審計(jì)公司應(yīng)急救援預(yù)案管理制度

審計(jì)公司應(yīng)急救援預(yù)案管理制度一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時(shí)應(yīng)對(duì)審計(jì)公司可能面臨的各類突發(fā)事件，規(guī)范應(yīng)急救援行為，提高應(yīng)急處置能力，最大程度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響，保障公司的正常運(yùn)營(yíng)和員工生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于審計(jì)公司總部及所屬各分支機(jī)構(gòu)在應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等各類突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)急救援管理工作。（三）工作原則1.以人為本，安全第一：把保障員工的生命安全和身體健康作為應(yīng)急救援工作的首要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大程度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和危害。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：在公司管理層的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制，明確各部門(mén)、各層級(jí)在應(yīng)急救援工作中的職責(zé)和權(quán)限，充分發(fā)揮各部門(mén)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和協(xié)同作用。3.預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合：堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查治理，提高公司的安全防范意識(shí)和應(yīng)急處置能力。4.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)：加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急響應(yīng)速度和處置效率，建立健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與外部救援力量的溝通協(xié)調(diào)，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急救援體系。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心公司設(shè)立應(yīng)急指揮中心，作為公司應(yīng)急救援工作的最高指揮機(jī)構(gòu)。應(yīng)急指揮中心由公司總經(jīng)理?yè)?dān)任主任，副總經(jīng)理?yè)?dān)任副主任，各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急指揮中心的主要職責(zé)包括：1.全面負(fù)責(zé)公司應(yīng)急救援工作的決策、指揮和協(xié)調(diào)，制定應(yīng)急救援工作的方針、政策和策略。2.及時(shí)了解突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)，做出重大應(yīng)急決策，下達(dá)應(yīng)急救援指令，調(diào)配應(yīng)急救援資源。3.協(xié)調(diào)與外部政府部門(mén)、救援機(jī)構(gòu)等的關(guān)系，爭(zhēng)取外部支持和援助。4.組織對(duì)突發(fā)事件的調(diào)查和評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議。（二）應(yīng)急救援工作小組根據(jù)應(yīng)急救援工作的需要，應(yīng)急指揮中心下設(shè)若干應(yīng)急救援工作小組，具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)應(yīng)急救援任務(wù)的實(shí)施。各工作小組的組成和職責(zé)如下：1.搶險(xiǎn)救援組：由公司安全管理部門(mén)牽頭，相關(guān)技術(shù)人員和應(yīng)急救援隊(duì)員組成。主要負(fù)責(zé)在突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施搶險(xiǎn)救援行動(dòng)，搶救受傷人員，控制事故擴(kuò)大，消除事故隱患。2.醫(yī)療救護(hù)組：由公司綜合管理部門(mén)聯(lián)系外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)或組織公司內(nèi)部具備醫(yī)療急救知識(shí)的人員組成。主要負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)運(yùn)，確保受傷人員得到及時(shí)有效的治療。3.后勤保障組：由公司行政部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)組成。主要負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備、調(diào)配和管理，保障應(yīng)急救援工作的物資供應(yīng)和生活需求，做好應(yīng)急救援的資金保障工作。4.信息聯(lián)絡(luò)組：由公司辦公室和信息技術(shù)部門(mén)組成。主要負(fù)責(zé)收集、整理和傳遞突發(fā)事件的相關(guān)信息，保持與應(yīng)急指揮中心、各工作小組以及外部相關(guān)單位的通訊聯(lián)絡(luò)暢通，及時(shí)發(fā)布應(yīng)急救援工作的進(jìn)展情況和相關(guān)信息。5.治安保衛(wèi)組：由公司安保部門(mén)負(fù)責(zé)，組織公司安保人員組成。主要負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的治安保衛(wèi)工作，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事故現(xiàn)場(chǎng)受到破壞，保障應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。6.事故調(diào)查組：由公司審計(jì)部門(mén)和相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)組成。主要負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件的原因、經(jīng)過(guò)和損失進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估，查明事故責(zé)任，提出處理建議和防范措施，為公司改進(jìn)應(yīng)急管理工作提供依據(jù)。三、預(yù)防與預(yù)警（一）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與隱患排查1.公司各部門(mén)應(yīng)定期開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，對(duì)本部門(mén)可能面臨的各類突發(fā)事件進(jìn)行識(shí)別、分析和評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和影響范圍，并制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。