第1篇一、引言隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)輿情已成為社會輿論的重要組成部分。輿情監(jiān)督作為維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧的重要手段，對于及時發(fā)現(xiàn)和處置網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險具有重要意義。為有效應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件，確保輿情監(jiān)督工作的有序開展，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》2.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》3.《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》4.國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部等部門關(guān)于網(wǎng)絡(luò)輿情管理的相關(guān)規(guī)定三、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于各級政府、企事業(yè)單位、社會組織在應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件時，組織開展輿情監(jiān)督工作的指導(dǎo)和規(guī)范。四、組織機構(gòu)及職責(zé)1.輿情監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組（1）組長：由單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)輿情監(jiān)督工作。（2）副組長：由單位分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，協(xié)助組長開展工作。（3）成員：由宣傳、網(wǎng)絡(luò)、安全、法律、人力資源等部門負(fù)責(zé)人組成。2.輿情監(jiān)測組（1）負(fù)責(zé)實時監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)輿情，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告。（2）對網(wǎng)絡(luò)輿情進行分類、分析，為決策提供依據(jù)。3.輿情應(yīng)對組（1）負(fù)責(zé)制定應(yīng)對措施，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展輿情處置工作。（2）負(fù)責(zé)與相關(guān)部門、媒體、網(wǎng)民進行溝通，化解矛盾，消除負(fù)面影響。4.法律顧問組（1）負(fù)責(zé)為輿情應(yīng)對提供法律支持，協(xié)助處理相關(guān)法律事務(wù)。（2）對涉及法律問題的輿情事件進行風(fēng)險評估，提出應(yīng)對建議。5.信息發(fā)布組（1）負(fù)責(zé)發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)輿論走向。（2）負(fù)責(zé)與媒體、網(wǎng)民進行溝通，回應(yīng)關(guān)切。五、輿情監(jiān)測與預(yù)警1.監(jiān)測渠道（1）互聯(lián)網(wǎng)新聞網(wǎng)站、論壇、博客、微博、微信等。（2）搜索引擎、社交媒體、即時通訊工具等。（3）政府網(wǎng)站、企事業(yè)單位網(wǎng)站、社會組織網(wǎng)站等。2.監(jiān)測內(nèi)容（1）涉及本單位、本地區(qū)、本行業(yè)的重大突發(fā)事件。（2）涉及本單位、本地區(qū)、本行業(yè)的熱點問題。（3）涉及本單位、本地區(qū)、本行業(yè)的負(fù)面輿情。3.預(yù)警機制（1）建立輿情監(jiān)測日報制度，對監(jiān)測到的輿情進行匯總分析。（2）對可能引發(fā)負(fù)面輿情的苗頭性問題，及時發(fā)出預(yù)警。（3）對重大輿情事件，啟動應(yīng)急預(yù)案。六、輿情應(yīng)對措施1.及時回應(yīng)（1）對涉及本單位、本地區(qū)、本行業(yè)的重大突發(fā)事件，及時發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切。（2）對涉及本單位、本地區(qū)、本行業(yè)的熱點問題，積極回應(yīng)，引導(dǎo)輿論。2.主動引導(dǎo)（1）針對負(fù)面輿情，制定應(yīng)對策略，引導(dǎo)輿論走向。（2）加強與媒體、網(wǎng)民的溝通，爭取理解和支持。3.協(xié)調(diào)處置（1）協(xié)調(diào)相關(guān)部門、單位，共同應(yīng)對輿情。（2）對涉及法律問題的輿情事件，依法依規(guī)處理。4.恢復(fù)形象（1）針對負(fù)面輿情，采取措施消除負(fù)面影響。（2）通過正面宣傳，樹立良好形象。七、輿情應(yīng)對流程1.輿情監(jiān)測組發(fā)現(xiàn)異常情況，立即報告輿情監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組。2.輿情監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議，分析研判輿情，啟動應(yīng)急預(yù)案。3.