ICS65.060.50

CCSB90

23

黑龍江省地方標(biāo)準(zhǔn)

DB23/T3914—2024

漢麻產(chǎn)業(yè)鏈培育指南

2024-12-30發(fā)布2025-01-29實(shí)施

黑龍江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局?發(fā)布

DB23/T3914—2024

目次

前言..................................................................................II

1范圍................................................................................1

2規(guī)范性引用文件......................................................................1

3術(shù)語(yǔ)和定義..........................................................................1

4培育規(guī)劃............................................................................1

5培育機(jī)制............................................................................3

6培育服務(wù)............................................................................3

7合規(guī)管理............................................................................4

8技術(shù)創(chuàng)新............................................................................5

9運(yùn)營(yíng)管理............................................................................5

10培育工作優(yōu)化及評(píng)價(jià).................................................................6

參考文獻(xiàn)...............................................................................7

I

DB23/T3914—2024

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)

定起草。

請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。

本文件由黑龍江省工業(yè)和信息化廳提出并歸口。

本文件起草單位：齊齊哈爾大學(xué)、哈爾濱榮佳盈標(biāo)準(zhǔn)化咨詢服務(wù)有限公司、齊齊哈爾市檢驗(yàn)檢測(cè)中

心、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院麻類研究所、昆明理工大學(xué)、黑龍江金禾田生物科技有限公司。

本文件主要起草人：張曉紅、齊麗穎、張文昭、王芳妲、蘭韜、林謙、李曉蕾、鄭永杰、余承衛(wèi)、

張賀、孫立秋。

II

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漢麻產(chǎn)業(yè)鏈培育指南

1范圍

本文件提供了漢麻產(chǎn)業(yè)鏈的培育規(guī)劃、培育機(jī)制、培育服務(wù)、創(chuàng)新建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理及培育工作優(yōu)化

及評(píng)價(jià)內(nèi)容的指導(dǎo)。

本文件適用于漢麻產(chǎn)業(yè)鏈培育、建設(shè)及管理。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T24420供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)管理指南

GB/T29490企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范

GB/T32089科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理

GB/T33450科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)指南

GB/T34670技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)規(guī)范

GB/T38702供應(yīng)鏈安全管理體系實(shí)施供應(yīng)鏈安全、評(píng)估和計(jì)劃的最佳實(shí)踐要求和指南

3術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1

產(chǎn)業(yè)鏈

由一個(gè)或若干個(gè)核心企業(yè)基于一定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)，通過(guò)若干產(chǎn)業(yè)層次向上、下游延伸，并依據(jù)特

定的邏輯關(guān)系和時(shí)空布局關(guān)系，形成存在供給與需求關(guān)系的上下游產(chǎn)業(yè)部門(mén)組成的鏈條式關(guān)聯(lián)形態(tài)。

[來(lái)源：GB/T25469—2010，2.1有修改]

3.2

漢麻

植株群體花期頂部葉片及花穗干物質(zhì)中的四氫大麻酚(THC)含量＜0.3%，不能直接作為毒品利用

的大麻作物品種類型。

[來(lái)源：NY/T3252.1—2018，3.3]

4培育規(guī)劃

4.1規(guī)劃原則

4.1.1創(chuàng)新發(fā)展

1

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加強(qiáng)漢麻生產(chǎn)制造企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，加快漢麻產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)漢麻生產(chǎn)制造企業(yè)構(gòu)建數(shù)字

化體系，應(yīng)用新一代信息技術(shù)為漢麻產(chǎn)業(yè)鏈管理和服務(wù)賦能，促進(jìn)漢麻產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化

發(fā)展。

4.1.2開(kāi)放發(fā)展

鼓勵(lì)漢麻企業(yè)積極參與重大戰(zhàn)略、重大工程、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目建設(shè)。圍繞漢麻主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，融入國(guó)際

國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)循環(huán)，高效利用國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)和資源，拓展國(guó)際漢麻產(chǎn)業(yè)合作空間。

4.1.3綠色發(fā)展

聚焦可持續(xù)發(fā)展，圍繞“雙碳”目標(biāo)，構(gòu)建以市場(chǎng)導(dǎo)向?yàn)橹黧w的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，實(shí)施綠色供應(yīng)

