第1篇一、編制依據(jù)為有效應(yīng)對(duì)失業(yè)動(dòng)態(tài)變化，保障失業(yè)人員的基本生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國(guó)失業(yè)動(dòng)態(tài)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案目標(biāo)1.及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握失業(yè)動(dòng)態(tài)，準(zhǔn)確評(píng)估失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。2.采取有效措施，緩解失業(yè)壓力，保障失業(yè)人員基本生活。3.維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)就業(yè)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）領(lǐng)導(dǎo)小組1.組成：由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。2.職責(zé)：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市失業(yè)動(dòng)態(tài)應(yīng)急管理工作，制定應(yīng)對(duì)措施，組織應(yīng)急處置。（二）工作小組1.組成：由市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市民政局、市統(tǒng)計(jì)局等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。2.職責(zé)：負(fù)責(zé)失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、預(yù)警、救助、統(tǒng)計(jì)等工作。（三）應(yīng)急隊(duì)伍1.組成：由各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)、社區(qū)（村）勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)、志愿者等組成。2.職責(zé)：負(fù)責(zé)失業(yè)人員排查、救助、信息收集等工作。四、預(yù)警與監(jiān)測(cè)（一）預(yù)警指標(biāo)1.失業(yè)率：重點(diǎn)關(guān)注城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、調(diào)查失業(yè)率等指標(biāo)。2.失業(yè)人數(shù)：重點(diǎn)關(guān)注失業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)趨勢(shì)。3.企業(yè)裁員情況：重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)裁員規(guī)模、裁員原因等。4.經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)：重點(diǎn)關(guān)注GDP、工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)。（二）監(jiān)測(cè)體系1.建立失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，涵蓋各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)、社區(qū)（村）勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)等。2.定期收集和分析失業(yè)數(shù)據(jù)，及時(shí)掌握失業(yè)動(dòng)態(tài)。3.建立預(yù)警信息發(fā)布制度，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布失業(yè)預(yù)警信息。五、應(yīng)急處置（一）響應(yīng)級(jí)別根據(jù)失業(yè)動(dòng)態(tài)的嚴(yán)重程度，將應(yīng)急處置分為四個(gè)級(jí)別：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。（二）應(yīng)急措施1.Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)-立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，召開(kāi)應(yīng)急指揮部會(huì)議，分析研判形勢(shì)，制定應(yīng)對(duì)措施。-加大就業(yè)援助力度，組織失業(yè)人員參加職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)等活動(dòng)。-建立臨時(shí)救助機(jī)制，為失業(yè)人員提供基本生活保障。-加強(qiáng)與社會(huì)救助、醫(yī)療、住房等部門(mén)的協(xié)調(diào)，確保失業(yè)人員基本生活得到保障。2.Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)響應(yīng)-及時(shí)調(diào)整就業(yè)援助政策，提高失業(yè)人員就業(yè)率。-加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)群體的就業(yè)服務(wù)，降低失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。-加強(qiáng)失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握失業(yè)動(dòng)態(tài)。六、保障措施（一）資金保障1.市級(jí)財(cái)政設(shè)立失業(yè)動(dòng)態(tài)應(yīng)急基金，用于失業(yè)人員救助、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)等。2.各級(jí)財(cái)政加大對(duì)失業(yè)動(dòng)態(tài)應(yīng)急工作的支持力度。（二）人員保障1.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。2.加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平。（三）物資保障1.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急處置工作的順利開(kāi)展。2.加強(qiáng)與相關(guān)企業(yè)的合作，確保應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)。七、應(yīng)急演練（一）演練內(nèi)容1.失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)演練。2.失業(yè)人員救助演練。3.應(yīng)急指揮演練。（二）演練方式1.分階段演練：根據(jù)實(shí)際情況，分階段開(kāi)展演練。2.情景模擬演練：模擬真實(shí)失業(yè)動(dòng)態(tài)，檢驗(yàn)應(yīng)急處置能力。八、附則（一）預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。（二）預(yù)案修訂根據(jù)失業(yè)動(dòng)態(tài)變化和應(yīng)急管理工作需要，對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂。