[重慶某景區(qū)]景區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)與生態(tài)保護(hù)第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[重慶某景區(qū)]各類(lèi)環(huán)境突發(fā)事件，提升景區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)與生態(tài)保護(hù)應(yīng)急能力，健全監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置與恢復(fù)機(jī)制，最大限度減少突發(fā)事件對(duì)生態(tài)環(huán)境和游客安全的損害，保障[居民/員工]生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、工作、生產(chǎn)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》以及重慶市相關(guān)地方性法規(guī)，結(jié)合景區(qū)實(shí)際，制定本總則。

第二條本總則適用于[重慶某景區(qū)]內(nèi)因環(huán)境污染、生態(tài)破壞、自然災(zāi)害等引發(fā)的各類(lèi)突發(fā)事件的預(yù)防與處置工作。

第三條景區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)與生態(tài)保護(hù)工作的核心目的在于：

（一）建立健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查與評(píng)估機(jī)制，有效預(yù)防環(huán)境突發(fā)事件的發(fā)生；

（二）完善監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，確保突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠第一時(shí)間響應(yīng)并啟動(dòng)應(yīng)急程序；

（三）制定科學(xué)合理的應(yīng)急處置方案，確保事件得到及時(shí)、妥善的控制與處理，降低次生、衍生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

第四條景區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)與生態(tài)保護(hù)工作的核心目標(biāo)在于：

（一）提升景區(qū)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)、響應(yīng)與處置能力，實(shí)現(xiàn)“平戰(zhàn)結(jié)合、快速反應(yīng)”；

（二）健全監(jiān)測(cè)預(yù)警響應(yīng)恢復(fù)全鏈條工作機(jī)制，確保責(zé)任明確、流程規(guī)范、協(xié)同高效；

（三）通過(guò)科學(xué)防控與資源整合，最大限度減少突發(fā)事件對(duì)生態(tài)環(huán)境、游客安全及景區(qū)運(yùn)營(yíng)造成的損害。

第五條景區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)與生態(tài)保護(hù)工作的保障對(duì)象包括：

（一）[居民/員工]生命安全與身體健康；

（二）游客及景區(qū)工作人員的財(cái)產(chǎn)安全；

（三）景區(qū)正常的教學(xué)、工作、生產(chǎn)秩序；

（四）維護(hù)[社會(huì)/社區(qū)]穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展。

第六條本總則的制定依據(jù)包括但不限于：

（一）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》；

（二）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》；

（三）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》；

（四）《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

（五）《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》；

（六）《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》；

（七）重慶市地方性環(huán)境保護(hù)與應(yīng)急管理相關(guān)法規(guī)。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。成立[重慶某景區(qū)]環(huán)境應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部），作為景區(qū)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置與生態(tài)保護(hù)的指揮協(xié)調(diào)工作。指揮部下設(shè)監(jiān)測(cè)預(yù)警組、應(yīng)急處置組、醫(yī)療救護(hù)組、信息發(fā)布組等專(zhuān)項(xiàng)工作組，形成“統(tǒng)一指揮、權(quán)責(zé)明確、響應(yīng)迅速、協(xié)同高效”的應(yīng)急指揮體系。確保環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)信息獲取、評(píng)估、上報(bào)、決策、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，實(shí)現(xiàn)第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，科學(xué)有序開(kāi)展處置工作。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，明確指揮部、專(zhuān)項(xiàng)工作組及景區(qū)內(nèi)各運(yùn)營(yíng)單位、保護(hù)站點(diǎn)的職責(zé)邊界。指揮部負(fù)責(zé)重大、特別重大環(huán)境突發(fā)事件的統(tǒng)一指揮；專(zhuān)項(xiàng)工作組按照職責(zé)分工實(shí)施具體應(yīng)對(duì)；景區(qū)運(yùn)營(yíng)單位及保護(hù)站點(diǎn)作為事發(fā)單元，承擔(dān)本單位管轄范圍內(nèi)的日常監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)排查和初期處置責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人是本單位環(huán)境安全的第一責(zé)任人。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，建立健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患常態(tài)化排查、評(píng)估與通報(bào)機(jī)制。強(qiáng)化對(duì)景區(qū)內(nèi)水體、大氣、土壤、生物多樣性等環(huán)境要素的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與趨勢(shì)研判，提升早期風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力。一旦發(fā)現(xiàn)環(huán)境異常或潛在風(fēng)險(xiǎn)，立即啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)，采取針對(duì)性防控措施，實(shí)現(xiàn)“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置”，將環(huán)境事件控制在萌芽狀態(tài)或最小范圍，最大限度降低對(duì)生態(tài)環(huán)境和游客安全的影響。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、景區(qū)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的環(huán)境應(yīng)急聯(lián)動(dòng)體系。指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公安、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、宣傳等部門(mén)力量，以及景區(qū)內(nèi)部管理、救援、安保等隊(duì)伍；同時(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)[居民/員工]參與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、信息報(bào)告和應(yīng)急避險(xiǎn)，形成政府、企業(yè)、社會(huì)多元主體共同參與、信息共享、資源整合的群防群控工作格局，提升整體應(yīng)對(duì)效能。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家及地方環(huán)境保護(hù)、應(yīng)急管理、公共衛(wèi)生等法律法規(guī)，結(jié)合事件性質(zhì)、危害程度及影響范圍，實(shí)施分類(lèi)分級(jí)管理。在應(yīng)急處置過(guò)程中，既要依法依規(guī)采取強(qiáng)制措施控制污染、消除隱患，又要充分保障[居民/員工]的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等合法權(quán)益，確保處置措施的科學(xué)性、合法性、合理性。信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)等工作需嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，做到公開(kāi)透明、準(zhǔn)確權(quán)威，維護(hù)景區(qū)及[社會(huì)/社區(qū)]穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本總則適用于[重慶某景區(qū)]轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)與生態(tài)保護(hù)突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警與應(yīng)急處置工作。本總則所稱(chēng)突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民/員工]身體傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、景區(qū)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞、游覽秩序混亂、景區(qū)聲譽(yù)受損的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件。包括：景區(qū)內(nèi)或周邊發(fā)生的涉及[居民/員工]的非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)富顒?dòng)；各類(lèi)邪教、非法組織在景區(qū)的傳教、活動(dòng)；以及可能引發(fā)群體性沖突的事件。

