一、理解本質(zhì)：城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的內(nèi)涵與時代價值演講人CONTENTS理解本質(zhì)：城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的內(nèi)涵與時代價值多維解構(gòu)：城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的四大關(guān)鍵維度城市社區(qū)：“微生態(tài)”的系統(tǒng)修復(fù)實踐路徑：2025年城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的重點方向城市社區(qū)：“小而美”的特色標簽總結(jié)：社區(qū)建設(shè)，是“造空間”更是“聚人心”目錄2025高中城鄉(xiāng)規(guī)劃之城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)課件各位同學(xué)：今天，我們站在2025年的時間節(jié)點回望，中國的城鄉(xiāng)發(fā)展已進入深度融合階段。作為城鄉(xiāng)規(guī)劃體系中最貼近生活的單元，社區(qū)建設(shè)正從“空間容器”向“生活共同體”轉(zhuǎn)型。我曾參與過十余個城鄉(xiāng)社區(qū)的規(guī)劃調(diào)研——從上海弄堂里的“微更新”到云南村寨的“非遺工坊”，從深圳的智慧社區(qū)試點到貴州山區(qū)的“共享食堂”，這些實踐讓我深刻意識到：社區(qū)不僅是一棟棟房子、一條條街道，更是承載著煙火氣與人情味的“微型社會”。接下來，我們將從“內(nèi)涵-維度-路徑”三個層面，系統(tǒng)梳理城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的核心邏輯。01理解本質(zhì)：城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的內(nèi)涵與時代價值1什么是城鄉(xiāng)社區(qū)？城鄉(xiāng)社區(qū)是城鄉(xiāng)居民生活的基本單元，是社會治理的“最后一公里”。不同于單純的居住空間，現(xiàn)代社區(qū)強調(diào)“生活圈”的完整性——既包括住房、道路、菜市場等物質(zhì)要素，也涵蓋鄰里關(guān)系、文化認同、公共參與等社會要素。在鄉(xiāng)村，社區(qū)常以自然村落或行政村為邊界，具有“熟人社會”特征；在城市，社區(qū)多以居委會轄區(qū)為范圍，呈現(xiàn)“半熟人社會”特點。但無論城鄉(xiāng)，社區(qū)的核心都是“人”：滿足居民需求、促進人際聯(lián)結(jié)、傳承地域文化，是其不變的內(nèi)核。1什么是城鄉(xiāng)社區(qū)？22025年為何聚焦社區(qū)建設(shè)？這與國家戰(zhàn)略的深化密不可分。一方面，新型城鎮(zhèn)化進入“存量優(yōu)化”階段，城市從“攤大餅”轉(zhuǎn)向“繡花功夫”，社區(qū)成為提升居民幸福感的關(guān)鍵抓手；另一方面，鄉(xiāng)村振興強調(diào)“留住鄉(xiāng)愁”，通過社區(qū)建設(shè)激活內(nèi)生動力，避免“千村一面”。我在2023年參與的《長三角社區(qū)發(fā)展報告》顯示：78%的城市居民認為“社區(qū)服務(wù)便利性”是居住滿意度的首要指標，而65%的農(nóng)村居民將“鄰里互助氛圍”列為鄉(xiāng)村吸引力的核心。這組數(shù)據(jù)印證了：社區(qū)建設(shè)已從“政府主導(dǎo)的工程”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬用窆步ǖ纳睢薄?社區(qū)建設(shè)的價值：從“物理空間”到“精神家園”過去，我們常以“覆蓋率”衡量社區(qū)建設(shè)成果（如健身設(shè)施覆蓋率、綠化覆蓋率）；如今，更關(guān)注“參與度”與“歸屬感”。例如，杭州某老舊社區(qū)改造中，居民通過“議事會”決定停車位分配、加裝電梯方案，改造后鄰里矛盾下降40%，居民參與社區(qū)活動的頻率提升3倍。這說明：社區(qū)建設(shè)的終極目標，是讓居民“住得下”更“融得進”，讓空間有溫度，讓生活有歸屬。02多維解構(gòu)：城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的四大關(guān)鍵維度多維解構(gòu)：城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的四大關(guān)鍵維度社區(qū)建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，需從空間、治理、文化、生態(tài)四個維度協(xié)同推進。接下來，我們結(jié)合城鄉(xiāng)差異，逐一分析。