2.建立健全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，各部門(mén)應(yīng)定期組織開(kāi)展安全隱患排查工作，對(duì)辦公場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、業(yè)務(wù)流程等進(jìn)行全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對(duì)排查出的隱患要進(jìn)行登記、分類，并制定整改措施，明確整改責(zé)任人和整改期限，確保隱患得到及時(shí)有效的治理。（二）預(yù)警發(fā)布與處置1.公司應(yīng)建立健全突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制，通過(guò)多種渠道收集可能引發(fā)突發(fā)事件的信息，進(jìn)行分析研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)。2.當(dāng)發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生突發(fā)事件的跡象時(shí)，信息聯(lián)絡(luò)組應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告，應(yīng)急指揮中心根據(jù)事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，決定是否發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息應(yīng)包括事件的類別、可能影響的范圍、預(yù)警級(jí)別、應(yīng)采取的措施等內(nèi)容，并通過(guò)公司內(nèi)部通訊系統(tǒng)、公告欄等方式及時(shí)向全體員工發(fā)布。3.各部門(mén)在接到預(yù)警信息后，應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序，按照預(yù)警要求采取防范措施，做好應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。同時(shí)，密切關(guān)注事件的發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告相關(guān)情況。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級(jí)根據(jù)突發(fā)事件的危害程度、影響范圍和公司的應(yīng)急處置能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)：Ⅰ級(jí)響應(yīng)（重大突發(fā)事件）、Ⅱ級(jí)響應(yīng)（較大突發(fā)事件）、Ⅲ級(jí)響應(yīng)（一般突發(fā)事件）。具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)如下：1.Ⅰ級(jí)響應(yīng)：突發(fā)事件造成多人傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)公司的正常運(yùn)營(yíng)和社會(huì)形象產(chǎn)生嚴(yán)重影響，需要公司全體力量和外部救援力量共同參與處置的情況。2.Ⅱ級(jí)響應(yīng)：突發(fā)事件造成一定數(shù)量人員傷亡或較大財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)公司部分業(yè)務(wù)或局部區(qū)域產(chǎn)生較大影響，需要公司多個(gè)部門(mén)協(xié)同作戰(zhàn)并可能需要外部一定支持才能有效處置的情況。3.Ⅲ級(jí)響應(yīng)：突發(fā)事件造成少量人員傷亡或一定財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)公司個(gè)別部門(mén)或局部工作產(chǎn)生一定影響，由公司相關(guān)部門(mén)能夠獨(dú)立應(yīng)對(duì)處置的情況。（二）響應(yīng)程序1.Ⅲ級(jí)響應(yīng)：當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生并判定為Ⅲ級(jí)響應(yīng)時(shí)，事發(fā)部門(mén)應(yīng)立即啟動(dòng)本部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作，并及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告事件情況。應(yīng)急指揮中心應(yīng)密切關(guān)注事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，視情況給予必要的指導(dǎo)和支持。2.Ⅱ級(jí)響應(yīng)：當(dāng)突發(fā)事件判定為Ⅱ級(jí)響應(yīng)時(shí)，應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即啟動(dòng)公司應(yīng)急預(yù)案，各應(yīng)急救援工作小組按照職責(zé)分工迅速開(kāi)展應(yīng)急救援工作。應(yīng)急指揮中心應(yīng)及時(shí)了解事件現(xiàn)場(chǎng)情況，協(xié)調(diào)各方面資源，統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置行動(dòng)，并及時(shí)向公司管理層和相關(guān)政府部門(mén)報(bào)告事件進(jìn)展情況。3.Ⅰ級(jí)響應(yīng)：當(dāng)突發(fā)事件判定為Ⅰ級(jí)響應(yīng)時(shí)，應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即全面啟動(dòng)公司應(yīng)急救援體系，在第一時(shí)間組織搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)等工作，盡最大努力減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。同時(shí)，迅速與外部政府部門(mén)、救援機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系，請(qǐng)求支援。應(yīng)急指揮中心應(yīng)及時(shí)向公司全體員工通報(bào)事件情況，穩(wěn)定員工情緒，做好各項(xiàng)應(yīng)急保障工作。（三）現(xiàn)場(chǎng)處置1.突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)應(yīng)立即組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。在確保安全的前提下，搶救受傷人員，轉(zhuǎn)移重要物資和設(shè)備。2.搶險(xiǎn)救援組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)迅速制定搶險(xiǎn)救援方案，組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援行動(dòng)。在救援過(guò)程中，要嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，確保救援人員的安全。3.醫(yī)療救護(hù)組應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治，并及時(shí)將重傷員送往附近醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)一步治療。