（三）預(yù)案解釋本預(yù)案由市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。九、結(jié)語(yǔ)本預(yù)案旨在提高我市應(yīng)對(duì)失業(yè)動(dòng)態(tài)變化的能力，保障失業(yè)人員基本生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)各部門(mén)要高度重視，認(rèn)真落實(shí)本預(yù)案，確保失業(yè)動(dòng)態(tài)應(yīng)急管理工作取得實(shí)效。第2篇一、編制目的為應(yīng)對(duì)失業(yè)動(dòng)態(tài)變化，保障失業(yè)人員的基本生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》2.《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》3.《失業(yè)保險(xiǎn)條例》4.《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)》5.本地區(qū)相關(guān)就業(yè)和失業(yè)保險(xiǎn)政策法規(guī)三、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)因各種原因?qū)е碌氖I(yè)動(dòng)態(tài)變化，包括但不限于企業(yè)裁員、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、自然災(zāi)害、突發(fā)事件等引起的失業(yè)。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.失業(yè)動(dòng)態(tài)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)失業(yè)動(dòng)態(tài)應(yīng)急工作。組成人員：-指揮長(zhǎng)：由政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。-副指揮長(zhǎng)：由人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、民政、公安、衛(wèi)生等部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。-成員：由相關(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)骨干組成。2.失業(yè)動(dòng)態(tài)應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)制定具體實(shí)施方案，協(xié)調(diào)各部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急工作。組成人員：-主任：由人力資源社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。-副主任：由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。-成員：由相關(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)骨干組成。3.失業(yè)動(dòng)態(tài)應(yīng)急工作組根據(jù)應(yīng)急工作需要，成立若干工作組，負(fù)責(zé)具體工作。工作組及職責(zé)：-失業(yè)人員救助工作組：負(fù)責(zé)失業(yè)人員的救助工作。-就業(yè)援助工作組：負(fù)責(zé)失業(yè)人員的就業(yè)援助工作。-社會(huì)保障工作組：負(fù)責(zé)失業(yè)人員的社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)工作。-輿情監(jiān)控組：負(fù)責(zé)輿情監(jiān)控和應(yīng)對(duì)工作。-后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、資金、人員等后勤保障工作。五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警階段-當(dāng)失業(yè)動(dòng)態(tài)變化達(dá)到一定程度，可能引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定時(shí)，啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。-各部門(mén)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握失業(yè)動(dòng)態(tài)變化情況。-加強(qiáng)政策宣傳，引導(dǎo)失業(yè)人員理性對(duì)待失業(yè)問(wèn)題。2.應(yīng)急響應(yīng)階段-當(dāng)失業(yè)動(dòng)態(tài)變化達(dá)到一定程度，可能引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。-各部門(mén)按照職責(zé)分工，迅速采取應(yīng)對(duì)措施。-失業(yè)人員救助工作組：及時(shí)開(kāi)展失業(yè)人員救助工作，確保其基本生活得到保障。-就業(yè)援助工作組：積極開(kāi)展就業(yè)援助，幫助失業(yè)人員盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。-社會(huì)保障工作組：做好失業(yè)人員的社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)工作，保障其合法權(quán)益。-輿情監(jiān)控組：加強(qiáng)輿情監(jiān)控，及時(shí)掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)，做好輿情應(yīng)對(duì)工作。-后勤保障組：做好應(yīng)急物資、資金、人員等后勤保障工作。3.恢復(fù)重建階段-當(dāng)失業(yè)動(dòng)態(tài)得到有效控制，社會(huì)穩(wěn)定后，進(jìn)入恢復(fù)重建階段。-各部門(mén)按照職責(zé)分工，開(kāi)展恢復(fù)重建工作。-失業(yè)人員救助工作組：繼續(xù)做好失業(yè)人員救助工作，確保其基本生活得到保障。-就業(yè)援助工作組：繼續(xù)開(kāi)展就業(yè)援助，幫助失業(yè)人員盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。-社會(huì)保障工作組：繼續(xù)做好失業(yè)人員的社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)工作，保障其合法權(quán)益。-輿情監(jiān)控組：繼續(xù)加強(qiáng)輿情監(jiān)控，做好輿情應(yīng)對(duì)工作。-后勤保障組：繼續(xù)做好應(yīng)急物資、資金、人員等后勤保障工作。六、保障措施1.資金保障-建立失業(yè)動(dòng)態(tài)應(yīng)急資金專(zhuān)戶(hù)，確保應(yīng)急資金及時(shí)到位。-各級(jí)財(cái)政加大對(duì)失業(yè)動(dòng)態(tài)應(yīng)急工作的支持力度。2.物資保障-建立失業(yè)動(dòng)態(tài)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，確保應(yīng)急物資充足。-各級(jí)政府和企業(yè)儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資。