2.重大治安刑事類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在景區(qū)內(nèi)、對(duì)游客或工作人員造成嚴(yán)重威脅的暴力襲擊事件；針對(duì)游客或景區(qū)財(cái)物的重大盜竊、搶劫等刑事案件；以及破壞景區(qū)秩序的嚴(yán)重?cái)_亂公共治安行為。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。景區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大安全生產(chǎn)事故，如游樂(lè)設(shè)施故障、火災(zāi)、爆炸等；因自然災(zāi)害引發(fā)的次生環(huán)境事件，如山體滑坡導(dǎo)致水體污染、極端天氣造成設(shè)施損壞引發(fā)環(huán)境污染等；以及重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，如危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、游客大規(guī)模破壞植被等。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件。在景區(qū)內(nèi)發(fā)生的群體性不明原因疾病疫情；因景區(qū)環(huán)境污染或食品安全問(wèn)題引發(fā)的游客群體性健康事件；以及可能對(duì)景區(qū)內(nèi)[居民/員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。包括：地震、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害對(duì)景區(qū)設(shè)施、植被、水體造成的破壞；以及暴雨、洪水、干旱、高溫等氣象災(zāi)害引發(fā)的次生環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件。包括：針對(duì)景區(qū)官方網(wǎng)站、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、票務(wù)系統(tǒng)等的網(wǎng)絡(luò)攻擊或破壞；泄露景區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、游客信息等敏感信息；以及利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)傳播虛假信息、擾亂景區(qū)秩序的事件。

7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件。在景區(qū)內(nèi)舉辦的涉及環(huán)境監(jiān)測(cè)、生態(tài)保護(hù)的考試或評(píng)估活動(dòng)中，出現(xiàn)的試卷泄露、作弊等影響考試公平公正的事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：嚴(yán)重影響景區(qū)游覽秩序和形象的各類(lèi)大型群體性事件；以及因政策變動(dòng)、外部環(huán)境突變等引發(fā)的涉及景區(qū)安全穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[重慶某景區(qū)]成立景區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)與生態(tài)保護(hù)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組），作為景區(qū)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別為：社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安刑事類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：景區(qū)主要負(fù)責(zé)人（如總經(jīng)理）

