏導(dǎo)，避免交通擁堵。2.供電保障（1）加強電力設(shè)施巡查，及時修復(fù)受損線路。（2）對重點區(qū)域進行電力保障，確保居民生活用電。（3）加強應(yīng)急發(fā)電車、發(fā)電機等設(shè)備的儲備，確保應(yīng)急供電。3.供水保障（1）加強供水設(shè)施巡查，及時修復(fù)受損管道。（2）對重點區(qū)域進行供水保障，確保居民生活用水。（3）加強應(yīng)急水源儲備，確保應(yīng)急供水。4.供熱保障（1）加強供熱設(shè)施巡查，及時修復(fù)受損管道。（2）對重點區(qū)域進行供熱保障，確保居民生活供暖。（3）加強應(yīng)急燃料儲備，確保應(yīng)急供熱。5.供氣保障（1）加強供氣設(shè)施巡查，及時修復(fù)受損管道。（2）對重點區(qū)域進行供氣保障，確保居民生活用氣。（3）加強應(yīng)急燃料儲備，確保應(yīng)急供氣。6.公共交通保障（1）加強公共交通設(shè)施巡查，及時修復(fù)受損設(shè)施。（2）對重點區(qū)域進行公共交通保障，確保市民出行。（3）加強應(yīng)急車輛調(diào)度，確保應(yīng)急運輸。七、信息報告1.各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，及時向上級報告冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置情況。2.信息報告內(nèi)容包括：災(zāi)害發(fā)生時間、地點、影響范圍、人員傷亡、財產(chǎn)損失、應(yīng)急處置措施等。3.信息報告實行24小時值班制度，確保信息暢通。八、應(yīng)急保障1.物資保障（1）儲備足夠的應(yīng)急物資，包括食品、藥品、帳篷、防寒衣物等。（2）建立應(yīng)急物資儲備庫，確保應(yīng)急物資及時調(diào)撥。2.人員保障（1）加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。（2）組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。3.資金保障（1）設(shè)立冰雪災(zāi)害應(yīng)急專項資金，確保應(yīng)急處置工作順利開展。（2）積極爭取上級財政支持，加大資金投入。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。2.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負責(zé)解釋。3.各相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際情況，制定本部門冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。4.本預(yù)案如遇國家相關(guān)法律法規(guī)、政策調(diào)整，應(yīng)及時修訂。五、冰雪應(yīng)急預(yù)案啟動流程1.預(yù)警階段（1）氣象部門發(fā)布冰雪災(zāi)害預(yù)警信息。（2）應(yīng)急指揮部根據(jù)預(yù)警信息，啟動預(yù)警響應(yīng)。（3）各相關(guān)部門根據(jù)預(yù)警信息，做好應(yīng)急準備工作。2.應(yīng)急響應(yīng)階段（1）應(yīng)急指揮部召開會議，分析災(zāi)害情況，制定應(yīng)急處置方案。（2）各工作組按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作。（3）現(xiàn)場救援組開展現(xiàn)場救援、人員搜救、傷員救治等工作。（4）物資保障組負責(zé)物資調(diào)撥、儲備、分發(fā)等工作。（5）交通運輸保障組負責(zé)交通運輸保障、道路清雪、橋梁搶修等工作。（6）電力保障組負責(zé)電力保障、搶修、恢復(fù)供電等工作。（7）供水保障組負責(zé)供水保障、搶修、恢復(fù)供水等工作。（8）供熱保障組負責(zé)供熱保障、搶修、恢復(fù)供熱等工作。（9）供氣保障組負責(zé)供氣保障、搶修、恢復(fù)供氣等工作。（10）公共交通保障組負責(zé)公共交通保障、調(diào)度、恢復(fù)運行等工作。3.恢復(fù)重建階段（1）災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)急指揮部組織各部門開展災(zāi)后重建工作。（2）對受災(zāi)地區(qū)進行評估，制定重建計劃。（3）各部門按照重建計劃，加快推進災(zāi)后重建工作。4.預(yù)案評估與總結(jié)（1）應(yīng)急指揮部對預(yù)案實施情況進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。（2）根據(jù)評估結(jié)果，修訂完善預(yù)案。（3）加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。六、應(yīng)急預(yù)案的宣傳與培訓(xùn)1.宣傳（1）通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。（2）在社區(qū)、學(xué)校、企事業(yè)單位等場所，開展冰雪災(zāi)害應(yīng)急知識普及活動。2.培訓(xùn)（1）組織應(yīng)急隊伍開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。（2）對相關(guān)部門人員進行應(yīng)急知識培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置水平。七、應(yīng)急預(yù)案的修訂與完善1.定期修訂根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、政策調(diào)整，以及實際情況變化，定期修訂應(yīng)急預(yù)案。2.及時完善針對新出現(xiàn)的災(zāi)害風(fēng)險，及時完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。八、應(yīng)急預(yù)案的實施與監(jiān)督1.實施與執(zhí)行各部門按照預(yù)案要求，認真履行職責(zé)，確保應(yīng)急處置工作順利開展。2.監(jiān)督與檢查應(yīng)急指揮部對預(yù)案實施情況進行監(jiān)督檢查，確保預(yù)案落實到位。九、應(yīng)急預(yù)案的總結(jié)與評估1.