輿情應(yīng)對組制定應(yīng)對措施，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展輿情處置工作。4.信息發(fā)布組發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)輿論走向。5.法律顧問組提供法律支持，協(xié)助處理相關(guān)法律事務(wù)。6.輿情監(jiān)測組持續(xù)監(jiān)測輿情，對應(yīng)對效果進行評估。八、應(yīng)急保障1.人員保障：成立輿情應(yīng)對專業(yè)隊伍，提高應(yīng)對能力。2.資金保障：設(shè)立專項經(jīng)費，用于輿情應(yīng)對工作。3.技術(shù)保障：加強輿情監(jiān)測技術(shù)手段，提高監(jiān)測效率。4.物資保障：儲備必要物資，確保輿情應(yīng)對工作順利開展。九、預(yù)案演練1.定期組織預(yù)案演練，提高應(yīng)對能力。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括輿情監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)對、恢復(fù)形象等環(huán)節(jié)。3.演練結(jié)束后，對演練情況進行總結(jié)評估，完善預(yù)案。十、預(yù)案修訂1.隨著形勢變化，對本預(yù)案進行修訂。2.修訂后的預(yù)案經(jīng)輿情監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實施。十一、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。2.本預(yù)案由輿情監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。3.各級政府、企事業(yè)單位、社會組織應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定本單位的輿情監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案共分為十一部分，詳細闡述了輿情監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)、適用范圍、組織機構(gòu)及職責(zé)、輿情監(jiān)測與預(yù)警、輿情應(yīng)對措施、輿情應(yīng)對流程、應(yīng)急保障、預(yù)案演練、預(yù)案修訂以及附則等內(nèi)容。通過本預(yù)案的實施，旨在提高我國各級政府、企事業(yè)單位、社會組織應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件的能力，維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧。第2篇一、引言隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，信息傳播速度越來越快，輿情事件頻發(fā)，對社會穩(wěn)定和政府形象造成了嚴(yán)重影響。為有效應(yīng)對輿情事件，提高輿情監(jiān)督能力，確保社會和諧穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國各級政府、企事業(yè)單位、社會組織在應(yīng)對輿情事件時，組織開展輿情監(jiān)督、處置和應(yīng)對工作的全過程。三、組織架構(gòu)1.成立輿情監(jiān)督應(yīng)急指揮部由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮輿情監(jiān)督應(yīng)急工作。2.設(shè)立輿情監(jiān)測組負(fù)責(zé)實時監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、媒體、社交平臺等渠道的輿情動態(tài)，及時向指揮部報告。3.設(shè)立輿情分析組負(fù)責(zé)對輿情事件進行深入分析，評估事件影響，提出應(yīng)對措施。4.設(shè)立輿情處置組負(fù)責(zé)組織實施輿情應(yīng)對措施，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展輿情處置工作。5.設(shè)立輿情宣傳組負(fù)責(zé)組織開展輿情引導(dǎo)和宣傳教育工作，提高公眾對輿情事件的認(rèn)知和應(yīng)對能力。四、輿情監(jiān)測1.建立輿情監(jiān)測體系對網(wǎng)絡(luò)、媒體、社交平臺等渠道進行實時監(jiān)測，全面掌握輿情動態(tài)。2.監(jiān)測內(nèi)容（1）涉及政府政策、法規(guī)、民生等領(lǐng)域的輿情；（2）涉及政府官員、企事業(yè)單位、社會組織等主體的輿情；（3）涉及突發(fā)事件、自然災(zāi)害等領(lǐng)域的輿情；（4）涉及網(wǎng)絡(luò)謠言、虛假信息等領(lǐng)域的輿情。3.監(jiān)測方法（1）利用搜索引擎、新聞網(wǎng)站、社交媒體等渠道，實時收集輿情信息；（2）與新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺、專家學(xué)者等建立聯(lián)系，獲取輿情動態(tài)；（3）運用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，對輿情進行深度挖掘和分析。五、輿情分析1.