副組長(zhǎng)：景區(qū)分管安全、運(yùn)營(yíng)的負(fù)責(zé)人

成員：景區(qū)辦公室、安保部、環(huán)境管理部、游客服務(wù)中心、工程部、醫(yī)療點(diǎn)、各主要景點(diǎn)管理部門(mén)、合作單位代表（如酒店、交通公司）等單位主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：全面負(fù)責(zé)景區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)與生態(tài)保護(hù)突發(fā)事件的應(yīng)急決策、指揮協(xié)調(diào)與資源調(diào)配；統(tǒng)一發(fā)布重大事件的處置信息；研究決定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別及重大處置方案；審定應(yīng)急資源動(dòng)員和外部支援請(qǐng)求；督導(dǎo)檢查各工作組工作落實(shí)情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在景區(qū)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的核心職責(zé)：

（一）信息分析：收集、整理、分析環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、事件報(bào)告、輿情信息等，研判事件態(tài)勢(shì)，提出預(yù)警建議；

（二）措施建議：根據(jù)事件情況，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組制定或修訂應(yīng)急處置方案，協(xié)調(diào)各部門(mén)資源需求；

（三）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)：組織事件處置后的復(fù)盤(pán)分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案和管理制度；

（四）督導(dǎo)檢查：監(jiān)督各工作組及景區(qū)內(nèi)各單位應(yīng)急準(zhǔn)備、響應(yīng)措施落實(shí)情況，確保指令暢通、執(zhí)行到位。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：景區(qū)分管安全的負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：安保部負(fù)責(zé)人

成員：辦公室、安保部、游客服務(wù)中心、法律顧問(wèn)單位相關(guān)人員。

辦公室地點(diǎn)：安保部。

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)景區(qū)內(nèi)秩序，處置非法集會(huì)、鬧事等事件；實(shí)施區(qū)域管控，配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展調(diào)查取證；疏導(dǎo)游客，防止次生恐慌事件。

2.重大治安刑事類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：景區(qū)分管運(yùn)營(yíng)的負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：安保部負(fù)責(zé)人

成員：辦公室、安保部、游客服務(wù)中心、工程部相關(guān)人員。

辦公室地點(diǎn)：安保部。

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)；組織疏散無(wú)關(guān)人員；配合警方開(kāi)展人員搜捕、嫌疑對(duì)峙等處置工作；統(tǒng)計(jì)人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：景區(qū)分管工程或運(yùn)營(yíng)的負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：工程部負(fù)責(zé)人

成員：辦公室、工程部、環(huán)境管理部、安保部、醫(yī)療點(diǎn)相關(guān)人員。

辦公室地點(diǎn)：工程部。

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)受損設(shè)施搶修，排除安全隱患；開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查，防止次生環(huán)境污染；組織人員疏散和救援；評(píng)估事故影響及處置效果。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：景區(qū)分管醫(yī)療或后勤的負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：醫(yī)療點(diǎn)負(fù)責(zé)人

成員：辦公室、環(huán)境管理部、游客服務(wù)中心、安保部、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)人員。

辦公室地點(diǎn)：醫(yī)療點(diǎn)。

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)病患救治與隔離，防止疫情擴(kuò)散；開(kāi)展環(huán)境消毒和水質(zhì)監(jiān)測(cè)；發(fā)布健康提示，引導(dǎo)游客做好個(gè)人防護(hù)；配合衛(wèi)生部門(mén)開(kāi)展流調(diào)工作。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：景區(qū)主要負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：分管安全或運(yùn)營(yíng)的負(fù)責(zé)人

成員：辦公室、安保部、工程部、環(huán)境管理部、各景點(diǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：景區(qū)辦公室。

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)預(yù)警自然災(zāi)害動(dòng)態(tài)；組織人員避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移；實(shí)施災(zāi)害區(qū)域封鎖；評(píng)估生態(tài)環(huán)境損毀情況，協(xié)調(diào)災(zāi)后恢復(fù)工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：景區(qū)分管信息或技術(shù)的負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：信息技術(shù)部門(mén)負(fù)責(zé)人

成員：辦公室、信息技術(shù)部門(mén)、安保部相關(guān)人員。

辦公室地點(diǎn)：信息技術(shù)部門(mén)。

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)攻擊、數(shù)據(jù)泄露等事件的應(yīng)急響應(yīng)；切斷有害信息傳播渠道；恢復(fù)系統(tǒng)正常運(yùn)行；開(kāi)展信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加強(qiáng)系統(tǒng)防護(hù)。

7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（如適用）

組長(zhǎng)：景區(qū)分管活動(dòng)或服務(wù)的負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：活動(dòng)主辦部門(mén)負(fù)責(zé)人