鏈管理，將綠色發(fā)展理念融入漢麻產(chǎn)業(yè)鏈全過(guò)程，通過(guò)綠色生產(chǎn)、綠色伙伴式供應(yīng)商管理等方式，滿足

清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排、可持續(xù)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型相關(guān)要求。

4.2產(chǎn)業(yè)分析

4.2.1外部環(huán)境

4.2.1.1產(chǎn)業(yè)發(fā)展

分析國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)以及國(guó)內(nèi)外漢麻產(chǎn)業(yè)和大型企業(yè)的發(fā)展動(dòng)向；分析漢麻產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展趨

勢(shì)及投資熱點(diǎn)，梳理漢麻產(chǎn)業(yè)需求、競(jìng)爭(zhēng)和盈利情況，密切關(guān)注漢麻生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展及其市場(chǎng)供需情況；

分析漢麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素，客觀評(píng)估漢麻產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展前景及其可能帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇。

4.2.1.2政策導(dǎo)向

分析國(guó)家、黑龍江省、中國(guó)（黑龍江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)布局

對(duì)漢麻產(chǎn)業(yè)鏈培育帶來(lái)的影響和機(jī)遇。

4.2.2內(nèi)部環(huán)境

4.2.2.1資源要素

明確漢麻產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源(勞動(dòng)力、人才、技術(shù)、資金、土壤)、交通物流、基礎(chǔ)設(shè)施配套、

管理體系、市場(chǎng)環(huán)境、企業(yè)規(guī)模、企業(yè)創(chuàng)新能力等方面的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)。

4.2.2.2產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

圍繞漢麻重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，明確主體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、機(jī)遇以及自身產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中的短板，根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)，

以及所處的產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段以及產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)行特點(diǎn)，合理地進(jìn)行漢麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和布局，確定主體戰(zhàn)略

愿景和目標(biāo)。

4.2.3產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)

明確漢麻產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)成，了解當(dāng)前漢麻產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的發(fā)展現(xiàn)狀，系統(tǒng)梳理產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展情況，優(yōu)

化產(chǎn)業(yè)鏈上中下游企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的協(xié)同發(fā)展機(jī)制，提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性。

4.3規(guī)劃內(nèi)容

2

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對(duì)現(xiàn)有漢麻產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行診斷，梳理漢麻產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)、產(chǎn)業(yè)分布、優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)、缺失環(huán)

節(jié)等情況，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈團(tuán)隊(duì)機(jī)構(gòu)，研究制定產(chǎn)業(yè)鏈未來(lái)發(fā)展體系，包括指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、重點(diǎn)工作、

政策措施等內(nèi)容，明確產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展路線圖。結(jié)合年度工作計(jì)劃及外部情況變化，定期對(duì)漢麻產(chǎn)業(yè)鏈培育

工作進(jìn)行評(píng)價(jià)。

5培育機(jī)制

5.1組織機(jī)構(gòu)

成立漢麻產(chǎn)業(yè)鏈培育工作組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，落實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制，推進(jìn)

各項(xiàng)漢麻產(chǎn)業(yè)鏈培育工作實(shí)施。對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)、重點(diǎn)事項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行清單管理，跟蹤推進(jìn)，動(dòng)

態(tài)調(diào)整，推動(dòng)項(xiàng)目加快落地建設(shè)、達(dá)產(chǎn)達(dá)效。

5.2核心引領(lǐng)

鼓勵(lì)核心企業(yè)引領(lǐng)、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，保持產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定運(yùn)行，避免出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈外

遷導(dǎo)致的物質(zhì)生產(chǎn)與非物質(zhì)生產(chǎn)之間的比例關(guān)系失衡。鼓勵(lì)核心企業(yè)以商引商，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)鍵、

薄弱、缺失環(huán)節(jié)企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈國(guó)際影響力，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

5.3政策激勵(lì)

打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，健全識(shí)別、選拔、培育、認(rèn)定、評(píng)估機(jī)制，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈培育

工作定期考核。

6培育服務(wù)

