某市公安局交通疏導(dǎo)工作方案

一、總則（一）工作目標(biāo)為有效應(yīng)對日益增長的交通壓力，保障城市道路交通的安全、有序、暢通，提高市民出行效率，提升城市整體形象，特制定本交通疏導(dǎo)工作方案。通過科學(xué)合理的交通組織、高效有力的執(zhí)法管理以及廣泛深入的宣傳引導(dǎo)，實現(xiàn)交通擁堵狀況明顯緩解，交通事故發(fā)生率顯著降低，市民交通文明意識大幅提高的目標(biāo)。（二）指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立安全發(fā)展理念，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)交通管理職能作用，綜合運用法律、行政、科技、教育等多種手段，積極構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與、公眾共治的交通治理格局，為城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的道路交通環(huán)境。（三）基本原則1.以人為本原則：始終將保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和出行需求放在首位，注重交通設(shè)施建設(shè)和管理的人性化設(shè)計，最大程度滿足不同群體的出行要求。2.科學(xué)規(guī)劃原則：運用先進(jìn)的交通規(guī)劃理念和技術(shù)手段，結(jié)合城市發(fā)展戰(zhàn)略和空間布局，對交通資源進(jìn)行科學(xué)配置和合理規(guī)劃，提高交通系統(tǒng)的整體運行效率。3.依法管理原則：嚴(yán)格依照法律法規(guī)履行交通管理職責(zé)，公正、文明執(zhí)法，依法打擊各類交通違法行為，維護(hù)良好的交通秩序。4.協(xié)同共治原則：加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)作，充分調(diào)動社會各界力量參與交通治理，形成工作合力，共同解決交通擁堵等突出問題。二、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）成立交通疏導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組為確保交通疏導(dǎo)工作的順利開展，成立以市公安局局長為組長，分管副局長為副組長，交警支隊、治安支隊、指揮中心、科信處等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的交通疏導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在交警支隊，負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)和推進(jìn)落實。（二）明確職責(zé)分工1.交警支隊：承擔(dān)交通疏導(dǎo)工作的主力軍職責(zé)，負(fù)責(zé)道路交通的指揮疏導(dǎo)、秩序管理、違法查處、交通事故處理等工作；加強(qiáng)對重點路段、重點時段的交通管控，制定并實施交通組織優(yōu)化方案；會同相關(guān)部門開展交通設(shè)施建設(shè)和維護(hù)工作。2.治安支隊：配合交警部門維護(hù)交通秩序，依法處置因交通問題引發(fā)的各類突發(fā)事件和群體性事件，保障交通執(zhí)法工作的正常進(jìn)行。3.指揮中心：建立健全交通指揮調(diào)度體系，實時掌握道路交通動態(tài)，及時發(fā)布交通信息，科學(xué)指揮調(diào)度警力，實現(xiàn)快速反應(yīng)、高效處置。4.科信處：負(fù)責(zé)交通管理科技信息化建設(shè)，推廣應(yīng)用先進(jìn)的交通管理技術(shù)和設(shè)備，提高交通管理的智能化水平；為交通疏導(dǎo)工作提供技術(shù)支持和保障。5.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，積極配合做好交通疏導(dǎo)工作。如宣傳部門負(fù)責(zé)開展交通安全宣傳教育活動，營造良好的輿論氛圍；交通運輸部門加強(qiáng)對公共交通的管理和服務(wù)，優(yōu)化公交線路和運營時間等。三、工作措施（一）優(yōu)化交通組織1.開展交通流量調(diào)查與分析：定期組織開展全市交通流量調(diào)查，運用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)手段，對交通流量的時空分布特征、出行規(guī)律等進(jìn)行深入分析，為交通組織優(yōu)化提供科學(xué)依據(jù)。2.調(diào)整交通信號配時：根據(jù)交通流量變化情況，對城市道路交通信號進(jìn)行動態(tài)優(yōu)化調(diào)整，合理設(shè)置信號燈周期、綠信比等參數(shù)，提高路口通行效率。