成員：辦公室、安保部、活動(dòng)舉辦部門(mén)、醫(yī)療點(diǎn)相關(guān)人員。

辦公室地點(diǎn)：活動(dòng)主辦部門(mén)。

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)考試活動(dòng)中的突發(fā)事件處置，如作弊、意外傷害等；維護(hù)考試秩序，保護(hù)試卷安全；協(xié)調(diào)醫(yī)療救助和后勤保障。

8.信息工作組

組長(zhǎng)：景區(qū)分管辦公室或宣傳的負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：辦公室負(fù)責(zé)人

成員：辦公室、宣傳部、安保部、各工作組聯(lián)絡(luò)員。

辦公室地點(diǎn)：景區(qū)辦公室。

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一收集、審核、發(fā)布事件信息；對(duì)內(nèi)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，對(duì)外發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；管理信息報(bào)送渠道，確保信息準(zhǔn)確、及時(shí)。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為確保景區(qū)環(huán)境突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、高效傳遞，特制定本規(guī)范。本規(guī)范適用于[重慶某景區(qū)]轄區(qū)內(nèi)所有與環(huán)境監(jiān)測(cè)、生態(tài)保護(hù)相關(guān)的突發(fā)事件信息的報(bào)送、處理與發(fā)布工作。

1.信息報(bào)送的核心原則

景區(qū)環(huán)境突發(fā)事件信息的報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（一）及時(shí)性：信息報(bào)送須在事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)后第一時(shí)間啟動(dòng)，確保信息傳遞時(shí)效；

（二）首報(bào)意識(shí)：任何部門(mén)或人員發(fā)現(xiàn)事件信息，均須第一時(shí)間向指定渠道報(bào)告，不得延誤；

（三）真實(shí)性：報(bào)送信息必須客觀準(zhǔn)確，反映事件真實(shí)情況，嚴(yán)禁歪曲、隱瞞或虛報(bào)；

（四）完整性：信息報(bào)送應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列全部?jī)?nèi)容，確保信息全面；

（五）續(xù)報(bào)要求：事件發(fā)展或處置過(guò)程中，須按要求進(jìn)行階段性續(xù)報(bào)，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

景區(qū)環(huán)境突發(fā)事件信息的報(bào)送流程遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)上報(bào)”原則，具體流程如下：

（一）部門(mén)報(bào)告：事件發(fā)生部門(mén)或發(fā)現(xiàn)人立即向本部門(mén)負(fù)責(zé)人報(bào)告，并第一時(shí)間以電話或即時(shí)通訊方式向景區(qū)辦公室報(bào)告簡(jiǎn)要信息；

（二）辦公室匯總：景區(qū)辦公室接到報(bào)告后，立即核實(shí)信息要素，初步研判事件級(jí)別，并立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告；

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組決策：領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件級(jí)別和性質(zhì)，決定信息報(bào)送范圍和響應(yīng)措施；

（四）逐級(jí)上報(bào)：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)將事件信息按程序上報(bào)至上級(jí)主管部門(mén)，同時(shí)根據(jù)需要通報(bào)相關(guān)部門(mén)和單位。

3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程

對(duì)于達(dá)到重大級(jí)別或可能引發(fā)嚴(yán)重后果的事件，須啟動(dòng)緊急書(shū)面信息報(bào)送流程：

（一）電話先報(bào)：景區(qū)辦公室在接到事件報(bào)告后，須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)（具體見(jiàn)下文第六條）以電話形式向指定上級(jí)單位報(bào)告事件核心信息；

（二）書(shū)面快報(bào)：在電話報(bào)告的同時(shí)或之后，立即組織撰寫(xiě)書(shū)面信息報(bào)告，通過(guò)政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)、加密郵件或?qū)Ｈ诉f送等方式，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)（具體見(jiàn)下文第六條）送達(dá)上級(jí)單位；

（三）信息續(xù)補(bǔ)：書(shū)面報(bào)告送達(dá)后，如事件情況發(fā)生變化，須及時(shí)續(xù)報(bào)或補(bǔ)報(bào)最新信息。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的事件信息必須包含以下核心要素：

（一）時(shí)間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的具體時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）；

（二）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體地理位置（精確到區(qū)域或景點(diǎn)名稱(chēng)）；

（三）規(guī)模：事件影響范圍、涉及人數(shù)、受威脅對(duì)象數(shù)量等；

（四）傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）；

（五）起因：事件發(fā)生的初步原因分析或直接誘因；

（六）評(píng)估：初步的事件級(jí)別評(píng)估、環(huán)境影響評(píng)估；

（七）措施：已采取的應(yīng)急處置措施及效果；

（八）進(jìn)展：事件發(fā)展態(tài)勢(shì)、處置進(jìn)展情況；

（九）建議：需要上級(jí)或相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)支持的事項(xiàng)。

