[南京某工廠]生產(chǎn)安全培訓與應急演練制度第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[南京某工廠]內(nèi)各類生產(chǎn)安全事故與突發(fā)事件，提高企業(yè)快速反應和應急處置能力，健全應急機制，最大程度地減少事故損失，保障[員工]生命安全與財產(chǎn)安全，維護正常的生產(chǎn)秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規(guī)，結(jié)合[南京某工廠]實際，制定本制度。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應。[南京某工廠]成立生產(chǎn)安全應急指揮部（以下簡稱指揮部），作為生產(chǎn)安全事故與突發(fā)事件應急工作的統(tǒng)一指揮機構(gòu)，全面負責企業(yè)內(nèi)生產(chǎn)安全事故與突發(fā)事件的應對處置工作。建立健全快速反應機制，確保信息報告、指揮協(xié)調(diào)、處置救援等環(huán)節(jié)高效銜接，實現(xiàn)迅速響應、科學決策、果斷處置。

2.分級負責，屬地管理。發(fā)生生產(chǎn)安全事故與突發(fā)事件后，遵循分級負責、屬地管理原則，由指揮部根據(jù)事故等級和性質(zhì)，啟動相應的應急預案。[南京某工廠]各部門、各車間主要負責人是本單位生產(chǎn)安全事故與突發(fā)事件應急處置的第一責任人，在職責范圍內(nèi)依法依規(guī)履行應急處置職責。

3.預防為主，及時控制。堅持預防為主、關(guān)口前移的理念，定期開展生產(chǎn)安全隱患排查治理，強化風險評估與研判，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預警、早處置。建立健全風險防控體系，將生產(chǎn)安全事故與突發(fā)事件控制在萌芽狀態(tài)，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。發(fā)生生產(chǎn)安全事故與突發(fā)事件后，指揮部各成員單位要按照職責分工，密切配合，形成聯(lián)動機制。[南京某工廠]建立專兼職相結(jié)合的應急隊伍，開展日常培訓和演練，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力，發(fā)動員工積極參與應急處置，形成群防群控的工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在應急處置過程中，要嚴格區(qū)分事故性質(zhì)，依法依規(guī)采取相應措施。既要保障[員工]的生命安全和合法權(quán)益，又要維護企業(yè)的正常生產(chǎn)秩序。應急處置工作必須符合國家相關(guān)法律法規(guī)的要求，做到程序規(guī)范、處置得當，防止事態(tài)擴大和次生事故發(fā)生。

第三條適用范圍

本制度適用于[南京某工廠]內(nèi)各類生產(chǎn)安全事故與突發(fā)事件的預防、培訓與應急演練工作。本制度所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]生命安全嚴重損害、死亡，或是企業(yè)財產(chǎn)受到損失，[南京某工廠]正常生產(chǎn)秩序受到影響，企業(yè)聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)或周邊涉及[員工]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷課等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性破壞活動，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或財產(chǎn)損失的嚴重暴力事件，針對[員工]的各類恐怖襲擊事件，重大盜竊、詐騙等刑事案件。

3.事故災害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)安全事故（如火災、爆炸、中毒、觸電等），重大設(shè)備故障，建筑物倒塌，重大交通安全事故，大型群體活動公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成企業(yè)[員工]健康嚴重損害的傳染病疫情、食物中毒等事件。包括：在企業(yè)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；企業(yè)外發(fā)生的、可能對企業(yè)[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：氣象災害（如臺風、暴雨、雷擊等）、地質(zhì)災害（如地震、滑坡等）、水文災害（如洪水、潰壩等）及由各類自然災害誘發(fā)的各種次生災害等。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡被攻擊、癱瘓，重要生產(chǎn)數(shù)據(jù)、商業(yè)秘密被竊取或泄露，利用企業(yè)網(wǎng)絡或外部平臺發(fā)布有害信息、進行誹謗或散布謠言等行為，可能影響企業(yè)正常生產(chǎn)運營和安全穩(wěn)定的事件。

7.其他影響企業(yè)安全與穩(wěn)定的公共事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

[南京某工廠]成立生產(chǎn)安全突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組），作為企業(yè)生產(chǎn)安全事故與突發(fā)事件應急工作的最高決策指揮機構(gòu)。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，并設(shè)立八個專項應急處置工作組，分別負責相應類型事件的應急處置工作。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組及主要職責