1空間維度：重構(gòu)“15分鐘生活圈”“15分鐘生活圈”是2025年城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的核心空間理念——居民從家出發(fā)，步行15分鐘內(nèi)可滿足日常購物、就醫(yī)、教育、休閑等需求。1空間維度：重構(gòu)“15分鐘生活圈”城市社區(qū)：存量優(yōu)化與功能復(fù)合城市社區(qū)多面臨“空間緊、需求多”的矛盾。以上海靜安區(qū)某社區(qū)為例，原有的菜市場因設(shè)施老化被改造為“社區(qū)綜合體”：一樓保留生鮮市集，二樓設(shè)社區(qū)食堂和老年活動室，三樓是青少年研學(xué)空間，屋頂辟為共享菜園。這種“垂直復(fù)合”模式，既保留了便民功能，又拓展了社交場景。鄉(xiāng)村社區(qū)：聚散有序與特色保留鄉(xiāng)村社區(qū)需避免“一刀切”集中居住。浙江安吉的“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃中，對傳統(tǒng)村落采取“核心保護+周邊控制”策略：核心區(qū)保留明清古建筑，修繕為村史館和非遺工坊；外圍新建住宅采用“白墻灰瓦”的地域風(fēng)格，配套建設(shè)“村頭廣場”“田間驛站”，既保護了文化肌理，又提升了生活便利性。2治理維度：從“管理”到“共治”的轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)社區(qū)治理以“政府主導(dǎo)、自上而下”為主，2025年的社區(qū)治理更強調(diào)“多元參與、協(xié)商共治”。城市社區(qū)：社會組織的“橋梁作用”深圳某社區(qū)引入“社區(qū)營造師”團隊，由規(guī)劃師、社工、居民代表組成。他們通過“微提案”機制，收集居民需求：有老人反映“樓道燈太暗”，有家長希望“增設(shè)兒童活動區(qū)”。團隊將這些需求轉(zhuǎn)化為具體項目，聯(lián)合物業(yè)、企業(yè)資源落地。如今，該社區(qū)的“居民議事廳”已成為解決問題的主陣地，90%的日常事務(wù)通過協(xié)商解決。鄉(xiāng)村社區(qū)：鄉(xiāng)賢與村民的“雙向賦能”2治理維度：從“管理”到“共治”的轉(zhuǎn)變貴州黔東南某苗寨曾因青壯年外出務(wù)工，陷入“空心化”困境。近年來，村兩委邀請返鄉(xiāng)大學(xué)生、退休教師組成“鄉(xiāng)賢理事會”，牽頭成立“苗繡合作社”，開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品；同時組織“寨老評理堂”，用傳統(tǒng)鄉(xiāng)規(guī)民約調(diào)解糾紛。現(xiàn)在，村民人均年收入增長2倍，年輕人返鄉(xiāng)率達35%，社區(qū)活力顯著提升。3文化維度：培育“可傳承的社區(qū)記憶”文化是社區(qū)的靈魂。2025年的社區(qū)建設(shè)，更注重挖掘“在地文化”，避免“千區(qū)一面”。3文化維度：培育“可傳承的社區(qū)記憶”城市社區(qū)：老場景的“新活化”北京前門大街的“胡同社區(qū)”改造中，保留了原有的“大雜院”空間結(jié)構(gòu)，但將閑置的門房改造成“胡同文化館”，展示老照片、舊物什；定期舉辦“胡同故事會”，邀請老住戶講述“煤球爐的記憶”“鄰里搭伙做飯”的往事。這些舉措讓年輕居民了解社區(qū)歷史，也讓老住戶感受到被尊重，社區(qū)認同感顯著增強。鄉(xiāng)村社區(qū)：傳統(tǒng)與現(xiàn)代的“對話”福建泉州的“海絲古村”規(guī)劃中，既保留了古碼頭、宗祠等物質(zhì)文化遺產(chǎn)，又植入了“海絲文化研學(xué)營”“傳統(tǒng)手工藝體驗課”等現(xiàn)代功能。村民說：“以前覺得老房子是負擔(dān)，現(xiàn)在游客來參觀，孩子也愿意學(xué)老手藝，我們才明白，老祖宗留下的東西，原來是寶?！?生態(tài)維度：構(gòu)建“低碳韌性”社區(qū)2025年，“雙碳”目標倒逼社區(qū)向綠色轉(zhuǎn)型，同時需提升應(yīng)對極端天氣（如暴雨、高溫）的能力。03城市社區(qū)：“微生態(tài)”的系統(tǒng)修復(fù)城市社區(qū)：“微生態(tài)”的系統(tǒng)修復(fù)成都某社區(qū)試點“海綿社區(qū)”建設(shè)：將水泥路面改為透水鋪裝，樓間空地打造“雨水花園”（種植耐水濕植物），屋頂安裝太陽能板。暴雨時，雨水花園可吸納70%的地表徑流；夏季，透水鋪裝比普通路面降溫5-8℃。居民反饋：“以前一下雨就積水，現(xiàn)在小區(qū)里的花花草草多了，連鳥都飛來了?！编l(xiāng)村社區(qū)：“生態(tài)資源”的轉(zhuǎn)化利用浙江麗水的“零碳鄉(xiāng)村”項目中，村民將廢棄的毛竹加工成建筑材料（如竹籬笆、竹廊架），利用山地坡度建設(shè)“微小型水電站”，屋頂安裝光伏板滿足照明需求。更重要的是，社區(qū)制定了“生態(tài)積分制”：垃圾分類、種植綠植可兌換生活用品，破壞環(huán)境則扣減積分。