5.特定重大事件即時(shí)報(bào)告要求

下列六類(lèi)重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向[省委辦公廳]口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書(shū)面信息報(bào)告：

（一）重大自然災(zāi)害：如地震、滑坡、泥石流、重大洪水等造成或可能造成嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境破壞的事件；

（二）重大事故災(zāi)難：如重大環(huán)境污染事故（如化學(xué)品泄漏）、重大安全生產(chǎn)事故（如游樂(lè)設(shè)施重大故障）、重大設(shè)施設(shè)備事故等；

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如群體性不明原因疾病、重大傳染病疫情在景區(qū)發(fā)生或傳播的事件；

（四）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如與上述領(lǐng)域相關(guān)的敏感事件在景區(qū)發(fā)生引發(fā)重大影響的事件；

（五）重大預(yù)警動(dòng)向：如監(jiān)測(cè)到可能引發(fā)重大環(huán)境事件的自然現(xiàn)象、污染源動(dòng)態(tài)等；

（六）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如嚴(yán)重影響景區(qū)運(yùn)行、可能引發(fā)大規(guī)模群體性事件的突發(fā)事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在景區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)與生態(tài)保護(hù)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組）的統(tǒng)一部署下，各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門(mén)必須常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各工作組及相關(guān)部門(mén)依據(jù)職責(zé)分工，強(qiáng)化日常環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查、隱患排查治理、監(jiān)測(cè)設(shè)備維護(hù)校準(zhǔn)等工作，確保應(yīng)急指揮體系、信息報(bào)告渠道、聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制等處于隨時(shí)可用狀態(tài)，定期評(píng)估和修訂應(yīng)急管理制度。

2.持續(xù)完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織各工作組及相關(guān)部門(mén)，結(jié)合景區(qū)環(huán)境實(shí)際、法律法規(guī)要求及近年事件處置經(jīng)驗(yàn)，定期修訂完善總體應(yīng)急預(yù)案及社會(huì)安全、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害等專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，以及環(huán)境污染事件、生態(tài)破壞事件等專(zhuān)項(xiàng)子預(yù)案，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。各部門(mén)及工作組要組建或完善專(zhuān)兼職相結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍人員構(gòu)成、職責(zé)分工、裝備配置，并定期開(kāi)展技能培訓(xùn)，提升隊(duì)員在環(huán)境監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急處置、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障等方面的專(zhuān)業(yè)能力與協(xié)同作戰(zhàn)水平。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌制定年度培訓(xùn)演練計(jì)劃，定期組織面向全體員工及相關(guān)部門(mén)人員的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)、技能考核和模擬演練。演練應(yīng)涵蓋不同類(lèi)型的環(huán)境突發(fā)事件場(chǎng)景，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的響應(yīng)能力及各部門(mén)的協(xié)同效率，演練后進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，持續(xù)改進(jìn)。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單，明確各類(lèi)物資的種類(lèi)、數(shù)量、存放地點(diǎn)及保管要求。相關(guān)部門(mén)按清單儲(chǔ)備足量的應(yīng)急物資，包括但不限于環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備、應(yīng)急通訊器材、防護(hù)用品、醫(yī)療急救用品、環(huán)境處置藥劑、照明器材、生活必需品等，并建立臺(tái)賬，定期檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資處于良好狀態(tài)，滿足應(yīng)急響應(yīng)需求。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

[重慶某景區(qū)]環(huán)境突發(fā)事件根據(jù)其性質(zhì)、危害程度和影響范圍，劃分為以下四個(gè)等級(jí)：

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警：特別重大）

特指發(fā)生造成或可能造成景區(qū)生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞、大量游客傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：

1.因重大環(huán)境污染事件（如劇毒物質(zhì)大規(guī)模泄漏、跨區(qū)域嚴(yán)重生態(tài)破壞）導(dǎo)致景區(qū)全面關(guān)閉，或直接造成10人以上死亡或30人以上重傷；

2.因重大自然災(zāi)害（如強(qiáng)震、特大山體滑坡、流域性特大洪水）導(dǎo)致景區(qū)核心區(qū)域損毀，或直接威脅1000人以上游客生命安全；

3.因公共衛(wèi)生事件（如烈性傳染病暴發(fā)傳播）導(dǎo)致景區(qū)內(nèi)出現(xiàn)群體性死亡或嚴(yán)重恐慌，需啟動(dòng)跨區(qū)域應(yīng)急響應(yīng)。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警：重大）