組長：[南京某工廠]主要負責人

副組長：[南京某工廠]分管安全生產(chǎn)的負責人、分管綜合管理的負責人

成員：[南京某工廠]各部門、各車間主要負責人

領(lǐng)導小組職責：負責生產(chǎn)安全事故與突發(fā)事件的統(tǒng)一決策、指揮和協(xié)調(diào)；研究決定事件的性質(zhì)、級別；批準啟動或終止應急預案；下達應急處置工作任務；組織指揮應急救援行動；向上級主管部門報告重大事件；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)資源保障。

第六條領(lǐng)導小組辦公室及主要職責

領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在[南京某工廠]綜合管理部（或類似職能部門），負責日常工作。

領(lǐng)導小組辦公室的主要職責：負責收集、分析和報送生產(chǎn)安全事故與突發(fā)事件相關(guān)信息；協(xié)助領(lǐng)導小組成員進行研究決策，提出應急處置意見和建議；協(xié)調(diào)各工作組、各部門的應急處置行動；負責應急處置資料的整理、歸檔和統(tǒng)計工作；組織開展應急預案的演練、評估和修訂；對各部門應急處置工作進行督導檢查。

第七條處置工作組及主要職責

針對各類生產(chǎn)安全事故與突發(fā)事件，領(lǐng)導小組下設(shè)以下八個專項應急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：[南京某工廠]分管綜合管理的負責人

副組長：綜合管理部部長、保衛(wèi)部部長

成員單位：綜合管理部、保衛(wèi)部、生產(chǎn)部、各部門、各車間負責人

辦公室地點：綜合管理部

核心職責：負責處置企業(yè)內(nèi)或周邊涉及[員工]的群體性事件、非法集會、恐怖襲擊等；維護現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴大；協(xié)調(diào)公安機關(guān)參與處置；做好信息報告和輿論引導工作。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：[南京某工廠]分管安全生產(chǎn)的負責人

副組長：保衛(wèi)部部長

成員單位：保衛(wèi)部、生產(chǎn)部、各部門、各車間負責人

辦公室地點：保衛(wèi)部

核心職責：負責處置發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的重大治安案件和刑事案件，如盜竊、搶劫、傷害等；實施現(xiàn)場警戒和控制，保護現(xiàn)場證據(jù)；配合公安機關(guān)開展偵查破案工作；做好受害人員安撫和善后處理。

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：[南京某工廠]主要負責人

副組長：[南京某工廠]分管安全生產(chǎn)的負責人

成員單位：生產(chǎn)部、安全環(huán)保部、設(shè)備部、保衛(wèi)部、各部門、各車間負責人

辦公室地點：生產(chǎn)部（或安全環(huán)保部）

核心職責：負責處置企業(yè)內(nèi)的各類生產(chǎn)安全事故，如火災、爆炸、中毒、設(shè)備事故、交通事故等；組織開展應急救援和人員疏散；控制危險源，防止次生事故發(fā)生；配合上級部門進行事故調(diào)查和處理。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：[南京某工廠]分管人事的負責人（或分管綜合管理的負責人）

副組長：綜合管理部部長（或衛(wèi)生所負責人）

成員單位：綜合管理部、衛(wèi)生所、生產(chǎn)部、食堂、各部門、各車間負責人

辦公室地點：綜合管理部

核心職責：負責處置企業(yè)內(nèi)或周邊發(fā)生的傳染病疫情、食物中毒等公共衛(wèi)生事件；開展流行病學調(diào)查和現(xiàn)場消毒；組織員工就醫(yī)和隔離觀察；做好健康教育宣傳，提高員工防范意識。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：[南京某工廠]分管綜合管理的負責人

副組長：綜合管理部部長、保衛(wèi)部部長

成員單位：綜合管理部、保衛(wèi)部、生產(chǎn)部、各部門、各車間負責人

辦公室地點：綜合管理部

核心職責：負責處置因自然災害（如洪水、地震、臺風等）造成的企業(yè)設(shè)施損壞和人員傷亡；組織開展搶險救災和人員疏散；維護災區(qū)秩序，保障基本生活需求；配合政府部門開展災后重建工作。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：[南京某工廠]分管綜合管理的負責人