4.治安保衛(wèi)組應(yīng)加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)的治安保衛(wèi)工作，設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。（四）信息報(bào)告與發(fā)布1.突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)應(yīng)在第一時(shí)間向應(yīng)急指揮中心報(bào)告事件的基本情況，包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事件類型、人員傷亡情況、財(cái)產(chǎn)損失情況等。應(yīng)急指揮中心應(yīng)及時(shí)將事件情況向公司管理層報(bào)告，并按照相關(guān)規(guī)定向政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告。2.信息聯(lián)絡(luò)組應(yīng)負(fù)責(zé)收集、整理和傳遞突發(fā)事件的相關(guān)信息，及時(shí)向應(yīng)急指揮中心和各工作小組反饋信息，保持信息暢通。同時(shí)，根據(jù)應(yīng)急指揮中心的要求，及時(shí)向公司全體員工和外部相關(guān)單位發(fā)布事件進(jìn)展情況和應(yīng)急救援工作的相關(guān)信息，做到信息公開(kāi)、透明。五、應(yīng)急救援物資與裝備保障（一）物資與裝備儲(chǔ)備1.公司應(yīng)建立應(yīng)急救援物資與裝備儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資和裝備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、擔(dān)架、防護(hù)用品、應(yīng)急照明設(shè)備等。各部門(mén)也應(yīng)根據(jù)本部門(mén)的實(shí)際情況，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援物資和裝備。2.后勤保障組應(yīng)制定應(yīng)急救援物資與裝備儲(chǔ)備計(jì)劃，明確儲(chǔ)備物資和裝備的種類、數(shù)量、規(guī)格和存放地點(diǎn)等，并定期對(duì)應(yīng)急救援物資與裝備進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資和裝備的完好有效。（二）物資與裝備調(diào)配1.在應(yīng)急救援過(guò)程中，后勤保障組應(yīng)根據(jù)應(yīng)急指揮中心的指令，及時(shí)調(diào)配應(yīng)急救援物資和裝備，確保物資和裝備能夠及時(shí)供應(yīng)到事故現(xiàn)場(chǎng)。2.當(dāng)公司內(nèi)部的應(yīng)急救援物資和裝備無(wú)法滿足應(yīng)急救援需求時(shí)，后勤保障組應(yīng)及時(shí)與外部供應(yīng)商或相關(guān)單位聯(lián)系，緊急采購(gòu)或借用所需物資和裝備。六、應(yīng)急培訓(xùn)與演練（一）應(yīng)急培訓(xùn)1.公司應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織員工開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)工作，提高員工的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急處置能力。應(yīng)急培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)對(duì)知識(shí)、應(yīng)急救援技能、安全防護(hù)知識(shí)等。2.培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)演示、模擬演練等多種形式，確保培訓(xùn)效果。新員工入職時(shí)，應(yīng)進(jìn)行專門(mén)的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，使其熟悉公司的應(yīng)急救援制度和流程。（二）應(yīng)急演練1.公司應(yīng)定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高公司應(yīng)急救援體系的實(shí)戰(zhàn)能力和各部門(mén)之間的協(xié)同配合能力。應(yīng)急演練應(yīng)包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式，每年至少組織一次全面的實(shí)戰(zhàn)演練。2.演練結(jié)束后，應(yīng)急指揮中心應(yīng)組織對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)演練過(guò)程中存在的問(wèn)題和不足，提出改進(jìn)措施和建議。各部門(mén)應(yīng)根據(jù)演練評(píng)估結(jié)果，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，不斷提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。七、后期處置（一）善后處理1.突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后，公司應(yīng)組織做好善后處理工作，包括對(duì)受傷員工的救治和慰問(wèn)、對(duì)受損財(cái)產(chǎn)的評(píng)估和理賠、對(duì)受影響員工的心理疏導(dǎo)等。2.后勤保障組應(yīng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和單位，做好受災(zāi)區(qū)域的清理和恢復(fù)工作，盡快恢復(fù)公司的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。（二）調(diào)查與評(píng)估1.事故調(diào)查組應(yīng)在事件處置結(jié)束后，及時(shí)對(duì)突發(fā)事件的原因、經(jīng)過(guò)和損失進(jìn)行全面調(diào)查和評(píng)估，形成事故調(diào)查報(bào)告。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括事件的基本情況、事件發(fā)生的原因分析、應(yīng)急處置過(guò)程、事件造成的損失、事故責(zé)任認(rèn)定以及防范措施和建議等內(nèi)容。2.公司應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告，對(duì)在應(yīng)急救援工作中表現(xiàn)突出的部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)在事件中存在過(guò)錯(cuò)的部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究。同時(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)存在的問(wèn)題，完善應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)管理制度，不斷提高公司的應(yīng)急管理水平。八、附則（一）制度修訂本制度應(yīng)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及公司實(shí)際情況的變化，適時(shí)進(jìn)行修訂和完善。制度修訂工作由公司行政