總結(jié)應(yīng)急指揮部對預(yù)案實施情況進行總結(jié)，分析經(jīng)驗教訓(xùn)，為今后應(yīng)急處置工作提供借鑒。2.評估根據(jù)預(yù)案實施情況，對預(yù)案進行評估，為修訂完善預(yù)案提供依據(jù)。本預(yù)案旨在提高我國北方地區(qū)應(yīng)對冰雪災(zāi)害的能力，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。各部門應(yīng)高度重視，認真貫徹落實，確保預(yù)案有效實施?！就辍康?篇一、引言隨著冬季的到來，我國部分地區(qū)出現(xiàn)了嚴重的冰雪天氣，給人民群眾的生命財產(chǎn)安全帶來了嚴重威脅。為有效應(yīng)對冰雪天氣，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《氣象災(zāi)害防御條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我國實際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、應(yīng)急預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《氣象災(zāi)害防御條例》3.《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》4.《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》5.地方政府相關(guān)法律法規(guī)和政策文件三、應(yīng)急預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)因冰雪天氣引發(fā)的各種突發(fā)事件，包括但不限于道路積雪、結(jié)冰、橋梁坍塌、供電中斷、通訊受阻、居民生活受到影響等情況。四、組織指揮體系1.成立冰雪天氣應(yīng)急處置指揮部，負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮應(yīng)急處置工作。2.指揮部下設(shè)辦公室，負責(zé)日常工作協(xié)調(diào)和監(jiān)督。3.指揮部成員包括：政府領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負責(zé)人、專家等。五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警響應(yīng)（1）預(yù)警級別：根據(jù)氣象部門發(fā)布的天氣預(yù)報，將冰雪天氣預(yù)警分為四個級別：藍色、黃色、橙色、紅色。（2）預(yù)警發(fā)布：氣象部門發(fā)布預(yù)警信息后，指揮部辦公室及時將預(yù)警信息傳達到各級政府和相關(guān)部門。（3）預(yù)警響應(yīng)措施：各級政府和相關(guān)部門根據(jù)預(yù)警級別，采取相應(yīng)的預(yù)防措施，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生冰雪天氣突發(fā)事件時，指揮部辦公室根據(jù)實際情況，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）應(yīng)急響應(yīng)措施：1）組織力量：迅速組織應(yīng)急隊伍，包括公安、交通、消防、衛(wèi)生、電力、通信等部門，開展應(yīng)急處置工作。2）救援行動：對受困群眾進行救援，確保人員安全。3）交通管制：對積雪結(jié)冰嚴重的路段實施交通管制，確保交通安全。4）供電保障：確保電力設(shè)施安全運行，對受損電力設(shè)施進行搶修。5）通訊保障：確保通訊暢通，及時傳遞應(yīng)急處置信息。6）醫(yī)療救治：組織醫(yī)療隊伍，對受傷人員提供救治。7）物資保障：調(diào)集應(yīng)急物資，確保受災(zāi)群眾基本生活需求。8）宣傳引導(dǎo)：通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，及時發(fā)布應(yīng)急處置信息，引導(dǎo)群眾做好自我防護。3.應(yīng)急結(jié)束（1）應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束條件：冰雪天氣結(jié)束，受影響區(qū)域恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。（2）應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束程序：指揮部辦公室根據(jù)實際情況，提出應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束建議，經(jīng)指揮部批準后，宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。六、應(yīng)急保障1.人員保障：加強應(yīng)急隊伍培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障：儲備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作順利進行。3.資金保障：設(shè)立應(yīng)急資金，用于應(yīng)急處置工作。4.技術(shù)保障：利用現(xiàn)代科技手段，提高應(yīng)急處置效率。七、應(yīng)急培訓(xùn)與演練1.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。2.開展應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。3.加強與周邊地區(qū)的應(yīng)急聯(lián)動，提高應(yīng)急處置能力。八、應(yīng)急信息發(fā)布1.信息發(fā)布渠道：通過政府網(wǎng)站、新聞媒體、短信、廣播、電視等渠道發(fā)布應(yīng)急信息。2.信息發(fā)布內(nèi)容：包括預(yù)警信息、應(yīng)急處置進展、受災(zāi)情況、救援行動等。3.信息發(fā)布要求：確保信息準確、及時、權(quán)威。九、責(zé)任追究1.對未按照本預(yù)案要求履行職責(zé)的單位和個人，依法依規(guī)追究責(zé)任。2.