副組長：信息技術(shù)部負責人

成員單位：信息技術(shù)部、綜合管理部、生產(chǎn)部、各部門、各車間負責人

辦公室地點：信息技術(shù)部

核心職責：負責處置企業(yè)網(wǎng)絡系統(tǒng)被攻擊、重要數(shù)據(jù)泄露等網(wǎng)絡與信息安全事件；開展網(wǎng)絡攻擊的溯源和處置；恢復受損網(wǎng)絡系統(tǒng)和數(shù)據(jù)；加強網(wǎng)絡安全防護措施，防止類似事件再次發(fā)生。

7.生產(chǎn)安全事件應急處置工作組（注：此條根據(jù)原文第七條“考試安全類”調(diào)整為更符合企業(yè)實際情況的“生產(chǎn)安全事件”）

組長：[南京某工廠]主要負責人

副組長：[南京某工廠]分管安全生產(chǎn)的負責人

成員單位：生產(chǎn)部、安全環(huán)保部、設(shè)備部、質(zhì)量部、保衛(wèi)部、各部門、各車間負責人

辦公室地點：生產(chǎn)部（或安全環(huán)保部）

核心職責：負責處置企業(yè)內(nèi)因生產(chǎn)操作、設(shè)備故障等直接引發(fā)的安全事件，如高處墜落、物體打擊、觸電、灼燙等；開展事故現(xiàn)場救援和人員救治；分析事故原因，提出防范措施；配合上級部門進行事故調(diào)查和處理。

8.突發(fā)事件信息工作組

組長：[南京某工廠]分管綜合管理的負責人

副組長：綜合管理部部長

成員單位：綜合管理部、信息技術(shù)部、生產(chǎn)部、安全環(huán)保部、保衛(wèi)部、各部門、各車間負責人

辦公室地點：綜合管理部

核心職責：負責生產(chǎn)安全事故與突發(fā)事件的輿情監(jiān)測和信息收集；及時、準確、全面地向領(lǐng)導小組及上級主管部門報送事件信息；協(xié)調(diào)媒體采訪報道，做好輿論引導工作；管理應急處置信息資料，做好信息歸檔工作。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防生產(chǎn)安全事故與突發(fā)事件，及時發(fā)布預警信息，規(guī)范信息報送工作，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

[南京某工廠]內(nèi)各部門、各車間及其他相關(guān)單位在報送生產(chǎn)安全事故與突發(fā)事件信息時，必須遵循以下核心原則：

（1）及時性。信息報送要快，力求第一時間報告，不得延誤。

（2）首報意識。任何單位或個人一旦發(fā)現(xiàn)或接到生產(chǎn)安全事故與突發(fā)事件信息，均應作為首次報告，不得隱瞞不報。

（3）真實性。信息內(nèi)容必須客觀真實，準確反映事件基本情況，不得虛報、瞞報、漏報或扭曲事實。

（4）完整性。報送信息應包含應急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息全面、要素齊全。

（5）續(xù)報要求。事件情況發(fā)生變化的，應立即進行續(xù)報，直至事件處置完畢。

2.信息報送流程

[南京某工廠]生產(chǎn)安全事故與突發(fā)事件信息按以下流程報送：

（1）初始報告：信息發(fā)現(xiàn)或接到報告的單位、個人，應立即向本單位負責人報告，并第一時間以電話方式向[南京某工廠]綜合管理部（或類似職能部門，以下簡稱“信息接收部門”）報告簡要情況。

（2）部門核實與報告：信息接收部門接到初始報告后，應迅速核實信息真實性，并對事件初步判斷。核實清楚后，立即向[南京某工廠]生產(chǎn)安全突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組（以下簡稱“領(lǐng)導小組”）報告。同時，根據(jù)事件性質(zhì)和嚴重程度，按照規(guī)定程序向上一級主管部門報告。

（3）逐級上報：領(lǐng)導小組根據(jù)事件情況，決定信息報送的后續(xù)環(huán)節(jié)和上級部門。信息接收部門負責將領(lǐng)導小組的指示和收集到的詳細信息，按照規(guī)定格式和要求，及時上報至更高層級。

3.緊急書面信息報送流程

發(fā)生或可能發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故與突發(fā)事件時，信息接收部門應在向領(lǐng)導小組口頭報告的同時，按照以下流程報送緊急書面信息：