同時，推廣應(yīng)用智能交通信號控制系統(tǒng)，實現(xiàn)信號燈的自動感應(yīng)和自適應(yīng)控制。3.實施單向交通組織：結(jié)合城市道路網(wǎng)絡(luò)布局和交通流量特點，對部分具備條件的道路實施單向交通組織，減少車輛沖突點，提高道路通行能力。加強(qiáng)對單向交通組織的宣傳引導(dǎo)，設(shè)置明顯的交通標(biāo)志和標(biāo)線，確保市民知曉并遵守。4.設(shè)置潮汐車道：在交通流量潮汐現(xiàn)象明顯的道路，設(shè)置潮汐車道，根據(jù)不同時段的交通流量變化，靈活調(diào)整車道功能，提高道路資源的利用率。配備相應(yīng)的交通標(biāo)志、標(biāo)線和可變車道指示牌，引導(dǎo)車輛正確通行。（二）加強(qiáng)交通執(zhí)法管理1.加大交通違法行為查處力度：采取日常巡邏與集中整治相結(jié)合的方式，嚴(yán)厲打擊機(jī)動車闖紅燈、超速行駛、違法停車、酒后駕駛、涉牌涉證等嚴(yán)重交通違法行為；加強(qiáng)對非機(jī)動車和行人交通違法行為的管理，依法查處非機(jī)動車闖紅燈、逆行、占用機(jī)動車道，行人闖紅燈、不走人行橫道等違法行為，維護(hù)良好的交通秩序。2.規(guī)范交通執(zhí)法行為：加強(qiáng)對交通執(zhí)法人員的培訓(xùn)和管理，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。嚴(yán)格落實執(zhí)法規(guī)范和程序，做到公正、文明執(zhí)法，杜絕隨意執(zhí)法、粗暴執(zhí)法等行為。同時，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，建立健全執(zhí)法投訴處理機(jī)制，及時糾正執(zhí)法過程中的不當(dāng)行為。3.建立交通違法聯(lián)合懲戒機(jī)制：加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作配合，對嚴(yán)重交通違法行為實行聯(lián)合懲戒。將交通違法行為納入個人信用記錄，與銀行信貸、保險費率、職業(yè)準(zhǔn)入等掛鉤，提高交通違法成本，促使市民自覺遵守交通法規(guī)。（三）完善交通設(shè)施建設(shè)1.加強(qiáng)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：積極配合城市規(guī)劃和建設(shè)部門，加大對城市道路的建設(shè)和改造力度，優(yōu)化道路網(wǎng)絡(luò)布局，提高道路通行能力。重點加強(qiáng)城市主次干道、支路和微循環(huán)道路的建設(shè)，打通斷頭路，改善道路通行條件。2.合理規(guī)劃和建設(shè)停車場：根據(jù)城市發(fā)展需求和交通流量分布情況，科學(xué)規(guī)劃停車場布局，加大公共停車場建設(shè)力度。鼓勵社會力量參與停車場建設(shè)，通過政策扶持、資金引導(dǎo)等方式，推動停車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。同時，加強(qiáng)對現(xiàn)有停車場的管理，提高停車場的使用效率。3.完善交通標(biāo)志標(biāo)線和安全設(shè)施：定期對交通標(biāo)志標(biāo)線進(jìn)行排查和更新，確保其清晰、準(zhǔn)確、規(guī)范。根據(jù)交通管理需要，合理設(shè)置交通隔離設(shè)施、防撞設(shè)施、照明設(shè)施等安全設(shè)施，提高道路交通安全水平。（四）發(fā)展公共交通1.優(yōu)先保障公交路權(quán)：在城市主要道路設(shè)置公交專用道，確保公交車優(yōu)先通行。加強(qiáng)對公交專用道的管理，依法查處占用公交專用道的違法行為，提高公交運行效率。2.優(yōu)化公交線路和站點布局：結(jié)合城市發(fā)展和市民出行需求，對公交線路進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，提高公交線路的覆蓋率和通達(dá)性。合理設(shè)置公交站點，方便市民換乘。同時，加強(qiáng)公交與地鐵、出租車等其他交通方式的銜接，構(gòu)建一體化的公共交通體系。3.提升公共交通服務(wù)質(zhì)量：督促公交企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高公交運營服務(wù)水平。增加公交車輛投放，縮短發(fā)車間隔，提高準(zhǔn)點率；加強(qiáng)對公交駕駛員的培訓(xùn)和管理，提高服務(wù)意識和駕駛技能；改善公交車輛的乘車環(huán)境，為市民提供舒適、便捷的出行服務(wù)。（五）加強(qiáng)交通安全宣傳教育1.開展交通安全宣傳活動：充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺，廣泛開展交通安全宣傳教育活動。