特指發(fā)生造成或可能造成景區(qū)生態(tài)環(huán)境較大范圍污染、較多游客傷亡、較大財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重影響景區(qū)正常運(yùn)營(yíng)及游客安全的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：

1.因較大環(huán)境污染事件（如重要污染物集中泄漏、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)遭到嚴(yán)重破壞）導(dǎo)致景區(qū)部分區(qū)域關(guān)閉或游客疏散，或直接造成3人以上死亡或10人以上重傷；

2.因較大型自然災(zāi)害（如強(qiáng)降雨引發(fā)的大規(guī)?；?、一般性洪水）導(dǎo)致景區(qū)設(shè)施損毀、生態(tài)環(huán)境受顯著影響，或直接威脅100人以上游客生命安全；

3.因較重公共衛(wèi)生事件（如傳染病聚集性疫情）導(dǎo)致景區(qū)內(nèi)出現(xiàn)較多病例或死亡，需較大范圍采取防控措施。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警：較大）

特指發(fā)生造成或可能造成景區(qū)生態(tài)環(huán)境一定程度污染、少量游客傷亡、一般財(cái)產(chǎn)損失或?qū)皡^(qū)運(yùn)營(yíng)造成較嚴(yán)重影響的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：

1.因一般環(huán)境污染事件（如常規(guī)污染物泄漏、輕度生態(tài)破壞）導(dǎo)致景區(qū)需采取臨時(shí)管控措施，或直接造成1人以上死亡或3人以上輕傷；

2.因一般自然災(zāi)害（如中雨引發(fā)的小型滑坡、一般性內(nèi)澇）導(dǎo)致景區(qū)部分設(shè)施受損，或需疏散少量游客；

3.因一般公共衛(wèi)生事件（如呼吸道傳染病散發(fā)）導(dǎo)致景區(qū)內(nèi)出現(xiàn)個(gè)別病例，需啟動(dòng)常規(guī)應(yīng)急處置。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警：一般）

特指發(fā)生造成或可能造成景區(qū)生態(tài)環(huán)境輕微影響、無(wú)人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失輕微或僅對(duì)局部區(qū)域游客體驗(yàn)造成影響的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：

1.因輕微環(huán)境污染（如少量污染物無(wú)擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)）或輕微自然災(zāi)害（如小雨、輕微地質(zhì)災(zāi)害隱患）引發(fā)游客恐慌或需開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)；

2.因輕微公共衛(wèi)生事件（如個(gè)別游客輕微不適）需提供醫(yī)療救助；

3.因一般性社會(huì)沖突（如個(gè)別游客投訴）需進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)：事件發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)須在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要信息報(bào)告至景區(qū)辦公室，景區(qū)辦公室立即核實(shí)并上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，并在30分鐘內(nèi)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，由景區(qū)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，相關(guān)工作組負(fù)責(zé)人為成員。

2.標(biāo)準(zhǔn)流程：

（1）20分鐘內(nèi)，景區(qū)辦公室以電話或加密網(wǎng)絡(luò)渠道向上一級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件初步情況；

3小時(shí)內(nèi)核實(shí)事件基本情況，并同步報(bào)告省委辦公廳、應(yīng)急管理廳、生態(tài)環(huán)境廳等相關(guān)部門(mén)；

2小時(shí)內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)劃設(shè)，疏散無(wú)關(guān)人員，啟動(dòng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案，并開(kāi)展醫(yī)療救護(hù)工作；

4小時(shí)內(nèi)完成事件原因初步分析報(bào)告，并提出處置建議，同時(shí)啟動(dòng)信息發(fā)布程序，及時(shí)向公眾發(fā)布權(quán)威信息；

6小時(shí)內(nèi)向省級(jí)層面報(bào)送詳細(xì)情況及處置方案，并根據(jù)需要請(qǐng)求協(xié)調(diào)支援。

3.核心動(dòng)作：

（1）成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作；

（2）組織開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)，掌握污染范圍與程度；

（3）全力開(kāi)展人員搜救、醫(yī)療救治與安全疏散，確保游客與工作人員生命安全；

（4）實(shí)施封閉式管理，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止次生災(zāi)害發(fā)生；

（5）及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)理性輿論。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)：事件發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)須在20分鐘內(nèi)將信息報(bào)告至景區(qū)辦公室，景區(qū)辦公室立即核實(shí)并上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并在30分鐘內(nèi)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，由景區(qū)分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，相關(guān)工作組負(fù)責(zé)人為成員。