（1）緊急電話報告：信息接收部門負責人或指定人員，在接到報告后40分鐘內(nèi)，以電話方式向[南京某工廠]主要負責人（或其授權(quán)人員）報告事件的基本情況和緊急程度。

（2）緊急書面報告：信息接收部門在電話報告后2小時內(nèi)，完成書面報告的撰寫，并通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)、加密郵件或傳真等方式，將書面報告報送至[南京某工廠]主要負責人（或其授權(quán)人員）。書面報告應包含應急信息核心要素清單所列內(nèi)容。

4.應急信息核心要素清單

報送的生產(chǎn)安全事故與突發(fā)事件信息，應包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生的具體時間（年、月、日、時、分）。

（2）地點：事件發(fā)生的具體位置（車間、設(shè)備、區(qū)域等）。

（3）規(guī)模：事件影響范圍、涉及人數(shù)、設(shè)備數(shù)量等。

（4）傷亡：人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

（6）評估：對事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢的初步評估。

（7）措施：已采取的應急處置措施和效果。

（8）進展：事件發(fā)展變化情況、處置進展。

（9）訴求：需要上級部門或相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決的事項。

（10）報告單位及聯(lián)系人：報送信息的單位名稱、聯(lián)系人及聯(lián)系方式。

5.需緊急向省委報告的重大突發(fā)事件清單

下列六類重大生產(chǎn)安全事故與突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，或書面報送信息，書面報告需在事發(fā)后2小時以內(nèi)報送：

（1）重大自然災害：如地震、洪水、臺風等造成或可能造成嚴重人員傷亡、財產(chǎn)損失的自然災害。

（2）重大事故災難：如重大爆炸、火災、中毒、設(shè)備事故、重大交通事故等造成或可能造成嚴重人員傷亡、財產(chǎn)損失的事故。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情（特別是新發(fā)、突發(fā)傳染?。⒅卮笫澄镏卸臼录仍斐苫蚩赡茉斐蓢乐毓娊】滴：Φ氖录?。

（4）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如涉及國家安全、領(lǐng)土主權(quán)、重要外事活動等領(lǐng)域的緊急事件。

（5）重大預警動向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感信息、不穩(wěn)定因素、社會輿情等預警信息。

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如重大刑事犯罪、群體性事件、恐怖襲擊等可能引發(fā)嚴重社會危害的事件。

第九條預防預警行動

在[南京某工廠]生產(chǎn)安全突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組（以下簡稱“領(lǐng)導小組”）的統(tǒng)一部署下，各專項應急處置工作組、各部門必須常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.加強應急機制日常管理。領(lǐng)導小組各成員單位、各專項應急處置工作組應建立健全應急管理工作制度，明確職責分工，完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，定期檢查評估應急準備情況，確保應急機制有效運行。

2.持續(xù)完善各類應急預案。各部門應根據(jù)實際情況變化，及時組織對所負責領(lǐng)域的應急預案進行修訂和完善，確保預案的針對性、實用性和可操作性。領(lǐng)導小組應定期組織對總體應急預案和專項應急預案的評估和修訂。

3.加強應急隊伍建設(shè)。各部門、各車間應組建專兼職相結(jié)合的生產(chǎn)安全應急隊伍，明確隊伍人員組成、職責分工和訓練要求。定期開展應急隊伍培訓，提高隊員的專業(yè)技能和應急處置能力。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。領(lǐng)導小組應制定年度應急培訓與演練計劃，定期組織面向[員工]的應急知識培訓和各類應急演練（包括桌面推演、實戰(zhàn)演練等），提高[員工]的應急意識和自救互救能力。

5.做好關(guān)鍵應急物資的儲備、管理和維護。綜合管理部（或類似職能部門）應制定應急物資儲備計劃，明確儲備種類、數(shù)量和存放地點。建立應急物資臺賬，定期檢查、維護和補充應急物資，確保應急物資的質(zhì)量完好、數(shù)量充足、供應及時，滿足應急處置需要。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件造成的或可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，將[南京某工廠]內(nèi)生產(chǎn)安全事故與突發(fā)事件分為四個等級：

（1）I級事件（紅色預警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或直接經(jīng)濟損失1億元以上，或產(chǎn)生重大社會影響，嚴重影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序和社會穩(wěn)定的事件。例如：發(fā)生涉及100人以上中毒（含死亡），或造成重大環(huán)境污染且影響范圍廣的事故；發(fā)生重大火災、爆炸事故，造成嚴重人員傷亡或重大財產(chǎn)損失；發(fā)生涉及[員工]生命安全的嚴重群體性事件。