6.1行政服務(wù)

漢麻產(chǎn)業(yè)鏈行政服務(wù)包含行政審批、財(cái)政稅收等。

6.2檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)

6.2.1質(zhì)量檢測(cè)

對(duì)漢麻產(chǎn)品進(jìn)行全面的質(zhì)量檢測(cè)，確保其符合相關(guān)國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

6.2.2成分分析

分析漢麻及其提取物中的有效成分，明確產(chǎn)品的成分。

6.2.3安全評(píng)估

評(píng)估漢麻產(chǎn)品的安全性，確保其在全產(chǎn)業(yè)鏈中不會(huì)對(duì)環(huán)境、人體、動(dòng)物健康產(chǎn)生危害。

6.2.4技術(shù)支持

為客戶提供技術(shù)指導(dǎo)和支持，幫助優(yōu)化生產(chǎn)工藝。

6.2.5研發(fā)合作

3

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與企業(yè)或科研機(jī)構(gòu)合作，進(jìn)行漢麻產(chǎn)品的研發(fā)和創(chuàng)新。

6.3市場(chǎng)服務(wù)

漢麻產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)袌?chǎng)服務(wù)包含供需對(duì)接、市場(chǎng)推廣等。

6.4金融服務(wù)

對(duì)接金融機(jī)構(gòu)，提供漢麻產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)袌?chǎng)金融服務(wù)。

6.5知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)

宜建立漢麻生產(chǎn)制造知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)檢索、專利分析、專利導(dǎo)航預(yù)警系統(tǒng)，引導(dǎo)漢麻生產(chǎn)制造企業(yè)按

照GB/T29490的規(guī)定開(kāi)展企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，按照GB/T32089的規(guī)定開(kāi)展科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)

權(quán)管理。

6.6人才服務(wù)

人才服務(wù)包括人才培養(yǎng)和人才引進(jìn)等，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，梳理核心領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的人才需求，

培育和引進(jìn)高層次人才。

6.7推廣服務(wù)

選擇新媒體等傳播手段，傳達(dá)產(chǎn)業(yè)鏈核心價(jià)值，圍繞產(chǎn)業(yè)自身?yè)碛泻诵母?jìng)爭(zhēng)力，采用品牌推廣等方

式吸引企業(yè)入駐、個(gè)人投資以及人才涌入，增加企業(yè)、投資商的認(rèn)同度與忠誠(chéng)度。

7合規(guī)管理

7.1法規(guī)解讀

對(duì)國(guó)家及地方關(guān)于漢麻相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行解讀，確保企業(yè)了解合規(guī)要求。

7.2政策咨詢

提供漢麻產(chǎn)業(yè)相關(guān)的政策咨詢服務(wù)，了解最新的政策動(dòng)態(tài)，國(guó)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)并指導(dǎo)企業(yè)如何適應(yīng)

和利用這些政策。

7.3合規(guī)審核

對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)、加工及銷售環(huán)節(jié)進(jìn)行合規(guī)審核，確保各個(gè)環(huán)節(jié)符合國(guó)家及地方的法律法規(guī)要求。

7.4材料申報(bào)

協(xié)助企業(yè)準(zhǔn)備并提交所需材料和申請(qǐng)，確保所有必需的許可證和備案手續(xù)完整無(wú)缺。

7.5培訓(xùn)服務(wù)

提供合規(guī)培訓(xùn)，提高其對(duì)法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)和遵從意識(shí)。

7.6風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

對(duì)企業(yè)的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，提出改進(jìn)建議和風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

4

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7.7持續(xù)監(jiān)測(cè)

建立合規(guī)監(jiān)測(cè)機(jī)制，定期檢查企業(yè)的合規(guī)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題。

7.8法律支持

提供法律支持服務(wù)，包括合同審核、法律咨詢及糾紛處理等。

8技術(shù)創(chuàng)新

8.1營(yíng)造自主創(chuàng)新的良好環(huán)境，針對(duì)核心企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的共性及關(guān)鍵技術(shù)需求，通過(guò)建設(shè)國(guó)家級(jí)和省

部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程技術(shù)研究中心等科研平臺(tái)，收集與分析產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)