分析內(nèi)容（1）輿情事件的背景、原因、發(fā)展過程；（2）輿情事件的傳播渠道、傳播速度、傳播范圍；（3）輿情事件對政府形象、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展等方面的影響；（4）輿情事件中涉及的關(guān)鍵詞、熱門話題、輿論焦點。2.分析方法（1）定量分析：運用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，對輿情數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析；（2）定性分析：結(jié)合輿情監(jiān)測、調(diào)查訪問、專家咨詢等方法，對輿情事件進行深入剖析。六、輿情處置1.處置原則（1）及時響應(yīng)：對輿情事件進行快速響應(yīng)，確保信息及時傳遞；（2）科學(xué)處置：根據(jù)輿情事件的具體情況，采取科學(xué)、合理的處置措施；（3）協(xié)同配合：加強各部門之間的溝通與協(xié)作，形成處置合力；（4）依法依規(guī)：嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策要求，依法依規(guī)處置輿情事件。2.處置流程（1）啟動應(yīng)急預(yù)案：接到輿情事件報告后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部；（2）核實情況：對輿情事件進行核實，明確事件性質(zhì)、影響范圍等；（3）制定應(yīng)對措施：根據(jù)輿情事件的具體情況，制定應(yīng)對措施，包括信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)、應(yīng)急處置等；（4）組織實施：協(xié)調(diào)相關(guān)部門，組織實施應(yīng)對措施；（5）總結(jié)評估：對輿情事件處置情況進行總結(jié)評估，改進工作方法。七、輿情引導(dǎo)1.引導(dǎo)原則（1）正確引導(dǎo)：引導(dǎo)輿論正確認(rèn)識事件，避免誤導(dǎo)和恐慌；（2）積極引導(dǎo)：積極回應(yīng)公眾關(guān)切，消除負(fù)面情緒；（3）有序引導(dǎo)：保持輿論秩序，避免輿論失控。2.引導(dǎo)方法（1）信息發(fā)布：及時發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實真相；（2）輿論引導(dǎo)：通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺等渠道，引導(dǎo)輿論正確認(rèn)識事件；（3）專家解讀：邀請專家學(xué)者對事件進行解讀，提高公眾認(rèn)知；（4）公眾互動：通過社交媒體、網(wǎng)絡(luò)論壇等渠道，與公眾互動交流，了解公眾關(guān)切。八、輿情宣傳教育1.宣傳教育內(nèi)容（1）提高公眾對輿情事件的認(rèn)知和應(yīng)對能力；（2）普及網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)，引導(dǎo)公眾文明上網(wǎng)、理性表達；（3）倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)正能量，營造良好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。2.宣傳教育方法（1）開展網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)宣傳教育活動；（2）舉辦輿情事件分析講座；（3）利用網(wǎng)絡(luò)平臺、社交媒體等渠道，發(fā)布輿情宣傳教育內(nèi)容。九、應(yīng)急演練1.演練目的提高各部門應(yīng)對輿情事件的能力，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。2.演練內(nèi)容（1）模擬輿情事件發(fā)生，開展應(yīng)急響應(yīng)；（2）模擬輿情事件處置過程，檢驗處置措施；（3）模擬輿情引導(dǎo)和宣傳教育工作，檢驗宣傳教育效果。3.演練方式（1）桌面演練：各部門在指揮部的統(tǒng)一指揮下，進行應(yīng)急響應(yīng)、處置、引導(dǎo)等工作的模擬演練；（2）實戰(zhàn)演練：在真實輿情事件發(fā)生時，各部門按照應(yīng)急預(yù)案開展應(yīng)急響應(yīng)、處置、引導(dǎo)等工作。十、預(yù)案修訂1.根據(jù)輿情事件處置經(jīng)驗，不斷完善應(yīng)急預(yù)案；2.根據(jù)法律法規(guī)、政策要求，及時修訂應(yīng)急預(yù)案；3.定期組織應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，提高各部門對預(yù)案的熟悉程度。十一、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施；2.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋；3.本預(yù)案如與國家法律法規(guī)、政策要求相沖突，以國家法律法規(guī)、政策要求為準(zhǔn)。本預(yù)案旨在提高我國各級政府、企事業(yè)單位、社會組織應(yīng)對輿情事件的能力，確保社會和諧穩(wěn)定。各級單位應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行本預(yù)案，確保輿情監(jiān)督工作取得實效。第3篇一、前言隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)輿情已成為社會輿論的重要組成部分。