（2）II級事件（橙色預警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上1億元以下，或產(chǎn)生較大社會影響，對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序造成較大影響的事件。例如：發(fā)生涉及30人以上中毒（含死亡）但低于100人的事故；發(fā)生較大火災、爆炸事故，造成一定人員傷亡或財產(chǎn)損失；發(fā)生較大學術(shù)性、專業(yè)性群體性事件。

（3）III級事件（黃色預警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成1人以上3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上10人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失100萬元以上1000萬元以下，或產(chǎn)生一定社會影響，對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序造成一定程度影響的事件。例如：發(fā)生涉及10人以上30人以下中毒（含死亡）但低于30人的事故；發(fā)生一般火災、爆炸事故，造成人員傷亡或財產(chǎn)損失；發(fā)生一般群體性事件。

（4）IV級事件（藍色預警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成1人以下死亡（含失蹤），或危及1人以上3人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失100萬元以下，或產(chǎn)生較小社會影響，對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序造成局部影響的事件。例如：發(fā)生涉及3人以下中毒（含死亡）的事故；發(fā)生輕微火災、爆炸事故，無人員傷亡；發(fā)生較小范圍的[員工]糾紛或影響范圍有限的事件。

2.各級事件應急響應程序

突發(fā)事件發(fā)生后，[南京某工廠]各部門應立即響應，按照“統(tǒng)一指揮、分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、分工協(xié)作”的原則，迅速開展應急處置工作。

（1）I級事件（紅色預警）應急響應

確認發(fā)生I級事件后，事發(fā)部門應在20分鐘內(nèi)將簡要情況報告[南京某工廠]綜合管理部（或類似職能部門，以下簡稱“信息接收部門”），信息接收部門接報后立即向[南京某工廠]主要負責人（或其授權(quán)人員）報告，并啟動I級事件應急處置預案，成立現(xiàn)場指揮部。信息接收部門應在1小時內(nèi)將詳細情況及應急處置初步方案報告至上級主管部門。核心動作包括：立即成立現(xiàn)場指揮部，組織開展現(xiàn)場處置，控制危險源，搶救人員，保護現(xiàn)場，并及時、準確、全面地向上級主管部門和領(lǐng)導小組報告事件信息。

（2）II級事件（橙色預警）應急響應

確認發(fā)生II級事件后，事發(fā)部門應在20分鐘內(nèi)將簡要情況報告信息接收部門，信息接收部門接報后立即向[南京某工廠]主要負責人（或其授權(quán)人員）報告，并啟動II級事件應急處置預案，成立現(xiàn)場指揮部。信息接收部門應在1小時內(nèi)將詳細情況及應急處置初步方案報告至上級主管部門。核心動作包括：立即成立現(xiàn)場指揮部，組織開展現(xiàn)場處置，控制危險源，搶救人員，保護現(xiàn)場，并及時、準確、全面地向上級主管部門和領(lǐng)導小組報告事件信息。

（3）III級事件（黃色預警）應急響應

確認發(fā)生III級事件后，事發(fā)部門應在20分鐘內(nèi)將簡要情況報告信息接收部門，信息接收部門接報后立即向[南京某工廠]主要負責人（或其授權(quán)人員）報告，并啟動III級事件應急處置預案，成立現(xiàn)場指揮部（或由領(lǐng)導小組直接指揮）。信息接收部門應在1小時內(nèi)將詳細情況及應急處置初步方案報告至上級主管部門。核心動作包括：立即成立現(xiàn)場指揮部（或由領(lǐng)導小組直接指揮），組織開展現(xiàn)場處置，控制危險源，搶救人員，保護現(xiàn)場，并及時、準確、全面地向上級主管部門和領(lǐng)導小組報告事件信息。