通過開設(shè)交通安全專欄、發(fā)布交通安全公益廣告、舉辦交通安全知識競賽等形式，普及交通安全法律法規(guī)和安全常識，提高市民的交通安全意識。2.加強(qiáng)重點群體宣傳教育：針對不同群體的特點，開展有針對性的交通安全宣傳教育。加強(qiáng)對機(jī)動車駕駛員的安全教育培訓(xùn)，定期組織交通安全學(xué)習(xí)和考試，提高駕駛員的安全意識和文明駕駛素質(zhì)；加強(qiáng)對中小學(xué)生的交通安全教育，將交通安全知識納入學(xué)校教育內(nèi)容，通過開展交通安全主題班會、交通安全演練等活動，培養(yǎng)學(xué)生的交通安全習(xí)慣；加強(qiáng)對老年人和進(jìn)城務(wù)工人員等群體的宣傳教育，采用通俗易懂的方式，宣傳交通安全知識，提高他們的自我保護(hù)能力。3.營造良好的社會氛圍：積極開展文明交通創(chuàng)建活動，倡導(dǎo)文明出行風(fēng)尚。鼓勵市民參與交通安全志愿服務(wù)，引導(dǎo)和監(jiān)督交通違法行為。通過評選文明交通示范單位、文明交通之星等方式，樹立先進(jìn)典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，營造全社會共同關(guān)注、支持和參與交通安全的良好氛圍。四、工作步驟（一）部署準(zhǔn)備階段（[具體時間區(qū)間1]）1.成立交通疏導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門職責(zé)分工，制定工作方案和行動計劃。2.開展交通流量調(diào)查和現(xiàn)狀評估，全面掌握城市道路交通狀況和存在的問題。3.組織召開動員大會，部署交通疏導(dǎo)工作任務(wù)，廣泛宣傳發(fā)動，營造良好的工作氛圍。（二）組織實施階段（[具體時間區(qū)間2]）1.按照工作方案和行動計劃，全面推進(jìn)各項工作措施的落實。各部門密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，確保交通疏導(dǎo)工作取得實效。2.加強(qiáng)對工作進(jìn)展情況的跟蹤檢查和督促指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，確保工作順利推進(jìn)。3.定期對工作成效進(jìn)行評估分析，根據(jù)評估結(jié)果及時調(diào)整工作措施和方法，不斷優(yōu)化工作方案。（三）總結(jié)驗收階段（[具體時間區(qū)間3]）1.對交通疏導(dǎo)工作進(jìn)行全面總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，分析存在的問題和不足。2.組織開展工作驗收，對各部門工作任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查評估，對工作成績突出的單位和個人進(jìn)行表彰獎勵。3.建立健全交通疏導(dǎo)工作長效機(jī)制，鞏固工作成果，推動城市道路交通管理工作持續(xù)健康發(fā)展。五、保障機(jī)制（一）加強(qiáng)經(jīng)費保障市財政部門要加大對交通疏導(dǎo)工作的經(jīng)費投入，保障交通設(shè)施建設(shè)、維護(hù)、交通管理科技信息化建設(shè)、交通安全宣傳教育等工作的順利開展。同時，積極爭取上級部門的資金支持，拓寬資金籌集渠道，為交通疏導(dǎo)工作提供有力的資金保障。（二）強(qiáng)化科技支撐加大對交通管理科技研發(fā)和應(yīng)用的投入，積極引進(jìn)和推廣先進(jìn)的交通管理技術(shù)和設(shè)備，如智能交通系統(tǒng)、高清視頻監(jiān)控、大數(shù)據(jù)分析等，提高交通管理的智能化、信息化水平。加強(qiáng)與科研院校、企業(yè)的合作，開展交通管理領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新和課題研究，為交通疏導(dǎo)工作提供技術(shù)支持和智力保障。（三）建立信息共享機(jī)制加強(qiáng)與相關(guān)部門的信息溝通與共享，建立健全交通信息共享平臺。交警部門及時向交通運輸、氣象、新聞媒體等部門提供道路交通流量、事故、擁堵等信息，相關(guān)部門將公共交通運營、天氣變化等信息反饋給交警部門，實現(xiàn)信息資源的互聯(lián)互通和共享共用，為交通疏導(dǎo)工作提供準(zhǔn)確、及時的信息支持。（四）加強(qiáng)應(yīng)急處置能力建設(shè)制定完善道路交通應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急指揮體系和聯(lián)動機(jī)制。加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急隊伍建設(shè)，定期組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。一旦發(fā)生重大交通事故、惡劣天