等信息，明確研發(fā)方向。

8.2建立合理的運(yùn)行機(jī)制和管理模式，向企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)、轉(zhuǎn)讓科技成果，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略

聯(lián)盟，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。

8.3引導(dǎo)漢麻產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)，加強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)和高層次人才培養(yǎng)。

8.4建立內(nèi)部技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)或通過(guò)與高校、科研院所等開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作的方式共建技術(shù)機(jī)構(gòu)，建立獨(dú)

立技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，明確技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)職責(zé)，確保技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)的穩(wěn)定性，并持續(xù)增加技術(shù)研發(fā)人員的數(shù)

量，同時(shí)提升其專業(yè)技術(shù)水平。

8.5建立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)按照GB/T34670的規(guī)定開(kāi)展技術(shù)轉(zhuǎn)移

服務(wù)，企業(yè)宜按照GB/T33450的規(guī)定將科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

8.6鼓勵(lì)企業(yè)構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)共性賦能平臺(tái)，發(fā)展行業(yè)特色，促進(jìn)企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)融合與協(xié)同應(yīng)用。

8.7引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用數(shù)字技術(shù)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)模式和管理方式向智能化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以拓展數(shù)字

化應(yīng)用場(chǎng)景、打造智能制造新模式，樹(shù)立企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿。

8.8利用互聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算，推動(dòng)企業(yè)信息化應(yīng)用，連接社會(huì)資源，共享服務(wù)與能力。鼓勵(lì)企業(yè)建立行

業(yè)數(shù)據(jù)平臺(tái)，深度融合數(shù)據(jù)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資本鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同數(shù)字化升級(jí)。

8.9推進(jìn)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、能源環(huán)境和安全管理數(shù)字化，加大對(duì)漢麻生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力

度，提高產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率，促進(jìn)各要素有序流動(dòng)。

9運(yùn)營(yíng)管理

9.1質(zhì)量管理

9.1.1開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新工作，推動(dòng)漢麻產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新支撐服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)專利與標(biāo)準(zhǔn)深度融合，

將具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的專利技術(shù)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，參與國(guó)際、國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化組織的活動(dòng)，積極參與制定相關(guān)領(lǐng)域

標(biāo)準(zhǔn)，掌握國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。

9.1.2建立健全計(jì)量管理制度，提供產(chǎn)業(yè)前瞻性計(jì)量技術(shù)研究服務(wù)。

9.1.3開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)與認(rèn)證認(rèn)可工作，搭建產(chǎn)品檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)，根據(jù)自身發(fā)展需要在研發(fā)、生產(chǎn)

過(guò)程中開(kāi)展產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)工作。

9.1.4確定品牌定位、完善品牌設(shè)計(jì)、擴(kuò)大品牌傳播，打造具有鮮明特色和優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)模式，提升在

國(guó)際影響力，增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量品牌創(chuàng)新升級(jí)的能力。

9.1.5依據(jù)質(zhì)量管理體系開(kāi)展質(zhì)量管理活動(dòng)，改進(jìn)優(yōu)化管理過(guò)程，提高生產(chǎn)效率，保證漢麻產(chǎn)品質(zhì)量。

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DB23/T3914—2024

9.1.6圍繞世界標(biāo)準(zhǔn)日、世界計(jì)量日、質(zhì)量月、品牌文化等主題開(kāi)展相關(guān)的法律法規(guī)、政策宣傳與培

訓(xùn)，提升公眾認(rèn)知。

9.2信用管理

開(kāi)展質(zhì)量信用體系建設(shè)，指導(dǎo)企業(yè)信用認(rèn)證，協(xié)調(diào)發(fā)布企業(yè)質(zhì)量信用報(bào)告，并定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和

應(yīng)急預(yù)案有效性測(cè)試。

9.3跟蹤監(jiān)測(cè)

開(kāi)展?jié)h麻產(chǎn)業(yè)鏈跟蹤監(jiān)測(cè)，建立漢麻產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)目錄，明晰產(chǎn)業(yè)邊界，建立實(shí)

時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和反饋機(jī)制。

9.4安全管理

制定嚴(yán)格