3.人員保障-加強(qiáng)失業(yè)動(dòng)態(tài)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。-建立應(yīng)急志愿者隊(duì)伍，參與應(yīng)急工作。4.信息保障-建立失業(yè)動(dòng)態(tài)應(yīng)急信息平臺(tái)，及時(shí)掌握失業(yè)動(dòng)態(tài)變化情況。-加強(qiáng)信息共享，提高應(yīng)急處置效率。七、附則1.本預(yù)案由人力資源社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。八、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施1.預(yù)案啟動(dòng)當(dāng)失業(yè)動(dòng)態(tài)變化達(dá)到一定程度，可能引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定時(shí)，由失業(yè)動(dòng)態(tài)應(yīng)急指揮部決定啟動(dòng)本預(yù)案。2.預(yù)案實(shí)施各部門(mén)按照職責(zé)分工，迅速采取應(yīng)對(duì)措施，確保預(yù)案有效實(shí)施。3.預(yù)案評(píng)估應(yīng)急預(yù)案實(shí)施結(jié)束后，由失業(yè)動(dòng)態(tài)應(yīng)急指揮部組織評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善預(yù)案。九、結(jié)語(yǔ)本預(yù)案旨在應(yīng)對(duì)失業(yè)動(dòng)態(tài)變化，保障失業(yè)人員的基本生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)政府、各部門(mén)要高度重視失業(yè)動(dòng)態(tài)應(yīng)急工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，確保預(yù)案有效實(shí)施。第3篇一、前言隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，就業(yè)形勢(shì)也日益復(fù)雜多變。失業(yè)問(wèn)題作為影響社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，需要引起高度重視。為有效應(yīng)對(duì)失業(yè)動(dòng)態(tài)，保障失業(yè)人員的基本生活，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》2.《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》3.《失業(yè)保險(xiǎn)條例》4.國(guó)家和地方相關(guān)政策法規(guī)三、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)各級(jí)政府、企事業(yè)單位、社會(huì)組織在應(yīng)對(duì)失業(yè)動(dòng)態(tài)時(shí)采取的措施。四、應(yīng)急預(yù)案組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)小組由政府相關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、應(yīng)急處置等工作。2.辦公室設(shè)在人力資源和社會(huì)保障部門(mén)，負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的組織實(shí)施、信息收集、情況匯總、協(xié)調(diào)溝通等工作。3.應(yīng)急隊(duì)伍由政府部門(mén)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織工作人員組成，負(fù)責(zé)具體實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。五、監(jiān)測(cè)預(yù)警1.監(jiān)測(cè)體系建立失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系，對(duì)失業(yè)人數(shù)、失業(yè)原因、失業(yè)人員結(jié)構(gòu)等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。2.預(yù)警指標(biāo)設(shè)定失業(yè)率、失業(yè)人員增長(zhǎng)率、失業(yè)保險(xiǎn)基金支付能力等預(yù)警指標(biāo)。3.預(yù)警機(jī)制根據(jù)預(yù)警指標(biāo)，制定預(yù)警等級(jí)，實(shí)施分級(jí)響應(yīng)。六、應(yīng)急處置1.應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)失業(yè)動(dòng)態(tài)情況，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。2.應(yīng)急措施（1）加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)-開(kāi)展就業(yè)政策宣傳，提高失業(yè)人員就業(yè)意識(shí)；-組織職業(yè)技能培訓(xùn)，提升失業(yè)人員就業(yè)能力；-舉辦招聘會(huì)，搭建就業(yè)平臺(tái)。（2）落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)待遇-依法為失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金；-為失業(yè)人員提供醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等社會(huì)保障。（3）開(kāi)展社會(huì)救助-對(duì)生活困難的失業(yè)人員提供臨時(shí)救助；-幫助失業(yè)人員解決子女教育、住房等問(wèn)題。（4）維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定-加強(qiáng)對(duì)失業(yè)人員的心理疏導(dǎo)，防止群體性事件發(fā)生；-加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群的關(guān)注，預(yù)防犯罪行為。3.應(yīng)急聯(lián)動(dòng)加強(qiáng)與公安、民政、衛(wèi)生、教育等部門(mén)的信息共享和聯(lián)動(dòng)，形成合力。七、恢復(fù)重建1.評(píng)估總結(jié)對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，查找不足，完善預(yù)案。2.恢復(fù)重建幫助失業(yè)人員重新就業(yè)，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。八、應(yīng)急保障1.資金保障設(shè)立失業(yè)動(dòng)態(tài)應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金，用于應(yīng)對(duì)失業(yè)動(dòng)態(tài)。2.物資保障儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如生活必需品、醫(yī)療用品等。3.人力資源保障組建應(yīng)急隊(duì)伍，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由人力資源和