2.標(biāo)準(zhǔn)流程：

（1）20分鐘內(nèi)，景區(qū)辦公室以電話或加密網(wǎng)絡(luò)渠道向市級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件基本情況；

1小時(shí)內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)情況核實(shí)，并同步報(bào)告省級(jí)相關(guān)部門(mén)；

2小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)，采取必要管控措施，如部分區(qū)域限流、加強(qiáng)環(huán)境巡查；

4小時(shí)內(nèi)完成事件原因分析，制定詳細(xì)處置方案，并向公眾發(fā)布必要提示信息；

6小時(shí)內(nèi)報(bào)送處置進(jìn)展情況及下一步工作計(jì)劃。

3.核心動(dòng)作：

（1）現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌資源調(diào)配與協(xié)同處置；

（2）組織開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染影響范圍；

（三）根據(jù)事件性質(zhì)，采取隔離、疏導(dǎo)、救助等措施，保障人員安全與基本秩序；

（4）加強(qiáng)信息核實(shí)與發(fā)布，保持信息暢通，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；

（5）配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展調(diào)查取證，依法依規(guī)追究責(zé)任。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)：事件發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)須在20分鐘內(nèi)將信息報(bào)告至景區(qū)辦公室，景區(qū)辦公室立即核實(shí)并上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并在30分鐘內(nèi)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，由分管安全或相關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，成員單位負(fù)責(zé)人為成員。

1.標(biāo)準(zhǔn)流程：

（1）20分鐘內(nèi)，景區(qū)辦公室以電話渠道向區(qū)級(jí)主管部門(mén)報(bào)告初步情況；

1小時(shí)內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)情況核實(shí)，并同步報(bào)告市級(jí)相關(guān)部門(mén)；

2小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)，實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域管控，如加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，必要時(shí)采取臨時(shí)性環(huán)境管控措施；

4小時(shí)內(nèi)完成事件原因分析，制定處置方案，并視情向公眾發(fā)布相關(guān)信息；

6小時(shí)內(nèi)報(bào)送處置進(jìn)展情況。

2.核心動(dòng)作：

（1）現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)指導(dǎo)開(kāi)展應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)各部門(mén)協(xié)作；

（2）組織開(kāi)展針對(duì)性的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)，評(píng)估潛在風(fēng)險(xiǎn)；

（三）根據(jù)事件等級(jí)和影響范圍，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急處置方案，保障重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境安全；

（四）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)信息溝通與共享，確保信息傳遞準(zhǔn)確高效；

（五）開(kāi)展事件調(diào)查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)：事件發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)須在20分鐘內(nèi)將信息報(bào)告至景區(qū)辦公室，景區(qū)辦公室立即核實(shí)并上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并在30分鐘內(nèi)完成信息核實(shí)與通報(bào)，視情成立現(xiàn)場(chǎng)工作組，由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置。

2.標(biāo)準(zhǔn)流程：

（1）20分鐘內(nèi)，景區(qū)辦公室以電話渠道向區(qū)級(jí)主管部門(mén)報(bào)告初步情況；

1小時(shí)內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)情況核實(shí)，并視情向市級(jí)相關(guān)部門(mén)報(bào)告；

2小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)，開(kāi)展環(huán)境質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，并根據(jù)需要發(fā)布環(huán)境預(yù)警信息；

4小時(shí)內(nèi)完成事件原因初步分析，提出處置建議，并視情向公眾發(fā)布提示信息；

6小時(shí)內(nèi)報(bào)送處置進(jìn)展情況。

3.核心動(dòng)作：

（1）由相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，評(píng)估潛在風(fēng)險(xiǎn)；

（二）根據(jù)事件情況，采取必要的環(huán)境管控措施，如加強(qiáng)巡查、設(shè)置警示標(biāo)識(shí)；

（三）啟動(dòng)信息報(bào)告機(jī)制，及時(shí)向相關(guān)部門(mén)通報(bào)情況；

（四）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)，安撫游客情緒，確保游客安全；

（五）開(kāi)展環(huán)境損害評(píng)估，提出修復(fù)建議，納入日常管理范疇。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

景區(qū)環(huán)境突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部作為應(yīng)急處置的決策指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和資源動(dòng)員主體，其核心任務(wù)包括：

（一）控制事態(tài)發(fā)展。迅速制定并實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)管控方案，劃定警戒區(qū)域，疏散危險(xiǎn)區(qū)域人員，采取必要的技術(shù)手段防止事件擴(kuò)大，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，確保應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)到位；