如今，村民自發(fā)組建了“生態(tài)巡邏隊”，生態(tài)保護從“要我做”變?yōu)椤拔乙觥薄?4實踐路徑：2025年城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的重點方向?qū)嵺`路徑：2025年城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的重點方向站在2025年，城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)已進入“精細化、智慧化、特色化”階段。結(jié)合政策導(dǎo)向與實踐經(jīng)驗，未來需重點把握以下三條路徑。1數(shù)字化賦能：讓社區(qū)更“聰明”更“溫暖”數(shù)字技術(shù)不是目的，而是提升服務(wù)效率、促進居民參與的工具。城市社區(qū)：“一屏通辦”與“數(shù)字鴻溝”彌合上?！吧鐓^(qū)云”平臺整合了政務(wù)服務(wù)、物業(yè)報修、鄰里互助等功能，居民通過手機即可查詢醫(yī)保、預(yù)約疫苗、發(fā)布二手物品信息。但同時，社區(qū)為老年人開設(shè)“手機課堂”，志愿者上門教老人使用智能設(shè)備；保留線下服務(wù)窗口，確?！皵?shù)字時代不落下一人”。鄉(xiāng)村社區(qū)：“數(shù)字鄉(xiāng)村”與“鄉(xiāng)土特色”結(jié)合江蘇蘇州的“智慧農(nóng)房”項目中，村民通過APP遠程監(jiān)控自家農(nóng)田（土壤濕度、溫度實時反饋），社區(qū)平臺整合農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，實現(xiàn)“從田頭到餐桌”直供。更有創(chuàng)意的是，社區(qū)將傳統(tǒng)的“村廣播”升級為“有聲鄉(xiāng)村”，用方言播報農(nóng)事提醒、鄉(xiāng)鄰動態(tài)，讓數(shù)字技術(shù)“帶著鄉(xiāng)音”服務(wù)。2韌性提升：構(gòu)建“安全可信賴”的社區(qū)2023年的極端天氣（如北方暴雨、南方高溫）提示我們：社區(qū)必須具備應(yīng)對風(fēng)險的能力。2韌性提升：構(gòu)建“安全可信賴”的社區(qū)硬件韌性：“平急兩用”設(shè)施建設(shè)廣州某社區(qū)將社區(qū)中心改造為“應(yīng)急避難所”：平時是健身房、會議室，災(zāi)時可提供臨時住宿、醫(yī)療救助；地下車庫增設(shè)防水閘門，綠地設(shè)置雨水調(diào)蓄池。2024年臺風(fēng)“杜蘇芮”來襲時，該社區(qū)無一人因內(nèi)澇轉(zhuǎn)移，居民感慨：“這些設(shè)施平時覺得占地方，關(guān)鍵時候真管用！”軟件韌性：“社區(qū)應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)”培育四川成都的“社區(qū)應(yīng)急隊”由醫(yī)生、電工、建筑工人等居民志愿者組成，定期開展消防演練、急救培訓(xùn)。2025年某小區(qū)電梯故障困人，應(yīng)急隊5分鐘內(nèi)趕到，配合消防成功救援。這種“自己人救自己人”的模式，比單純依賴外部救援更高效、更有溫度。3特色塑造：避免“千區(qū)一面”的關(guān)鍵每個社區(qū)都有獨特的基因——可能是一條老街、一種手藝，或是一群熱心的鄰居。挖掘這些“獨特性”，才能讓社區(qū)更有辨識度。05城市社區(qū)：“小而美”的特色標簽城市社區(qū)：“小而美”的特色標簽?zāi)暇┠成鐓^(qū)因毗鄰高校，打造“學(xué)術(shù)社區(qū)”：邀請教授開設(shè)公益講座，學(xué)生志愿者為老人教授英語，社區(qū)圖書館與高校圖書館通借通還。現(xiàn)在，“學(xué)術(shù)社區(qū)”成為該區(qū)域的文化名片，居民自豪地說：“我們社區(qū)的空氣里都有書香味。”鄉(xiāng)村社區(qū)：“一村一品”的產(chǎn)業(yè)支撐山東臨沂的“非遺社區(qū)”中，每個村莊聚焦一項傳統(tǒng)技藝：甲村做柳編，乙村燒黑陶，丙村繡魯錦。社區(qū)為手藝人提供展銷空間、電商培訓(xùn)，吸引游客體驗“非遺制作”。村民收入增加了，年輕人愿意留下來，老手藝也有了傳承的動力。06總結(jié)：社區(qū)建設(shè)，是“造空間”更是“聚人心”總結(jié)：社區(qū)建設(shè)，是“造空間”更是“聚人心”回顧今天的內(nèi)容，我們從社區(qū)的本質(zhì)出發(fā)，解析了空間、治理、文化、生態(tài)四大維度，探討了2025年的實踐路徑。但所有努力的核心，始終是“人”——讓居民在社區(qū)里“吃得安心”“住得舒適”“玩得開心”，更讓他們“說得算”“幫得上”“離不開”。122025年的城鄉(xiāng)社區(qū)，正在從“規(guī)劃圖紙”變?yōu)椤吧顖鼍啊?。作為未來的建設(shè)者，希望同學(xué)們記?。赫嬲玫纳?/p>