輿情監(jiān)督作為維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧的重要手段，對于及時發(fā)現(xiàn)和處置各類社會矛盾和問題具有重要意義。為有效應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情，確保輿情監(jiān)督工作的順利進行，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、指導(dǎo)思想以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大精神，堅持正確輿論導(dǎo)向，緊緊圍繞維護國家安全和社會穩(wěn)定，加強輿情監(jiān)測、分析和處置，提高輿情應(yīng)對能力，確保輿情監(jiān)督工作有序、高效、科學(xué)地進行。三、組織機構(gòu)及職責(zé)1.輿情監(jiān)督應(yīng)急指揮部（1）指揮長：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)、指揮輿情監(jiān)督應(yīng)急工作。（2）副指揮長：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助指揮長開展工作。（3）成員：由宣傳、公安、網(wǎng)信、工信、民政、教育、衛(wèi)生、交通、環(huán)保、市場監(jiān)管等部門負(fù)責(zé)人組成。2.輿情監(jiān)測與分析組負(fù)責(zé)實時監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)輿情，分析輿情發(fā)展趨勢，為應(yīng)急指揮部提供決策依據(jù)。3.應(yīng)急處置組負(fù)責(zé)制定輿情應(yīng)對措施，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。4.信息發(fā)布組負(fù)責(zé)輿情信息的發(fā)布和宣傳工作，確保信息及時、準(zhǔn)確、權(quán)威。5.法律法規(guī)咨詢組負(fù)責(zé)為應(yīng)急指揮部提供法律法規(guī)咨詢，確保輿情處置工作合法合規(guī)。四、輿情監(jiān)測與分析1.監(jiān)測范圍（1）重點監(jiān)測涉及國家安全、社會穩(wěn)定、民族團結(jié)、經(jīng)濟發(fā)展、民生保障等方面的輿情。（2）關(guān)注涉及政府部門、企事業(yè)單位、社會組織、公眾人物等方面的輿情。2.監(jiān)測方式（1）利用網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測系統(tǒng)，對互聯(lián)網(wǎng)、社交媒體、論壇、博客等平臺進行實時監(jiān)測。（2）通過新聞媒體、政府網(wǎng)站、企事業(yè)單位網(wǎng)站等渠道收集輿情信息。（3）開展線上線下輿情調(diào)研，了解公眾對相關(guān)問題的看法和態(tài)度。3.分析方法（1）定量分析：對輿情數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，了解輿情傳播范圍、影響程度等。（2）定性分析：對輿情內(nèi)容進行解讀，分析輿情背后的原因和問題。（3）趨勢分析：預(yù)測輿情發(fā)展趨勢，為應(yīng)急處置提供參考。五、應(yīng)急處置1.初步判斷（1）根據(jù)輿情監(jiān)測與分析結(jié)果，初步判斷輿情性質(zhì)、影響范圍和嚴(yán)重程度。（2）對可能引發(fā)社會不穩(wěn)定、影響社會和諧的輿情，立即啟動應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急處置措施（1）及時回應(yīng)：對涉及政府工作、民生問題的輿情，相關(guān)部門應(yīng)立即回應(yīng)，說明情況，消除誤解。（2）澄清事實：對虛假信息、謠言等，及時發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實，引導(dǎo)輿論。（3）依法處置：對違法行為，依法予以查處，維護社會秩序。（4）加強引導(dǎo)：通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識問題，理性表達訴求。3.應(yīng)急處置流程（1）應(yīng)急指揮部接到輿情報告后，立即召開會議，分析研判輿情情況。（2）應(yīng)急指揮部根據(jù)輿情情況，制定應(yīng)急處置方案。（3）應(yīng)急處置組按照方案要求，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。（4）信息發(fā)布組負(fù)責(zé)輿情信息的發(fā)布和宣傳工作。（5）應(yīng)急指揮部對應(yīng)急處置工作進行全程監(jiān)督和指導(dǎo)。六、信息發(fā)布與宣傳1.信息發(fā)布原則（1）及時性：確保輿情信息發(fā)布及時，避免信息滯后。（2）準(zhǔn)確性：確保輿情信息準(zhǔn)確無誤，避免誤導(dǎo)公眾。（3）權(quán)威性：確保輿情信息來自權(quán)威部門，提高信息可信度。（4）客觀性：客觀反映輿情情況，避免偏頗。2.信息發(fā)布渠道（1）政府網(wǎng)站、新聞媒體、官方微博、微信公眾號等。（2）企事業(yè)單位網(wǎng)站、論壇、博客等。（3）社交媒體、即時通訊工具等。3.宣傳引導(dǎo)（1）加強輿論引導(dǎo)，正確引導(dǎo)公眾關(guān)注焦點。（2）開展線上線下宣傳活動，提高公眾對輿情監(jiān)督工作的認(rèn)識。（3）加強輿情監(jiān)督知識普及，提高公眾參與輿情監(jiān)督的積極性。七、總