對在應(yīng)急處置工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法依規(guī)追究責(zé)任。十、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。2.本預(yù)案由應(yīng)急處置指揮部辦公室負責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國家法律法規(guī)相抵觸，以國家法律法規(guī)為準。十一、結(jié)語冰雪天氣應(yīng)急預(yù)案的啟動，旨在提高我國應(yīng)對冰雪天氣突發(fā)事件的能力，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。各級政府和相關(guān)部門要高度重視，認真貫徹落實本預(yù)案，確保應(yīng)急處置工作順利進行。同時，要加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力，為維護社會穩(wěn)定和人民群眾幸福生活作出積極貢獻。第3篇一、背景隨著冬季的到來，我國北方地區(qū)陸續(xù)進入了冰雪覆蓋的季節(jié)。近年來，我國北方地區(qū)頻繁出現(xiàn)強降雪天氣，給人民群眾的生命財產(chǎn)安全帶來了嚴重威脅。為有效應(yīng)對冰雪天氣，最大限度地減少災(zāi)害損失，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《自然災(zāi)害救助條例》等相關(guān)法律法規(guī)，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案目標1.保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，減少人員傷亡。2.保障交通運輸、供電、供水、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施的正常運行。3.減少冰雪災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城市運行和居民生活的影響。4.提高政府部門應(yīng)對冰雪災(zāi)害的能力和效率。三、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于我國北方地區(qū)因冰雪天氣引發(fā)的各類突發(fā)事件，包括但不限于：1.人員傷亡事件。2.交通運輸中斷事件。3.供電、供水、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施受損事件。4.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受損事件。5.城市運行受到影響事件。四、應(yīng)急組織體系1.成立冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部，負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮應(yīng)急處置工作。2.設(shè)立應(yīng)急指揮部辦公室，負責(zé)日常工作。3.各級政府及相關(guān)部門成立應(yīng)急工作組，負責(zé)本地區(qū)、本部門的應(yīng)急處置工作。五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警響應(yīng)（1）當(dāng)氣象部門發(fā)布低溫、雨雪、冰凍等災(zāi)害性天氣預(yù)警時，各級政府及相關(guān)部門應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，進入預(yù)警響應(yīng)狀態(tài)。（2）預(yù)警響應(yīng)期間，各級政府及相關(guān)部門要密切關(guān)注天氣變化，加強監(jiān)測預(yù)警，及時發(fā)布預(yù)警信息。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）當(dāng)發(fā)生冰雪災(zāi)害時，應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報告情況，啟動應(yīng)急響應(yīng)。（2）應(yīng)急指揮部根據(jù)災(zāi)害情況，決定啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（3）各級政府及相關(guān)部門按照應(yīng)急響應(yīng)級別，采取以下措施：①人員傷亡事件：迅速組織救援力量，開展現(xiàn)場救援，確保傷員得到及時救治。②交通運輸中斷事件：協(xié)調(diào)交通運輸部門，及時修復(fù)受損道路、橋梁等設(shè)施，確保交通運輸暢通。③供電、供水、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施受損事件：組織專業(yè)技術(shù)人員，盡快修復(fù)受損設(shè)施，確保正常供應(yīng)。④農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受損事件：指導(dǎo)農(nóng)民采取有效措施，減輕災(zāi)害損失。⑤城市運行受到影響事件：加強城市運行管理，確保城市秩序穩(wěn)定。3.恢復(fù)重建（1）災(zāi)害結(jié)束后，應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)組織相關(guān)部門開展災(zāi)后重建工作。（2）各級政府及相關(guān)部門要按照“以人為本、科學(xué)重建、綠色發(fā)展”的原則，積極開展災(zāi)后重建工作。六、保障措施1.人力資源保障（1）各級政府及相關(guān)部門要組建應(yīng)急隊伍，加強應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。（2）動員社會力量，組建志愿者隊伍，參與應(yīng)急處置工作。2.物資保障（1）儲備必要的應(yīng)急物資，如帳篷、食品、藥品、取暖設(shè)備等。（2）加強物資調(diào)配，確保應(yīng)急物資及時到位。3.資金保障（1）各級政府要設(shè)立冰雪災(zāi)害應(yīng)急專項資金，用于應(yīng)急處置和災(zāi)后重建。（2）鼓勵社會捐贈，支持災(zāi)后重建工作。4.信息保障（1）建立健全信息報告制度，確保信息暢通