（二）掌握事件進(jìn)展。組織力量第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、信息收集、人員訪談等方式，全面掌握事件發(fā)展態(tài)勢(shì)、影響范圍及潛在風(fēng)險(xiǎn)，為科學(xué)決策提供依據(jù)；

（三）及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告。建立“統(tǒng)一匯總、分級(jí)上報(bào)”的信息報(bào)告制度，確保突發(fā)事件信息及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地傳遞至各級(jí)管理部門(mén)，并根據(jù)事件級(jí)別和進(jìn)展動(dòng)態(tài)，開(kāi)展多渠道、多層級(jí)的信息通報(bào)；

（四）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)事件性質(zhì)與影響，制定信息發(fā)布方案，通過(guò)官方渠道發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清事實(shí)真相，引導(dǎo)理性輿論，維護(hù)景區(qū)聲譽(yù)與形象。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

1.機(jī)制健全：建立健全覆蓋景區(qū)全域的應(yīng)急信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理的閉環(huán)管理機(jī)制。明確各環(huán)節(jié)責(zé)任部門(mén)及工作流程，確保信息流轉(zhuǎn)高效協(xié)同。

2.傳輸渠道完善：建立多元化的通訊網(wǎng)絡(luò)與信息傳輸渠道，包括有線電話、無(wú)線通訊、衛(wèi)星通訊、應(yīng)急廣播、專(zhuān)用聯(lián)絡(luò)平臺(tái)等，并確保各渠道互聯(lián)互通，滿足不同等級(jí)事件的應(yīng)急響應(yīng)需求。

3.設(shè)備完好暢通：定期對(duì)通訊設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)儀器等硬件設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，建立設(shè)備故障快速搶修機(jī)制，確保應(yīng)急狀態(tài)下信息傳輸?shù)姆€(wěn)定性和可靠性。

4.信息安全保密：嚴(yán)格執(zhí)行信息保密制度，明確信息報(bào)送的審批程序和權(quán)限，防止信息泄露，確保應(yīng)急信息在保障安全的前提下實(shí)現(xiàn)快速傳遞。

第十二條物資與資金保障

1.經(jīng)費(fèi)保障：將環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急保障經(jīng)費(fèi)納入景區(qū)年度預(yù)算，確保應(yīng)急響應(yīng)、物資儲(chǔ)備、設(shè)施設(shè)備購(gòu)置及維護(hù)等各項(xiàng)保障工作有足夠的資金支持。

2.物資儲(chǔ)備制度：建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，明確儲(chǔ)備物資的種類(lèi)、數(shù)量、存放地點(diǎn)及保管要求，定期評(píng)估儲(chǔ)備物資的適用性，實(shí)行動(dòng)態(tài)補(bǔ)充與更新。

3.物資管理與維護(hù)：制定應(yīng)急物資管理辦法，明確物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、發(fā)放、回收等環(huán)節(jié)的操作規(guī)范，確保物資管理責(zé)任清晰、流程規(guī)范、管理高效。

4.物資供應(yīng)要求：根據(jù)事件級(jí)別和應(yīng)急需求，建立應(yīng)急物資緊急調(diào)撥機(jī)制，確保所需物資及時(shí)補(bǔ)充到位。特殊應(yīng)急物資實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)管，確保供應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、安全。

5.資金使用規(guī)范：應(yīng)急資金使用遵循專(zhuān)款專(zhuān)用的原則，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，確保資金使用效益最大化，并接受相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督審計(jì)。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)：組建由景區(qū)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、管理人員、安保力量、醫(yī)療救護(hù)人員、環(huán)境監(jiān)測(cè)人員等構(gòu)成的應(yīng)急專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，明確各隊(duì)伍的職責(zé)分工和培訓(xùn)要求，提升應(yīng)急處置能力。

2.技術(shù)支撐體系：建立健全環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急技術(shù)支撐體系，整合氣象、水文、地質(zhì)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、信息通訊等專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量，為應(yīng)急響應(yīng)提供技術(shù)保障。

3.人才培養(yǎng)與引進(jìn)：加強(qiáng)應(yīng)急專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)與引進(jìn)，建立人才激勵(lì)機(jī)制，提升隊(duì)伍整體專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。

4.專(zhuān)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)：定期邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，提升應(yīng)急處置的專(zhuān)業(yè)化水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.定期培訓(xùn)：制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，針對(duì)不同類(lèi)型的環(huán)境突發(fā)事件，