（4）IV級事件（藍色預警）應急響應

確認發(fā)生IV級事件后，事發(fā)部門應在20分鐘內(nèi)將簡要情況報告信息接收部門，信息接收部門接報后立即向[南京某工廠]主要負責人（或其授權(quán)人員）報告，并啟動IV級事件應急處置預案，由領(lǐng)導小組或其指定的負責人組織開展應急處置工作。信息接收部門應在1小時內(nèi)將詳細情況報告至上級主管部門。核心動作包括：迅速組織開展現(xiàn)場處置，控制危險源，搶救人員，保護現(xiàn)場，并及時、準確、全面地向上級主管部門和領(lǐng)導小組報告事件信息。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務

突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場指揮部承擔以下核心任務：

（1）控制事態(tài)。迅速采取有效措施，控制事件現(xiàn)場，防止事態(tài)擴大，維護現(xiàn)場秩序，確保人員安全。

（2）掌握進展。組織力量對事件現(xiàn)場進行勘查、評估，及時收集、核實事件信息，準確掌握事件發(fā)展態(tài)勢和影響范圍。

（3）及時報告。根據(jù)事件等級和變化情況，及時、準確、全面地向領(lǐng)導小組、上級主管部門報告事件信息，必要時向社會發(fā)布權(quán)威信息。

（4）適時發(fā)布信息引導輿論。根據(jù)領(lǐng)導小組授權(quán)，適時、適度向社會發(fā)布事件信息，回應社會關(guān)切，澄清事實真相，引導輿論走向，維護企業(yè)聲譽。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

嚴格落實信息保障機制，確保突發(fā)事件信息收集、傳遞、報送、處理的規(guī)范、高效。建立健全覆蓋[南京某工廠]各區(qū)域的信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，配備必要的通訊設(shè)備，并確保其完好、暢通。制定并完善各類信息報送程序和標準，明確信息報送的責任主體、內(nèi)容要求、時限標準和工作流程。定期對通訊設(shè)備和信息系統(tǒng)進行維護保養(yǎng)，確保其在突發(fā)事件發(fā)生時能夠第一時間投入使用。建立健全信息安全管理規(guī)范，保障信息傳輸?shù)陌踩院蜏蚀_性，確保在應急處置過程中信息溝通順暢，為應急處置工作提供可靠的信息支撐。

第十二條物資與資金保障

[南京某工廠]將應急處置經(jīng)費納入年度預算，確保應急處置資金來源穩(wěn)定、保障有力。綜合管理部（或類似職能部門）負責制定應急物資儲備計劃，明確應急物資的種類、數(shù)量、規(guī)格、存放地點和保管要求。建立健全應急物資管理制度，明確物資的采購、儲存、維護、調(diào)配和補充機制，確保應急物資儲備充足、管理規(guī)范、取用便捷。定期對應急物資進行檢查、維護和補充，確保物資的質(zhì)量完好和有效性。明確特殊應急物資的管理責任人和保管要求，確保特殊物資的安全存放和使用。設(shè)立應急專項資金賬戶，確保應急處置資金?？顚Ｓ谩⒓皶r足額到位。

第十三條人員與技術(shù)保障

[南京某工廠]建立健全應急隊伍管理體系，組建常備應急隊伍和預備應急隊伍，明確各類隊伍的組成部門、人員構(gòu)成、職責分工和訓練要求。常備應急隊伍由各部門骨干人員組成，承擔日常應急處置任務；預備應急隊伍由各部門人員組成，根據(jù)需要隨時動員。定期對應急隊伍進行專業(yè)技能培訓、體能訓練和協(xié)同演練，提升隊伍的應急處置能力和水平。積極引進先進的應急處置技術(shù)和設(shè)備，并組建專業(yè)技術(shù)小組，負責應急處置技術(shù)的指導、培訓和推廣，提升應急處置的專業(yè)化水平。

第十四條培訓與演練保障

[南京某工廠]建立健全應急預案培訓和演練制度，定期組織面向全體[員工]的應急知識培訓和技能演練，提高[員工]的應急意識和自救互救能力。制定年度應急培訓和演練計劃，明確培訓內(nèi)容、演練科目、組織形式、參與范圍、考核標準和工作要求。定期組織開展綜合性、實戰(zhàn)性應急演練，檢驗應急預案的實用性和可操作性，檢驗應急隊伍的應急處置能力，檢驗各部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。積極與外部專業(yè)機構(gòu)、兄弟單位等開展應急管理與應急處置方面的交流與合作，學習先進經(jīng)驗，提升應急處置的整體水平。

第十五條加強保障建設(shè)

[南京某工廠]應從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲備、軟硬件